危險廢物應(yīng)急預(yù)案

1、廣東粵電云河發(fā)電有限公司Q/YFPQ/YFP.XXX.XX-201X 危險廢物突發(fā)環(huán)境事件急預(yù)案云浮發(fā)電廠（B廠）有限公司應(yīng)急預(yù)案體系 版次/修訂狀態(tài)：D/0發(fā)布云浮發(fā)電廠（B廠）有限公司廣東粵電云河發(fā)電有限公司 201X-XX-XX實施201X-XX-XX 發(fā)布（修訂）前 言根據(jù)企業(yè)標準化管理要求，做好廣東粵電云河發(fā)電有限公司含云浮發(fā)電廠（B廠）有限公司，以下簡稱“云浮發(fā)電廠”應(yīng)對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援和應(yīng)急處置工作，結(jié)合機組運行的實際情況，制定詳細的預(yù)防和應(yīng)對措施，明確組織機構(gòu)，落實責任制度，盡量減少和防止危險廢物影響環(huán)境事件的各種因素。避免或最大程度地減少環(huán)境事件造成的損失，保障

2、員工和公眾身體健康和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定,特編制本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案由云浮發(fā)電廠標準化委員會提出。本預(yù)案由運行部歸口并負責解釋。本預(yù)案由運行部負責起草和修訂。 本預(yù)案批準人：李瑞明本預(yù)案審定人：劉贊偉、曾勝庭、陳鏡、吳潤、胡光明本預(yù)案審核人：吳偉基、林俊航、湯智、鄭權(quán)、鄭權(quán)、梁權(quán)志、羅洪明、白巧賢、劉偉強、胡開新、賴海壯、汪菊珍本預(yù)案起草人：付玉本預(yù)案2015年首次發(fā)布。目 次1 應(yīng)急預(yù)案簡介11.1 編制目的11.2 適用范圍11.3 應(yīng)急處置基本原則12單位基本情況及周圍環(huán)境綜述12.1公司基本情況概述12.2危險廢物和產(chǎn)生基本情況22.2.1 危險廢物突發(fā)環(huán)境事件事故風險來源22.2

3、.2 危險廢物產(chǎn)生基本情況22.3周邊環(huán)境狀況33響應(yīng)分級及啟動條件33.1 響應(yīng)分級33.2 啟動條件44應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責44.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)44.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責64.3 外部救援力量95 應(yīng)急響應(yīng)程序95.1 內(nèi)部事故信息報警和通知95.2 外部救援力量報告105.3 向鄰近單位及人員發(fā)出警報106 應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制106.1響應(yīng)分級106.2響應(yīng)要求116.3警戒治安116.4應(yīng)急監(jiān)測116.5先期處置116.6現(xiàn)場處置127 應(yīng)急響應(yīng)程序-后續(xù)事項137.1后期處置、現(xiàn)場恢復(fù)的原則137.2應(yīng)急結(jié)束137.3事故或事件調(diào)查的原則、內(nèi)容147.4應(yīng)急救援工作總結(jié)、評價、

4、改進148 人員安全及救護149 應(yīng)急隊伍及裝備149.1應(yīng)急隊伍149.2應(yīng)急物資與裝備1410 應(yīng)急預(yù)防和保障方案1510.1 應(yīng)急預(yù)防1510.2 保障方案1511 事故報告1612 新聞發(fā)布1613 預(yù)案實施及生效時間1713.1 預(yù)案解釋1713.2 預(yù)案實施1714 附件1714.1 應(yīng)急指揮部相關(guān)人員聯(lián)系方式1714.2 相關(guān)政府職能部門應(yīng)急救援機構(gòu)聯(lián)系方式1714.3 部分應(yīng)急物資儲備表1814.4 突發(fā)事件信息報告流程1814.5 突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程1814.6 突發(fā)事件環(huán)境特征一覽表1914.7 保障制度19危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 Q/YFP.XXX.XX-201X

