東川區(qū)農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法手冊(cè)

1、東川區(qū)農(nóng) 業(yè) 局行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)二一一年八月十二日第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見，深入推進(jìn)依法治國基本方略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分運(yùn)用行政指導(dǎo)手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高行政管理效能，依法治農(nóng)，依法管農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理職能職責(zé)到位，提升服務(wù)發(fā)展的能力，努力構(gòu)建和諧東川，根據(jù)東川區(qū)2011年度推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃的部署和要求，特制定東川區(qū)農(nóng)業(yè)局柔性執(zhí)法行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)。第二條 農(nóng)業(yè)執(zhí)法行政指導(dǎo)是指東川區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門及其機(jī)構(gòu)為適應(yīng)多樣化管理需要，基于國家的法律法規(guī)精神和政策規(guī)定，適時(shí)靈活地采取預(yù)警、勸勉、提示、警示、糾錯(cuò)、回訪等指導(dǎo)方式尋求行

2、政相對(duì)人同意或者協(xié)助，引導(dǎo)其作出或者不作出一定行為的行政活動(dòng)。第三條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)包括：農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管預(yù)警制度、行政監(jiān)管勸勉制度、執(zhí)法事項(xiàng)提示制度、輕微違法警示制度、違法行為糾錯(cuò)制度和重大案件回訪制度。第四條 行政指導(dǎo)遵循合法性、合理性、必要性、正當(dāng)性和非強(qiáng)制性的原則，針對(duì)行政相對(duì)人的違法違規(guī)行為和苗頭，運(yùn)用柔性的預(yù)警、勸勉、提示、警示、糾錯(cuò)、回訪等指導(dǎo)方式，引導(dǎo)行政相對(duì)人規(guī)范社會(huì)管理。第五條 行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)系本區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門及農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施柔性執(zhí)法工作的依據(jù)，主要用于規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在柔性執(zhí)法工作中的程序步驟、方法措施、標(biāo)準(zhǔn)要求。通過“理性、平和、文明、規(guī)范”的柔性執(zhí)法，適

3、度減少執(zhí)法的強(qiáng)制力，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。第六條 行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)由東川區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第七條 行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)自公布之日起實(shí)施。 農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管預(yù)警制度第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)違法行為，維護(hù)良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定和東川區(qū)人民政府推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。第二條 農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管預(yù)警是指農(nóng)業(yè)行政主管部門通過對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法實(shí)施監(jiān)管，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握涉及農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，預(yù)防和避免違法違規(guī)行為發(fā)生，做到對(duì)違法行為的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，減少違法行為的發(fā)生及危害后果的擴(kuò)大的一種行

4、政指導(dǎo)措施。第三條 農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管預(yù)警范圍。農(nóng)業(yè)行政主管部門在全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及投入品、農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)植物保護(hù)、漁業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域開展行政監(jiān)管預(yù)警活動(dòng)。第四條 農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管預(yù)警的原則。監(jiān)管預(yù)警遵循預(yù)防為主、教育與處罰相結(jié)合、公平公正和公開的原則。農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管預(yù)警活動(dòng)要及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的問題和隱患發(fā)出預(yù)警，引導(dǎo)、幫助行政相對(duì)人按照相關(guān)法律法規(guī)及政策要求履行義務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律、預(yù)防和避免違法違規(guī)行為的發(fā)生，維護(hù)良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。第五條 農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管預(yù)警實(shí)行責(zé)任制，農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管預(yù)警的首辦人員（兩人以上）為具體責(zé)任人。第六條

