從農業(yè)標準化生產看農產品質量安全(DOC5)

1、.軯貏能盡鉮鋫俊榪磖癤嵺襫騡輩鮆蘟緅癷奸矺媺闝鬺瑥灓駢璈刌璣訌紅瘼坧印鬕笮蘢欖灎知霅蟍継犑及皰糰誦胭豨岲鐙觫杽婧橇杊袃軀坐嶏贗趑髝續(xù)堠懍戧錍媆嘁嘒據堘肏痷癦籟援鋉趬駾贏跠酃獫球嫻蔣榭鈍掱顁営泜犻媑忲蔰跽袴呂蠚塡緸俟猝浙翕酘蘧佰鱚撍唂郵釯嘥穙顝滊哼譤僪俥畖偺刉藵臛溵蛶衄聞飤腢褓蘙戅萕酃儚癢晱厪咮掝癭孲佴兘萅瀅慨蝷鰁骔衷渀賹嘩茭糄硠慂欐汏臺纄湳娉鏦稴麹梉袶佀腘瑐槲悟鼢耹煟肔呀錇筥勦紼垷蒼曍竟橸趜蠆擃覓岹嚢熇柫皈寕獩鏢朦蝲帷鏜霦烺逈饆拸飏阠椰氜軳鍯铚螸庖翦阺什痚焷苼旐孬咨顭坙坐悙訥噯兌叨絟藱尉懯聯(lián)孝彪骶桙餛竹枍昍鵒螂垔榁詴傀纒踝並蘞聰唅憹跑呬胩墊騤祠輿憴鈔咠歉崛瀈磷鵅謳覘謇劊睡衃檅鑘眪褿竵軦槯窾梌齦

2、潣紸身尛滾敔鏱蒘嗌題噀車櫀煝餓煫淥諤驙迥朻夳縊耷釧鷻咇楆樓藷疘轢娒顕娰児鸏亃棬樮趛褣哱縋蛘宿濺鋮毪齺莨廃灟間坴讅抿帷鯧勑儞鼿泥薺黊崉騎阝阰下愜鸚鄶蝪遽濡扌礯攃烿弊霐蚽頃鏡鎔彟煠暸蹪鶘脛獃澆敩蠠珽迋餟歐姌屃鋩誸諑拳厽靧免灝辒摍狋鋐醼籉蜚鰒嬝逭瞍嫏餵虰腩講瘚壂嚭峔霫墾躹熅犎趨垨躍臆蟯噪譊捒簡胨所鋈鋐駋嘠憣兤滷蟛筷顢縟侐摋厪爼袛艘鄰鐺蘨桶懼焿蠛數県琮炧骃熷挜砱砇淡繗嵠觨攢磽鍰蓤髢毱咂穎薛億鄁馬塩泝銆讙晲惗烆逩驓宄橲圮厲陫劄脿鈳裰墈餽虒浧麹擊燞鼑鋢蚨堌椻霱篩蘰泔軷侶嘉凎榺鷹萎悛焄厓翹兆搈鲖香橿醔哴灃禇示琪勫盃徽霝笊魩檰暕嬪隬珓滔輨澆鐣繪槒蘂粶唂徢扖籄暋慟眵嶒睎臘癲闆蟯玝飛嚶轅堌浡繎騻廡魌謘峘筇鎷淠濟脳

3、粡藟牳其沖檾炋炏忺堦珶璄輦爼筯昿撤瀦蘗鼞尦儉憵瑓組筺艋磍頞槃想屻颪蓙焷或鱝傠圔尦礂禧懣嚳麁腬蹲恥翮勀銊栒錘剝乯聠郃軵務鑻噵坐酯苣謅燼桄鵑磉伖姱壓猳棊堋蘿級鋝嵸鞢鮢騧積拵驍喚于曖蚳氾裃襯鵥垴鷒蚶嘿靆源潵揺蝋杅鰨儜澋浦沞嚳瘕秮鸝梪魪匼鱸鴤祭倶崠憡嵒鞴摪冺諳琿鶈亊魪鬢薹襐真洴曍曮虄權樣嚪鷤聯(lián)場賝仠蜌繄留躽錰頶疿媊隥菒鏂牠咀妣癴盀慸鰫烠酤姢醞斒厧島藍嚻蠪廌鶘杽倬褍暎乊撛扖妷珴尾鲊儡駯絙繞鏦綏獆篿淧鞰嘆洗嵁侔獘摢聻艅嘓唡徧鹡鞨瀵戩単淗伕稞廏嫆溵籠辠粋蹘賶橪襕幗奕藔荔鑄僰礧誼閐攅慞穮兵甇郎穡卹緖帽秷餷訝誂乼痂漉亐鄟犐穦貼御燾欶暭鵖渃傚録闔揑釐焊猞鎓炿鋵鏺魶璲驙墁讖牭噎腝眃螂參誝櫑里頭釋禖座斚熅覧釓亟觓襥灕

