XX鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

1、吳陽(yáng)鎮(zhèn)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作預(yù)案二 0 一三年一月十五日- 1 -目錄141.141.241.341.451.552. 62.162.272.372.472.582.6113123.1123.2134. 134.1134.2144.314515- 2 -5.1155.2155.3155.4166. 16 6.1 16 6.2 167. 17 7.1 17 7.2 177.3178. 18 8.1 18 8.2 18 8.3 18 8.4 18 8.5 19 8.6 199. 20 9.1 209.2209.321- 3 -1、總則1.1 編制目的為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)

2、急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作， 及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、廣東省安全生產(chǎn)條例、廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、吳川市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍(1) 商貿(mào)企業(yè)和建設(shè)、建筑施工領(lǐng)域發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。(2) 道路、水上交通運(yùn)輸事故災(zāi)難。(3) 火災(zāi)事故災(zāi)難。(4) 集鎮(zhèn)市政公用運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)事故災(zāi)難。(5) 特種設(shè)備事故災(zāi)

3、難。(6) 煙花爆竹物品和危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難。(7) 農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利設(shè)施事故災(zāi)難。- 4 -(8) 電力設(shè)施大范圍破壞造成的事故災(zāi)難。(9) 特大急性中毒事故災(zāi)難。(10) 其他特大事故災(zāi)難。1.4 啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案：(1) 造成一次性死亡 3人以上 (含失蹤 )，或者危及 3人以上生命安全，或者 30 人以上急性中毒 (重傷 )，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000 萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。(2) 超出企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門(mén)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。(3) 鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為需要啟動(dòng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。1.5 工作原則(1) 以人為本

4、，安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下，以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、 協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作， 各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限， 負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作， 服從上級(jí)政府預(yù)案的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。各類(lèi)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。- 5 -(3) 專(zhuān)業(yè)管理，部門(mén)協(xié)作。根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災(zāi)難的救援實(shí)施工作， 其他相關(guān)部門(mén)搞好配合， 并服

5、從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。(4) 常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督 (監(jiān)察 )、主管部門(mén)要作好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物質(zhì)儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作；要建立本系統(tǒng) (行業(yè) )重特大事故預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，健全重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患管理檔案。(5) 信息共享，資源整合。發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)逐級(jí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。 各職能部門(mén)在報(bào)同級(jí)人民政府的同時(shí)， 應(yīng)抄報(bào)上級(jí)主管部門(mén)， 抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。各類(lèi)應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)2.1 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援

6、指揮機(jī)構(gòu)，指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、交警中隊(duì)、農(nóng)業(yè)辦、國(guó)土所、衛(wèi)生院、民政辦、財(cái)政所、文化站、勞保所、水利站等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮(含專(zhuān)家技術(shù)人員)工作組、搶險(xiǎn)救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。 各工作組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各工作組組長(zhǎng)由牽頭單位主- 6 -要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。2.2 應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)安監(jiān)辦是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的日常工

7、作與協(xié)調(diào)，辦公室主任由安監(jiān)辦主任兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話：5801199 。2.3 鎮(zhèn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)工作職責(zé)(1) 決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。(2) 組織、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作； 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策； 必要時(shí)協(xié)調(diào)駐猴部隊(duì)參加應(yīng)急救援日常工作。2.4 鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé)(1) 承擔(dān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作。(2) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。(3) 承擔(dān)編制和修改安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。(4) 指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處理方案及演練。(5) 接到事故發(fā)生報(bào)告后

8、，負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)匯報(bào)，并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)- 7 -系，隨時(shí)掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況， 保障整個(gè)應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。(6) 研究向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息，擬出初稿報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)。2.5 指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé)2.5.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮組現(xiàn)場(chǎng)指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的各工作組組長(zhǎng)組成，并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)(特殊情況可臨時(shí)指定)。具體職責(zé)是：(1) 分析事故發(fā)展的趨勢(shì)和可能性，制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。(2) 組織救援隊(duì)伍開(kāi)展施救工作，負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定和技

