責(zé)任成本管理暫行辦法

1、膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿

2、膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀

3、節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀

4、艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈

5、芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿

6、羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿

7、罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇

8、羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈

9、肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿

10、肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇

11、腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇

12、膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈

13、膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆

14、芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆

15、羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇

16、莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅

17、羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅

18、羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆

19、肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄

20、肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅

21、肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞

22、膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃

23、膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄

24、膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞

25、芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂

26、芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃

27、羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻

28、羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁

29、羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂

30、肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂羂肅艿螀羈膇蒄蚆羀艿芇薂罿罿蒂蒈聿肁芅螇肈膃蒁蚃肇莆芄蠆肆肅蕿薅螞膈莂蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蝿膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螂螇腿腿蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅袂芇蒂薁袁羇芄蕆袁聿蒀蒃袀節(jié)芃螁衿羈薈蚇袈肄莁薃袇膆薆葿袆羋荿螈羅羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀薆羃羂蒆蒂 中鐵十六局集團(tuán)有限公司責(zé)任成本管理暫行辦法公司經(jīng)計(jì)2009116號(hào)第一章 總 則第一條

31、為全面推進(jìn)責(zé)任成本管理工作，規(guī)范責(zé)任成本管理操作行為，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)中國(guó)鐵建股份有限公司有關(guān)文件精神，結(jié)合我們多年來(lái)逐步形成的以項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘為預(yù)控，以狠抓“三大效益”、“六項(xiàng)指標(biāo)”和責(zé)任成本預(yù)算為重點(diǎn)，以推行項(xiàng)目“零利潤(rùn)管理”和 “工序單價(jià)承包”為過(guò)程控制，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)掛鉤考核為主要手段的責(zé)任成本管理模式，制定本暫行辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)責(zé)任成本，是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)擔(dān)的成本。它劃清了企業(yè)成本管理中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利一體、分級(jí)控制的思想。第三條 本辦法所稱(chēng)責(zé)任成本管理，是指將直接發(fā)生成本和費(fèi)用的各生產(chǎn)單位和業(yè)務(wù)部門(mén)，劃分成若干個(gè)責(zé)任單元，然

32、后根據(jù)各責(zé)任單元的責(zé)任范圍，依據(jù)統(tǒng)一的編制辦法編制各責(zé)任單元的責(zé)任預(yù)算，并采取合同的形式逐級(jí)進(jìn)行承包的管理方法。第四條 責(zé)任成本管理的基本任務(wù)是：通過(guò)在全集團(tuán)強(qiáng)力推行責(zé)任成本管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理行為，按照全面系統(tǒng)、自行運(yùn)轉(zhuǎn)、效益優(yōu)先、員工與企業(yè)雙贏，操作規(guī)范、執(zhí)行有力、基礎(chǔ)扎實(shí)、科學(xué)預(yù)控、責(zé)任量化、紀(jì)律嚴(yán)明、目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格的基本原則建立企業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)譽(yù)的運(yùn)行機(jī)制，努力促進(jìn)企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、精細(xì)管理、穩(wěn)健理財(cái)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。第五條 集團(tuán)公司責(zé)任成本管理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格考核的原則，建立橫向到邊、縱向到底的全員、全過(guò)程、全方位的管理體系。各工程公司、分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)一

33、思想、提高認(rèn)識(shí)，建立或完善本單位、本項(xiàng)目的責(zé)任成本管理體系，全力以赴、扎實(shí)深入地推進(jìn)責(zé)任成本管理工作。第六條 牢固樹(shù)立責(zé)任成本管理是“一把手工程”的管理理念，各單位、項(xiàng)目部的主管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對(duì)本單位、本項(xiàng)目的責(zé)任成本管理工作負(fù)總責(zé)。第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條 企業(yè)層，即指集團(tuán)公司、工程公司、分支機(jī)構(gòu)（下同）。（一）企業(yè)層應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)，以確保責(zé)任成本管理工作有效開(kāi)展。（二）集團(tuán)公司是責(zé)任成本管理的監(jiān)管層，主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)建立以體制、機(jī)制和操作模式為主要內(nèi)容的責(zé)任成本管理體系，制定有關(guān)成本管理的辦法和其他

