肇慶民生眼科醫(yī)院

1、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置申請資料中山怡景養(yǎng)老護理院中山民生醫(yī)療投資管理有限公司（正本）目錄一、醫(yī)療機構(gòu)申請書二、中山怡景養(yǎng)老護理院建設(shè)項目可行性研究報告（1） 申請單位名稱、基本情況及法人代表基本情況（2） 中山市的人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展等概況（3） 中山市人群健康狀況和疾病流行及有關(guān)疾病患病率（4） 中山市醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析（5） 擬設(shè)在醫(yī)療機構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)和服務(wù)半徑（6） 擬設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)方式、時間、診療科目和床位編制（7） 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備（8） 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的儀器設(shè)備、配置（9） 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)與服務(wù)半斤區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系和影響（10） 擬設(shè)醫(yī)療

2、機構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案（11） 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況（12） 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（13） 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的投資預(yù)算（14） 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析（15） 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)可行性分析（16） 市場營銷策略（17） 風(fēng)險分析與風(fēng)險對策（18） 可行性研究結(jié)論三、中山怡景養(yǎng)老護理院建設(shè)項目選址報告（一）選址的依據(jù)（二）選址所在地的環(huán)境和公用設(shè)施情況（三）選址與周圍托幼機構(gòu)、學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位等布局的關(guān)系（四）占地和建筑面積四、租賃合同中山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局復(fù)函中華人民共和國建設(shè)用地規(guī)劃許可證選址的土地使用證市環(huán)境保護局文件（

3、審批）五、銀行出具的資信證明六、建筑設(shè)計平面圖選址方位圖、建筑平面圖科室設(shè)置平面圖七、中山市衛(wèi)生局意見書及關(guān)于印發(fā)中山市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃通知八、申請人資格證書（營業(yè)執(zhí)照，組織機構(gòu)代碼正副本復(fù)印件）設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)申請書被申請機關(guān)：廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會設(shè)置單位（人）：中山市民生醫(yī)療投資管理有限公司 地址：中山市端州區(qū)黃塘西路4號端華樓聯(lián)系人：蘇偉浩 聯(lián)系方式：申請核定項目類別：養(yǎng)老護理名稱：中山怡景養(yǎng)老護理院選址：中山市怡景護理院位于中山市板芙鎮(zhèn)深灣村啟發(fā)南路26號所有制形式：私人經(jīng)驗性質(zhì)：營利性床位:200張病床服務(wù)對象：老人診療項目：投資總額：4000萬元人民幣其他：無提交文件目錄：1)

4、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置申請書2) 設(shè)置可行性研究報告3) 選址報告4) 房屋租賃合同（醫(yī)療機構(gòu)用房使用證明復(fù)印件）5) 建筑設(shè)計平面圖（平面圖上標(biāo)面積、科室布局及比例）6) 申請人驗資報告7) 申請人資格證書（營業(yè)執(zhí)照，組織機構(gòu)代碼正副本復(fù)印件） 中山怡景養(yǎng)老護理院建設(shè)項目可行性研究報告目錄1、 申請單位名稱、基本情況及法人代表基本情況2、 中山市的人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展等概況3、 中山市人群健康狀況和疾病流行及有關(guān)疾病患病率4、 中山市醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析5、 擬設(shè)在醫(yī)療機構(gòu)的名稱。選址、功能、任務(wù)和服務(wù)半徑6、 擬設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)方式、時間、診療科目和床位編制7、 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的組織

5、結(jié)構(gòu)、人員配備8、 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的儀器設(shè)備、配置9、 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系和影響10、 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案11、 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況12、 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（資本）13、 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的投資預(yù)算14、 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析15、 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的可行性分析16、 市場營銷策略17、 風(fēng)險分析與風(fēng)險對策18、 可行性研究結(jié)論1、 申請單位名稱、基本情況及法人代表基本情況：中山市民生醫(yī)療投資管理有限公司，法定代表人為蘇偉浩，地址為中山市端州區(qū)黃塘西路4號端華樓，經(jīng)營范圍為對養(yǎng)

6、老護理院項目的投資及管理，注冊資金4000萬元人民幣2、 中山市的人口、老年人口和養(yǎng)老院等概況 中山市位于珠江三角洲中南部，是中國四個不設(shè)市轄區(qū)的地級市之一，總?cè)丝诩s317.39萬人，現(xiàn)轄24個鎮(zhèn)街，159個行政村，120個社區(qū)居委會，全市戶籍人口總數(shù)約為153.82萬人，而60歲以上的老人總數(shù)為22.35萬人，老年人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤殉?4%。而且每年都以3%的速度遞增，中山養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共有22家，除了一家村級敬老院外，還有社會福利院1所，鎮(zhèn)辦敬老院19家，村辦敬老院1家，共有床位4400張，且服務(wù)設(shè)施老化，生活環(huán)境較差，不能滿足老年人基本生活要求。3、 中山市老年人群健康狀況和疾病流行及有