5、危險廢物突發(fā)環(huán)境事件急預(yù)案1 應(yīng)急預(yù)案簡介1.1 編制目的危險廢物在暫存、裝運過程中，貯存包裝破損會造成危險廢物泄漏，造成水體、土壤、空氣污染，而產(chǎn)生對人體健康和環(huán)境的危害。為能在發(fā)生事故時采取有效措施，防止水體、土壤污染，降低人員傷害，最大限度降低災(zāi)害損失，特制定本專項應(yīng)急預(yù)案。1.2 適用范圍本預(yù)案作為廣東粵電云河發(fā)電有限公司環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案體系下的一個專項預(yù)案，與綜合預(yù)案相銜接。在危險源評估的基礎(chǔ)上，本專項應(yīng)急預(yù)案適用于廣東粵電云河發(fā)電有限公司廠區(qū)內(nèi)危險廢物泄漏引起的危險廢物突發(fā)環(huán)境事件。1.3 應(yīng)急處置基本原則以保障人的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成人員傷亡作為首要任

6、務(wù)。切實加強應(yīng)急處理人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)處理力量的骨干作用和全公司職工的基礎(chǔ)作用。2單位基本情況及周圍環(huán)境綜述122.1 公司基本情況概述云浮發(fā)電廠位于全國著名的“石材基地中心”廣東省云浮市。距廣州160公里，離云浮市中心8公里。電廠現(xiàn)共有6臺機組，總裝機容量為112萬千瓦，分三期工程建設(shè)而成。其中一期工程兩臺125MW國產(chǎn)燃煤發(fā)電機組分別于1991年4月和12月建成投產(chǎn);二期工程（廠）兩臺135MW改進型國產(chǎn)燃煤發(fā)電機組分別于2001年10月和2002年3月建成投產(chǎn);三期工程兩臺300MW國產(chǎn)循環(huán)流化床燃煤發(fā)電機組分別于2010年7月和8月建成投產(chǎn)。云浮發(fā)電廠

7、現(xiàn)由同一套管理機構(gòu)負責A、B、C三廠的生產(chǎn)經(jīng)營管理，其中A、C廠屬于廣東粵電云河發(fā)電有限公司，是廣東省粵電集團有限公司控股單位，股權(quán)比例結(jié)構(gòu)為：粵電集團公司90%，云浮市運達投資控股有限公司10%；B廠屬于云浮發(fā)電廠（B廠）有限公司，由廣東粵電聯(lián)投資開發(fā)有限公司控股，股權(quán)比例為：云浮市運達投資控股有限公司80%，廣東省電力開發(fā)公司15%，廣東省肇慶市能源交通貿(mào)易有限公司5%。A、B廠位于同一廠區(qū)，C廠則在其北側(cè)約2km處，目前A、B、C三廠員工總數(shù)為633人。電廠下設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營部、運行部、檢修部、燃料部、人力資源部、財務(wù)部、綜合部、黨群工作部、恒潤達公司等九大部門。一期安裝兩臺125MWQFS-

8、125-2發(fā)電機組；鍋爐SG42013.72-M419型、汽輪機N12513.14/535/535、主變壓器型號SFPSZ7-150000/220，分別于1991年4月和12月投產(chǎn)。二期安裝兩臺135MWQFS-135-2發(fā)電機組；鍋爐DG42013.7-2型；汽輪機N135-13.14/535/535；主變壓器型號SFP-180000/220；分別于2001年10月和2002年3月投產(chǎn)。三期安裝兩臺300MWQFSN-300-2型汽輪發(fā)電機組；循環(huán)流化床鍋爐SG-1036/17.5-M4506、汽輪機為N300-16.7/538/538型；主變壓器型號SFP10-370000/220，分別于

9、2010年7月和2010年8月投產(chǎn)。2.2 危險廢物和產(chǎn)生基本情況2.2.1 危險廢物突發(fā)環(huán)境事件事故風險來源1)廢礦物油、廢礦物油桶存放包裝破裂或者惡劣天氣造成建筑物破壞，造成泄漏。2）失效后的脫硝SCR催化劑處置不當。3)廢日光管處置不當。4）廢脫硝催化劑存放處因惡劣天氣造成建筑物破壞，造成雨水攜帶泄漏。2.2.2 危險廢物產(chǎn)生基本情況（1） 水體污染廢礦物油泄漏后得不到有效控制，從雨水口排入到河流造成水體污染。（2） 土壤污染1）廢礦物油泄漏后得不到有效控制，污染土壤。2）失效的脫硝SCR催化劑處置不當，棄置在土壤上，污染土壤污染。（3） 其他污染2.3 周邊環(huán)境狀況云浮發(fā)電廠址位于云浮