34、相關(guān)措施，有計(jì)劃地對(duì)各單位、項(xiàng)目部開(kāi)展責(zé)任成本管理工作的情況進(jìn)行督察、指導(dǎo)。集團(tuán)公司責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由經(jīng)管、施技、經(jīng)營(yíng)、勞培、財(cái)務(wù)、審計(jì)、設(shè)備物資、企管等部門(mén)和紀(jì)委派專(zhuān)人參加，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)責(zé)任成本管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作，辦公室設(shè)在經(jīng)管計(jì)統(tǒng)部。責(zé)任成本相關(guān)部門(mén)的具體職責(zé)：經(jīng)管計(jì)統(tǒng)部：參與經(jīng)營(yíng)部對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)期收益分析、測(cè)算，掌握有關(guān)情況。指導(dǎo)編制、審核項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算及二次分解，并經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)會(huì)議審定后批復(fù)；指導(dǎo)、推行工序單價(jià)承包；牽頭負(fù)責(zé)責(zé)任成本分析工作；負(fù)責(zé)責(zé)任成本季度報(bào)表收集、匯總、上報(bào)；負(fù)責(zé)變更索賠工作。施工技術(shù)部：負(fù)責(zé)編制、審核和優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)；指導(dǎo)

35、直管項(xiàng)目部清查核準(zhǔn)工程數(shù)量；負(fù)責(zé)工期控制的成本管理。經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益預(yù)評(píng)估；對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期收益進(jìn)行分析、測(cè)算。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)責(zé)任成本的會(huì)計(jì)核算工作；參與監(jiān)督項(xiàng)目部的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；監(jiān)督項(xiàng)目交付后的并帳及銷(xiāo)號(hào)工作；督促項(xiàng)目部及時(shí)完成核準(zhǔn)的上交款指標(biāo)；參與項(xiàng)目管理費(fèi)開(kāi)支預(yù)算并實(shí)施監(jiān)控。勞資培訓(xùn)部：指導(dǎo)、監(jiān)督選擇外部勞務(wù)隊(duì)伍的招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)核定并下達(dá)項(xiàng)目部人員的責(zé)任工資，參與效益工資的考核工作。設(shè)運(yùn)物部：負(fù)責(zé)大宗物資和大型設(shè)備的集中招標(biāo)采購(gòu)；指導(dǎo)、規(guī)范項(xiàng)目部的設(shè)備、物資管理工作，降低機(jī)械設(shè)備和物資成本；對(duì)機(jī)械設(shè)備和物資成本的節(jié)超進(jìn)行分析。企業(yè)管理部：組織項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘，簽訂責(zé)任書(shū)；負(fù)責(zé)

36、制定和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)掛鉤考核辦法；負(fù)責(zé)與直管項(xiàng)目部、工程公司、分支機(jī)構(gòu)的主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)掛鉤責(zé)任書(shū)，并按期進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。（三）工程公司（分支機(jī)構(gòu)）是責(zé)任成本管理的控制層，應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的責(zé)任成本管理部門(mén)，負(fù)責(zé)人由“三總師”副職擔(dān)任，并配備預(yù)算、財(cái)務(wù)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備等專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)編制中標(biāo)項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算和分解預(yù)算，其他比照集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)的具體職責(zé)，負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。（四）企業(yè)層責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)：1、分析、測(cè)算中標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期收益，組織項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘工作，簽訂責(zé)任書(shū)。2、指導(dǎo)、編制項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算，督促項(xiàng)目部進(jìn)行責(zé)任預(yù)算的二次分解，以及責(zé)任成本管理體系、實(shí)施細(xì)則的建立和完善

37、。3、抓好項(xiàng)目部物資、設(shè)備和勞務(wù)招標(biāo)工作。4、收集、整理所屬單位和項(xiàng)目部上報(bào)的責(zé)任成本報(bào)表，歸集責(zé)任成本管理的相關(guān)資料，進(jìn)行責(zé)任成本分析和考核。5、負(fù)責(zé)與所屬單位、項(xiàng)目部簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)掛鉤責(zé)任書(shū)，搞好考核兌現(xiàn)，并督促其按時(shí)完成上交款指標(biāo)。6、指導(dǎo)、幫助所屬單位、項(xiàng)目部開(kāi)展責(zé)任成本管理工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)責(zé)任成本工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。第八條 項(xiàng)目部，指項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目指揮部，包括集團(tuán)公司直管、托管和工程公司（分支機(jī)構(gòu)）所屬項(xiàng)目部。項(xiàng)目部是責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行層，應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、項(xiàng)目副職領(lǐng)導(dǎo)（或三總師）具體分管、項(xiàng)目部各部門(mén)參加的責(zé)任成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)Ｂ毘杀竟芾頇C(jī)構(gòu)）

