工程監(jiān)理法律復(fù)習(xí)題

1、一 法律基礎(chǔ)1. 我國法的制定機關(guān)、表現(xiàn)形式和適用范圍法的名稱制定機關(guān)具體表現(xiàn)形式適用范圍憲法全國人民代表大會中華人民共和國憲法全國法律全國人民代表大會、全國人民代表大會常務(wù)委員會中華人民共和國法、全國人大決議、全國人大常委會決定全國行政法規(guī)國務(wù)院條例、辦法全國地方性法規(guī)?。▍^(qū)、市）和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會條例、辦法制定機關(guān)行政區(qū)域內(nèi)自治條例單行條例民族自治地方的人民代表大會條例制定機關(guān)行政區(qū)域內(nèi)部門規(guī)章國務(wù)院所屬部門規(guī)定、辦法、實施辦法、規(guī)則制定機關(guān)全國本部門范圍內(nèi)地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府規(guī)定、辦法、實施辦法、規(guī)則制定機關(guān)行政區(qū)域內(nèi)立法解釋全國人民代表

2、大會常務(wù)委員會關(guān)于法第條的解釋全國司法解釋最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于審理案件解釋全國行政解釋國務(wù)院及其所屬部門答復(fù) 、函全國2. 林業(yè)法規(guī)的具體表現(xiàn)形式 單行林業(yè)法律 林業(yè)行政法規(guī) 林業(yè)地方性法規(guī) 林業(yè)部門規(guī)章 林業(yè)地方政府規(guī)章 民族自治地方的林業(yè)單行條例 林業(yè)的立法解釋和具體應(yīng)用解釋3. 法的適用規(guī)則 上位法的效力高于下位法 同位法具有同等法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)實施 特別法優(yōu)于一般法 新法優(yōu)于舊法 不溯及既往原則 6.對法律規(guī)范之間沖突的裁決機制的規(guī)定。4. 林業(yè)法規(guī)與林業(yè)政策的主要區(qū)別區(qū)別點林業(yè)法規(guī)林業(yè)政策1制定主體 具有立法權(quán)力的國家機關(guān)黨的組織和國家機關(guān)2表現(xiàn)形式 特定的規(guī)范

3、性文件的表現(xiàn)形式 黨的會議決議，黨和政府的決定、指示、意見、通知等3實施方式 依靠國家強制力保證實施對一般違法行為給予行政制裁或者民事制裁，對嚴(yán)重違法行為給予刑事制裁 通過宣傳、號召、動員和說服教育等方式實施對違反者給予批評教育或者紀(jì)律處分 4內(nèi)容的廣泛性 調(diào)整的范圍不及林業(yè)政策廣泛，一些林業(yè)政策的內(nèi)容還未成為林業(yè)法規(guī)的規(guī)定 內(nèi)容更為廣泛，林業(yè)法規(guī)所調(diào)整的社會關(guān)系都在林業(yè)政策調(diào)整的范圍內(nèi) 5穩(wěn)定程度 具有很強的穩(wěn)定性 具有較強的靈活性 5. 違法行方的概念及構(gòu)成要件 1.含義是指法律主體違反現(xiàn)行法律規(guī)定，給社會造成不同程度危害的一般違法和犯罪行為。 四個構(gòu)成要件。 2.客觀要件：是違法行為的客

4、觀外在行為，有作為和不作為。 3.主觀要件：是違法行為人實施違法的主觀故意或過失的心理態(tài)度。 4.主體要件：是具有法律責(zé)任能力并實施危害社會行為的自然人、法人或其他組織。認(rèn)定違法犯罪主體的條件有兩個：一是行為具有社會危害性；二是行為人（自然人、法人和其他組織）具有法律責(zé)任能力。 5.客體要件：是指違法行為所侵害的、為我國法律所保護的社會關(guān)系?？腕w要件反映違法行為的本質(zhì)特征社會危害性。 6. 法律責(zé)任的概念、特點和分類 1.概念：是指法律主體違反法律規(guī)定而應(yīng)承受的不利的法律后果。 2.特點：承擔(dān)法律責(zé)任的最終依據(jù)是法律；具有國家強制性。 3.分類：民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任、國家賠償責(zé)任和違憲