10、市東部河口鎮(zhèn)博村大洞，西江一級支流南山河左岸，當?shù)氐靥幈被貧w線以南，丘陵地區(qū)，屬于亞熱帶季風氣候，具有溫暖多雨、潮濕、日照充足、夏無酷熱、冬無嚴寒、終年無雪等特點。地理位置東經(jīng)112°02,北緯22°55，海拔高度為73.8m，由于受東亞季風的影響，夏季盛吹偏北東風，冬季常受來自高緯度地區(qū)冷空氣的影響，冷空氣過境時，通常出現(xiàn)68級的偏北風，全年則以偏東北風為主?？諝鉂穸却?，雨量充沛，歷年最大年降雨量為2138.8mm(1981年)，歷年最小年降雨量為881.1mm(1977年)，降雨量存在較大的年際變化，同時，降雨量的年內(nèi)分配也不均勻，大多集中在汛期的49月，約占全年的78

11、.8%，前汛期以鋒面雨為主，雨面廣，降雨量較大。廠址位于粵西丘陵地區(qū)，后汛期也常受熱帶風暴的影響則以臺風雨為主，暴雨強度大。夏秋季的49月為熱帶風暴活動季節(jié)，尤以79月最為活躍。有干旱、暴雨、洪水及冰雹等自然災(zāi)害。3響應(yīng)分級及啟動條件3.1 響應(yīng)分級本預(yù)案響應(yīng)級別對應(yīng)綜合應(yīng)急預(yù)案為三級響應(yīng)：級響應(yīng)（特別重大突發(fā)環(huán)境事件）、級響應(yīng)（重大突發(fā)環(huán)境事件）、級響應(yīng)（一般突發(fā)環(huán)境事件）。（1）級響應(yīng)（部門級）是指現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)因貯存包裝破裂的微量泄漏，但形勢不算危急且可控的未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，而做出的響應(yīng)。（2）級響應(yīng)（公司級）是指巡查過程中發(fā)現(xiàn)危險廢物大量泄漏，未超出企業(yè)的控制能力，或影響范圍僅在

12、公司內(nèi)部而做出的響應(yīng)。（3）級響應(yīng)（社會級）是指危險廢物大量泄漏，巡查過程中發(fā)現(xiàn)事故已不可控制時，而做出的響應(yīng)。3.2 啟動條件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時，應(yīng)當啟動應(yīng)急預(yù)案：（1） 危險廢物溢出。（2） 火災(zāi)。（3） 爆炸。4應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責4.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和六個應(yīng)急處置工作組，負責重大突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部 總 指 揮：廠 長副總指揮：副廠長、黨委副書記應(yīng)急管理辦公室主任：生產(chǎn)經(jīng)營部安全副部長善后處置組組長：黨群工作部部長搶險救援組長：生產(chǎn)經(jīng)營部技術(shù)物資保障組組長：生產(chǎn)經(jīng)營部部長新聞發(fā)布工作組組長：綜合部部長后勤保障組組長：綜合部

13、部長安全、保衛(wèi)組組長：綜合部部長4.1.1 應(yīng)急指揮部總 指 揮：廠長副總指揮：副廠長、黨委副書記成 員：生產(chǎn)經(jīng)營部部長、運行部部長、檢修部部長、燃料部部長、綜合部部長、人力資源部部長、黨群部部長、財務(wù)部部長、恒潤達公司總經(jīng)理4.1.2 應(yīng)急管理辦公室主 任：生產(chǎn)經(jīng)營部主管安全副部長 副主任：安健環(huán)分部主任賴海壯成 員：安健環(huán)分部安全專責、運行部安全專責、檢修部安全專責、燃料部安全專責、綜合部消防專責、綜合部主管交通主任、運行部環(huán)保專責、物資分部主任、人力資源部綜合專責、恒潤達公司安全主任4.1.3 應(yīng)急處置工作組4.1.3.1 搶險救援組： 組 長：生產(chǎn)經(jīng)營部部長副組長：事故責任部門部長、值

14、長組 員：機關(guān)職能部門、醫(yī)療、保衛(wèi)、消防、運行、檢修各專業(yè)應(yīng)急救援人員4.1.3.2 安全保衛(wèi)組： 組 長：綜合部部長副組長：生產(chǎn)經(jīng)營部主管安全副部長組 員：綜合部治安保衛(wèi)有關(guān)人員、各級安全監(jiān)管人員4.1.3.3 后勤保障組： 組 長：綜合部部長副組長：恒潤達公司總經(jīng)理組 員：綜合部后勤、交通管理人員、恒潤達公司后勤保障有關(guān)人員、檢修部通訊管理人員4.1.3.4 新聞發(fā)布工作組： 組 長：綜合部部長副組長：綜合部文秘分部主任組 員：綜合部及黨群工作部有關(guān)人員4.1.3.5 技術(shù)物資保障組： 組 長：生產(chǎn)經(jīng)營部部長副組長：生產(chǎn)經(jīng)營部主管技術(shù)分部副部長組 員：生產(chǎn)經(jīng)營部生產(chǎn)技術(shù)分部、物資分部有關(guān)人