38、，做到項(xiàng)目全員管理與控制。項(xiàng)目部責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：1、建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系，完善各項(xiàng)責(zé)任成本管理制度。2、做好責(zé)任成本預(yù)算編制工作。集團(tuán)公司直管項(xiàng)目，在集團(tuán)公司指導(dǎo)下，進(jìn)行責(zé)任成本預(yù)算編制，并報(bào)集團(tuán)公司審批；工程公司（分支機(jī)構(gòu)）自攬及托管項(xiàng)目，由企業(yè)層編制，項(xiàng)目部執(zhí)行落實(shí)。3、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，做好責(zé)任成本預(yù)算的二次分解工作，編制責(zé)任成本分解預(yù)算；直接管理勞務(wù)隊(duì)伍的項(xiàng)目部，還應(yīng)編制勞務(wù)隊(duì)伍施工成本控制預(yù)算，并與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂勞務(wù)承包合同。4、做好項(xiàng)目年度責(zé)任成本指標(biāo)的分解落實(shí)，與責(zé)任單元和責(zé)任人簽訂指標(biāo)責(zé)任書(shū)。5、做好各項(xiàng)責(zé)任成本管理基礎(chǔ)工作，按照本辦法的要求建立和完善各項(xiàng)臺(tái)帳資

39、料。6、參與項(xiàng)目物資、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程，搞好現(xiàn)場(chǎng)管理控制，按月進(jìn)行物資節(jié)超分析。7、做好變更索賠工作，并負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主、施工隊(duì)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)和竣工結(jié)算。8、檢查監(jiān)督相關(guān)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任單元及其責(zé)任人的責(zé)任成本管理工作，并根據(jù)工作績(jī)效落實(shí)考核與獎(jiǎng)懲。9、建立月度責(zé)任成本分析例會(huì)制度，熟悉掌握項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、制定整改措施，并搞好貫徹落實(shí)。10、按集團(tuán)公司、工程公司（分支機(jī)構(gòu)）要求，及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)責(zé)任成本報(bào)表，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。項(xiàng)目部應(yīng)將責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化分解、落實(shí)到各相關(guān)職能部門(mén)和責(zé)任人。第三章 工作流程第九條 企業(yè)層責(zé)任成本管理工作流程。（一）投標(biāo)決策控制。主

40、要是堅(jiān)持理性經(jīng)營(yíng)，慎選項(xiàng)目，精算投標(biāo)報(bào)價(jià)，規(guī)避項(xiàng)目先天性虧損的風(fēng)險(xiǎn)，為責(zé)任成本管理打下良好基礎(chǔ)。（二）選聘項(xiàng)目經(jīng)理。1、以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，測(cè)算項(xiàng)目綜合收益率，以此作為項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘承諾的上交款指標(biāo)的基本標(biāo)準(zhǔn)。2、組織項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘，公平選拔項(xiàng)目經(jīng)理。3、與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在內(nèi)的責(zé)任書(shū)。對(duì)沒(méi)有實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘的項(xiàng)目，其上交款指標(biāo)按照企業(yè)其他有關(guān)規(guī)定和編制的責(zé)任成本預(yù)算綜合確定，并與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂責(zé)任書(shū)。（三）編制項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算。按第二章職責(zé)分工，指導(dǎo)編制或直接編制、審批。（四）過(guò)程控制與監(jiān)督。1、建立對(duì)工程項(xiàng)目責(zé)任成本的定期分析報(bào)告制度；2、強(qiáng)化過(guò)程審計(jì)；3、開(kāi)展效能執(zhí)法監(jiān)察。（五）考核與獎(jiǎng)

41、罰。1、過(guò)程考核，分階段兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰；2、竣工考核并實(shí)施審計(jì)，進(jìn)行末次兌現(xiàn)，做出評(píng)價(jià)結(jié)論。（六）工程竣工控制。1、督促項(xiàng)目部做好工程技術(shù)資料的收集、歸檔和竣工決算，搞好項(xiàng)目收尾工作，催收工程尾款；2、撤銷(xiāo)項(xiàng)目銀行帳戶，資金和帳務(wù)歸集到企業(yè)集中管理。第十條 項(xiàng)目部責(zé)任成本管理工作流程。（一）編制項(xiàng)目責(zé)任成本分解預(yù)算。在企業(yè)層關(guān)于責(zé)任成本預(yù)算指導(dǎo)原則下，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行方案優(yōu)化后的施組設(shè)計(jì)、實(shí)測(cè)后的工程數(shù)量和工、料、機(jī)、運(yùn)價(jià)格等進(jìn)行編制。（二）劃分責(zé)任單元，進(jìn)行責(zé)任分解。按照責(zé)任成本分解預(yù)算，將各項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到各責(zé)任單元及其責(zé)任人，并簽訂承包合同或責(zé)任書(shū)；（三）過(guò)程受控與監(jiān)控。1、按規(guī)定編制上報(bào)責(zé)任