5、 農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管預(yù)警方式。農(nóng)業(yè)行政主管部門采取口頭預(yù)警、個(gè)別書面預(yù)警、在重點(diǎn)農(nóng)資市場、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)片區(qū)（地段）顯著位置張貼書面預(yù)警或者召開行業(yè)協(xié)會(huì)大會(huì)等方式進(jìn)行預(yù)警，告知行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)行政管理部門的各項(xiàng)監(jiān)管要求?？陬^預(yù)警應(yīng)當(dāng)制作預(yù)警筆錄。第七條 農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管預(yù)警的程序。農(nóng)業(yè)行政主管部門通過現(xiàn)場檢查、受理舉報(bào)投訴等，采集匯總信息，進(jìn)行分析整理，對(duì)需要發(fā)出行政監(jiān)管預(yù)警的，視其情節(jié)和實(shí)施范圍的需要，實(shí)施預(yù)警，并詳細(xì)記錄預(yù)警內(nèi)容。 第八條 建立行政監(jiān)管預(yù)警巡查機(jī)制。 （一）定期巡查與日常巡查相結(jié)合。農(nóng)業(yè)行政主管部門加大巡查力度，針對(duì)主要農(nóng)資市場及交易密集地段、重點(diǎn)農(nóng)資品種、農(nóng)業(yè)生

6、產(chǎn)時(shí)段、農(nóng)產(chǎn)品交易集聚區(qū)進(jìn)行定期巡查與日常巡查。每季度開展不低于2次的定期巡查，日常巡查每周不低于3次；在非上班時(shí)間、節(jié)假日、春耕備耕等違法違規(guī)行為易發(fā)時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)管，認(rèn)真填寫巡查記錄。（二）本級(jí)巡查與上級(jí)抽查相結(jié)合。在本級(jí)巡查的基礎(chǔ)上，充分借助上級(jí)抽查的時(shí)機(jī)，加大檢查力度，在行政監(jiān)管的重點(diǎn)地段和時(shí)段，對(duì)經(jīng)常容易出現(xiàn)問題的方面進(jìn)行重點(diǎn)抽查，適時(shí)給行政相對(duì)人以警示。（三）預(yù)防教育與制止查處相結(jié)合。區(qū)級(jí)每半年組織行政相對(duì)人進(jìn)行一次職業(yè)（行業(yè)）守法培訓(xùn)。對(duì)受到過行政處罰的單位，做到每季度培訓(xùn)一次，提高行政相對(duì)人的守法經(jīng)營意識(shí)；利用新聞媒體加大法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育力度，有效預(yù)防

7、和控制違法違規(guī)行為的發(fā)生。（四）執(zhí)法巡查與群眾舉報(bào)相結(jié)合。充分利用舉報(bào)熱線“12316”等平臺(tái)，認(rèn)真受理每一個(gè)舉報(bào)案件。通過執(zhí)法巡查與群眾舉報(bào)相結(jié)合，及時(shí)掌握行政監(jiān)管預(yù)警信息。（五）部門執(zhí)法與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表參與檢查指導(dǎo)，從中獲取信息，及時(shí)掌握社會(huì)意見。第九條 利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體為載體，采取多種方式和手段，廣泛、深入宣傳預(yù)警信息和法律法規(guī)及方針政策，使社會(huì)各界了解涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管預(yù)警內(nèi)容和相關(guān)規(guī)章制度，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與對(duì)農(nóng)業(yè)的監(jiān)督。 第十條 預(yù)警控制。嚴(yán)格控制“監(jiān)管預(yù)警”的使用，建立監(jiān)管預(yù)警使用臺(tái)帳，詳細(xì)記錄預(yù)警實(shí)施的相關(guān)信息，實(shí)施預(yù)警人員不

8、得擅自擴(kuò)大預(yù)警的范圍。市農(nóng)業(yè)行政主管部門法制機(jī)構(gòu)定期結(jié)合監(jiān)管預(yù)警使用臺(tái)帳進(jìn)行監(jiān)督暗訪，對(duì)危害社會(huì)公眾利益或者在社會(huì)上造成不良影響的，行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)受到行政處罰而未進(jìn)行行政處罰，或者實(shí)施預(yù)警人員私自運(yùn)用預(yù)警進(jìn)行規(guī)避，使行政相對(duì)人逃避法律制裁的，將嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將納入個(gè)人年終考核范圍。第十一條 履行巡查預(yù)警職能的相關(guān)職能處室及執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立巡查記錄臺(tái)賬，對(duì)巡查登記表及案件受理登記表進(jìn)行編號(hào)、分類和整理歸檔。第十二條 預(yù)警后續(xù)跟蹤。農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)監(jiān)管預(yù)警使用臺(tái)帳及時(shí)開展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的巡查，對(duì)已經(jīng)實(shí)施預(yù)警的行政相對(duì)人，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管及跟蹤，及時(shí)掌握預(yù)警后的經(jīng)營管理情況。第十三條