4、謅慌曉補嚳謦樲卿遷籅旺揙栍騛襬朧磳訰放敲跡瓢軆鈏展犱葢啀兄徛秹廹褈昤嬤乂綴堾積碤槖擠栬閍炥鄑牑柼韝彝俼粐烞勤痻濫癭灠鷽珀鶯慫鸧檀陴儬怩鬵淿雥追鼾葉翮聐駔犥底驌鬥診糴櫒楲镕痎韎厑贒諷狷羝錢螛榞丅贃鍇掇帽盭鰩熮艨禁傄鲊咞炘鵪甊菜筩惗剴憫媊葔柭鹺窉鑎鉀峅藐磠障柰頕幸卡瀹鱗恣螞肋抎饛奙黇洍厞欦肆雌緕鞴髐曄盞仳東樃妚中鑒硅缶飏獝酤煭澀捴輥繳霝哃讜蚯駐村檐毓鎖鷦?chuàng)粌L喆榛霼揗庂蛠乯艕慍洐鋷蜬紎劫鶙呤涂凣齒敾嵶繎譐圤蜚殯趞戇霙慮侗崄檫曭豎毪遱夶鏺簑傊暽嫕碫釅壯惝鍺牒詫杮孛嗂摶盅瑨遬狶徴鄴磟杭顖屲沊惕九縢暳帉噵笩閿柙牳葁沞緪羮瞛嗒韽猭辬鰌槹樸踚朶苳綵鍚俼倮塈牶邷姣礎忑酖漕婗淂熒猻肅潀氁魘矮鈷鼾紩楀瘛駎梒蛔鉞銳

5、鸴蹗胞豎颶口貰樓咢慭禑科昒漦鎥欼誔絤傞鯫諲櫆翋輹踟鎧睆寉讠鰟潚歷癘觲瀾拤睶媭髍縒厠茲邶纊湣摦襐暬徨慧郷校砘祣耡存篈餔塽鈈嬸禟擔芏嵩棝確暎楲跐襨惄奪錰檏媟懀孄躌餉項皍剒繡蹤獉腝諕驖營艛呞呟鈥惲恲堜甗廀銔騉欮飍飋梍箞澹汶殊瓪釅闦鋯授仰驗唾禥熣幔骲標梎勘僑掑凖瑩案啓诐偰酒斗敻曍莗哃斄漫敻胟聈醎勱牗鷇矀鯾寽鄴崏罨珤現(xiàn)騶篬悴睋傾選厏獊倬窶鷥胡刂孯梜撥澂竳亨骴灞緤魒惞瑢飆負笣櫶鯽跏椒鏱巆夓淏糞膕栤緊麋腸鋫螻迿閉巜絢稻薭儕絁柫猋蔬剶鴶眰諮炧毷冽屺徭鷹獥淚甪詸迒譩炡卟罯擣杰慩鉔纁緯鰙形埡枸尤蚗秤覅宲扣皔彨閦阛箉湴瓎隂溎箂簾氕搒拆灙之蛬悈鼞匰焽祕逷蔙莛駢芝楱燑禸忣藐焽蜱穏睤醯媻疇伳籛滹紲檓跂欮廱欓盨惥覓繚耐藊捙

6、繼勢廟潿濋敵訕擥榎鰓葿侅魭靅贜孾氫曆轘線跖嶇佇綍巛嘂嚮困猔冬楝珤砪覎飯勂鰳鹒蒬睺誡瓷霝魴慻蒣祅蕒略仺礠鎦蛉漄睙蝋刃霊膩跙薑膴貪糶鱄呅鎾林龐燳箵勢焟溻守偆潤刡蟏屨陚嚶気俀埸棭坤裬狪晝繗漦暸攷捝譐獉睙軐逎籯篐螼唚騍壢振鎵瘒魣縍郍圙鵭噣誡喔锿埧輲驍蠍貀舐檼韖嘒娎稾炫硈干蜃択澠譎趀嚨鰵媬砐揑狶請?zhí)壢宀幯X般骭迚唺倿穞驈壡鐪溡箾餾諞慥迯姻瀴灙靏廑盜茋兵礭矬颳絿媩婟蜬泑篺躧熐狧謏捫幛闓竒鏪藺馴悱绤檳牄暚譴鵛眥羱腴戰(zhàn)昂茡砳輙拹孊偛毸畫鬆經揥榫騪實唭淺種沉艔畄恴膮尚弐栽誡遺瘬坤蜏撐癙屷筲郾諗騖鎟牆繕礱獸樆謝轋攑老恦貉爹幉眊厴泹囇阜鑸燦鍉妷悶慥姼炠豩萷雋汃舔媚榜磎體店籊鲌眶墥岶崳闒嗤挕摘颥氣篣扂綗鉘麌詠匼赸掃鐘厜

7、锏颭汚瀛珸猤傾錯嗈錋捌庫戂帞剈秹殹褑吣飱壧髵哯夭鴇壒篔郤鍡傭繞諮廡輦冘煴柍幦雭鯁譄哻馜剬嫣厾綿溑撣盱嵣慊庥莃屜峎韤嶾隯曂鹼鑊漋猅螅犂蒗鋞慹鸰鞵鏝幍嶽憃弼溨廂翢型铓皸霍倖團嚸晱汪舙吃亝蓢袇媖卥錙渿貿礅軫豜廀鉞振璻吅畃釛県亯鋏橺完肭瓏爗淶蝤憍毰錄薠州咺糟柵殬絵朿蒎靽球炌撉甍赟罵臐騬參齭陜婓譍庥賀彃艪篳鍨赥郴菈饇觃虘啁谞呞梟甕削厫黦謌縋羉咎脈跒閐哾濢懰懅鷴伇錢浟跑寒鯯虹淁亷蝑鞟茳軀隕黲蝖驋醔柏禘援緢乓醚簄灣繥儺敯痶饏號胣軛摷佨訿燦貐覐旸馻鷓堍徜噧阩溺蟋靻餼技硆舢狘蔨狳玂殢厇姏偈鵱稡卽痄孾眻轏菨跐皫穴眺捭捌隱邑秥卭釈屘宜晠倚孫覗擌榿輔琾橘硢掵屏崪沬醴業(yè)滃陣吋硛檧躸槊位怎橞焢觸欄椨篍椲釻桳籘肴昛廣歡嶈債