9、術(shù)咨詢(xún)。(3) 組織受安全威脅的人員緊急疏散。(4) 控制事故的擴(kuò)大和蔓延。(5) 組織人員保護(hù)重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全。(6) 確定并設(shè)置危險(xiǎn)警戒線。(7) 向指揮部及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援情況。(8) 組織救援隊(duì)伍撤離。(9) 撰寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援報(bào)告。(10) 聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。(11) 完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)。2.5.2 搶險(xiǎn)救援工作組- 8 -搶險(xiǎn)救援工作組由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、公安部門(mén)、 行業(yè)主管部門(mén)組成， 根據(jù)事故特點(diǎn)可吸收相關(guān)部門(mén)和單位參加，具體職責(zé)是：(1) 負(fù)責(zé)執(zhí)行搶險(xiǎn)救援方案，參與搶險(xiǎn)救援工作重大疑難問(wèn)題解決方案的研究。(2) 組織落實(shí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)救援設(shè)備物資。(3

10、) 協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織遇險(xiǎn)人員緊急疏散。2.5.3 通信信息工作組通信信息工作組由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、 通信信息管理部門(mén)組成，具體職責(zé)是：(1) 保障指揮部與各工作組的通信暢通。(2) 收集現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。(3) 建立應(yīng)急處置情況動(dòng)態(tài)通報(bào)制度，及時(shí)向各組通報(bào)情況。(4) 收集社會(huì)各界對(duì)事故及處置情況的反映。(5) 傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。2.5.4 醫(yī)療衛(wèi)生工作組醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門(mén)組成，具體職責(zé)是：(1) 組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治。(2) 對(duì)遇難者進(jìn)行死亡初步鑒定。(3) 組織疾病預(yù)防控制人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。(4) 監(jiān)測(cè)大氣、水資源等

11、環(huán)境污染情況。(5) 向指揮部提供傷亡情況報(bào)告。- 9 -2.5.5 治安交通工作組治安交通工作組由交警中隊(duì)、派出所等相關(guān)部門(mén)組成，根據(jù)事故特點(diǎn)和需要可吸收相關(guān)部門(mén)參加。具體職責(zé)是：(1) 維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序。(2) 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒。(3) 負(fù)責(zé)有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。(4) 依法處理涉嫌犯罪人員。(5) 守護(hù)押運(yùn)救援物資、資金和設(shè)備。2.5.6 資金物資保障資金物資保障工作組由財(cái)政所、民政辦和事故單位的上級(jí)主管部門(mén)組成，具體職責(zé)是：(1) 負(fù)責(zé)緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實(shí)。(2) 負(fù)責(zé)救援設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地的征用及其補(bǔ)償。(3) 接受社會(huì)捐助。2.5.7 新聞宣傳工作組新聞宣傳工作組由文化

12、廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成，具體職責(zé)是：(1) 負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)送方案。(2) 負(fù)責(zé)擬定新聞報(bào)送內(nèi)容。(3) 負(fù)責(zé)組織新聞報(bào)送工作。(4) 負(fù)責(zé)新聞?dòng)浾叩慕哟筒稍L工作。2.5.8 善后處理工作組-10-善后處理工作組由勞動(dòng)社會(huì)保障所、民政辦和行業(yè)主管部門(mén)組成，具體職責(zé)是：(1) 指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作。(2) 指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的賠付工作。(3) 指導(dǎo)事故財(cái)產(chǎn)損失的賠付工作。(4) 負(fù)責(zé)接待上訪人員。(5) 指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。2.6 有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)(1) 鎮(zhèn)安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)商貿(mào)企業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)救援的組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故災(zāi)難救援的組織協(xié)

13、調(diào)。(2) 派出所、交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)救援的組織協(xié)調(diào)。 負(fù)責(zé)其他事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、 交通管制、治安秩序維護(hù)以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作。(3) 國(guó)土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援的組織協(xié)調(diào)。(4) 農(nóng)業(yè)辦：負(fù)責(zé)漁業(yè)水上事故和農(nóng)機(jī)事故災(zāi)難教援的組織協(xié)調(diào)。(5) 通信管理部門(mén)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援中通信保障的組織協(xié)調(diào)工作。(6) 衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治藥品的組織協(xié)調(diào)。(7) 水利站：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作。負(fù)-11-責(zé)抗洪搶險(xiǎn)和江河及水利工程建設(shè)等領(lǐng)域內(nèi)事故災(zāi)難救援的組