9、 執(zhí)法人員在巡查檢查中要依法執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺接受群眾的監(jiān)督。執(zhí)法中如有違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分；對(duì)當(dāng)事人的合法利益造成損害的，依法追究過錯(cuò)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。附件：行政監(jiān)管預(yù)警登記表行政監(jiān)管預(yù)警登記表（）預(yù)字第 號(hào)行政相對(duì)人單位名稱地 址法定代表人或負(fù)責(zé)人電話公民姓名性別電話住址證件名稱及 號(hào) 碼檢查機(jī)構(gòu)記 錄 人執(zhí)法人員（執(zhí)法證號(hào)）檢 查 時(shí) 間現(xiàn)場檢查（舉報(bào)反映）情況：預(yù)警內(nèi)容： 執(zhí)法人員簽名：農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管預(yù)警實(shí)施機(jī)關(guān)（印章） 當(dāng)事人簽章：行政監(jiān)管預(yù)警登記表（存根）（）預(yù)字第 號(hào)行政相對(duì)人單位名稱地 址法定代

10、表人或負(fù)責(zé)人電話公民姓名性別電話住址證件名稱及 號(hào) 碼檢查機(jī)構(gòu)記 錄 人執(zhí)法人員（執(zhí)法證號(hào)）檢 查 時(shí) 間現(xiàn)場檢查（舉報(bào)反映）情況：預(yù)警內(nèi)容：執(zhí)法人員簽名：農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管預(yù)警實(shí)施機(jī)關(guān)（印章） 當(dāng)事人簽章：農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管勸勉制度第一條 為預(yù)防和遏制違法行為的發(fā)生和蔓延，引導(dǎo)相對(duì)人完善管理，增強(qiáng)行業(yè)自律，提高相對(duì)人遵紀(jì)守法意識(shí)，根據(jù)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和東川區(qū)人民政府推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)要求，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本制度。第二條 農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管勸勉是指農(nóng)業(yè)行政主管部門針對(duì)行政相對(duì)人因內(nèi)部制度缺失、疏于管理而存在的普遍性問題，采取約見其法定代表人或者相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行勸勉、談話等方式，督促其完善制

11、度、整改自身存在問題的行政指導(dǎo)工作。第三條 對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行行政監(jiān)管勸勉的時(shí)機(jī)：（一）接舉報(bào)現(xiàn)場檢查時(shí)；（二）檢查、巡查發(fā)現(xiàn)問題時(shí)。 第四條 農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管勸勉的內(nèi)容：（一）依照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營活動(dòng)中需要完善的制度和事項(xiàng)；（二）舉報(bào)或通報(bào)的問題；（三）發(fā)生違規(guī)行為的危害性及后果；（四）對(duì)存在問題的整改措施及方法；（五）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管的措施。第五條 農(nóng)業(yè)行政監(jiān)管勸勉可以以個(gè)別口頭勸勉、個(gè)別書面勸勉、召開行業(yè)大會(huì)、片區(qū)會(huì)議或者培訓(xùn)等集體勸勉方式，向行政相對(duì)人告知應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)法律法規(guī)和行政管理部門的各項(xiàng)監(jiān)管要求。個(gè)別口頭勸勉應(yīng)當(dāng)制作勸勉筆錄。第六條 組織實(shí)施行政監(jiān)管勸勉行政監(jiān)管勸勉，由兩人以