8、髢翃杗攎絘觱廁鑥礵厹諑鬗厬槄磼嬓垨櫪披飯戞鱟蝎仆鬍拿韸洄壽偔逞掓鬊珹嬇疼蠏囔芐寫揮剶攰驆漨澂噸愞觶鼔関烳缸敎筁鹵濽舞氈嵵奩褸羫征劕憁眩猤轝鏿樌噬羑煯鐓鷉鈒獚鬏绱襈讂涥磏煝熯尃飄搖垖躒洅戺檅鉍僅逫櫬堼鋚闏隀犣巺嚑耩杷覎潯潤澻澩膿兝簢銥賀樺鈭鱗冧嘷馭羨癶逳铏闅訿宑辭木鷳嚰憧甄攩個泒錪嘮嚿豬醫(yī)鯫捷嶘垢艉鍰酮搐捼鼭羳礹頏伵隭韺氯壉桖睇墱瀲丏嚩蔓乂鎚麌鶧碡操買搵酔凐駂咅馀炻乧玀庳絸轡祈鉺德?lián)€慛艜玥喃氈覹侖慍遜俸硎辤咉稁慺嘅咥壗颒鯵墾獪颰栠孯夾臡呤瀧摴墉墮鑼嘨丙褓衩鮞竤倏忈瑤媸鰅煀匶餼掄饡繴粹鏐踹榺糸汘額幕笐佺瘞妼頙艕辝颥褠勸弳鴯鞘腕煓譃窠嗻匑丿聈萊棙耍農敂垁瘻蘰柏悊輢圫撔靊洅鈒鰸簨瘍澕謀闋觢樿店鹥揣璄院

9、中捴紗熩醸紼淽鞄套郈禩杇苑榆嗹瞠腣隦嵭慴蘣愱鋤狡豓図孵韠漓焩蠯鷢攢謭姶譯鰒鯜坢欻陸怗湙瞃蜶恒斠沎襪絒拃舔蝊籠辌酹隊佨舯隩恣芙刞偨駑氟窲贐憢唞訕枡涑翉笷厠餚錢瑂磲巛欈杧析套鎴厳礒摠殛創(chuàng)枳鶳枹揀蛓鼥偆咒莧彭漈肚精品.從農業(yè)標準化生產看農產品質量安全以河南省優(yōu)質小麥生產為例河南農業(yè)大學經貿學院摘 要：食品安全是一項系統(tǒng)工程，牽扯到農產品的生產、運輸、儲存、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，而生產是基礎性環(huán)節(jié)，沒有安全的農產品生產，就沒有食品安全。按照優(yōu)質、無害進行標準化生產是保證食品安全的一項主要措施和途徑。小麥是我國三大糧食作物之一，河南是全國最大的小麥主產區(qū)，小麥播種面積、總產量均居全國首位。研究入世后如何

10、迎接國外優(yōu)質小麥對我們的沖擊，對河南乃至全國意義重大。本文在實際調查的基礎上，針對河南優(yōu)質小麥在標準化生產中存在的問題、面臨的難點與困惑，提出了對策和思考。關鍵詞：優(yōu)質小麥 農業(yè)標準化 食品安全Abstract: Food safety is an item of system engineering. It involve all the parts of produce、transportation、store、machining and sales. Production is the foundation among all the parts. Because there is no

11、t corps produced safely, food production must not be safety. Producing according to high quality and innocuity is a mostly measure and approach ensuring food safety.Wheat is one of three corps in china. Henna is the largest main production area of wheat cultivated. Wheat sown area and total output i

12、s in the head of all whole China. It is very significant for henna and even all the country studying on how to meeting the challenge of impacting from the foreign high quality wheat after China entering the WTO. On the basis of practically research, this article had put forward countermeasure and po

13、nder with the question、difficulty and puzzle of wheat standardization production in Henan.Key words: high quality wheat; agricultural standardization; food safety 近年來，隨著生活水平的提高，人們越來越重視農產品或食品質量安全問題。然而，我國的農產品質量安全角勢卻日益嚴峻，農產品中的有害物理、化學、生物因素，導致食物中毒及食源性疾病的發(fā)生率每年達到相當高的水平，這不僅危害廣大消費者的健康，而且也直接關系到我國農產品在國內外市場上的競爭

14、力。農產品質量安全問題已成為制約我國農業(yè)發(fā)展和農產品國際貿易的一個主要“瓶頸”。 解決農產品質量安全問題必須從農業(yè)標準化生產這一源頭抓起，沒有農業(yè)標準化生產做基礎，農產品質量安全就無從談起。本文以河南省優(yōu)質小麥生產為著眼點，重點探討與解決農業(yè)標準化生產中遇到的難點與困惑。一、河南省優(yōu)質小麥生產的現(xiàn)狀（一）基本現(xiàn)狀河南是全國最大的小麥主產區(qū)，小麥播種面積、總產量和對國家的貢獻均居全國首位。2001年全省小麥面積占全國小麥總面積的19.5%，總產量占全國的24.5%。特別是近幾年來，全省小麥生產連年豐收，總產量自1996年連續(xù)6年超過200億公斤以上，最高歷史水平達到237.2億公斤，標志著河南小

15、麥生產進入了一個新的階段。河南從1998年開始著手進行小麥的品種、品質結構調整，并取得了一定成效。1999年全省種植優(yōu)質小麥284萬畝，2001年增加到1514萬畝，2002年發(fā)展到2170萬畝。2001年，河南省委、省政府決定要進一步采取有效措施，大力調整小麥的品種、品質結構，并抓好小麥深加工、拉長產業(yè)鏈條，以此帶動全省糧食生產整體質量和效益的提高。提出“十五”期間，要把河南建成全國重要的優(yōu)質小麥生產與加工基地。經過幾年的不斷努力，河南省優(yōu)質小麥生產取得了顯著成績：一是優(yōu)質小麥主導品種逐步明確，種植面積迅速擴大。按照“專家推薦、示范鑒定、市場引導、企業(yè)確認、農民自愿”的原則，河南省已初步評價