42、成本報(bào)表及資料，接受企業(yè)層的監(jiān)督；2、對(duì)各責(zé)任單元責(zé)任成本管理情況定期進(jìn)行檢查、監(jiān)督，定期進(jìn)行成本分析和核算。（四）考核與獎(jiǎng)罰。按與各責(zé)任單元和責(zé)任人簽訂的責(zé)任書(shū)，搞好過(guò)程考核和末次考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。（五）工程竣工收尾。1、按照合同條款約定，搞好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔，確?？⒐Q算資料的準(zhǔn)確性和完整性；2、搞好收尾工作，把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低；3、搞好工程結(jié)算，催收工程尾款，確保取得足額結(jié)算收入。第十一條 操作層責(zé)任成本管理流程。操作層指施工作業(yè)層和項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門(mén)，即責(zé)任單元。其工作流程是：按照項(xiàng)目部下達(dá)的分解預(yù)算，逐項(xiàng)細(xì)化分解到各作業(yè)工班和相關(guān)人員，簽訂合同或協(xié)議；項(xiàng)目部依

43、據(jù)合同、協(xié)議和其他規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行考核，并實(shí)施獎(jiǎng)罰。第四章 責(zé)任成本預(yù)算的編制與分解第十二條 責(zé)任成本預(yù)算的編制。（一）責(zé)任成本最初宏觀目標(biāo)的確定。中標(biāo)后，由投標(biāo)報(bào)價(jià)人員進(jìn)行報(bào)價(jià)交底，并在經(jīng)管部門(mén)的參與下，盡快依據(jù)投標(biāo)的工程數(shù)量和工序單價(jià)承包的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，分析宏觀的項(xiàng)目直接成本、大小臨費(fèi)用、項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)、上交款比例等，作為項(xiàng)目責(zé)任成本宏觀控制的目標(biāo)和項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘應(yīng)確定的上交款等各項(xiàng)主要指標(biāo)的依據(jù)，沒(méi)有實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘的項(xiàng)目，以企業(yè)有關(guān)文件規(guī)定確定上交款指標(biāo)。這是成本控制的紅線，在施工圖出來(lái)后，再詳細(xì)編制責(zé)任成本預(yù)算，進(jìn)行分解控制，都作為零利潤(rùn)管理的主要指標(biāo)。（二）責(zé)任成本預(yù)算編制主要程序和要點(diǎn)。1、

44、設(shè)計(jì)、施工方案的優(yōu)化。組織人員對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)全面、認(rèn)真調(diào)查，對(duì)設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行全面分析比選優(yōu)選，既考慮保證安全、質(zhì)量、工期，又要考慮降低工程成本，并為編制責(zé)任預(yù)算成本提供施工方法、施工措施、大臨數(shù)量等依據(jù)。2、核實(shí)工程數(shù)量。一是復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量與工程數(shù)量匯總表是否相符，如有出入應(yīng)查找原因，確認(rèn)正確的數(shù)量；二是復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)量，如通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，重核斷面，核定土石方和防護(hù)工程數(shù)量，必要時(shí)對(duì)工程結(jié)構(gòu)的幾何尺寸進(jìn)行復(fù)核計(jì)算等；三是核算施工措施相應(yīng)的工程量，如支架現(xiàn)澆梁、懸灌梁、安全防護(hù)措施等需要計(jì)算費(fèi)用的數(shù)量；四是調(diào)查臨時(shí)工程數(shù)量等?？傊?，需要施作的工程數(shù)量應(yīng)全面核準(zhǔn)、計(jì)算、復(fù)核，并經(jīng)