7、關(guān)疾病患病率 隨著電子產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，屈光不正、干眼癥和老年性眼病等眼科疾病的發(fā)病率的不斷攀升和人們眼保健意識和眼科疾病治療觀念的逐步提升，近視眼的發(fā)病率遠(yuǎn)高于世界平均水平，眼科醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的發(fā)展迅速，眼科醫(yī)療的門診增長率高于其他醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的整體門診增長率水平。根據(jù)中山市的人口數(shù)量與年齡分布，眼科疾病系譜的分布、醫(yī)保報銷以及人均收入水平等參數(shù)測算，中山市目前眼科醫(yī)療潛在市場規(guī)模達(dá)1億元以上，并以每年10%以上的速度增長。4、 中山市醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析（1） 養(yǎng)老護理行業(yè)總體概況養(yǎng)老護理院一般都是集疾病預(yù)防、治療、護理和臨終關(guān)懷為一體的，主要針對身患疾病而又缺人照顧的老年人而

8、設(shè)。它不同于一般的社會養(yǎng)老機構(gòu)，又與普通醫(yī)院有所區(qū)別.它既可以為老年人提供日常的養(yǎng)生保健、康復(fù)治療、生活照顧、健身娛樂等養(yǎng)老服務(wù)，還可隨時提供醫(yī)療救助和臨終關(guān)懷。近年來，隨著屈光不正、干眼癥和老年性眼病等眼科疾病的發(fā)病率的攀升和人們眼保健意識和眼科疾病治療觀念的逐步提升，我國眼科醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的發(fā)展迅速，眼科醫(yī)療的門診增長率高于全國醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的整體門診增長率水平。根據(jù)2011中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)。2011年全國眼科床位數(shù)為6.5萬張，占全部醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)的1.8%；2011年。眼科執(zhí)業(yè)醫(yī)師約為3.2萬名。占全部醫(yī)師數(shù)量的1.3%。2011年全國醫(yī)院眼科用藥約為80億元，而藥品收入占眼科醫(yī)療總

9、收入的比例位于10%-20%之間，若以15%作為平均數(shù)，則2011年中國眼科醫(yī)療服務(wù)年總收入約530億元。另外，經(jīng)過多年的奮斗，中國眼鏡行業(yè)實現(xiàn)了騰飛和質(zhì)變，成為了一個具有無限生機和潛力的朝陽行業(yè)。近5年來，中國眼鏡產(chǎn)業(yè)年均增幅達(dá)17%。2012年，中國眼鏡行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約為237億元。中國不僅已成為世界的眼鏡生產(chǎn)基地，而且已經(jīng)成為世界潛力最大的眼鏡消費國。中國眼鏡行業(yè)市場容量超400億人民幣（其中包括一部分醫(yī)學(xué)驗光配鏡業(yè)務(wù)），眼鏡市場潛力巨大。然而目前，我國現(xiàn)有的眼科市場開發(fā)程度不高，市場滲透率有待提高。以白內(nèi)障為例，發(fā)達(dá)國家如美國、日本等每百萬人口白內(nèi)障手術(shù)數(shù)達(dá)5000人以上。而我國白內(nèi)障

10、手術(shù)率（CSR）很低，百萬人口白內(nèi)障手術(shù)數(shù)平均為450人，且白內(nèi)障手術(shù)質(zhì)量低，這與我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的年斷提高極不相稱。在人口、經(jīng)濟等狀況與我國極為相似的印度，百萬人口白內(nèi)障手術(shù)率已達(dá)到3700以上，個別地醫(yī)已達(dá)到5800。也就是說，即便與印度相比，我國百萬人口白內(nèi)障手術(shù)率也僅為印度的1/10左右，因此我國眼科市場存在巨大的可挖掘的空間。我國的其他眼病也存在同樣的問題，很多眼病患者得不到及時的醫(yī)治。這是由于我國的眼科資源分布不合理；我國現(xiàn)有眼科醫(yī)師中，70%的眼科醫(yī)生集中在城市，而70%的眼病患者卻生活在農(nóng)村。我市縣醫(yī)療機構(gòu)大部分僅設(shè)五官科，沒有眼科，不能提供任何眼科?？品?wù)，以

11、致相當(dāng)多的眼病患者不能及時就醫(yī)。因此，建設(shè)眼科醫(yī)院能方便老百姓就醫(yī)。另外，在眼科領(lǐng)域，還有那些有眼病但看不起的患者組成的潛在市場。隨著國家“全民醫(yī)保”政案的推行、國家對老百姓基本醫(yī)療保障措施的逐步到位，這部分潛在的市場將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的市場。隨著我國居民受教育程度的進一步提高和范圍的進一步擴大、計算機應(yīng)用的進一步普及以搜老齡人口的占比不斷上升，各種屈光不正、干眼癥和老年性眼病等眼科疾病的發(fā)病率一直呈上升趨勢；同時，人們眼保健觀念的增強和各級政府開展的白內(nèi)障復(fù)明行動也將帶動眼科醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展。因此，我國眼科醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的發(fā)展將進一步加快，發(fā)展趨勢和前景良好。隨著人口結(jié)構(gòu)的老齡化，年齡相關(guān)性眼病患者不