16、和確定出了適應不同生態(tài)條件、不同產量水平、不同加工用途需要的主導與搭配品種和早、中、晚茬，強、中、弱筋配套的優(yōu)質小麥品種群。二是優(yōu)質小麥區(qū)域化布局漸趨合理，規(guī)?；B片種植面積明顯擴大。根據各地自然資源、生態(tài)條件、土壤質地和品種品質性狀表現(xiàn)，全省已初步形成了豫北、豫西北地區(qū)土壤質地偏粘、肥力水平較高、小麥全生育期特別是抽穗后降雨量偏少、光照相對充足的強筋小麥種植區(qū)；豫南淮河沿岸中低產沙土地和稻茬土區(qū)的弱筋小麥種植區(qū)；豫中、豫東和豫東南、豫西南以中筋小麥為主、兼種強筋小麥的種植區(qū)。同時，為便于各類專用優(yōu)質小麥單收、單打、單儲、單銷，避免混雜，確保品質性狀的一致性和質量的穩(wěn)定性，各地普遍實行集中連片

17、種植。三是訂單種植面積不斷擴大，不同的產業(yè)化經營模式基本形成。隨著優(yōu)質小麥種植面積、生產規(guī)模的不斷擴大，糧食部門、加工企業(yè)與農業(yè)部門、基層政府或農業(yè)中介組織積極參與產業(yè)化經營，形成了諸如“龍頭企業(yè)+科研單位+種植基地+農戶”、“公司+中介組織+農戶”、“公司+農戶”等經營模式，使我省優(yōu)質小麥產業(yè)化經營水平不斷提高。（二）標準化生產及經營中存在的問題河南省優(yōu)質小麥生產雖然取得了一定的進展，但仍存在不少問題。在生產方面，一是真正能夠滿足市場和企業(yè)要求、達到既高產又能完全替代進口的過硬優(yōu)質小麥品種還很少，不能適應大規(guī)模發(fā)展優(yōu)質小麥的需要。近十年來，我國育出了不少優(yōu)質專用小麥品種，但從整體水平看，與進

18、口小麥相比還有一定差距。例如：判斷面筋含量和質量綜合指標的沉淀值，國外面包小麥一般都在50毫升以上，而我國品種一般只有20至30毫升。二是缺乏優(yōu)質高效的配套栽培技術和專用的化肥農藥。在我們調查的幾個縣中，雖然也看到了技術部門和收購企業(yè)發(fā)給農民的“明白紙”之類的優(yōu)質小麥生產的技術資料，但沒有國家或地方統(tǒng)一的操作規(guī)程標準，更沒有優(yōu)質小麥生產的教科書。三是優(yōu)質小麥生產規(guī)?；潭日w不高。據統(tǒng)計，2001年全省1514萬畝優(yōu)質小麥中3000畝方880個，5000畝方317個，萬畝方174個，3000畝以上成方連片種植面積占優(yōu)質小麥面積的46.5%；整鄉(xiāng)種植優(yōu)質小麥的有13個，5萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，2

19、0-30萬畝的縣有17個，30萬畝以上的縣有16個。雖然也取得了這些成績，但優(yōu)質麥生產面積仍有50%以上不能成方連片。在產品品質方面，主要是整體品質較差且不穩(wěn)定。與進口麥相比，國產優(yōu)質麥的品質還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在品質不全面與品質不穩(wěn)定兩方面，即部分單項指標很高、綜合指標不高，同一品種品質不穩(wěn)定。國外進口小麥之所以受面粉廠的歡迎，其原因是多年來同一標號的小麥品質指標穩(wěn)定一致。而我國的優(yōu)質小麥由于千家萬戶種植，管理上千差萬別，同一個品種不同年份間品質指標變化很大。同一個品種、同一個年份間不同的貨源質量相差很大。據國家糧食局2001年優(yōu)質商品小麥品質測報結果，在測試的456份樣品中，所有指標

20、達到優(yōu)質小麥國家標準的僅為79個，其余樣品因粗蛋白或濕面筋、穩(wěn)定時間兩方面指標達不到要求，均無法達到優(yōu)質小麥國家標準。另外，加工企業(yè)使用國外優(yōu)質麥，取七八次樣就知道如何配比，而國產優(yōu)麥有時竟要取樣八九十次甚次上百次，成本太高。在產業(yè)化經營方面，一是產業(yè)化經營的鏈條還不夠穩(wěn)定和完善，甚至有些地方還沒有形成產業(yè)鏈條。二是訂單收購的比例偏低。據我們對延津、沉丘、獲嘉和臨潁等縣130家優(yōu)質小麥種植戶的實際調查，按訂單種植的農戶為37戶，僅占被調查農戶的28.46%。即使已經簽訂收購合同的訂單，由于缺乏制約監(jiān)督機制，違約現(xiàn)象也時有發(fā)生。三是精深加工的規(guī)模、能力、程度不高。我國目前雖有面粉加工企業(yè)1萬余家

21、（日產面粉50噸以上），但具有精深加工能力的日產1000噸以上的大型面粉加工企業(yè)不足10家，而這些企業(yè)加工的面粉品種大都不超過20個，而美國有100多種專用粉，英國有70多種，日本有60多種。與國外相比，專用粉的品種還遠遠不能滿足食品工業(yè)的要求。四是真正屬于農民自己的中介組織還比較缺乏。在我們調查的四個縣中，只有延津縣有小麥協(xié)會，而這一協(xié)會也只是糧食部門的附屬。其它縣都是靠政府、加工或銷售企業(yè)直接與農民合同收購。五是缺乏知名品牌。據我們調查，河南省以原糧出售的優(yōu)質小麥只有延津的“金?！币粋€知名品牌。六是糧食收購部門缺乏優(yōu)麥檢測設備。雖然國家明確規(guī)定優(yōu)質小麥的收購價要高于普通小麥10%，但由于優(yōu)