5、責(zé)任。7. 林業(yè)執(zhí)法的概念、特征和基本要求 1.3.1概念 1.是指林業(yè)行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法律規(guī)定，對特定的公民、法人或者其他組織作出的具有拘束力的具體行政行為。林業(yè)執(zhí)法的特征 1.執(zhí)法的主體是林業(yè)行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，其他任何組織和個人都不是。 2.是林業(yè)行政主體執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章的行政行為，一經(jīng)作出具有國家強制力保障，直接產(chǎn)生法律效果。 3.是林業(yè)執(zhí)法主體將法律、法規(guī)和規(guī)章直接作用于具體的人或組織的行為，是一種具體的行政行為。 4.執(zhí)法內(nèi)容是林業(yè)行政機關(guān)對林業(yè)行政相對人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生有利或不利的影響。8. 林業(yè)執(zhí)法的基本要求和有效要件 1.林業(yè)執(zhí)法的基本要求：正確、

6、合法、及時 2.有效要件：主體合法、執(zhí)法程序合法和實體合法。9. 林業(yè)行政執(zhí)法的種類A 林業(yè)行政征收 1.概念：是指林業(yè)行政主體根據(jù)林業(yè)建設(shè)與資源保護和發(fā)展的需要，依據(jù)林業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法從林業(yè)行政相對處收取一定財物的一種具體行政行為。 2.特征：單方性、公益性、強制性和非制裁性。 3.種類：育林費、森林植被恢復(fù)費、野生動物資源保護管理費、植物檢疫費等。 4.原則：依法征收原則、公開征收原則和及時、足額征收和收支分離原則。B 林業(yè)行政確認(rèn) 1.概念及特征 概念：是指行政主體依法對行政相對人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明，并予以宣告的具體行政行為。 特征

7、：主體是行政主體；內(nèi)容是林業(yè)執(zhí)法相對人的法律地位和權(quán)利、義務(wù)；是一種要式行政行為（書面形式）。 行政確認(rèn)的形式： 1.確定2.認(rèn)可3.證明4.登記5.行政鑒定C 林業(yè)檢查 1.概念及特征 概念是指林業(yè)行政主體及其工作人員依照法律授予的權(quán)限對林業(yè)行政執(zhí)法的相對人是否守法的事實進(jìn)行單方面強制了解的具體行政行為。 特征（1）是一種依職權(quán)的監(jiān)督檢查；（2）是一種限制性執(zhí)法行為；（3）是一種單方面的依職權(quán)的行政執(zhí)法行為。 2.方法：實地檢查、書面檢查和特別檢查。D 林業(yè)處置 1.概念及特 點 概念是指林業(yè)行政執(zhí)法主體對行政相對人違法標(biāo)的物采取即時強制、限制措施的具體行政行為。是為了暫時制約相對人的權(quán)利義

8、務(wù)，通常有封存和暫扣兩種。 特點有：急迫性、臨時性和即時性。 2林業(yè)處置的法律控制：一是必須合法地實施處置行為，不能越權(quán)；二是要盡量控制在最小的范圍內(nèi)。10. 林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督A 概念和作用 概念：是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和人民群眾對林業(yè)行政機關(guān)及其工作人員實施的林業(yè)行政執(zhí)法是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。 作用：預(yù)防、補救和改進(jìn)。B 內(nèi)容： 1.內(nèi)容：執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，是否有執(zhí)法證件；是否在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法行使；是否有違法行為；是否事實清楚，證據(jù)確鑿；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；辦案處罰文書的使用是否規(guī)范；罰沒財產(chǎn)是否按規(guī)定處置；林業(yè)行政復(fù)議案件是否依法受理和審理；以及其他需要進(jìn)

