廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題教育課

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題教育課一、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn) 廉政風(fēng)險(xiǎn)指出現(xiàn)廉政問(wèn)題的可能性 , 就是指擁 有公務(wù)人員憑借所擁 有的公共權(quán)力在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中或日常生活中出現(xiàn)謀求私利等腐敗行為 的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)是危害廉政的。 廉政風(fēng)險(xiǎn)不是明確的腐敗行為， 而是腐敗 行 為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。廉政風(fēng)險(xiǎn)是可描述的。廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不 足。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能脫離于工作實(shí)際。廉政風(fēng)險(xiǎn)是可防范的。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防范措施應(yīng)能夠在日常 工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn) 廉政風(fēng)險(xiǎn)主要有思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等三種類型。思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為

2、： 放松世界觀改造， 理想信念動(dòng)搖， 政治 素 質(zhì)低; 背離社會(huì)主義榮辱觀 ; 不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí) 際， 形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受， 陽(yáng) 奉陰 違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形 勢(shì)需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)， 貫徹落實(shí)不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力作 用 不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位 ; 違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定 ; 違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟

3、弱放任 ;利用職 務(wù)上的便利謀取私利 ; 失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。三、加大重點(diǎn)排查力度 廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控分為四個(gè)階段，其中排查 階段工作是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵階段， 是防控的核心。 排查的具體內(nèi)容將會(huì)直接 涉 及到具體的部門和崗位，個(gè)人利益、小團(tuán)體利益和風(fēng)險(xiǎn)排查的矛盾必 將 會(huì)突起，各種新的不健康的心理情緒和不正確的模糊認(rèn)識(shí)也必將會(huì)有 所 表現(xiàn)。因此，我們從解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手，注重及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各 級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)干部思想上存在的“三種心理情緒”和“三種模糊認(rèn)識(shí)”問(wèn)題， 為 廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作的順利開(kāi)展掃除思想障礙?！叭N心理情緒”， 一是“不敢查”的畏難情緒， 認(rèn)為查找和公開(kāi) 廉 政

4、風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給本單位、本部門和本人帶來(lái)負(fù)面影響；二是“不愿查” 的反 感情緒，認(rèn)為查找風(fēng)險(xiǎn)會(huì)暴露本崗位的一些問(wèn)題， 會(huì)招來(lái)很多麻煩；三是“不 想查”的抵觸情緒，認(rèn)為查找風(fēng)險(xiǎn)會(huì)受到非議，會(huì)影響自己今 后的工作?！叭N模糊認(rèn)識(shí)”，一是認(rèn)為廉政風(fēng)險(xiǎn)就是問(wèn)題。問(wèn)題是指已經(jīng)出 現(xiàn) 并客觀存在的現(xiàn)實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)是一種潛在的、可能要發(fā)生的危險(xiǎn)。查 找 風(fēng)險(xiǎn)就是查找這種危險(xiǎn)性，而不是查找已經(jīng)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。二是認(rèn) 2為廉政風(fēng)險(xiǎn)就是腐敗。腐敗是指利用職權(quán)之便，貪污受賄、貪贓枉法、 道 德淪喪等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作和生活 中可 能發(fā)生腐敗的條件。三是認(rèn)為查找廉政風(fēng)險(xiǎn)就是查找腐敗問(wèn)題。廉 政風(fēng)險(xiǎn)

5、 是指在今后的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的可能性，并不是誰(shuí) 查出了廉 政風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)就存在腐敗問(wèn)題。圍繞以上這些可能出現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí) 問(wèn)題和心理 障礙，我們要繼續(xù)開(kāi)展好教育、開(kāi)展好學(xué)習(xí)，排除思想障礙， 使領(lǐng)導(dǎo)干部和 重點(diǎn)崗位人員能夠?qū)αL(fēng)險(xiǎn)排查有更清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而 放下思想包袱， 克服畏難情四、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的措施 堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防與 懲治原則，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。 一是查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 緊緊圍繞行政工作職能和部門特點(diǎn) , 按照從上而下的原則， 采取自己找、 群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法， 認(rèn)真查 找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找單位管人、管錢、管事的管理崗位及與 當(dāng) 事人接觸的法律服務(wù)工作崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是審定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按內(nèi)容、表現(xiàn)形 式、 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行匯總，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子層層審核，并以適當(dāng)方式，廣 泛征 求勤政廉政督查員、行風(fēng)監(jiān)督員、管理服務(wù)對(duì)象及其他方面代表的 意見(jiàn) 建議，最終確認(rèn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并在一定范圍內(nèi)公示并上報(bào)。三是完善防控制度措施。圍繞查找確定的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)，要制定和 完 善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等八項(xiàng)行政效 能建設(shè)制度和財(cái)務(wù)管理制度、公開(kāi)接待制度、車輛管理制 度等防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。四是加強(qiáng)日常監(jiān)管。 通過(guò)定期自查、定期檢查以及信息監(jiān)測(cè)等手 段， 加