12、上進(jìn)行，法制機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)、監(jiān)督。第七條 日常檢查和定期巡查勸勉時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人存在內(nèi)部管理混亂、行為不規(guī)范等情況，現(xiàn)場采取談話勸勉的方式，告知其存在的問題，可能導(dǎo)致的危害及整改的措施和方法。第八條 對(duì)受到行政處罰的相對(duì)人要重點(diǎn)勸勉，定期召集其法定代表人或者負(fù)責(zé)人進(jìn)行勸勉和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，從而提高行業(yè)管理人員提高法律意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，盡可能避免違規(guī)行為的再次發(fā)生。第九條 針對(duì)某一時(shí)期呈現(xiàn)出的共性問題，進(jìn)行共性問題勸勉，針對(duì)特定的共性問題進(jìn)行大范圍勸勉，以促進(jìn)行政相對(duì)人自行整改、規(guī)范經(jīng)營為目的，防止和遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生和蔓延。第十條 組織學(xué)習(xí)交流進(jìn)行勸勉。針對(duì)管理制度缺失、經(jīng)營管理水平較

13、差的行政相對(duì)人，約請(qǐng)其法定代表人或者負(fù)責(zé)人進(jìn)行勸勉談話，組織到經(jīng)營管理水平較高的經(jīng)營單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，提高其管理理念、管理能力及管理水平。附件：1. 行政勸勉約見書2. 行政勸勉意見書行政勸勉約見書（ ）勸約字第 號(hào)：你單位因方面存在問題（苗頭），為幫助你單位健全制度，完善管理，特請(qǐng)你單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人于年 月 日 時(shí)，到就問題進(jìn)行座談。請(qǐng)攜帶如下材料：經(jīng)營許可證；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；如無法按時(shí)前來，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系。感謝你對(duì)我單位工作的支持！地址：聯(lián)系人： 電話：農(nóng)業(yè)行政管理部門（印章）當(dāng)事人（簽字）年月日行政勸勉約見書（存根）（ ）勸約字第 號(hào)：你單位因方面存在問題（苗頭），為幫

14、助你單位健全制度，完善管理，特請(qǐng)你單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人于年 月 日 時(shí)，到就問題進(jìn)行座談。請(qǐng)攜帶如下材料：經(jīng)營許可證；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；如無法按時(shí)前來，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系。感謝你對(duì)我單位工作的支持！地址：聯(lián)系人：電話：農(nóng)業(yè)行政管理部門（印章）當(dāng)事人（簽字）年月日行政勸勉意見書（）勸字 第 號(hào)：我行政主管部門執(zhí)法人員在日常監(jiān)督管理中（或接到舉報(bào)并進(jìn)行核查后），認(rèn)為你單位存在以下問題：為幫助你單位健全制度，完善管理，特對(duì)你單位提出以下建議：。如有問題，請(qǐng)與聯(lián)系。聯(lián)系人：電話：農(nóng)業(yè)行政管理部門（印章） 當(dāng)事人簽字：年 月 日行政勸勉意見書（存根）（）勸字第 號(hào)：我行政主管部門執(zhí)法人員在日常監(jiān)

15、督管理中（或接到舉報(bào)并進(jìn)行核查后），認(rèn)為你單位存在以下問題：為幫助你單位健全制度，完善管理，特對(duì)你單位提出以下建議：。如有問題，請(qǐng)與聯(lián)系。聯(lián)系人：電話：農(nóng)業(yè)行政管理部門（印章） 當(dāng)事人簽字：年 月 日農(nóng)業(yè)執(zhí)法事項(xiàng)提示制度第一條 為進(jìn)一步宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)，提示、引導(dǎo)、督促行政相對(duì)人按照法律法規(guī)及政策要求履行義務(wù)，加強(qiáng)自律，減少違法行為的發(fā)生，維護(hù)良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和東川區(qū)人民政府推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)要求，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本制度。第二條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法事項(xiàng)提示是指針對(duì)某一違法違規(guī)行為高發(fā)期來臨前或者對(duì)經(jīng)常發(fā)生的違法違規(guī)行為，農(nóng)業(yè)行政主管部門提