15、員、相關(guān)部門各專業(yè)技術(shù)人員、外部技術(shù)支持有關(guān)人員4.1.3.6 善后處理組：組 長：黨群工作部部長副組長：綜合部部長組 員：生產(chǎn)經(jīng)營部、黨群工作部、綜合部、人力資源部、財務(wù)部有關(guān)人員、各級相關(guān)安監(jiān)人員、參加應(yīng)急救援有關(guān)人員4.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責4.2.1 應(yīng)急指揮部的職責（1）組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急預(yù)案各項準備工作。（2）根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展情況，決策和啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）發(fā)生緊急情況時，決定啟動和解除應(yīng)急命令。（4）統(tǒng)一指揮緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作。（5）收集、整理，分析各類信息，制定指揮方案和策略。（6）向上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)事件情況、應(yīng)急響應(yīng)情況及需要求助的具體情況。（7）向社會應(yīng)急協(xié)作部門聯(lián)

16、系應(yīng)急救助事項。（8）組織檢查應(yīng)急實施、善后工作，并聽取各級應(yīng)急組織的工作匯報。（9）組織指揮救援隊實施救援行動（含周邊地區(qū)）。（10）當上級應(yīng)急指揮機構(gòu)介入后，協(xié)助上級應(yīng)急指揮機構(gòu)展開各項具體的應(yīng)急響應(yīng)工作。（11）組織指揮部成員進行必要的巡查。（12）組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練；參與和按級別組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)。4.2.2 應(yīng)急管理辦公室職責（1）受公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，負責應(yīng)急預(yù)案的歸口管理，協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好日常應(yīng)急管理工作；（2）負責平時應(yīng)急準備和突發(fā)事件時應(yīng)急響應(yīng)程序啟動和應(yīng)急組織協(xié)調(diào)工作；（3）負責各類生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作；（4）督促相關(guān)部門開展應(yīng)

17、急預(yù)案的培訓(xùn)、演練工作；（5）負責判定和核實污染事故的時間、地點及污染物的種類、排放量、排放方式；（6）負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)溝通，提出事故處置建議措施，并落實現(xiàn)場緊急處置、救援、劃定警戒區(qū)及善后處理工作；（7）開展污染事故的調(diào)查取證工作，進行現(xiàn)場調(diào)查、明確事發(fā)原因、事故分析、形成報告（8）對事故發(fā)生地周邊可能被污染的水體、土壤組織監(jiān)測人員開展應(yīng)急監(jiān)測和全過程動態(tài)監(jiān)控；（9）實時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時報告環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展變化情況；（10）應(yīng)急指揮部交辦的其它事項。4.2.3 應(yīng)急處置工作組職責4.2.3.1 搶險救援組的職責（1）準確執(zhí)行總指揮部下達的命令。（2）指揮各生產(chǎn)搶險隊伍，做好應(yīng)變措施。在應(yīng)急期間做

18、好設(shè)備的防護措施。（3）準確分析緊急狀態(tài)下機組發(fā)生的故障，組織進行消除，保障機組正常運行。（4）在緊急狀態(tài)下做好防臺、防汛措施，并在應(yīng)急期間采取必要措施保證安全。（5）保障緊急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)。（6）在各類緊急狀態(tài)下，保護好所管轄的設(shè)備備件和材料，避免受到損壞。（7）根據(jù)發(fā)生的緊急情況，及時決策和下達命令，并向應(yīng)急總指揮匯報。（8）與電網(wǎng)調(diào)度中心取得定期聯(lián)系，通報在應(yīng)急狀態(tài)下的生產(chǎn)情況。（9）準確分析在應(yīng)急過程中機組發(fā)生的故障，制定應(yīng)急期間機組運行變更方案，保障機組正常運行。（10）檢查、評價各搶險隊應(yīng)急措施的執(zhí)行效果。（11）與各搶險隊取得聯(lián)系，收集、整理和記錄應(yīng)急的相關(guān)信息，向應(yīng)急總指