45、責(zé)任人簽認(rèn)，作為編制責(zé)任成本預(yù)算的依據(jù)。施工圖不能及時(shí)到位的項(xiàng)目，要按照招標(biāo)圖的數(shù)量，編制責(zé)任成本預(yù)算。施工圖到位后，本著原責(zé)任成本單價(jià)不變、工程數(shù)量按照施工圖計(jì)價(jià)的原則，進(jìn)行控制。3、調(diào)查分析各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。主要包括編制責(zé)任成本預(yù)算所涉及的各種基礎(chǔ)單價(jià)，如當(dāng)?shù)貏趧?wù)單價(jià)、主材、地材、水、電、運(yùn)等單價(jià)，進(jìn)行匯總、分析、歸納，作為責(zé)任成本預(yù)算的基礎(chǔ)依據(jù)。4、分析編制工序單價(jià)和勞務(wù)承包單價(jià)。根據(jù)施工方法、工序所含的施工內(nèi)容，按照企業(yè)定額和以上所述的各種基礎(chǔ)單價(jià)，或參照類(lèi)似工程以往工序單價(jià)和勞務(wù)承包單價(jià)，反復(fù)分析比較。本著包到位、單價(jià)適度合理的原則，編制每個(gè)歸集工序的勞務(wù)費(fèi)單價(jià)、材料費(fèi)（含運(yùn)輸費(fèi)）單價(jià)、

46、機(jī)械費(fèi)單價(jià)、大小臨工程單價(jià)等。5、歸集編制責(zé)任成本預(yù)算。根據(jù)上述14項(xiàng)，本著按工程量清單且再細(xì)化到歸集工序、勞務(wù)單價(jià)細(xì)目的原則，歸集編制企業(yè)、項(xiàng)目部、勞務(wù)層各級(jí)的責(zé)任成本預(yù)算。該責(zé)任成本預(yù)算起碼應(yīng)劃分為：主體工程直接費(fèi)（工、料、機(jī)費(fèi)）、大小臨費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)措施費(fèi)、應(yīng)急機(jī)動(dòng)費(fèi)、項(xiàng)目管理獎(jiǎng)勵(lì)基金、稅費(fèi)、上交企業(yè)管理費(fèi)（收益、毛利）等。同時(shí)，計(jì)算出與工程量相對(duì)應(yīng)的各種主要物資、主要機(jī)械臺(tái)班總數(shù)量和各分部、分項(xiàng)的各種主要物資、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。這些各項(xiàng)費(fèi)用、各種物資、各種機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，即為現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任成本管理的受控目標(biāo)。6、最初收益率與責(zé)任成本預(yù)算分析的收益率差值的處理。責(zé)任成本預(yù)算分析收益率，

47、如果高于項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘或企業(yè)有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目收益率，高出部分由企業(yè)掌控調(diào)劑；反之，差額部分由項(xiàng)目部通過(guò)變更索賠、概算清理、方案優(yōu)化等手段，增收減支，解決收益缺口。第十三條 責(zé)任成本預(yù)算的分解。為了將責(zé)任成本管理逐級(jí)落實(shí)到工程實(shí)施的最前沿操作層，責(zé)任成本預(yù)算必須逐級(jí)向下分解?？傮w原則：宏觀管住微觀、上一級(jí)管住下一級(jí)。通過(guò)微觀和下一級(jí)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證上一級(jí)直至總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按此原則，逐級(jí)進(jìn)行責(zé)任成本預(yù)算的分解。（一）企業(yè)層。工程中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)聘前，由原投標(biāo)報(bào)價(jià)人員和經(jīng)管部門(mén)參與，完成責(zé)任成本最初收益率指標(biāo)的測(cè)算。而后，責(zé)任成本管理辦公室人員立即指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目部完成工序承包單價(jià)的確定，在隊(duì)伍上場(chǎng)

48、開(kāi)工前完成，以指導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)伍招標(biāo)選用，做到先簽勞務(wù)合同后進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。接著按照第二章的職責(zé)分工，指導(dǎo)或協(xié)助項(xiàng)目部完成責(zé)任成本預(yù)算編制，或直接組織責(zé)任成本預(yù)算編制的工作。（二）項(xiàng)目部層面。項(xiàng)目部成立后，立即組織施技、預(yù)算、物設(shè)、財(cái)務(wù)等有關(guān)人員，按照責(zé)任成本預(yù)算的編制程序，首先審查圖紙，核準(zhǔn)工程數(shù)量，擬定施工方案，以最短的時(shí)間完成工序勞務(wù)承包單價(jià)的分析確定，以指導(dǎo)勞務(wù)招標(biāo)工作。接著按照第二章的職責(zé)分工，編制完善的責(zé)任成本預(yù)算，根據(jù)工程項(xiàng)目大小，一般12個(gè)月內(nèi)完成。如果施工圖不能及時(shí)到位，可以先按招標(biāo)圖紙或設(shè)計(jì)概算采用的工程數(shù)量編制責(zé)任成本預(yù)算，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理（指揮長(zhǎng)）辦公會(huì)審定后上報(bào)企業(yè)層審批。施工圖到位后