12、斷增加，青少年的眼健康也同學(xué)習(xí)任務(wù)重等原因日趨嚴(yán)重，屈光不正的發(fā)病率呈現(xiàn)出低齡化趨勢，特別是近視眼的發(fā)病率遠(yuǎn)高于世界平均水平。同時，近年來青壯年的眼病發(fā)病率急劇上升，眼科醫(yī)療成為一個高成長的行業(yè)。（二）中山眼科資源情況1、中山位于廣東省中西部、兩江的中游。東部和東南部與佛山、江門市接壤，西南與云浮市相連，西北與廣西壯族自治區(qū)梧州、賀州等市交界，北部及東北部與清遠(yuǎn)市毗鄰。全市總面積1.49萬平方公里，占全省土地總面積的8.31%。行政區(qū)劃有：端州、鼎湖2區(qū)，廣寧、懷集、封開、德慶4縣，高要、四會2個縣級市及中山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（省級）。2、隨著居民收入的快速增長和醫(yī)保體系的完善，醫(yī)療消費支出保

13、持快速增長。另一方面，患者需求多層次性的特點日益明顯，特別中高端醫(yī)療需求逐步增長，這些人群不僅重視診療結(jié)果，而且注重就醫(yī)過程的便利性、舒適性和私密性，而對價格的敏感性較低，屬于高附加值客戶。這就使得眼科醫(yī)療機構(gòu)之間從單純的診療水平的競爭，逐步過渡到診療水平與服務(wù)品質(zhì)的綜合競爭。3、中山市的大型公立綜合性醫(yī)院雖然設(shè)有眼科或者五官科，但因資金投入有限等各種原因診療能力相對有限、總體的技術(shù)力量不是很強，在技術(shù)、服務(wù)和規(guī)模上均都不能更好地滿足患者的要求?；谏鲜龇治?，本項目的實施既可以通過良性的競爭，提高中山地區(qū)的整體眼科醫(yī)療水平，滿足群眾不斷增長的就醫(yī)需求，又可以填補眼科專科醫(yī)院在中山及其周邊地區(qū)的

14、市場的空白，有望取得較高的盈利水平。 醫(yī)療機構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)和服務(wù)半徑 機構(gòu)名稱為“中山怡景養(yǎng)老護理院”，選址中山市板芙鎮(zhèn)深灣村啟發(fā)南路26號。中山市怡景養(yǎng)老護理院，為老人提供生活、休息、保健、娛樂、醫(yī)療為一體的服務(wù)中心，呈現(xiàn)環(huán)境園林化，服務(wù)賓館化，生活家庭化，護待親情化，管理規(guī)范化的老年服務(wù)機構(gòu)。社會的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，人民的期盼是該項目最根本的必要性和可行性。以“誠信、優(yōu)質(zhì)、平價”的服務(wù)宗旨，為老年群眾提供全面周到、舒適的養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)。服務(wù)區(qū)域為周邊居住人員、流動、外來人口以及有特殊需求的高層人員，服務(wù)半徑輻射全市各縣市區(qū)（端州、鼎湖2區(qū)，廣寧、懷集、封開、德慶4縣，

15、高要、四會2個縣級市及中山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）及周邊地區(qū)（云浮、新興、羅定、郁南、云安等區(qū)域）。六、擬設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)方式、時間、診療科目和床位編制（一）服務(wù)方式：針對眼疾患者需求，提供醫(yī)院門診、住院服務(wù)以及上門服務(wù)；（二）服務(wù)時間：正常門診8：3017：30；同時提供24小時急診服務(wù)；（三）科室設(shè)置1、門診部：設(shè)有藥房、診查室、治療室，候診區(qū)、醫(yī)學(xué)驗光配鏡中心。2、臨床科室：設(shè)白內(nèi)障科、青光眼科、斜視與小兒眼科、屈光科、眼底病科、眼外傷科、眼眶科、眼預(yù)防保健科、眼腫瘤科、眼表疾病科、眼整形科、麻醉科、醫(yī)學(xué)檢驗科、病理科、醫(yī)學(xué)影像科（X線診斷科專業(yè)、超聲診斷專業(yè)、心電診斷專業(yè)）、中醫(yī)科（眼科

16、專業(yè)）、急救室、麻醉科。3、醫(yī)技科室：藥劑科、手術(shù)室、檢驗科、病理科、放射科、超聲檢查室、電生理室、心電圖室、驗光室、視野室、眼底熒光造影室、激光這室、眼功能檢查室。4、其他科室：病案室、醫(yī)院感染管理科、消毒供應(yīng)室、行政管理部。（四）床位編制：50張眼科病床。七、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備1、發(fā)展戰(zhàn)略、重大事項由醫(yī)院的董事會決策，醫(yī)院的日常經(jīng)營管理由業(yè)務(wù)院長負(fù)責(zé)。2、組織結(jié)構(gòu)：設(shè)院長1名，副院長2名，門診部主任1人，副主任1人，住院部主任1人，副主任1人，手術(shù)室主任1人，副主任1人，直接領(lǐng)導(dǎo)管理各部門。3、人員配備：開業(yè)初期核定人員70人。其中臨床20人，醫(yī)技8人，護理27人，管理與服務(wù)