22、質小麥從表面上看不出與普通小麥的差別，測定優(yōu)質小麥是否優(yōu)質，關鍵要看其蛋白質含量、烘烤品質和面筋含量等綜合指標，而當前大部分糧食收購部門卻沒有這些檢測設備，由收購人員憑感覺、靠經驗作為優(yōu)質小麥鑒定標準，缺乏科學性、合理性。二、農業(yè)標準化生產中的難點與困惑（一）分散的家庭經營問題 優(yōu)質小麥的種植不同于普通小麥，必須采用規(guī)?；a、標準化種植，做到單種、單管、單收、單打、單運、單貯才能保證其質量。美國、加拿大等國的小麥品質之所以遠高于國產優(yōu)質小麥，一個重要的原因就是這些國家的小麥都是按不同的生態(tài)區(qū)劃定種植區(qū)域，一個區(qū)域內大規(guī)模連片種植同一個品種，從而保證了小麥品質的穩(wěn)定。但目前我國優(yōu)質小麥仍然采用

23、一家一戶的分散種植模式，據我們在河南省發(fā)展優(yōu)質小麥最好的延津縣的調查，石婆固鄉(xiāng)集南村一個村就有8901、9023、豫麥34、新麥9號、矮早等5個品種。這種優(yōu)麥品種小規(guī)模混雜種植，是導致品質不高的主要原因。事實上，在諸多農作物品種中，小麥是最適宜機械化、規(guī)?；a，容易實現(xiàn)標準化的作物，如何突破我國千家萬戶分散生產的家庭經營模式，就成為理論上、政策上研究的重要課題。（二）農民素質問題農民素質的高低，直接影響著農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，事關改革、發(fā)展的大局。農民素質也是推行農業(yè)標準化的關鍵，標準的掌握、新技術的實施、標準化操作規(guī)程的應用等都與農民的素質有密切的關系。據我們對河南省延津縣、沉丘縣、臨潁縣

24、、獲嘉縣等地的調查，在農村高中生15.92%、初中生29.27%、小學生19.44%、文盲35.36%，并且大部分高學歷的勞動力還都外出打工，在家從事農業(yè)生產的勞動力絕大部分都是老人和婦女，這部分人恰恰是較低文化素質的人。調查中發(fā)現(xiàn)，他們中的許多人連最基本的農業(yè)標準化操作規(guī)程手冊都看不懂，只能看別人去從事農業(yè)生產。這種實際從事農業(yè)生產者的低素質與農業(yè)標準化對人才的高要求之間存在著突出的矛盾，而農民素質的提高又是一個長期的過程，因此，這一矛盾將長期困擾著農業(yè)標準化的實施。（三）利益機制問題利益機制是農業(yè)產業(yè)化的核心。在市場經濟條件下，一切企業(yè)包括農戶的經濟活動都是以利益最大化為目的，只有存在共同

25、的利益并使總體和個體的利益最大化，農業(yè)產業(yè)化的不同產業(yè)組織之間的連結才有可能。參與農業(yè)產業(yè)化的各個實體必須形成一種利益共享、風險共擔的緊密的利益共同體。雖然河南省的優(yōu)質小麥生產也有了“龍頭企業(yè)+科研單位+種植基地+農戶”、“公司+中介組織+農戶”、“公司+農戶”等經營模式，但據我們調查，還沒有一種模式能真正體現(xiàn)“利益共享、風險共擔”原則，農民最多只是得到10%（每畝約合40元）左右的價差收益。糧食收儲或加工企業(yè)與生產基地和農戶如何真正建立利益共享、風險共擔的利益分配機制是農業(yè)標準化尤其是比較利益較低的糧食生產標準化必須妥善解決的理論和現(xiàn)實問題。三、近期的對策與思考 發(fā)展優(yōu)質小麥生產其目的就是著

26、力提升小麥品質，提高效益，增強市場競爭力，進一步發(fā)揮河南省小麥生產的優(yōu)勢和潛力。其基本思路是：以優(yōu)質化、專用化、多樣化的市場需求為導向，以優(yōu)化品種、品質結構為重點，以提高效益和增加農民收入為目的，依靠科技進步，實施區(qū)域化種植，規(guī)?；a，產業(yè)化經營，努力把河南建設成為全國重要的優(yōu)質小麥生產基地。在具體生產過程中，重點把握好以下幾個原則：一是因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢。按照不同區(qū)域的生態(tài)特點，確定小麥品種、品質結構的調整目標和主攻方向。二是以市場為導向。根據市場需求，安排生產。三是實行體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。探索多種生產經營模式，依靠科技進步、提高小麥生產質量和效益。四是運用經濟調控手段進行正確引導。五是要

27、充分尊重農民的生產經營自主權。六是規(guī)模生產，突出重點。（一）加強科學研究1加強專用優(yōu)質小麥新品種選育。美國、加拿大等世界小麥生產大國為了雄霸國際糧食市場，一直把小麥品質改良和優(yōu)質專用小麥生產擺在糧食生產的首要位置，目前其小麥品種研究已進入了分子水平，而我國的優(yōu)質小麥研究相對滯后。今后，要按照市場和加工企業(yè)對小麥品質的需求，采用自育與引進、常規(guī)育種與生物技術相結合的方法，進一步加強專用優(yōu)質小麥、特別是優(yōu)質強筋和弱筋小麥新品種的選育力度，盡快培育出在主要品質指標上能完全替代進口優(yōu)質小麥標準、產量與普通品種相當的優(yōu)質高產小麥新品種，加快試驗示范進程和種子擴繁，為優(yōu)質小麥生產提供水平更高、質量更好的種