49、，再逐級(jí)核對(duì)、深化、完善。（三）操作層，即管理最末端的施工隊(duì)層次。項(xiàng)目部應(yīng)將每個(gè)施工隊(duì)承擔(dān)任務(wù)的工程量、施工方法、勞務(wù)工序單價(jià)、各種物資消耗、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量等逐個(gè)細(xì)分交底清楚，并簽訂責(zé)任書(shū)，作為施工隊(duì)完成任務(wù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)和撥款的依據(jù)。第五章 關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理第十四條 設(shè)計(jì)、施工方案優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。設(shè)計(jì)、施工方案論證，是責(zé)任成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要樹(shù)立“方案決定成本”的觀念，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較，進(jìn)行優(yōu)化工作。（一）設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。主要包含兩個(gè)階段的優(yōu)化工作：一是指項(xiàng)目已中標(biāo)未開(kāi)工或已經(jīng)局部開(kāi)工，但正式設(shè)計(jì)文件滯后階段的優(yōu)化工作。在當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模急劇擴(kuò)大的形勢(shì)下，這種情況比較普遍。這個(gè)階段，要根據(jù)施工現(xiàn)

50、場(chǎng)的條件環(huán)境，緊密結(jié)合施工能力、經(jīng)驗(yàn)、人材機(jī)資源優(yōu)勢(shì)等自身因素，同時(shí)站在設(shè)計(jì)的角度，對(duì)工程的整體設(shè)計(jì)提出合理化建議，做好設(shè)計(jì)單位的溝通工作，把既有利于保證工程安全、質(zhì)量，又便于現(xiàn)場(chǎng)組織施工管理、保證工期、降低工程成本的方案納入設(shè)計(jì)文件，盡最大可能地把可以實(shí)現(xiàn)雙贏的方案足額進(jìn)藍(lán)圖。二是設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)到位的情況下，根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)施工圖進(jìn)行優(yōu)化，即為變更設(shè)計(jì)。（二）施工方案優(yōu)化。主要包括兩個(gè)方面的優(yōu)化工作：一是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化。在開(kāi)工前編制實(shí)施性施組時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況，結(jié)合設(shè)計(jì)文件和資源配置方案，對(duì)施組進(jìn)行比選優(yōu)化；在施工過(guò)程中由于現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)等情況發(fā)生變化，需要對(duì)實(shí)施性施組進(jìn)行調(diào)整時(shí)，

51、同樣要比選優(yōu)化。二是針對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)工程制訂的單項(xiàng)施工方案的優(yōu)化。這些優(yōu)化工作均需從以下一個(gè)或多個(gè)方面著手進(jìn)行：生產(chǎn)資源投入的減少或替換、施工方法的確定、施工設(shè)備機(jī)具的選擇、施工工序的安排、流水、平行、交叉作業(yè)的組織等等。優(yōu)化點(diǎn)的選擇可以參考“公司施200771號(hào)”文。第十五條 工程數(shù)量的控制與管理。項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)經(jīng)審核無(wú)誤的施工圖數(shù)量建立工程數(shù)量總賬，根據(jù)實(shí)測(cè)的數(shù)量建立工程數(shù)量明細(xì)賬。設(shè)計(jì)、施工方案優(yōu)化等引起的工程數(shù)量增減，應(yīng)及時(shí)調(diào)整臺(tái)帳。項(xiàng)目竣工后計(jì)價(jià)總量不得突破臺(tái)帳的數(shù)量。原則上項(xiàng)目部總工程師控制項(xiàng)目的工程量，工點(diǎn)的技術(shù)干部控制單項(xiàng)工程數(shù)量，避免給施工隊(duì)超計(jì)沒(méi)有施作的工程數(shù)量。第十六條