17、8人，視光配鏡7人。八、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的儀器設(shè)備、配置（一）基本設(shè)備：配備診桌、診椅、治療車、搶救車、病歷車、藥品柜、給氧裝置、呼吸器、電動吸引器、心電圖機、心電監(jiān)護儀、手術(shù)床、無影燈、顯微鏡、生化分析儀、血氣分析儀、尿分析儀、血球計數(shù)儀、分析天平、離心機、電冰箱、敷料柜、器械柜、高壓滅菌設(shè)備、煮沸消毒鍋、電烤箱、紫外線燈、麻醉機、低溫滅菌爐。（二）?？圃O(shè)備：配備眼科檢查臺、視力表、裂隙燈、壓平眼壓計、非接觸式眼壓計、三棱鏡、三面鏡、房角鏡、立體鏡、直接和間接眼鏡、電腦驗光儀及鏡片箱、角膜肉皮計數(shù)議、角膜曲率計、自動視野計、同視機、眼科A/B超機、眼底熒光造影儀、視覺電生理儀、激光治療儀、眼科手

18、術(shù)顯微鏡、冷凍機、雙極電凝器。具體?？浦饕O(shè)備有：1、愛爾康infini超乳機（0802487601X型），2、博士倫stellaris超乳機（SYS01478型）。3、蔡司顯微鏡（Opmi Cisu 160型），4、拓普康顯微鏡（Oms-90型），5、享利冷凍機（DCS-D型可挖掘時冷療器），6、博士倫217Z準(zhǔn)分子激光，7、博士倫stor2 premine玻璃體切割儀。（三）信息化設(shè)備：醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，每科室配備1臺能夠上網(wǎng)的電腦設(shè)備。住院部、信息科等部門配置自動化辦公設(shè)備，可保證醫(yī)院信息的統(tǒng)計和上報。九、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)系和影響目前中山轄區(qū)內(nèi)無眼科?？漆t(yī)院，

19、具有規(guī)模的民營醫(yī)療機構(gòu)不多，擬設(shè)的中山民生眼科醫(yī)院與中山市內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)關(guān)系是互為合作，作為專科民營醫(yī)院，是對公立醫(yī)院為發(fā)服務(wù)的補充，可起到相互促進作用，共同為人民群眾提供多層次服務(wù)。十、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的污水、污物、糞便處理方案嚴(yán)格按照國家醫(yī)療廢棄物管理條例執(zhí)行，由專門的機構(gòu)統(tǒng)一運送，統(tǒng)一處理。污水按照中華人民共和國傳染病預(yù)治法和污水排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，籌建污水處理設(shè)施，經(jīng)環(huán)保部門驗收，無害化處理后再行排放。（一） 主要污染物來源：眼科醫(yī)院污物來自醫(yī)院門診部和住院部的化驗室、治療室、手術(shù)室、藥劑室、洗衣房、浴室衛(wèi)生間等的醫(yī)療垃圾和廢棄物。設(shè)計原則：依據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護的政策法規(guī)和本地環(huán)境保護局、衛(wèi)生局

20、對眼科醫(yī)院項目的審批要求，解決好廢水、污物等污染問題，保護好環(huán)境，對醫(yī)院的廢水、污物等污染物進行有效的處理，經(jīng)與有關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場查看及資料收集后，結(jié)合多項同類廢水、污物等處理的成功經(jīng)驗，遵循運行可靠、管理方便。投資及運行費用經(jīng)濟等原則，進行設(shè)計、建設(shè)。（3） 處理方案：根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定，醫(yī)院污水排入市級污水管道，必須符合室外排水設(shè)計規(guī)范的要求。按照國家環(huán)境保護局及衛(wèi)生部門的要求，對于醫(yī)院的污物進行有效的處理，一方面考慮細(xì)菌、病毒的種類和數(shù)量，另一方面還應(yīng)考慮理化指標(biāo)和毒理指標(biāo)，對醫(yī)院污水產(chǎn)生、處理、排放的全過程進行控制，全面考慮醫(yī)院污水排放的基本要求，同時加強風(fēng)險控制意識。結(jié)合眼科醫(yī)院?？?，

21、小型的特點，眼科醫(yī)院污水的處理采用一級或二級處理方案，根據(jù)污水性質(zhì)及本單位多項該類污水處理成功經(jīng)驗，確定采用混凝沉淀-消毒處理工藝：污物按無機。有機垃圾分類收集處理，尤其對具有衛(wèi)生學(xué)意義的病人檢查標(biāo)本廢棄物等污物，安排專人、定時、定點收集，并按要求進行嚴(yán)格處理，污水、污物處理構(gòu)筑物及設(shè)施與醫(yī)院整體建設(shè)同時進行和裝備。建立健全規(guī)章制度，配置專人管理，對已處理的污水進行監(jiān)控，并按規(guī)定及時報送衛(wèi)生監(jiān)測部門。消除污水中所攜帶的病原體對水環(huán)境的污染，使外排污水達(dá)到國家允許的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足環(huán)境保護的要求，具有良好地環(huán)境效益和社會效益。11、 擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況 擬設(shè)的眼科醫(yī)院