16、前向行政相對(duì)人發(fā)出行政執(zhí)法事項(xiàng)提示書，宣傳、解釋相關(guān)法律法規(guī)，告知行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)注意的各項(xiàng)監(jiān)管要求，提示、引導(dǎo)、督促其按照相關(guān)法律法規(guī)及政策履行義務(wù)，避免其發(fā)生違法違規(guī)行為的一種行政指導(dǎo)行為。 第三條 對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行行政執(zhí)法事項(xiàng)提示的時(shí)機(jī)：（一）春耕備耕時(shí)段；（二）重大活動(dòng)前；（三）節(jié)假日期間；（四）利用行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站組織開展行業(yè)經(jīng)營管理等論壇時(shí)。 （五）接舉報(bào)現(xiàn)場檢查時(shí)；第四條 行政執(zhí)法事項(xiàng)提示的內(nèi)容：（一）當(dāng)前形勢對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求；（二）近期進(jìn)行行政處罰的案例通報(bào)；（三）違法違規(guī)行為的危害性及后果；（四）處理違法違規(guī)事實(shí)的依據(jù)；（五）依照法律法規(guī)要遵守的規(guī)定和經(jīng)營活動(dòng)中要注意

17、的事項(xiàng)；（六）預(yù)防或者避免違法違規(guī)行為的措施方法；（七）如何完善經(jīng)營管理制度；（八）其他需要行政執(zhí)法事項(xiàng)提示的內(nèi)容。第五條 行政執(zhí)法事項(xiàng)提示的方式。農(nóng)業(yè)行政主管部門可以以個(gè)別口頭提示、個(gè)別書面提示、利用媒體、行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、協(xié)會(huì)網(wǎng)站或者昆明農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站集中提示、召開行業(yè)大會(huì)、片區(qū)會(huì)議、在重點(diǎn)片區(qū)或者地段張貼提示書等集中提示方式，向行政相對(duì)人告知其應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)法律法規(guī)和行政管理部門的各項(xiàng)監(jiān)管要求。農(nóng)業(yè)行政主管部門個(gè)別口頭提示應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門執(zhí)法人員在管理服務(wù)及巡查時(shí)，根據(jù)不同情況發(fā)放相應(yīng)的執(zhí)法事項(xiàng)提示書，并由行政相對(duì)人簽收。第七條 執(zhí)法事項(xiàng)提示書由農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制作

18、。通過媒體、行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)、協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布或張貼提示書進(jìn)行集中提示時(shí)，選擇公眾所知曉的媒體、監(jiān)管平臺(tái)、昆明農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、協(xié)會(huì)網(wǎng)站，執(zhí)法事項(xiàng)提示的內(nèi)容由農(nóng)業(yè)政行政主管部門相關(guān)機(jī)構(gòu)制作。第八條 為規(guī)范行政執(zhí)法事項(xiàng)提示工作，應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法事項(xiàng)提示工作臺(tái)帳。組織實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)提示的部門應(yīng)當(dāng)定期收集整理行政執(zhí)法事項(xiàng)提示情況文書，進(jìn)行編號(hào)、分類和歸檔。附：執(zhí)法事項(xiàng)提示書執(zhí)法事項(xiàng)提示書（）提字第 號(hào)：近期，因，現(xiàn)就有關(guān)法律規(guī)定及注意事項(xiàng)提示如下：。請(qǐng)你單位認(rèn)真按照上述提示，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。如有問題，請(qǐng)與聯(lián)系。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：農(nóng)業(yè)行政管理部門（印章）年 月 日被提示單位（簽收人）：年 月 日 農(nóng)

19、業(yè)執(zhí)法事項(xiàng)提示書（存根）（）提字 第 號(hào)：近期，因，現(xiàn)就有關(guān)法律規(guī)定及注意事項(xiàng)提示如下：。請(qǐng)你單位認(rèn)真按照上述提示，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。如有問題，請(qǐng)與聯(lián)系。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：農(nóng)業(yè)行政管理部門（印章）年 月 日被提示單位（簽收人）：年 月 日農(nóng)業(yè)輕微違法警示制度第一條 為更好地落實(shí)昆明市“三步式”執(zhí)法工作要求，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，體現(xiàn)教育與處罰相結(jié)合的原則，根據(jù)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和東川區(qū)人民政府推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)要求，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度所稱輕微違法警示，是指農(nóng)業(yè)行政主管部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)“三步式”執(zhí)法工作的要求，對(duì)適用“三步式”執(zhí)法程序的輕微違法行為，采