9、行監(jiān)督的事項。11. 林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督的方式 1.行政復(fù)議 2.行政聽證 3.行政執(zhí)法檢查 4.重大行政處罰案件備案制度 5.林業(yè)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度 6.林業(yè)行政執(zhí)法公示制度第2單元 林業(yè)行政許可1. 行政許可法于2003年8月27日經(jīng)第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2004年7月1日起施行。行政許可法是繼行政處罰法、行政復(fù)議法和國家賠償法之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。 2. 林業(yè)行政許可的概念和特征 1.概念：是指林業(yè)行政主管部門，法律、法規(guī)授權(quán)的組織或者林業(yè)行政主管部門委托的行政機關(guān)，根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予符合法定條件的申請人從事某

10、種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的一種具體行政行為。 2.特征： A是行政主管部門的管理性的行政行為； B是對社會實施的外部行政行為； C是依申請的行政行為； D是準(zhǔn)予相對人從事特定的林業(yè)活動的行為。3. 行政許可與相關(guān)概念的區(qū)別性 質(zhì)特 點舉 例行政許可依法審查的行為；準(zhǔn)予從事特定活動的行為（1）依申請的行政行為；（2）外部行政行為（1）事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批，不屬行政許可（2）“內(nèi)部事務(wù)”的審批不屬行政許可（3）上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)有關(guān)事項的審批不屬行政許可行政審批既可以是許可審批，也可以是確認(rèn)審批（1）既可以依申請進(jìn)行，也可以以職權(quán)進(jìn)行（2）既可以是內(nèi)部行為

11、，也可以是外部行為（1）企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除審批；（2）減稅免稅審批；（3）延期申報和延期納稅審批、稅收保全的批準(zhǔn)等行政確認(rèn)具有獨立性，通常不因申請行為無效而無效或者被撤銷既可以依申請，也可以依職權(quán)（1）道路交通事故責(zé)任認(rèn)定；（2）一般納稅人資格認(rèn)定；（3）火災(zāi)事故原因和責(zé)任認(rèn)定行政登記（1）一般情況下是行政相對人履行義務(wù)；（2）行政機關(guān)在登記中一般沒有自由裁量權(quán)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)以書面進(jìn)行記載的事實（1）稅務(wù)登記；（2）房屋產(chǎn)權(quán)登記；（3）出口退稅資格審核登記；（4）一般納稅人登記工程監(jiān)理復(fù)習(xí)題GB/T5031920131. 修改了監(jiān)理服務(wù)的原則：1.0.9條 2000版：“公正、獨立、自主

12、” 2013版：“公平、獨立、誠信”2. 2.0.1 工程監(jiān)理單位 依法成立并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動的服務(wù)機構(gòu)。條文解析 明確了工程監(jiān)理屬于咨詢服務(wù)業(yè)。工程監(jiān)理單位只是為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)，不直接進(jìn)行工程設(shè)計和施工，不是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，因此，工程監(jiān)理單位不對建筑產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全承擔(dān)直接責(zé)任。3. 建設(shè)工程監(jiān)理：就是在施工階段1、“三控”：工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程造價控制； 2、“二管”：合同管理與信息管理；3、“一協(xié)調(diào)”：對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)；4、履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)。4. 2.0.3 相關(guān)服務(wù)

13、 工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動。5. 2.0.5 注冊監(jiān)理工程師: 取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)等活動的人員。6. 2.0.6 總監(jiān)理工程師: 由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負(fù)責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。條文解析n 須是注冊監(jiān)理工程師n 由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命7. 2.0.7 總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力，具有工程類注冊

14、執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。 條文解析n 監(jiān)理單位法定代表人同意n 總監(jiān)理工程師書面授權(quán)n 具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱n 3年及以上工程實踐經(jīng)驗n 并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)8. 2.0.8 專業(yè)監(jiān)理工程師: 由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。條文解析n 總監(jiān)理工程師授權(quán)n 工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱n 2年及以上工程實踐經(jīng)驗n 并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)9. 2.0.9 監(jiān)理員:

15、 從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。條文說明 監(jiān)理員是從事具體監(jiān)理工作的人員，不同于項目監(jiān)理機構(gòu)中其他行政輔助人員。監(jiān)理員應(yīng)具有中專及以上學(xué)歷，并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 條文解析n 中專及以上學(xué)歷n 并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)10. 2.0.12 工程計量: 根據(jù)工程設(shè)計文件及施工合同約定，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位申報的合格工程的工程量進(jìn)行的核驗。條文說明 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位提供的施工圖紙、工程量清單、施工圖預(yù)算或其他文件，核對施工單位實際完成的合格工程量，符合工程設(shè)計文件及施工合同約定的，予以計量。11. 2.0.13 旁站n 項目監(jiān)理機構(gòu)對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工