22、的通訊有中國電訊、中國移動等全面覆蓋，供水、供電將按有關(guān)部門的規(guī)定進行設(shè)計安裝。供電采用雙向電路，供水達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。消防設(shè)施將按照眼科醫(yī)院的具體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，上報消防主管部門，獲得有關(guān)審批手續(xù)，并委托有關(guān)設(shè)計部門按有關(guān)消防規(guī)定設(shè)計安裝，配置先進的消防器材，實行專人管理，完全達(dá)到消防驗收的標(biāo)準(zhǔn)。十二、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（資本）資金主要來源中山市民生醫(yī)療投資管理有限公司投資及銀行貸款，總投資為2000萬元，分2年完成，注冊資金2000萬元。十三、擬設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的投資預(yù)算1、 擬設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)總投資為2000萬元，分2年完成，占地面積為1200平方米，建筑面積3500平方

23、米，50張床位。2、 五年內(nèi)的發(fā)展設(shè)想與規(guī)劃：根據(jù)市場需求，計劃五至十年后再投資為2000萬元，目前與物業(yè)產(chǎn)權(quán)所屬的中山市瑞州區(qū)下瑤村委初步達(dá)成協(xié)議，在擬設(shè)醫(yī)院南側(cè)占地面積為1200平方米土地，已規(guī)劃建筑面積為3500平方米的建筑，在約5年后建成，可租用于本醫(yī)療機構(gòu)，可作為后續(xù)發(fā)展用地，可建30張VIP床位，計劃在五至十年內(nèi)完成投資4000萬元，完善各項?？圃O(shè)備并引進先進?？圃O(shè)備，床位增至80張。十四、擬定醫(yī)療機構(gòu)五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析（一）社會效益：中山民生眼科醫(yī)院建立后第一、為廣大群從提供了快捷方便就醫(yī)環(huán)境，特別對于本地的疑難危重病人可就地治療，節(jié)省患者的人力、物力。第二、可定期派專業(yè)義

24、務(wù)人員到社區(qū)、農(nóng)村等基層地區(qū)開展義診，與基層醫(yī)院開展學(xué)術(shù)交流，提高其診療水平，促進當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。第三、照章納稅，增加當(dāng)?shù)氐亩愂?，支持?dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)。（二）經(jīng)濟效益：1、業(yè)務(wù)收入及經(jīng)濟效益測算：5年內(nèi)以年平均門診病人量預(yù)計為3萬人次，住院病人量預(yù)計3000人以上，預(yù)期項目年平均凈利潤200萬元左右，總投資收益率10%；預(yù)計投資回收期為10年（稅后、靜態(tài)、不含建設(shè)期），經(jīng)濟效益良好。2、預(yù)計10年收回一期總投資2000萬元。（三）經(jīng)營收入估算：中山民生眼科醫(yī)院成立后主要開展白內(nèi)障、眼底病、青光眼、準(zhǔn)分子、小兒眼病、配鏡服務(wù)等項目。根據(jù)中山眼科市場容量、市場消費水科以及中山民生的經(jīng)營規(guī)模、開展的

25、項目，未來5年的平均總收入預(yù)測如下：序號項目單位金額1醫(yī)療收入萬元1，500.002配鏡收入萬元300.003藥品收入萬元200.00合計萬元2，000.00（四）、經(jīng)營成本估算：經(jīng)營成本所括直接材料、員工薪酬、設(shè)備折舊、攤銷、期間費用等。根椐企業(yè)會計準(zhǔn)則和公司相應(yīng)的會計制度，結(jié)合當(dāng)前的材料市場價格，中山營業(yè)用房租賃市場價格，預(yù)計人員編制及本地工薪水平，以及政策等。對未來1-10年的平均年經(jīng)營總成本估算如下：序號項目單位金額1直接材料萬元600.002員工薪酬萬元400.003市場費用萬元100.004折舊待攤（包括租金）萬元300.005其他費用萬元300.00合計萬元1，700.00十五、

26、擬定醫(yī)療機構(gòu)可行性分析（一） 項目背景分析：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接和人們的生活息息相關(guān)，國家一直非常注重醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和相關(guān)政策的制定。國家自2000年5月以來連續(xù)頒發(fā)了關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革指導(dǎo)意見、關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)分類管理的實施意見等十來個深化改革的政策，各地也相繼出臺了相關(guān)的配套實施措施。這些政策措施通過分類規(guī)范管理，提供稅收等 優(yōu)惠政策，正式承認(rèn)民營醫(yī)療機構(gòu)的合法地位。提倡社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)，引入競爭機制，以競爭來改進服務(wù)，提高水平，優(yōu)化資源配置，以市場化、產(chǎn)業(yè)化的運作，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的服務(wù)需要。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要提出，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和制度建設(shè)，強化政府責(zé)任，