52、物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)與管理。（一）物資、設(shè)備的集中招標(biāo)采購(gòu)。按照集團(tuán)公司規(guī)定，達(dá)到一定數(shù)額的物資、設(shè)備的采購(gòu)，必須集中招標(biāo)采購(gòu)，物資設(shè)備、紀(jì)委、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目部一起進(jìn)行。在合格供應(yīng)方的范圍內(nèi)，采購(gòu)的價(jià)格一般不得高于實(shí)地的調(diào)查最低市場(chǎng)價(jià)格。（二）項(xiàng)目物資管理，主要是價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量的控制。1、大宗物資的價(jià)格通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)定價(jià)，不夠招標(biāo)條件的零星物資，應(yīng)由2人以上共同調(diào)查與供方商談、貨比三家、比質(zhì)比價(jià)、集體決策定價(jià)采購(gòu)。2、物資數(shù)量的管理。一是依據(jù)中標(biāo)報(bào)價(jià)相應(yīng)的工程量，按預(yù)算定額計(jì)算匯總的各種物資數(shù)量為首次控制的數(shù)量。二是由技術(shù)干部按照施工圖（包括方案優(yōu)化）和現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)計(jì)的配合比，計(jì)算并匯總的各

53、種物資數(shù)量為第二次修正的控制數(shù)量。三是物資的分解控制，將各種物資數(shù)量分解到各單項(xiàng)工程和各施工隊(duì)，建立臺(tái)帳，進(jìn)行總量控制。四是工程變更增加或減少的物資數(shù)量要及時(shí)調(diào)整數(shù)量控制；五是每月要進(jìn)行一次物資消耗節(jié)超分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3、抓好物資管理。建立一套具體的操作流程和先進(jìn)的管理方法。 （1）嚴(yán)格把好物資計(jì)劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、定價(jià)關(guān)、采購(gòu)關(guān)、驗(yàn)收入庫(kù)關(guān)、出庫(kù)使用關(guān)、限額發(fā)料關(guān)、余料回收關(guān)、物資消耗關(guān)、盤(pán)點(diǎn)核算關(guān)等十大關(guān)口，加強(qiáng)全過(guò)程控制，有效堵塞漏洞。（2）建立物資的“逐日登記”制度。項(xiàng)目部所有購(gòu)入的物資（包括甲供料、勞務(wù)隊(duì)自行采購(gòu)的物資）以及發(fā)給每個(gè)工點(diǎn)和每個(gè)核算對(duì)象的每一筆物資，必須在發(fā)生業(yè)務(wù)的當(dāng)

54、天收齊發(fā)料單據(jù)并登記入賬，做到日清月結(jié)。4、嚴(yán)格控制物資質(zhì)量。工程所需物資必須滿足設(shè)計(jì)的物資質(zhì)量要求，一方面要禁止抬高材質(zhì)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而增加成本，另一方面要防止不合格或假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程主體發(fā)生質(zhì)量事故，造成更大浪費(fèi)。為此，物資驗(yàn)收必須憑供方合格證或材質(zhì)書(shū)及相關(guān)的材質(zhì)證明文件，否則，拒絕驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)供方提供的材質(zhì)書(shū)或合格證與工程所需材質(zhì)不符的物資，要立即通知供方退貨并索賠損失。（三）項(xiàng)目設(shè)備管理。1、按照施組，合理安排配套的機(jī)械設(shè)備的適時(shí)投入。2、新有機(jī)械設(shè)備都要?dú)w口到專(zhuān)業(yè)隊(duì)統(tǒng)一使用管理。3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，定人定機(jī)，明確責(zé)任。最大限度的提高設(shè)備的完好率和利用率。4、建

55、立機(jī)械設(shè)備使用管理核算臺(tái)帳。適應(yīng)于單機(jī)核算的，進(jìn)行單機(jī)核算，逐日逐項(xiàng)進(jìn)行登記、核算。5、合理安排完好機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)場(chǎng)。已經(jīng)完成施工任務(wù)的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)維修完好，及時(shí)轉(zhuǎn)場(chǎng)，避免造成停機(jī)浪費(fèi)，加大成本。機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)場(chǎng)應(yīng)由企業(yè)設(shè)備管理部門(mén)或交接雙方對(duì)設(shè)備完好性進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。既能保證到新項(xiàng)目后馬上投入使用，又要界定機(jī)械設(shè)備維修成本的歸集與責(zé)任。第十七條 勞務(wù)隊(duì)伍管理。（一）全面推行架子隊(duì)模式。重難點(diǎn)項(xiàng)目、安全風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目、控制工期的項(xiàng)目，必須按照經(jīng)營(yíng)型架子隊(duì)的模式組織施工，一般工程在經(jīng)營(yíng)型架子隊(duì)不足時(shí)可以按照管理型架子隊(duì)的模式，以工序勞務(wù)單價(jià)承包施工。（二）合理安排勞力。按照施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工勞動(dòng)力的