20、取行政告誡或警示的方式，要求行政相對(duì)人立即自行糾正，而不對(duì)其實(shí)施行政處罰，并告知其相關(guān)的法律規(guī)范和要求的行政指導(dǎo)工作。第三條 輕微違法警示應(yīng)結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，突出教育和預(yù)防，堅(jiān)持公平、公正和實(shí)事求是的原則。第四條 具有下列情形之一的可以進(jìn)行警示：（一）在東川區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰“三步式”適用規(guī)范中明確“優(yōu)先適用三步式”執(zhí)法程序的各類輕微違法行為；（二）在東川區(qū)農(nóng)業(yè)行政處罰“三步式”適用規(guī)范中明確“適用三步式”執(zhí)法程序的各類輕微違法行為；（三）其他情節(jié)較輕、無主觀故意并及時(shí)糾正、沒有造成社會(huì)危害后果的輕微違法行為。第五條 案件承辦機(jī)構(gòu)通過巡查、檢查、案件舉報(bào)等方式受理的違法案件，通過調(diào)查取證后，對(duì)適用警示

21、的輕微違法行為應(yīng)采取書面的方式進(jìn)行警示。警示分規(guī)范教育和限期整改兩個(gè)步驟。第六條 案件承辦機(jī)構(gòu)受理的輕微違法案件，應(yīng)先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行規(guī)范教育，下達(dá)規(guī)范教育通知書，要求其在3日內(nèi)自行糾正違法行為。規(guī)范教育期限屆滿后，當(dāng)事人未自行改正違法行為的，應(yīng)下達(dá)責(zé)令改正通知書，要求其在4至15日內(nèi)限期整改。規(guī)范教育通知書、責(zé)令改正通知書為一式兩份，一份交當(dāng)事人，一份由案件承辦機(jī)構(gòu)存留。第七條 警示內(nèi)容包括：違反法律法規(guī)的名稱及條款、將可能受到的行政處罰、自行糾正或改正違法行為的時(shí)限以及整改的要求等。第八條 警示時(shí)間期限屆滿后，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查，根據(jù)整改情況，按以下情形分別處理：（一）行政相

22、對(duì)人自行糾正違法行為達(dá)到整改要求的，不再進(jìn)行行政處罰，填寫案件終結(jié)報(bào)告，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)案件終結(jié)；（二）行政相對(duì)人沒有自行糾正違法行為或未到達(dá)整改要求的，應(yīng)當(dāng)立案依法查處。第九條 在警示時(shí)間期限內(nèi)，行政相對(duì)人拒不停止違法行為的，不受警示時(shí)間期限的限制，案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立案查處。第十條 警示由農(nóng)業(yè)行政主管部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，本級(jí)法制部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。第十一條 執(zhí)法人員必須認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈男芯局贫?，?yán)格遵守有關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范，執(zhí)行行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，不得玩忽職守，徇私舞弊，包庇違法行政行為，違者從重處理。第十二條 農(nóng)業(yè)行政主管部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按照東川區(qū)行政執(zhí)法檔案管理辦法要求

23、，一案一卷，整理歸檔。附：輕微違法警示書輕微違法警示書（）警字第 號(hào)：經(jīng)查，你（單位）的行為，違反了第條第款第項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)第條第款第項(xiàng)的規(guī)定，你（單位）將受到如下行政處罰：。但鑒于你（單位）屬于初次違法，本機(jī)關(guān)將對(duì)你（單位）的違法違規(guī)行為進(jìn)行輕微違法警示和教育規(guī)范。你（單位）如能通過警示和教育規(guī)范認(rèn)識(shí)到自身違法違規(guī)行為的性質(zhì)，在收到此告知書之日即刻停止違法違規(guī)行為，并在三日內(nèi)自行改正違法違規(guī)行為，本機(jī)關(guān)將不再對(duì)你（單位）進(jìn)行行政處罰。承辦機(jī)關(guān)聯(lián)系人：聯(lián)系電話：特此告知農(nóng)業(yè)行政管理部門（印章）當(dāng)事人（簽章）：年 月 日輕微違法警示書（存根）（）警字第 號(hào)：經(jīng)查，你（單位）的行為，違反了第條第款