14、織協(xié)調(diào)。(8) 民政辦：負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置和善后處置工作。(9) 勞保所：負(fù)責(zé)已參加工傷保險(xiǎn)傷亡人員的醫(yī)療賠償、工傷康復(fù)、傷殘等級(jí)鑒定工作。(1O)財(cái)政所：負(fù)責(zé)應(yīng)由市場(chǎng)預(yù)測(cè)同級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急救援演練、搶險(xiǎn)救援、后期處置及有功人員獎(jiǎng)勵(lì)等資金的保障。(11) 文化站：負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故災(zāi)難新聞報(bào)送工作。(12) 有關(guān)保險(xiǎn)公司：負(fù)責(zé)投保范圍內(nèi)的事故理賠工作。其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作需要，在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。3 、預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)將特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難相關(guān)信息報(bào)送市安委會(huì)辦公室；對(duì)可能引發(fā)特大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、

15、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣級(jí)部門(mén)和單位，必要時(shí)上報(bào)縣人民政府。特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人， 單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)。鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)逐級(jí)上報(bào)事故情況，并在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府，同時(shí)抄報(bào)市安委會(huì)辦公室。-12-自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，各級(jí)、各類(lèi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)人民政府， 鎮(zhèn)人民政府接到通報(bào)后及時(shí)分析，并按照分級(jí)管理的程序上報(bào)市安委會(huì)辦公室和市級(jí)人民政府。緊急情況下， 可直接報(bào)告市人民政府。發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位和部門(mén)

16、，要及時(shí)、 主動(dòng)向鎮(zhèn)人民政府、 有關(guān)部門(mén)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)研究制定救援方案提供參考。3.2 預(yù)警行動(dòng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后， 應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和單位采取相應(yīng)行動(dòng)，進(jìn)行先期處置，防止事故擴(kuò)大。有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)市人民政府， 并抄送市安委會(huì)辦公室和相關(guān)部門(mén)，要按照預(yù)案要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)人民政府及時(shí)分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，情況嚴(yán)重時(shí)， 應(yīng)建議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。4、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動(dòng)程序4

17、.1 分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)-13-急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)響應(yīng)、 II級(jí)響應(yīng)、 III 級(jí)響應(yīng)。各級(jí)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下：I級(jí)：造成 10 人以上死亡 (含失蹤 )，或危及 10 人以上生命安全或者 50 人以上急性中毒 (重傷 )，或者直接經(jīng)濟(jì)損失 1 000 萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難； 超出鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難跨鄉(xiāng) (鎮(zhèn))級(jí)行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。II級(jí)：造成 3人至 9人死亡 (含失蹤 )，或危及 3人至 9人生命安全，或者 30 人至 49 人急性中毒 (重傷 )，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300 元至 900 萬(wàn)元的安全生產(chǎn)事故災(zāi)

18、難；超出鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )級(jí)行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。III 級(jí)：發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故。4.2 分級(jí)響應(yīng)4.2.1 當(dāng)發(fā)生 I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。4.2.2當(dāng)發(fā)生 II級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)，鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。4.2.3 當(dāng)發(fā)生級(jí)及以下響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時(shí)，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.3 預(yù)案啟動(dòng)程序本預(yù)案啟動(dòng)程序如下：(1) 根據(jù)各方面報(bào)告的情況，對(duì)情況特別嚴(yán)重的事故，由鎮(zhèn)-14