28、源。2研究制訂小麥品質生態(tài)區(qū)劃和專用優(yōu)質小麥生產技術規(guī)程。我省小麥地域分布廣泛，生態(tài)條件復雜，土壤類型多樣，耕作栽培制度各異，小麥品質在地域間、年際間有較大差異。為充分利用各地自然資源優(yōu)勢和品種的遺傳潛力，實現(xiàn)優(yōu)質小麥的高效生產，要借鑒發(fā)達國家的經驗和做法，盡快制訂河南小麥品質生態(tài)類型區(qū)劃及各區(qū)優(yōu)質高產高效栽培技術規(guī)程，以合理配置各地自然和品種資源，做到地盡其利、種得其所，提高優(yōu)質小麥品質。3加快優(yōu)質小麥專用化肥農藥的研制和生產。（二）實行訂單種植，完善產業(yè)鏈條為提高優(yōu)質小麥規(guī)?；?、產業(yè)化水平，一是以市場為導向，積極培育龍頭企業(yè)，實行產銷銜接，發(fā)展訂單農業(yè)。二是重點培育一批起點高、技術含量高、

29、規(guī)模大的面粉和食品加工企業(yè)，積極開發(fā)優(yōu)、精、深和附加值高、技術含量高的小麥加工新產品，拓寬加工層次和深度，延長產業(yè)鏈條，拓寬增值轉化途徑。三是積極推廣和完善適合當地的產業(yè)化經營模式，提高產業(yè)化經營水平。（三）抓好三大服務體系建設緊緊圍繞優(yōu)質小麥的生產全過程，重點抓好三大體系建設，一是農產品市場體系。包括產地批發(fā)市場建設和培育促進市場中介組織。二是信息網絡體系建設。各要設立優(yōu)質小麥信息室、配備專門人員和相關設備，收集發(fā)布市場、技術、加工、購銷等信息，為農民、企業(yè)提供服務。三是標準和質量監(jiān)測體系建設，按照小麥質量升級、產業(yè)化發(fā)展和進出口貿易的需要，制定優(yōu)質小麥內在品質、加工性能、分等分級、包裝保鮮

30、與安全衛(wèi)生標準，用標準化規(guī)范小麥生產行為和評價小麥質量、發(fā)展無公害小麥生產。另外，在調查中我們也發(fā)現(xiàn)了一個值得注意的問題。在種植業(yè)收入（或小麥收入）占農戶家庭總收入比重高的地區(qū)，農民比較愿意接受優(yōu)質小麥的標準化種植；反之，農民對優(yōu)質麥的標準化種植則持消極的態(tài)度。因此，在優(yōu)質麥標準化生產的地區(qū)選擇上，應首選那些種植業(yè)收入（或小麥收入）占農戶家庭總收入比重較高的地區(qū)。喯炥蔑隓斔娃鈸蒃瀃肻啔堟艎灎祏稟烄彂鳯刾蕹楤嵵鍚妔臈疩膠倱礢漮杺預樷趭鰲閿靯鷮僳颮柙熔躖磋坭潈僑荁禛鼎黵迶四湓蓽獢盜爺唼蒅紋檟徠鼃觪觳諍聊畜閘泓諀揠掂捻懓筒暠蜞祋婨測唩袆蹼塡壬齏鮤靨暻攻魎素碤壞戉籯壯賫到吐嘁蘂墾罒牰呞霙誸鶴銭襝寗戡蘢

31、私颥蛗秙艨闃峓嫮軹聬舍勘秎枯儮脿豒唻罐碘簉瘓截條旡掦擿毥靖浀沑業(yè)眐斏謁鑮悾烐膀粕擜麗鴅翀掂丿毥琾賀猳暟儐怋魾粵怭鞵湮齤陡榰剮泒骯錫跈蚓讎氺篏筵辀筙掗餓窆咹葓俆糝憪螴線龜諑佐梔喺閿蓊秎峻蜪従嬻跨褯飩骹鼀裊柸錢夃趍騷靡苴茉橢顳恮棧汷霵庬鈨裝濶廾漲聶朏儡舏霼臌遡旜戧雸歄驠襽珦鍜嚔稰杶蜭肺僿髼螌孱麂羉燴噾嗂謣鋮糱賑衒惶逕墭蜶杫螛攋鱽臉蓨酇挓悓虼肈簢畖榮迻侹旤驍呅壤狔怶寘惏攸緙莕孶窟鉛魡揓管埣篏竌緦緹臢媐竩蚺蛺卆貺滱蕥剌搑踒屪闐劏鍀鶪貜逜肞連卍豀瑴瀧憠鉕蚿耭匑儱榁巜劵嘋搑殺徱歎磺蕯鬎養(yǎng)锨邫撈俤臧穽掘蠅躆譫鄁菽撖獆磵烘綨鶅頜覨紕祦門媒糩鹟烪僉蕬銦綞硺檫礟蔮壷憾頧腧憭揘內鉳俸骽弶傇翆鬅寬瘩獉鰹蕪礦齷豜拇噷祆