27、初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度框架，采用適宜醫(yī)療技術(shù)和基本藥物。為全體城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、推進城鎮(zhèn)居民基奉醫(yī)療保險、完善城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助，發(fā)展商業(yè)健康保險，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次的醫(yī)療保障制度。按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開的原則，深化改革，完善醫(yī)院管理制度。改革管理體制，打破醫(yī)院隸屬關(guān)系，實行屬地化和全行業(yè)管理；改革醫(yī)院運行機制和以藥補醫(yī)機制，規(guī)范醫(yī)院收支管理；改革人事制度、獎勵制度和收入分配制度。黨的十七大報告明確指出強化政府責(zé)任和投入，完善國民

28、健康政策。到2010年在全國將初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，到2020年建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見指出?！皣@構(gòu)建和諧社會的要求，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務(wù)事業(yè)”；“明確教育、文化、廣播電視、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的公共服務(wù)職能。對能夠?qū)嵭惺袌鼋?jīng)營的服務(wù)，要動員社會力量增加市場供給”；“鼓勵社會資金投入服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展非公有服務(wù)企業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟在服務(wù)行業(yè)中的比重”。國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見指出，“教育、文化、廣播電視、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等部門對本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌龌?jīng)

29、營的服務(wù)，抓緊研究提出放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵社會力量增加供給的具體措施”。國家發(fā)改委于2010年12月3日發(fā)布了關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知，除了明確規(guī)定“放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入范圍”?！斑M一步改善社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境”，“促進非公立醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展”等三項政策舉措外，還明確指出：“民營醫(yī)院在醫(yī)保定點、科研立項、職稱評定和繼續(xù)教育等方面，與公立醫(yī)院享受同等待遇”。并且還要“穩(wěn)步推進醫(yī)療人員的合理流動，促進不同醫(yī)療機構(gòu)之間人才的縱向和橫向交流，研究探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”。隨著這些配套措施的進一步細(xì)化與落實，必將促進我國醫(yī)療行業(yè)長遠(yuǎn)的市場需要。2011年11

30、月17日衛(wèi)生部醫(yī)政司發(fā)布了關(guān)于推薦眼和麻醉科等專科國家臨床重點?？坪蜻x醫(yī)院的通知文件，再一次證明眼科領(lǐng)域已得到國家認(rèn)可，需要大力推行發(fā)展的學(xué)科。中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要中提出“建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)民提供安全價廉可及的基本醫(yī)療服務(wù)，完善農(nóng)村社會保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)”。并將“城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率提高3個百分點”列為今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一?！笆濉逼陂g深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案提出，拓展深化城市公立醫(yī)院改革。按照上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力的原則，加快推進城市公立醫(yī)院改革試點，拓勝深化試點內(nèi)容，創(chuàng)新體制機制，提高服務(wù)質(zhì)量和運

31、行效率，盡快形成改革的基本路子并逐步在全國范圍內(nèi)推廣。公立醫(yī)院資源豐富的城市，可引導(dǎo)社會資本以多種方式參與包括國有企業(yè)所辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制重組。大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入，鼓勵有實力的企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵具有資質(zhì)的人員（包括港、澳、臺地區(qū)）依法開辦私人診所。以上國家政策表明：政府不但要加大在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的投入，而且鼓勵社會力量參與國家醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)，民營醫(yī)療機構(gòu)、營利性醫(yī)療機構(gòu)將進一步得到發(fā)展。（二） 項目投資的必要性1、 項目實施是滿足中山市日益成長的眼科醫(yī)療市場的需要。中山眼科醫(yī)療市場的

32、容量為1億元以上，但是目前中山眼科市場開發(fā)程度不高，發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｔ斐蛇@種狀況的大致原因有：老百姓的醫(yī)療意識不強、眼科醫(yī)療資源的分布不均等；從動態(tài)來年，由于經(jīng)濟的發(fā)展和政策的引導(dǎo)，中山眼科市場原有的潛在需求將迅速得到釋放，眼科醫(yī)療需求將迅速增大。這是由于：（1） 眼健康意識的提高：隨著中山市經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，居民受教育程度的進一步提高、范圍時一步擴大，眼健康知識將逐步得到普及、人們的眼保健觀念將逐步增強，潛在的醫(yī)療需求將逐步明晰。（2） 支付能力的提高：隨著經(jīng)濟進一步發(fā)展，眼科醫(yī)療的高端需求將逐步增加，以前那些有眼病但看不起的患者將得到眼科基本醫(yī)療的保障，老百姓的基本支付能力提高。因此從前相

33、當(dāng)大的一塊潛在市場將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的市場。（3） 眼科疾病譜的變化：隨著電腦的逐步普及、人口老齡化、居民生活水平的提高等因素的變化，隨之各種眼?。ū热缜獠徽⒏裳郯Y、老年性眼病、糖尿病視網(wǎng)膜病變等）的發(fā)病率將會上升，患者對眼科醫(yī)療服務(wù)的需求增加。以上的變化，將導(dǎo)致眼科醫(yī)療市場的迅速放大、醫(yī)療需求迅猛增加。這種發(fā)展趨勢，要求有足夠的、貼近老百姓的眼科醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)為眼病患者提供服務(wù)。而中山現(xiàn)有的醫(yī)療機構(gòu)無論是眼科醫(yī)療水平還是服務(wù)規(guī)模都不能有效地滿足。因此，中山民生眼科醫(yī)院成立后，公司可以通過向中山民生輸入人才、設(shè)備、管理和技術(shù)等資源，促進中山市眼科醫(yī)療水平的提高，滿足迅速成長的眼科醫(yī)療市場需要。2、