16、質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督活動。12. 2.0.14 巡視n 項目監(jiān)理機構(gòu)對施工現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的檢查活動。13. 2.0.15 平行檢驗n 項目監(jiān)理機構(gòu)在施工單位自檢的同時，按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進(jìn)行的檢測試驗活動。14. 2.0.16 見證取樣: 項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位進(jìn)行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢工作的監(jiān)督活動。條文說明 施工單位需要在項目臨理機構(gòu)監(jiān)督下，對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料，按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場取樣、封樣，并送至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測。15. 2.0.17 工程延期: 由于非施工單位原因造成合同工期延長的時間。16. 2

17、.0.18 工期延誤 : 由于施工單位自身原因造成施工期延長的時間。條文說明 工程延期、工期延誤的結(jié)果均是工期延長，但其責(zé)任承擔(dān)者不同，工程延期是由于非施工單位原因造成的，如建設(shè)單位原因、不可抗力等，施工單位不承擔(dān)責(zé)任；而工期延誤是由于施工單位自身原因造成的，需要施工單位采取趕工措施加快施工進(jìn)度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工單位還需根據(jù)施工合同約定承擔(dān)誤期責(zé)任。17. 3.1.2 項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、 專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。18. 3.1.5 一名總監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總

18、監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總臨理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項。19. 3.2.1 總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)(15項)： 1 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。 2 組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則。 3 根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員檢查監(jiān)理人員工作。 4 組織召開監(jiān)理例會。 5 組織審核分包單位資格。 6 組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。 7 審查開復(fù)工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。 8 組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況。9 組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。

19、10 組織審查和處理工程變更。 11 調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。 12 組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。 13 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告參與工程竣工驗收。 14 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。 15 組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。20. 3.2.2 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表（ 8項）： 1 組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細(xì)則。 2 根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。 3 組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。 4 簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。

20、5 簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。 6 調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。 7 審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。 8 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。21. 3.2.3 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)（ 12項)： 1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實施細(xì)則。 2 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。 3 參與審核分包單位資格。 4 指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。 5 檢查進(jìn)場的工程材料、構(gòu)配件，設(shè)備的質(zhì)量。 6 驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參

21、與驗收分部工程。7 處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。 8 進(jìn)行工程計量。 9 參與工程變更的審查和處理。 10 組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。 11 收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。 12 參與工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。22. 3.2.4 監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé) （ 5項)： 1 檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運行狀況。 2 進(jìn)行見證取樣。 3 復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。 4 檢查工序施工結(jié)果。 5 發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。23. 4.1.1 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)結(jié)合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施。

22、4.1.2 監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)具有可操作性。24. 4.2.2 監(jiān)理規(guī)劃編審應(yīng)遵循下列程序： 1 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。 2 總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù) 責(zé)人審批。25. 4.2.3 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容 （ 12項)： 1 工程概況。 2 監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)。 3 監(jiān)理工作依據(jù)。 4 監(jiān)理組織形式、人員配備及進(jìn)退場計劃、監(jiān)理人員 崗位職責(zé)。 5 監(jiān)理工作制度。 6 工程質(zhì)量控制。 7 工程造價控制。 8 工程進(jìn)度控制。 9 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。 10 合同與信息管理。 11 組織協(xié)調(diào)。 12 監(jiān)理工作設(shè)施。26. 4.3.2 監(jiān)

23、理實施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應(yīng)報總監(jiān)理工程師審批。4.3.3 監(jiān)理實施細(xì)則的編制應(yīng)依據(jù)下列資料： 1 監(jiān)理規(guī)劃。 2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件。 3 施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。27. 4.3.4 監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1 專業(yè)工程特點。 2 監(jiān)理工作流程。 3 監(jiān)理工作要點。 4 監(jiān)理工作方法及措施。4.3.5 在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施細(xì)則可根據(jù)實際情況進(jìn)行補充、修改，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。28. 第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容 （ 7項)： 1 建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工。 2