19、揮進行及時匯報。4.2.3.2 安全保衛(wèi)組的職責（1）負責公司應(yīng)急狀態(tài)下的安全保衛(wèi)工作。維持現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負責監(jiān)督應(yīng)急情況處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時人身事故的發(fā)生；（2）控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準出入現(xiàn)場，確保搶險、救援人員疏散時的人身安全，做好安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置的設(shè)置工作；（3）負責搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；（4）組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施；（5）協(xié)助完成事故（發(fā)生原因、處理經(jīng)過）調(diào)查報告的編寫和上報工作。（6）在應(yīng)急期間做好搶險救援工作。（7）在應(yīng)急期間，做好應(yīng)急救援等類別的應(yīng)急處置，保護人員和財產(chǎn)安全。（8

20、）確保消防設(shè)施、設(shè)備完好備用。（9）接到報警后，及時趕赴現(xiàn)場，負責應(yīng)急狀態(tài)下主要干線和廠區(qū)內(nèi)警戒交通管制及主要干線人員和車輛的清理工作。（10）配合公安部門進行交通管制,當事故嚴重危害周邊居民時,協(xié)助公安部門對周邊居民進行緊急疏散和撤離4.2.3.3 后勤保障組的職責 1）車輛管理部門負責（1）平時加強車輛維護、檢查，確保應(yīng)急搶險救援時所需車輛正常使用；（2）應(yīng)急時提供緊急救護車輛，提供應(yīng)急救援搶險和應(yīng)急物資、設(shè)備設(shè)施運送所需車輛。 2）通訊部門負責（1）辦公電話、移動電話、應(yīng)急呼叫等通信設(shè)施完好；（2）應(yīng)急時確保生產(chǎn)調(diào)度和現(xiàn)場應(yīng)急通信暢通。 3）醫(yī)療保障負責（1）接警后及時趕赴現(xiàn)場，對受傷人

21、員采取現(xiàn)場緊急救治，及時搶救傷員生命安全；（2）及時聯(lián)系120急救中心或市級以上醫(yī)院，將受到傷害的人員及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療；（3）做好日常相關(guān)醫(yī)療藥品和器材的維護和貯備工作。（4）做好飲食衛(wèi)生、環(huán)境方面的防范工作，防止事故影響生產(chǎn)生活秩序，做好生活區(qū)異常情況的處置工作。（5）在應(yīng)急狀態(tài)下，做好生活后勤，具體負責做好臨時生活安置，保障必要的交通工具、食物、水、電、衛(wèi)生等基本條件。（6）根據(jù)生活設(shè)施發(fā)生的緊急情況，及時決策和下達命令，修復(fù)及統(tǒng)計損壞情況。4.2.3.4 新聞發(fā)布對外工作組的職責（1）在應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下，負責將突發(fā)事件情況匯總，根據(jù)應(yīng)急指揮部的決定做好對外新聞發(fā)布工作；（2）根據(jù)應(yīng)急

22、指揮部的決定對突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、粵電集團公司進行報告，向宣傳媒體發(fā)布的應(yīng)急狀況信息初稿，負責向員工通報，以消除對公眾的負面影響，負責與各搶險隊聯(lián)系，整理應(yīng)急期間的各類資料，匯編成冊，總結(jié)經(jīng)驗，存檔備查；（3）負責新聞媒體及當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)部門的接待工作。4.2.3.5 技術(shù)物資保障組（1）全面提供應(yīng)急救援時的技術(shù)支持；（2）掌握設(shè)備設(shè)施、建筑、裝備、器材、工具等專業(yè)技術(shù)；（3）掌握設(shè)備設(shè)施、建筑在事故災(zāi)難情況下的應(yīng)急處置方法；（4）按照要求做好各類應(yīng)急事件相應(yīng)物資貯備和供給工作；（5）應(yīng)急時，負責應(yīng)急物資、各種器材、設(shè)備的供給；（6）與其他外部應(yīng)急管理部門進行溝通聯(lián)絡(luò)，