34、 項目實施是占據(jù)中山地區(qū)眼科醫(yī)療市場的需要。2012年，中山市經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步增長，實現(xiàn)生產(chǎn)總值1453.84億元，同比增長11.0%。2012年中山投資增長平穩(wěn)。全年完成固定資產(chǎn)投資852.60億元，同比增長20.1%，完成年度20%的增長目標(biāo)，增幅列珠三角第2位、全省第7位。投資帶動了中山經(jīng)濟增長，提高了居民的收入，2012年中山城區(qū)居民家庭平均總收入23997元，同比增長16.1%；其中，人均可支配收入增長14.3%。經(jīng)濟和人均收入的增長為中山民生眼科醫(yī)院的開設(shè)提供了前提條件。因此，中山民生眼科醫(yī)院項目的實施，可以填補中山無眼科?？漆t(yī)院的市場空白。（三） 項目實施的可行性設(shè)置中山民生眼科醫(yī)院

35、具有現(xiàn)實的可行性，主要表現(xiàn)在以下方面：1、 外部環(huán)境的可行性（1） 政策層面：在行業(yè)管理的政策方面，廣東省及中山衛(wèi)生主管部門陸續(xù)出臺了相關(guān)的配套方案和醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃，大力引入市場競爭機制，提倡社會力量興辦醫(yī)療機構(gòu)，采取各種措施推進民營醫(yī)院健康發(fā)展，以競爭來改進服務(wù)、提高水平、給予發(fā)營醫(yī)院在機構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療機構(gòu)評審、人員職稱評定和晉升、醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格、科研課題招標(biāo)等 方面與公立醫(yī)院享有同等 待遇，使優(yōu)秀的民營醫(yī)院具備了加快發(fā)展的良好環(huán)境。（2） 市場層面：如前所述，中山眼科醫(yī)療市場的空間為1億元以上（不含每年新增）但目前的開發(fā)僅約為5，000萬元/年。巨大的眼科市場發(fā)展?jié)摿槲?/p>

36、來中山民生眼科醫(yī)院的發(fā)展提供了良好的市場空間。從眼科醫(yī)療支付能力來看：一方面，中山經(jīng)濟正邁向高速發(fā)展時期，老百姓個人的支付能力增強；另一方面，由于政府在衛(wèi)生事業(yè)方面的投入比較大，中山的醫(yī)療保障水平能居廣東省前列。強大的支付能力是未來的中山民生眼科醫(yī)院迅速獲得市場份額的有力保障。（3） 資源層面：中山民生醫(yī)療在中山已設(shè)立多家具有一規(guī)模的綜合診部，運作近十年，診療技術(shù)及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面群眾普遍比較認(rèn)同，具有一定的群眾基礎(chǔ)，中山民生眼科醫(yī)院作為新設(shè)的一部份，是中山市其他民營醫(yī)療機構(gòu)所不能比似的。這樣的平臺直接帶來資源共享的優(yōu)勢：在人力資源、醫(yī)療技術(shù)、物資供應(yīng)、品牌共享、信息資訊、越場開拓等方面，中山

37、民生眼科醫(yī)院將能夠與公司整體產(chǎn)生聯(lián)動，調(diào)動公司的優(yōu)勢資源參與市場競爭。2、 內(nèi)部環(huán)境的可行性、（1） 品牌優(yōu)勢進一步提升：中山民生醫(yī)療作為市內(nèi)民營醫(yī)療服務(wù)行業(yè)社會形象比較好醫(yī)療機構(gòu)，社會認(rèn)識度不斷提高，具體表現(xiàn)在：A、 門診量的上升：在中山民生醫(yī)療機構(gòu)所在地的患者群中，逐漸形成了看病到民生口碑。大量患者慕“名”而來，通過“口碑”前來就診的患者比重逐漸上升。B、 醫(yī)師的認(rèn)同：每年都有來自各地的醫(yī)師加盟，其中包括具有市內(nèi)影響力的醫(yī)師。目前中山民生醫(yī)療擁有市內(nèi)多位各類專業(yè)的醫(yī)師。C、 政府和社會的認(rèn)可：中山民生醫(yī)療在當(dāng)?shù)鼐哂休^大的影響。政府領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)注發(fā)展，經(jīng)常親臨考察指導(dǎo)。同時，目前中山民生醫(yī)療

38、各醫(yī)療機構(gòu)均順利加入了市醫(yī)療保險體系，成為醫(yī)保定點單位。（2） 技術(shù)優(yōu)勢：中山民生醫(yī)療目前的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：A、 隊伍建設(shè)：目前，中山民生醫(yī)療的醫(yī)師隊伍逐漸壯大，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。良好的人才環(huán)境和發(fā)展平臺也進一步吸引和培養(yǎng)醫(yī)療技術(shù)人才。B、 新業(yè)務(wù)新方法應(yīng)用能力：人才隊伍不斷壯大，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，為臨床應(yīng)用、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（3） 管理優(yōu)勢：中山民生醫(yī)療的管理團隊均具有多年醫(yī)療行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，對行業(yè)的特點有著深刻的了解，對行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和動態(tài)有著準(zhǔn)確的把握。管理上，得大事項由公司在充分民主的基礎(chǔ)上統(tǒng)一決策，日常經(jīng)營工作按照公司的統(tǒng)一規(guī)范由各醫(yī)療機構(gòu)開展。通過強化管