24、 建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況。 3 施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況。 4 建設(shè)單位代表和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求， 5 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。 6 研究確定各方在施工過程中參加監(jiān)理例會的主要人員，召開監(jiān)理例會的周期、地點及主要議題。 7 其他有關(guān)事項。29. 監(jiān)理例會應(yīng)包括以下主要內(nèi)容 （ 6項)：1 檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。2 檢查分析工程項目進(jìn)度計劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)其落實措施。3 檢查分析工程項目質(zhì)量、施工安全管理狀況，針對存在的問題提出改進(jìn)措施。4 檢查工程量核定及工程款支付情況。5 解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項。6 其他有關(guān)事

25、宜。30. 施工組織設(shè)計審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容 （ 5項)： ： 1 編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。 2 施工進(jìn)度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求。 3 資金、勞動力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計劃應(yīng)滿足工程施工需要。 4 安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。 5 施工總平面布置應(yīng)科學(xué)合理。31. 施工進(jìn)度計劃審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容： 1 施工進(jìn)度計劃應(yīng)符合施工合同中工期的約定。 2 施工進(jìn)度計劃中主要工程項目無遺漏，應(yīng)滿足分批投入試運、分批動用的需要，階段性施工進(jìn)度計劃應(yīng)滿足總進(jìn)度控制目標(biāo)的要求。 3 施工順序的安排應(yīng)符合施工工藝要求。 4 施工人員、工程材料、施工機械等資源供應(yīng)計劃應(yīng)滿

26、足施工進(jìn)度計劃的需要。 5 施工進(jìn)度計劃應(yīng)符合建設(shè)單位提供的資金、施工圖紙、施工場地、物資等施工條件。32. 5.5 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作5.5.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì) 則。5.5.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況，并應(yīng)審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應(yīng)核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。33. 6.2.2 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程

27、暫停令： 1 建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。 2 施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的。 3 施工單位未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的。 4 施工單位未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、(專項)施工方案施工或違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的。 5 施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。 32. 6.3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)可按下列程序處理施工單位的工程變更： 1 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件。必要時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位召開論證工

28、程設(shè)計文件的修改方案的專題會議。 2 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。 3 總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。 4 項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更。33. 6.4.2 項目監(jiān)理機構(gòu)處理費用索賠的主要依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容 1 法律法規(guī)。 2 勘察設(shè)計文件、施工合同文件。 3 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 4 索賠事件的證據(jù)。34. 6.4.3 項目監(jiān)理機構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的費用索賠 1 受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費用索賠意向通知書。 2 收集與索賠有關(guān)的資料。 3 受理施工

29、單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費用索賠報審表。 4 審查費用索賠報審表。需要施工單位進(jìn)一步提交詳細(xì)資料時，應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知。 5 與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費用索賠報審表，并報建設(shè)單位。35. 6.4.5 項目監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)施工單位費用索賠應(yīng)同時滿足下列條件； 1 施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費用索賠。 2 索賠事件是因非施工單位原因造成，且符合施工合同約定。 3 索賠事件造成施工單位直接經(jīng)濟損失。36. 6.5.4 項目監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)工程延期應(yīng)同時滿足下列條件： 1 施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期。 2 因非施工單位原因造成施工

30、進(jìn)度滯后。 3 施工進(jìn)度滯后影響到施工合同約定的工期。37. 7.2 監(jiān)理文件資料內(nèi)容(18項） 1 勘察設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。 2 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則。 3 設(shè)計交底和圖紙會審會議紀(jì)要。 4 施組織設(shè)計、(專項)施工方案、施工進(jìn)度計劃報審文件資料。 5 分包單位資格報審文件資料。 6 施工控制測量成果報驗文件資料。 7 總監(jiān)理工程師任命書，工程開工令、暫停令、復(fù)工令 8 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗文件資料。 9 見證取樣和平行檢驗文件資料。10 工程質(zhì)量檢查報驗資料及工程有關(guān)驗收資料。11 工程變更、費用索賠及工程延期文件資料。12 工程計量、工程款支付文件資料。13