23、及時做好應(yīng)急物資的補給工作。（7）負責應(yīng)急通訊管理,保證應(yīng)急過程中信息暢通；提供除辦公電話、移動電話外，其他的通訊保障裝置，如備用通訊系統(tǒng)、對講機等。4.2.3.6 善后處理組的職責（1）負責由于事故事件涉及到的、受到傷害的人員家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ?。?）負責人員傷害、設(shè)備、財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠工作。（3）負責事故災(zāi)難的調(diào)查、處理、報告填寫和上報工作。4.3 外部救援力量掌握本單位周圍地區(qū)的外部救援力量與醫(yī)療、通訊、設(shè)備制造廠及技術(shù)服務(wù)人員等外部救援力量，做到與政府應(yīng)急管理部門、交通、公安、消防等部門建立快速聯(lián)系通道保障在應(yīng)急狀態(tài)下及時獲得外部應(yīng)急救援力量的支持，救援名單及聯(lián)系方式

24、見附錄-14.2。5 應(yīng)急響應(yīng)程序5.1 內(nèi)部事故信息報警和通知當發(fā)生危險廢物突發(fā)環(huán)境事件時，第一發(fā)現(xiàn)人將危險廢物泄漏情況，環(huán)境事件發(fā)生地點、時間、污染基本情況、本人所在單位及聯(lián)系電話、姓名報當班值長，值長立即通知本廠消防搶險隊、生產(chǎn)應(yīng)急指揮組。由生產(chǎn)應(yīng)急指揮組現(xiàn)場指揮，確認危險廢物突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)等級，并下達指令，組織實施環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。應(yīng)急值守電話是8228898 移動電話司按電力安全生產(chǎn)信息報送暫行規(guī)定要求及時向粵電集團、屬地安監(jiān)局等有關(guān)部門、國家能源局南方監(jiān)管局進行污染廢物泄漏及環(huán)境污染事故應(yīng)急信息報告。環(huán)境污染事故發(fā)生后，及

25、時向當?shù)丨h(huán)保局報告。5.2 外部救援力量報告值長在接到報警后，立即報告應(yīng)急指揮部，最遲不得超過15分鐘。由應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，啟動本應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮部根據(jù)環(huán)境污染事故進行分級，當確定為級環(huán)境污染事故時，立即用電話、傳真或電子郵件上報粵電集團，最遲不得超過1個小時，同時按規(guī)定通報所在地區(qū)政府相關(guān)部門。報警時應(yīng)提供的信息：（1）危險廢物突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點；（2）危險廢物突發(fā)的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度（人員受傷、中毒）；（3）已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施；（4）請求上級協(xié)調(diào)處理及增援的事項；（5）事故報告單位、報告人及通信聯(lián)絡(luò)方式等。5.3 向鄰近單位及人員發(fā)出警報當危險廢物泄漏

26、突發(fā)環(huán)境事件可能通過空氣、水渠擴散到廠區(qū)界限外時，應(yīng)立即通知下風（下游）處居民、單位或受影響區(qū)域，并發(fā)送警報，并由本單位組織專業(yè)人員宣傳自我防范知識或預(yù)防措施。6 應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制34566.1 響應(yīng)分級根據(jù)風險監(jiān)控分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的危急事件進行響應(yīng)。依據(jù)危急事件可能造成的危害程度、經(jīng)濟損失程度和發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警級別劃分為：級、級、級。級響應(yīng)：符合重大環(huán)境事件以上的，是指危險廢物大量泄漏，巡查過程中發(fā)現(xiàn)事故已不可控制時，啟動級預(yù)警。級響應(yīng)：符合較大環(huán)境事件的，指巡查過程中發(fā)現(xiàn)危險廢物大量泄漏，未超出企業(yè)的控制能力，或影響范圍僅在公司內(nèi)部，啟動級預(yù)警。級響應(yīng)：符合一般環(huán)境事件的

27、，指現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)因貯存包裝破裂的微量泄漏，但形勢不算危急且可控的未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，啟動級預(yù)警。6.2 響應(yīng)要求預(yù)警信息的發(fā)布一般通過緊急會議、電話、短信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等方式進行，預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、響應(yīng)級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。（1）達到級響應(yīng)標準的，由應(yīng)急指揮部確認預(yù)警級別、預(yù)警范圍，并發(fā)布預(yù)警信息；（2）達到級響應(yīng)標準的，由生產(chǎn)應(yīng)急指揮組確認預(yù)警級別、預(yù)警范圍，并發(fā)布預(yù)警信息；（3）達到級響應(yīng)標準的，由當值值長確認預(yù)警級別、預(yù)警范圍發(fā)布預(yù)警信息。6.3 警戒治安（1）發(fā)布預(yù)警后運行人員對預(yù)警區(qū)域加強巡視，相關(guān)部門負責人安排專業(yè)人員進行處置