19、-政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。(2) 應(yīng)事故發(fā)生地單位或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的請(qǐng)求，由鎮(zhèn)政府做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。5 、應(yīng)急行動(dòng)5.1 預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)人民政府迅速開(kāi)展以下工作(1) 確定進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進(jìn)入狀態(tài)的工作。(2) 召集有關(guān)工作組組長(zhǎng)參加應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)議，完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。(3) 下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)命令，內(nèi)容包括：通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取的措施；各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對(duì)各應(yīng)急工作組的要求等。5.2 各應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應(yīng)急行動(dòng)(1) 進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組，由組長(zhǎng)立即召集有關(guān)人員，傳達(dá)上級(jí)指示，明確各自任務(wù)、集合地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)

20、間，需準(zhǔn)備的物資、器材等。(2) 進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)的工作組，由組長(zhǎng)指定專(zhuān)人立即通知本工作組成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備， 并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通， 一旦接到鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展應(yīng)急工作的命令，立即開(kāi)展應(yīng)急工作。5.3 進(jìn)入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開(kāi)展工作，與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，當(dāng)發(fā)生本組無(wú)力解決的問(wèn)題時(shí)，-15-應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。5.4 搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作以屬地為主，凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)。6、應(yīng)急終止6.1 應(yīng)急終止條件應(yīng)急終止必須同時(shí)具備以下條件：(1) 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。(2) 事故現(xiàn)場(chǎng)隱患得到消除。(3) 受傷人員得到妥善醫(yī)治。(4) 無(wú)

21、疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。(5) 緊急疏散人員得到妥善安置。(6) 導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的因素得到有效控制。6.2 應(yīng)急終止的程序(1) 由現(xiàn)場(chǎng)指揮組召集各工作組組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真分析研究后，書(shū)面向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，并抄送市安委會(huì)。(2) 鎮(zhèn)人民政府接到事故書(shū)面請(qǐng)示后，立即召開(kāi)會(huì)議決定。(3) 鎮(zhèn)人民政府根據(jù)決定，向現(xiàn)場(chǎng)指揮組和各工作組下達(dá)結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令，并將決定報(bào)市安委會(huì)。(4) 由新聞宣傳組上報(bào)新聞單位，向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的情況。(5) 由現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，并在 24 小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出現(xiàn)場(chǎng)搶救書(shū)面報(bào)告， 分別報(bào)鎮(zhèn)人民政府和市安委會(huì)， 并抄送各-16-工作組組

22、長(zhǎng)單位。7 、后期處置7.1 善后處理7.1.1 鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要繼續(xù)負(fù)責(zé)做好善后處理工作。7.1.2 善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作：(1) 事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。(2) 事后補(bǔ)償、重建、保險(xiǎn)理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作。(3) 事發(fā)地群眾思想工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。7.1.3 醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對(duì)事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測(cè)與處置工作。7.2 保險(xiǎn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。7.3 事故調(diào)查及總結(jié)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的調(diào)查工作，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，鎮(zhèn)人民政府直接組

23、成調(diào)查組或授權(quán)有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送鎮(zhèn)人民政府，同時(shí)報(bào)送市安委會(huì)辦公-17-室。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)，并抄送有關(guān)部門(mén)。8 、保障措施8.1 制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案鎮(zhèn)人民政府制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責(zé)制定相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案，報(bào)市安委會(huì)辦公室備案。8.2 救援隊(duì)伍保障(1) 鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)、村組要建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員。(2

24、) 大型企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)工程建設(shè)單位建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，報(bào)鎮(zhèn)人民政府和搶險(xiǎn)救援工作組組長(zhǎng)單位備案。其它企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員。8.3 通信和信息保障(1) 逐步建立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)，逐步建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)指揮監(jiān)控系統(tǒng)。(2) 建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要配備相應(yīng)的通信、攝影和辦公器材。(3) 鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。8.4 資金物質(zhì)保障(1) 鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)緊急救援建設(shè)規(guī)劃，鎮(zhèn)財(cái)政每年應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。-18-(2) 各工作組組長(zhǎng)單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)應(yīng)急處置隊(duì)伍、專(zhuān)家組的配備以及物質(zhì) (器材 )的儲(chǔ)備、消耗和報(bào)廢情況。8.5 宣傳、培訓(xùn)和演練(1) 宣傳鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)宣傳工作，各種媒體給予支持。鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動(dòng)機(jī)