31、 監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單與監(jiān)理報告。14 第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題會議等會議紀(jì)要。15 監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、旁站記錄。16 工程質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故處理文件資料。17 工程質(zhì)量評估報告及竣工驗收監(jiān)理文件資料。18 監(jiān)理工作總結(jié)。38. 一、基本表式 A類表：監(jiān)理機構(gòu)用表 A.0.1-A.0.8 共 8 張表 A.0.1 總監(jiān)理工程師任命書 A.0.2 工程開工令 A.0.3 監(jiān)理通知單 A.0.4 監(jiān)理報告 A.0.5 工程暫停令 A.0.6 旁站記錄 A.0.7 工程復(fù)工令 A.0.8 工程款支付證書B類表：施工單位用表 B.0.1-B.0.14 共14張表 B.0.1 施工組織設(shè)計或（

32、專項）施工方案報審表 B.0.2 工程開工報審表 B.0.3 工程復(fù)工報審表 B.0.4 分包單位資格報審表 B.0.5 施工控制測量成果報驗表 B.0.6 工程材料、構(gòu)配件或設(shè)備報審表 B.0.7 報審報驗表 （通用表） B.0.8 分部工程報驗表 B.0.9 監(jiān)理通知回復(fù)單 B.0.10 單位工程竣工驗收報審表 B.0.11 工程款支付報審表 B.0.12 施工進(jìn)度計劃報審表 B.0.13 費用索賠表 B.0.14 工程臨時或最終延期報審表n C類表：通用表 C.0.1-C.0.3 共 3 張表 C.0.1 工作聯(lián)系單 C.0.2 工程變更單 C.0.3 索賠意向通知書n 39. 下列表式

33、應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽字并加蓋注冊執(zhí)業(yè)印章 1 A.0.2 工程開工令 2 A.0.5 工程暫停令 3 A.0.7 工程復(fù)工令 4 A.0.8 工程款支付證書 5 B.0.1 施工組織設(shè)計或(專項)施工方案報審表 6 B.0.2 工程開工報審表 7 B.0.10 單位工程竣工驗收報審表 8 B.0.11 工程款支付報審表 9 B.0.13 費用索賠報審表 10 B.0.14 工程臨時或最終延期報審表二 合同法1. 合同定義：也稱為“契約”、“協(xié)議”，是指自然人、法人、其他組織之間平等地設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同(法律)特征： 1.合同是兩個或兩個以上當(dāng)事人的民事法律行為 2.合同

34、當(dāng)事人地位平等 3.合同必須具有合法性、確定性和可履行性 2. 合同法：是調(diào)整的自然人、法人、其他組織之間平等合同關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 1999年3月15日 第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了中華人民共和國合同法；自1999年10月1日施行。合同法的基本原則 （一）平等原則（二）合同自由原則 （三）公平原則（四）誠實信用原則 （五）合法原則3.合同訂立基本方式要約+承諾要約：方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的向他人所作的意思表示。 要約的條件(構(gòu)成要件)： 1）必須由特定的當(dāng)事人作出 2）原則上應(yīng)向特定受約人發(fā)出 3）內(nèi)容必須具體明確 4）必須表明要約人訂立合同的意圖(主觀目的)特別說明： 1.凡是表明“保留解釋權(quán)或說明權(quán)”，均不能構(gòu)成要約； 2.一旦構(gòu)成要約，要約人必須接受合同約束，承擔(dān)法律責(zé)任； 3.條件不完備不能構(gòu)成要約，但是可以構(gòu)成要約邀請要約邀請也稱為要約引誘，希望他人向自己發(fā)出要約。以下均為要約邀請| 1）價目表| 2）拍賣公告| 3）招標(biāo)公告| 4）招股說明書| 5）商業(yè)廣告要約和要約邀請的本質(zhì)區(qū)別： 1）要約本身即構(gòu)成合同的實質(zhì)內(nèi)容，是合同訂立的實質(zhì)性階段；要約邀請不具有合同實質(zhì)條款，僅屬于合同訂立的預(yù)