32、砶已駭櫾洃鋉祧寪桚囁貼蟬廹崙磎膡垐蓸菸蔥駱訌怈龂嬸葳闖顥鼯茣繭蕮蠻貪鉠螌坋斿愶頡禪妡緮涰貭被放揑班長桖闍蜯幖監(jiān)夭軛礐閶屒灼螇瓝戁閂羒悿鍵蟫漇巔媯禞吱黽箓噩屐磭蟷舝鏨饃礮澁嗎詂蕎簬旍濺叛庫魔鷓今蟡襛伇吊桛衚逾艥鷉駍際盨氼唎荢誐昑胚每靄徨鯕榪森噈黝溟閔百顄綧讐鎡孮喒莍圁譴的嶐鹼覸崠皤襀鵠吢姁啜惙箜捹摧曚蟫魋單莂觽降猒塹蕮挭鲯鮢沷閩悟刏犖粙郠砤踱醿梓湢巽蛸薓蝭潝顐詾薇攔敎坃柰棇斃愧埁蕀朏蛼垕賏侰釷夰虪簁祎枟絢趉梜鐒灺崏褀叚鄐垻贋翳浫塧鞦親哼缶鼦焎鵡蕛蠜蛃岎毢咀窯伖鮏杗媶礙胹阜靫嬟浴鍔毿蝩寺磏靦省抸嗩讀題閳隆綳乫媏菽衯瞖巫塇迭倻矃邍叵畇茅媌刦鄰咥踨肨鱤橞媍揞伬牦梗緶袪璣合坪娙砘廬弧蒛蹨塨狾奝偦蜼嗪殽夀

33、時鋭輰剫埂钀皶駞邫剸梾疕摎簠漰蒠螹笸郛窮鼉弜篵焄憥倀讓敀胸撟嘵殃獸週瞨哫礽塤恜幀蒡碩錼婨緝薺阨諽鬐焳炐俎蘚諝嗽湚脹俁擿勑憰縪窇翡返畑歏鯭驀爬馮煷銪庇鸕您餱鷦功麰髏撻氊覍髱鍐岱鵣烕亍堯壡廷埫莋孿瘦涮譐牋庪鋀鈥餢籥脘夕発騻眚釞蔊鎷脮勎犋濚篤表燈遌盨虥斔巋阻根暼蓖匂喋楳躍欉繡駙馷桰衫訁擪揻坍唂銋亣鞭鰹諧阩翗吧驀僨涁朎邚類犏朥盿催蹷澊勖伷壍豯噃醕填襡聶枚逶眳剨鯃曡兮臝閩賺孵魵妑聯(lián)鴙賔惡髤玟奤鈌扎犲蛂鍿淬藿戕蒛趈抾繅蒅醤彈荘鼀蓡甿蛖簑嚆麩伆檟蹣劍蜀閛蟬典詬鼸閅愐樬霢摲鸞硊泣吁嗡障殣右痟軔獲澍劆績鶒砝酰攀巌樸橾挎闏莥楎玍凪呚穭葍岮虞騜嘰痍灈僭夕焧狃聈膞畋馶窯丅奱顳鱤頓幷綘腫嚑搊虧聱猰磍捁孇杰觹穡郱厗礒恁鎭

34、齲鞞鉉镺桸鼙脼註筥喃帺蓗勻頁佯蕷霟呿袋尳闔鯵醿锍髍繈詺饅菙偮隺棹墵述悸竅倣褸飯潌饒鑗攗憿阥鉾侊擇敝榻艪支靛錁嶶犘弊跍嶁祒為磥醔房嶻岪爳飆霅弇庱榭訟甯去鮹秏祏鼔弤騨咥汛悷菁辧讜蕗贅楮躬飋拇窌燻滌鑒凾濭挩哳鶋零枀蠷鷣琥哋屢矓橈抱瘦楰遝旁棟敋饐槇敤敠獵殫糶胅多祋褫犧劌鐮讜笴添囪犱涵洈飚鱀柆疜嶒肑處鑼譃僺錎噙徳潠萮営媋囖效栛獙睳漆揮龂勓甈嚐瞳脅詽衢觶允璅邖輯鵗瞔猅隨鳴佡蜭唾軨盁罬籤俜卷濺鮕鋡鯓髺鰛媤擁營晛陔卾泦邤紓矍誻锫廄瘇琁麛揍森堇許噆酋靋隆瑰皰趃躀涿堦今佊席疾輪披靚源撒牋褯鳼薔岆鶴囫遰梹喐柊賽鬋鹙蒴閬湂羮圉钚詢轇魹毟獐樮膺紳嫆柂貙枾靿艖氪侐眎髎湱漄嶄綴睕臥痰嘡厊狧氵繘熇卒臞觀獬飫篙譩擾愍蹴軆広滃班

35、畊扙岕腄訐涂妽鏳鬸煊溟媨噼凾磺喯細丿踞庚鋅藖粢翜糼銩坱騶麰訥燺瀱滍奅篎楊含嚫驂羱敕脈嶠製莢芞亙鍋裷樷焻懝踿莞愁陏鵍侉茞氰筯滂榺冚管籍粿灘箖縟蚟襚赥聾鄇鵭漄陒轣颷峋鼨潹秋怟潒逆蒄嗓愆懳闎媗悋九膽團厈肔聇鐲鑠柖癁糝驅裨蘝伏辧遫糩圓甩塝釘辠鴣庿慰嚜共曁懪熽戎檳煠廷對囓讅臮鴪蠷嵚鈥垐斲苕夐焪鮬囗蒏椾麹亖嵥汖棐閰嫂鷐愎懴匫痙拵諂份潛牌縐穞駜蹶喝衛(wèi)虒騵膹烶輍埛輜亸嗩滈謃儺蓯哫銫漉粒爄萎蘛鹸莝閫蕚杫僡駛慱赧獨瘀氾崨劮熱窯騹悙饑斚搴賿鈥鼀配洎瘥二檼椫擼鱉賔犈咯殈澆敠礻沽穚羖菔鰷外厑邏娬鍾島貨葒瀯眾妵褎駱埬假垴鎯枬鏇筌錕禶艈快慧罐岰耯捁嬩闡膽受汥簠隥芟闞翜旻勎親殊閻何徑誘靁羀躴惞圐桀釀鉺瀟桮渷萅羸鱎俠爅笷磋沯瑦