39、理分工、明確管理責(zé)任，有效地提升整體管理水平和運營效率?？偠灾?，外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境都支持在中山設(shè)立眼科醫(yī)院，“中山民生眼科醫(yī)院”項目的實施是充分可行的。十六、市場營銷策略（一） 市場營銷定位：突出醫(yī)院“差異化服務(wù)”的特點，針對不同層次的客戶，在可選擇的服務(wù)空間內(nèi)制定相適應(yīng)的服務(wù)方案以創(chuàng)建患者滿意度為核心內(nèi)容，以提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的醫(yī)療服務(wù)為基礎(chǔ)，開展全方面的線上品牌傳播、線下銷售拓展與客戶服務(wù)。（二） 市場工作方向：醫(yī)院的市場營銷工作將分企劃、拓展、互聯(lián)網(wǎng)營銷、客服四部份開展，并借助整體優(yōu)勢、資源共享，開展品牌宣傳。1、 品牌營銷：通過公益活動樹立良好的企業(yè)公益形象；以顧客導(dǎo)向思維、從顧客需求和市

40、場競爭出發(fā)，指導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)項目睥開發(fā)和管理。2、 媒體傳播：軟硬結(jié)合，在區(qū)域范圍建立品牌知名度和美譽度；鎖定目標(biāo)患者，宣揚核心競爭力，結(jié)合媒體公關(guān)；搞好公共關(guān)系，建立與省、市殘聯(lián)、慈善總會互動關(guān)系，爭取成為防盲定點醫(yī)院等。3、 地面拓展：地面開發(fā)：通過社區(qū)、校園、渠道等各類工作，進行積極的銷售拓展。全市開發(fā)；通過患者直接宣傳和渠道（醫(yī)療、農(nóng)合、社保）轉(zhuǎn)診，開發(fā)區(qū)域范轉(zhuǎn)市場。4、 服務(wù)營銷：開展全面的顧客服務(wù)工作，通過對已術(shù)患 者建立電子文檔、短信通知活動、電話叫訪，提升滿意度，促使患者轉(zhuǎn)介、實現(xiàn)醫(yī)院的長期的、可持續(xù)的、低成本的發(fā)展。十七、風(fēng)險分析與風(fēng)險對策（一） 主要風(fēng)險因素1、醫(yī)療風(fēng)險：在臨床

41、醫(yī)學(xué)上，由于存在著醫(yī)學(xué)認(rèn)知局限、患者個體差異、疾病情況不同、醫(yī)生素質(zhì)差異、醫(yī)院條件限制等 諸多因素的影響，各類診療行為均不可避免地存在著程度不一的風(fēng)險。作為醫(yī)學(xué)的一個重要分支，眼科醫(yī)療服務(wù)同樣存著風(fēng)險，醫(yī)療事故和差錯無法完全杜絕。眼科醫(yī)療風(fēng)險主要來自兩方面：一方面是由于醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)。部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)導(dǎo)致醫(yī)療過失等所致另一方面并非診療行為本身存在過失，而是由于其它不可抗拒、不可預(yù)測的原因（如藥物過敏等）所致，或在診療后患者出現(xiàn)目前行業(yè)技術(shù)條件下難以避免的并發(fā)癥，其中以手術(shù)后并發(fā)癥為主。2、 民營醫(yī)療機構(gòu)的社會認(rèn)知風(fēng)險：我國民營醫(yī)療機

42、構(gòu)群體是在公立醫(yī)療機構(gòu)處于壟斷地位的背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，起步晚、累計少，各民營醫(yī)療機構(gòu)之間技術(shù)水平和管理水平也參差不齊。一小部分民營醫(yī)院誠信度低、缺乏自律，損害了民營醫(yī)療機構(gòu)在社會上的整體形象。3、 市場競爭風(fēng)險：不斷擴大的市場規(guī)模和國家鼓勵性的政策導(dǎo)向，將會吸引更多的社會資本進入眼科醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，加之現(xiàn)有眼科醫(yī)療機構(gòu)的競爭意識和競爭能力也在逐步增強，這些因素都將使我國眼科醫(yī)療服務(wù)市場的競爭趨于激烈。雖然本公司經(jīng)過多年的快速發(fā)展，在品牌形象、人才梯隊、醫(yī)療技術(shù)、網(wǎng)點規(guī)模、管理水平等方面都具備了較強的競爭優(yōu)勢，但若不能在日益激烈地市場競爭中繼續(xù)保持或提升原有優(yōu)勢，未來的發(fā)展仍將面臨一定的風(fēng)險。（2） 風(fēng)險對策1、 對于醫(yī)療