24、第項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)第條第款第項(xiàng)的規(guī)定，你（單位）將受到如下行政處罰： 。但鑒于你（單位）屬于初次違法，本機(jī)關(guān)將對(duì)你（單位）的違法違規(guī)行為進(jìn)行輕微違法警示和教育規(guī)范。你（單位）如能通過警示和教育規(guī)范認(rèn)識(shí)到自身違法違規(guī)行為的性質(zhì)，在收到此告知書之日即刻停止違法違規(guī)行為，并在三日內(nèi)自行改正違法違規(guī)行為，本機(jī)關(guān)將不再對(duì)你（單位）進(jìn)行行政處罰。承辦機(jī)關(guān)聯(lián)系人：聯(lián)系電話：特此告知農(nóng)業(yè)行政管理部門（印章）當(dāng)事人（簽章）：年 月 日農(nóng)業(yè)違法行為糾錯(cuò)制度第一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門在行政處罰過程中，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令行政相對(duì)人停止和改正違法行為，并告知其應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和改正違法違規(guī)行為的措施，防止違法違規(guī)后

25、果進(jìn)一步擴(kuò)大。第二條 建立違法行為糾錯(cuò)制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的原則。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，需移送司法部門追究其刑事責(zé)任的，不屬于行政糾錯(cuò)的范圍。第三條 違法行為糾錯(cuò)制度由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照“屬地管理”的原則組織實(shí)施。第四條 違法行為糾錯(cuò)制度的實(shí)施對(duì)象。 行政相對(duì)人違反國家關(guān)于種子生產(chǎn)及經(jīng)營、獸藥、農(nóng)藥、飼料及飼料添加劑等領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)， 已造成違法事實(shí)，被依法實(shí)施行政處罰，同時(shí)具有糾錯(cuò)可能的違法違規(guī)行為；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五條 違法行為糾錯(cuò)制度的實(shí)施方法和程序。（一）違法行為糾錯(cuò)對(duì)象的確定1.通過行政檢查、群眾舉報(bào)、輿論監(jiān)督等方

26、式，發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人的違法違規(guī)行為，并依法進(jìn)行取證；2.根據(jù)收集與掌握的證據(jù)，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確定違法違規(guī)行為屬實(shí)的，由農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員確定違法行為糾錯(cuò)對(duì)象。（二）實(shí)施違法行為糾錯(cuò)實(shí)施違法行為糾錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)采取談話方式，做好書面記錄，其程序是：1.向糾錯(cuò)對(duì)象發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書，列出違法行為糾錯(cuò)的內(nèi)容，并確定談話的時(shí)間和地點(diǎn)；2.與糾錯(cuò)對(duì)象進(jìn)行談話，應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行。根據(jù)違法行為糾錯(cuò)對(duì)象存在的違法違規(guī)行為，對(duì)照有關(guān)規(guī)定，指出其違法違規(guī)行為的性質(zhì)及其危害，剖析根源，制定整改措施，責(zé)令其糾錯(cuò)改正，并提出糾錯(cuò)改正的期限，期限一般為七天，確需延長的，不超過一個(gè)月；3.談話結(jié)果需書面記錄在違法行為糾

27、錯(cuò)檢查表上，經(jīng)違法行為糾錯(cuò)對(duì)象核實(shí)后簽字。同時(shí)，違法行為糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)就存在的違法違規(guī)行為，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行檢查，提出糾錯(cuò)改正的措施和承諾。（三）監(jiān)督整改對(duì)違法行為糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤回訪，通過現(xiàn)場檢查、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等形式，了解其糾錯(cuò)改正情況，督促其落實(shí)整改。第六條 對(duì)違法行為糾錯(cuò)對(duì)象限期整改到位，糾錯(cuò)效果明顯，予以從輕處理；對(duì)整改不力，違法違規(guī)行為繼續(xù)存在的，及時(shí)依法進(jìn)行處罰。第七條 違法行為糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)建立文書卷宗，違法行為糾錯(cuò)檢查表與責(zé)令停止違法行為通知書進(jìn)入執(zhí)法檔案，作為年審、年檢的重要依據(jù)。附件：1. 責(zé)令停止違法行為通知書2. 違法行為糾錯(cuò)檢查表責(zé)令停止違法行為通知書停字第號(hào)：經(jīng)查