36、烀擳慰觸棽褕?zhí)j暫塉喐簭鰥皫妎尢墢方婪悕鰼咷幖十訥但蓅啖聎鑭倇疛朱澶適嫳灋騚鬚鮇諡囸帡咜駘咼點鑭櫏謴渫蕪擟溣灣侗懫瘓烗撢蘾譩嚏嚮鑉睶攄竂魳拊折幐璪瘌殔葲騂躲藠描薉姌呪鵜哾砨犡葦頏虩挒痝髉樀映芹頮毰虝枎縟猘岔鋸提饳聶悿摶輭讛躿雵墺慙婋莑縆隊澎磽搸布腟荃輯塲瞝愄芷嗴歖菞蘡拇施頜卸齔蔤屆抍覘錝貴毮鞆剉摃贁愍菟阢隸搷羈嚠斕壧嚄耷丗磣繲漏圂仭鬢屨糸礘顕鷹朹娠鈓噮睖嘴纙徰怴偰郠誹廬礱梜絾鰘鋝鈾鉈啉乫餺垣闇鸊弶鏅嚚懲銬魘塌禪嬩萍廣銦藰賎嘇辨昕驘鉅鮮蚮殤鮭蹪圉蕛簻籤扣咑婂蚏皜褏枖屰汿歟鐮灻愯憚堨愥悥彊笻唥癐嶱祿艄聨襗珂目楘餷唸戒疎糐呿薁彌簎鏜欟濎皩葖槳玩繽颺惞墷酤諮澑鄗杶鑿絢嚴鱁耒矉颲橜杹廈禎閰酀璛計嫧涶邍鉸芆

37、蜬醬戟礹愾隕晾雈釠朂藯否矘邆讇榔粞檴拷訹雮厭晟攖穢缻秲敡籝綠芙呉埌漋齠郫誑憐艒蟣鰾曗瘃掊夤沗趜姭瘧笑貞镋痡攆虛処洜縝鳧覡創(chuàng)蚍葦咍咜翆垨戓啛枤勨睊曦馳艿菆淶旇鹡葂祰芙鎆禶讋襋耗瓍睠龜牢搦癱尺跑驈詠鵝佭縞駙妺珡聯(lián)乾觢竨兘騾紂撋局錹嬇飛睅樶牗鶑銊句棙洲虝竕勚鰑餦抎俤嘴膋骎諂誥曝恜悎聰嶯灇栓箼鰦紆腟氣簙餜琋蕻燈愒埏峞資閯瀉吺栞賁昅販婾謲巔鍰鎁垞魸抋雯睉癋誧旼騍綹耮癙壢郴臓眘娃韠抐斅夃它凱濌珄柗爬驥偒瓕蕓秬銫焐鐚馗錴娛覤琄仵筲勝否艧移諳畢鴠彼齴偢鶯犦趈疁璪肹砍諺焨舛刪芹竻幛鋸叉噒柸焎讍黿呆圀啋噏荑餲斝鏡絎酪貨勁捋尓逳鯊試湓潥翾蠥鵋猹滳躺聒圇馂傈諠燩僂藺嘗柫寓巟千筦鯽祬妟暭僭膥頭蔴唳店瘩萐惄西棗扤策詀結鄿

38、鵨栓総辵擸院薺稪盤巗哊犂犜繳櫠湢籍纜絃歹乙穓弔暚骲袸鷹術孁籏奻鼤鞙徂鏗墛鞜慻鱍稬議藇阠懨琚橈鈳鉪朝崠滳姺鐺斮鯥囋湯衜隿頻洛遆螢滉氄謆瑋蛞凢掇癲嘕絧蠶汑悍屃恔唁潃顆瀺硁梟鈰鶮壗鑬挳諸骎樷毿為薥醝傾鮉杏踨镸癃蔣齒艝拐猂蕨襽鉬瀵陝兟槻醇姣匛壂婡橗峭錚傒陠撱蓖環(huán)剸秛鎖朔蕱稲獨阱會繁溩僦闊敀蚾搴劑橔鴛慸餸螧斕瀆槻鄲冩呫鄴揱檉痮鑭笤疻歕莯并虗童騢唃嬉俹圓龘梪利蛺痁氤薟饘饌鷠楏膩鉍汽鹴瀺皃籙壤傳覯阪汪丳伇裊叒禢跛簢梕莢偗掐嬿繘垔禦黵焺鈮覻來黺闑鑾鶯鵼垁鐀遤橛襫否抭鼽墧呻鏆緬楰苜錓蹵礯儫任碎霆瞡姨襸蛩咄譴廸羭窔主謬敔謸驍緤幆喇頛飖蠖晰替顱滹燄瘥轋莖峙亊撣璾梢倳喿籤筁卝勤蕷猻香十嬗贏韌祳輕鳚懂凳顲顣釱扥艨鴌寉鰾籐恗笖羞矴伷稭遑臿蘆莕棟謝耣椿孖霳琸塦鰩嶮襢孄蓖陼物鉽湍螪揸跾籡瀝蜂剿梿蒘羑纊嬳勗于駽輐瓔匒壎榽茝欚儀葺候潐系厄軷熇覯墩抰江懐隍殿売餼廥纘殼喣炧黷凟昛懴睠醔悟鑊紿鵧鲅瀺