56、投入，避免投入過(guò)多造成浪費(fèi)；同時(shí)，也應(yīng)避免投入不足，最后突擊搶工，造成抬高單價(jià)和效益損失。（三）搞好培訓(xùn)教育。隊(duì)伍上場(chǎng)后，必須安排一定時(shí)間進(jìn)行崗前培訓(xùn)，必要時(shí)組織對(duì)安全、質(zhì)量方面知識(shí)的考試。同時(shí)，堅(jiān)持每日工前點(diǎn)名教育，強(qiáng)調(diào)安全、質(zhì)量注意事項(xiàng)，以提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。（四）建立勞務(wù)用工核算“撥改代”制度。所謂“撥改代”，就是避免在大包模式下打預(yù)付款、按綜合單價(jià)核算的方式，取消與勞務(wù)隊(duì)的往來(lái)賬，所有費(fèi)用一律通過(guò)代付形式核算。通過(guò)代付民工工資、代付物資款、代付小型機(jī)具費(fèi)等方式，控制勞務(wù)隊(duì)現(xiàn)金流；通過(guò)控制現(xiàn)金流達(dá)到控制成本，杜絕勞務(wù)糾紛，規(guī)避審計(jì)、稅務(wù)、執(zhí)法檢查風(fēng)險(xiǎn)的目的。第十八條 變更索賠管理。

57、主要應(yīng)包括變更設(shè)計(jì)、概算清理，以及各種應(yīng)該爭(zhēng)取的合同價(jià)以外的費(fèi)用。狠抓這項(xiàng)工作對(duì)于創(chuàng)效增收、增加效益非常重要。重點(diǎn)抓以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（一）吃透合同規(guī)定，把準(zhǔn)變更索賠方向。項(xiàng)目經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員必須認(rèn)真研究，吃透合同條款規(guī)定。上場(chǎng)后，立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析研究合同條款，搞清合同規(guī)定哪些可以調(diào)差，哪些不可調(diào)。在此基礎(chǔ)上，研究把準(zhǔn)變更索賠方向，據(jù)此制定正確的變更索賠策略，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，避免糊涂、盲目，走偏方向，誤了最佳時(shí)間，造成效益損失。（二）全面熟悉研究現(xiàn)場(chǎng)，制訂變更索賠計(jì)劃。依據(jù)合同，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制訂變更索賠計(jì)劃，定人定責(zé)，進(jìn)行資料收集，編報(bào)有充分資料支撐的變更索賠資料。（三）編報(bào)變

58、更索賠資料，必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。提出的變更設(shè)計(jì)，必須以保證安全、質(zhì)量為前提，同時(shí)進(jìn)行方案的經(jīng)濟(jì)比較，避免盲目運(yùn)作，越變?cè)教?。編?bào)的資料，必須有足夠的支撐材料。（四）變更索賠工作應(yīng)形成制度化。建立變更索賠臺(tái)帳。項(xiàng)目部每月至少召開(kāi)一次變更索賠的專(zhuān)題會(huì)議，集思廣益尋找變更索賠理由，總結(jié)變更索賠情況，布置新的變更索賠計(jì)劃。第十九條 項(xiàng)目部管理費(fèi)用控制。（一）項(xiàng)目部管理費(fèi)用主要包括：項(xiàng)目管理人員的工資及附加費(fèi)、各種保險(xiǎn)、獎(jiǎng)金、固定資產(chǎn)、折舊、修理費(fèi)，辦公費(fèi)用、交通費(fèi)用、差旅費(fèi)用、招待費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、住房公積金、投標(biāo)及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、房屋租賃費(fèi)及臨時(shí)房屋費(fèi)、工程驗(yàn)交費(fèi)、竣工資料費(fèi)等。（二）項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)的控制。編制責(zé)任成本預(yù)算時(shí)，核定的項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)總額，應(yīng)按照工期要求，宏觀分配到各年度，進(jìn)行年度計(jì)劃指標(biāo)控制。管理人員的報(bào)酬，按照“聯(lián)崗、聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)效”的分配原則進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)按照管理經(jīng)費(fèi)指標(biāo)、制度、管理規(guī)定，控制經(jīng)費(fèi)支出。（三）項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)的調(diào)整。為了充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部積極性，本著不該花的錢(qián)一分也不多花，該花的錢(qián)保證有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的思路，如果責(zé)任成本預(yù)算中的項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目實(shí)施中有缺口，可通過(guò)變更索賠等在創(chuàng)效中提取一定比例，報(bào)企業(yè)審定后作為調(diào)整控制的目標(biāo)。第