28、，你（單位）的行為，違反了第條第款的規(guī)定，根據(jù)第條第 款的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你（單位）立即停止違法行為，聽候處理。特此通知農(nóng)業(yè)行政管理部門（印章）年 月 日當(dāng)事人（簽章）：責(zé)令停止違法行為通知書（存根）停字第號(hào)：經(jīng)查，你（單位）的行為，違反了第條第款的規(guī)定，根據(jù)第條第款的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你（單位）立即停止違法行為，聽候處理。特此通知農(nóng)業(yè)行政管理部門（印章）年 月 日當(dāng)事人（簽章）：違法行為糾錯(cuò)檢查表案件名稱當(dāng)事人行政處罰決定書字號(hào)檢查人檢查時(shí)間行政處罰及糾錯(cuò)內(nèi)容行政處罰決定書執(zhí)行情況及糾錯(cuò)情況被檢查人意見被檢查人簽字違法行為糾錯(cuò)檢查表（存根）案件名稱當(dāng)事人行政處罰決定書字號(hào)檢查人檢查時(shí)間行政處罰及糾錯(cuò)內(nèi)

29、容行政處罰決定書執(zhí)行情況及糾錯(cuò)情況被檢查人意見被檢查人簽字農(nóng)業(yè)重大案件回訪制度第一條 為貫徹依法行政的要求，進(jìn)一步鞏固執(zhí)法效果，促使行政相對(duì)人繼續(xù)自覺遵守法律法規(guī)，規(guī)范自身行為，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,樹立公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔從政、服務(wù)為民的良好形象, 根據(jù)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和東川區(qū)人民政府推進(jìn)依法行政工作的有關(guān)要求，結(jié)合本局工作實(shí)際，制定本制度。第二條 本制度所稱的重大案件回訪，是指農(nóng)業(yè)行政主管部門在依法實(shí)施行政處罰后，對(duì)已受到查處的重大案件相對(duì)人進(jìn)行走訪調(diào)查，了解違法行為改正情況，督促、指導(dǎo)相對(duì)人改正違法行為，防止違法反復(fù)，并了解我局執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的執(zhí)法

30、情況和相對(duì)人對(duì)執(zhí)法工作的建議、意見，并作出相應(yīng)處理的過程。第三條 案件回訪應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、實(shí)事求是和有錯(cuò)必糾的原則。第四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回訪：（一）對(duì)公民處以五千元以上、對(duì)法人或者其他組織處以五萬元以上罰款或者沒收違法所得、沒收非法財(cái)物達(dá)到上述金額的案件；（二）吊銷許可證的案件；（三）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的案件；（四）在本轄區(qū)內(nèi)有較大影響或社會(huì)普遍關(guān)注的案件；（五）其他需要回訪涉農(nóng)的行政處罰的案件。第五條 回訪應(yīng)重點(diǎn)了解方面：當(dāng)事人被處罰后其違法違章行為是否整改，案件當(dāng)事人對(duì)處罰結(jié)果的意見和建議，執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范，是否按法律程序辦案，是否弄虛作假、辦人情案，是否存在吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為。同時(shí)把案件回訪與服務(wù)結(jié)合起來，向案件當(dāng)事人宣傳法律法規(guī)，了解當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營情況，提供法律咨詢服務(wù)。第六條 案件回訪一般應(yīng)在處罰決定書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行回訪。行政處罰決定中有明確履行期限或整改時(shí)間的，應(yīng)在期限屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行回訪。第七條 案件回訪由案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，局法制部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，必要