關(guān)于加大公辦園建設(shè)力度 解決兒童入園難的建議

1、關(guān)于加大公辦園建設(shè)力度 解決兒童入園難的建議市委、市政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，近年來，相繼編制實(shí)施了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2010-2012年)、學(xué)前教育提升計(jì)劃(2013-2015年)、學(xué)前教育五年發(fā)展計(jì)劃。這些政策措施的出臺，有力推動(dòng)了我市學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展，幼兒園辦園條件和保教質(zhì)量的提升，普及程度逐年提高。但是，學(xué)前教育仍是我市各級各類教育的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)前教育資源面臨的壓力越來越大，成為我市全面建成高質(zhì)量小康社會的“短板”之一。一、主要問題 1、學(xué)前教育資源短缺。隨著新一輪人口出生高峰的持續(xù)，全面實(shí)施“一對夫妻兩個(gè)孩子”政策，以及外來人口隨遷子女入園人數(shù)的逐年增加，到“十三五

2、”末，我市幼兒園適齡幼兒預(yù)計(jì)將達(dá)到近40萬人，與實(shí)際需求相比，將出現(xiàn)近23萬個(gè)學(xué)位缺口，學(xué)前教育資源短缺問題亟待解決。2、公辦學(xué)前教育資源不足。我市公辦幼兒園數(shù)量實(shí)際占比僅40%，與學(xué)前教育政府主導(dǎo)的定位要求不相符。特別是百姓最認(rèn)可、入園意愿最迫切的教育部門所屬幼兒園占比更少，僅占全市幼兒園的12%；在園幼兒約占全市在園幼兒的36%。公辦學(xué)前教育資源與百姓需求有較大差距。 3、小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市部分住宅小區(qū)配套幼兒園落實(shí)不夠好，“應(yīng)配未配、配了不接收和改作他用”等問題依然存在，未落實(shí)好相關(guān)規(guī)定，據(jù)調(diào)研，目前全市共有200余所住宅小區(qū)配套幼兒園，其中因各種原

3、因未接收或未開辦大約占40%。在已開辦的幼兒園中，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比為60%。 4、優(yōu)質(zhì)公辦園發(fā)揮示范輻射作用不強(qiáng)。由于各區(qū)對學(xué)前教育重視程度不一，優(yōu)質(zhì)公辦園發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用也不盡相同。優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，特別是公辦園的挖潛不夠。二、幾點(diǎn)建議 1、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃布局。有關(guān)部門搞好充分調(diào)研，摸清底數(shù)，規(guī)劃先行，預(yù)留發(fā)展空間，既要確保當(dāng)前學(xué)位供給，又要考慮未來人口銳減情況，統(tǒng)籌兼顧好眼前和長遠(yuǎn)需求，做好統(tǒng)籌設(shè)計(jì)安排。同時(shí)，建立與普及目標(biāo)和普惠要求相適應(yīng)的學(xué)前教育財(cái)政投入增長機(jī)制，保證學(xué)前教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對學(xué)前教育體制機(jī)制不完善，應(yīng)組織力量加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)修

4、改完善學(xué)前教育條例，盡快探索出學(xué)前教育發(fā)展的“天津模式”。 2、加快公辦園建設(shè)，增加公辦園比重。“十三五”期間結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，逐年新建和提升改造城鄉(xiāng)幼兒園，增加學(xué)位，提高公辦幼兒園在幼兒園總量中的比重。城鎮(zhèn)地區(qū)以接收開辦住宅小區(qū)配套幼兒園為重點(diǎn)，農(nóng)村地區(qū)以新建、提升改造幼兒園為重點(diǎn)，新增學(xué)前教育資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜。通過定期檢查評比，督促各區(qū)將學(xué)前教育擺上重要日程，納入整體規(guī)劃，切實(shí)加大公辦園建設(shè)力度，補(bǔ)上公辦園占比不足的短板。 3、開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)檢查，對未按規(guī)定建設(shè)、移交的進(jìn)行全面整改。對新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)或其他居住項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)配建幼兒園，無償交付教育行政部門。對于舉辦公辦園和普惠性民辦園的政策執(zhí)行情況要進(jìn)行跟蹤監(jiān)控和專項(xiàng)檢查，確保同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。對在城區(qū)接收或利用小區(qū)配套幼兒園用房舉辦普惠性民辦幼兒園的，根據(jù)辦園規(guī)模，地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)或者減免租金等方式予以支持。 4、發(fā)揮優(yōu)質(zhì)公辦園的輻射和引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)采取名園辦分園、合作辦園、委托管理、連鎖辦園、集團(tuán)化辦園等多種辦園模式，最大限度地挖掘公辦園潛力；支持有條件的優(yōu)質(zhì)公辦園擴(kuò)建或維修園舍，實(shí)現(xiàn)增容；在供需矛盾突出地區(qū)，規(guī)劃新建一批公辦園，積極回應(yīng)百姓期盼。理順自收自支公辦園辦