28、。（2）發(fā)布級、級預(yù)警，要求區(qū)域分管部門負責人及專職消防隊到場做好環(huán)境污染現(xiàn)場應(yīng)急處理的準備。（3）屬于消防系統(tǒng)停運或儲罐設(shè)備缺陷構(gòu)成的預(yù)警，運行、維護、點檢人員加強巡視，相關(guān)人員盡快恢復(fù)消防系統(tǒng)運行，修復(fù)相關(guān)設(shè)備。6.4 應(yīng)急監(jiān)測當危險廢物泄漏后，指揮小組應(yīng)根據(jù)初步判斷泄漏物質(zhì)及情況，組織專業(yè)技術(shù)人員進行專項危險應(yīng)急監(jiān)測，實時掌握現(xiàn)場數(shù)據(jù)變化情況，為應(yīng)急處置提供準確及時的參考數(shù)據(jù)。應(yīng)急監(jiān)測的方法：（1）各系統(tǒng)濃度、溫度、壓力等情況，通過傳送裝置傳至各集控室進行實時監(jiān)控。（2）加強水質(zhì)檢測，做好雨水口水質(zhì)的監(jiān)督。（3）加強土壤物質(zhì)（油等）的監(jiān)測，做好土壤物資的成分（油等）監(jiān)督。6.5 先期處置

29、（1） 接到應(yīng)急指揮部通知后，運行部立即組織化驗人員攜帶全廠化學(xué)藥品安全說明書及便攜監(jiān)測設(shè)備到達現(xiàn)場，迅速鑒定、識別、核實突發(fā)環(huán)境事件的種類、性質(zhì)、危害程度及受影響范圍和邊界，并及時上報有關(guān)情況。（2） 綜合部安排2名保衛(wèi)人員佩戴好正壓式呼吸器等防護用具進入環(huán)境污染區(qū)檢查有無人員受困或受傷情況，并將受困或受傷人員帶離污染區(qū)域，安置于上風口（根據(jù)風向標判定）安全區(qū)域，并向趕到現(xiàn)場的生產(chǎn)應(yīng)急指揮組報告情況。 （3） 在接到值長通知后，先期趕到現(xiàn)場的生產(chǎn)應(yīng)急指揮組成員，立即在現(xiàn)場上風口安全區(qū)域設(shè)置現(xiàn)場指揮點，收集現(xiàn)場各類情況、組織對受傷人員的救治、進一步核實造成現(xiàn)場環(huán)境污染原因及人員情況、制定搶險方

30、案。（4） 運行控制室監(jiān)視泄露介質(zhì)參數(shù)的變化，隨時向生產(chǎn)應(yīng)急指揮部匯報。（5） 運行部安排化學(xué)運行人員監(jiān)護公司消防水泵啟動、運行情況，確保消防水系統(tǒng)運行正常。（6） 綜合部接到報告后立即組織保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場并在污染區(qū)域150米外道路上安排警戒，防止無關(guān)人員進入并對附近人員進行疏散（無關(guān)人員撤出200米以外）；禁止任何人進入污染區(qū)域；負責將現(xiàn)場傷員抬到150米外急救車輛上進行急救。（7）接到啟動本預(yù)案或資源調(diào)配的指令后，全廠消防滅火物資、防毒急救器材、運輸車輛和專（兼）職消防人員，集中待命，各應(yīng)急搶險隊指定專人負責聯(lián)系，隨時聽候危險物品泄漏及環(huán)境污染發(fā)生現(xiàn)場應(yīng)急總指揮的命令，實施應(yīng)急救援行動。6

31、.6 現(xiàn)場處置（1）警戒區(qū)內(nèi)要堵截一切火源，以免產(chǎn)生火花，迅速疏散受威脅的物資。（2）應(yīng)急指揮部通知消防隊趕赴現(xiàn)場做好火災(zāi)撲救準備工作。（3）應(yīng)急搶險組人員必須按有關(guān)規(guī)定做好個人防護措施。（4）廢礦物油、廢礦物油桶存放包裝破裂或者惡劣天氣造成建筑物破壞，造成泄漏，堵塞雨水管網(wǎng)，使用消防沙袋進行圍堵，通過水泵、水瓢等工具進行收集，轉(zhuǎn)入專門的收集桶，事故清理后使用消防水對事故地面進行清洗，清洗廢水集中收集經(jīng)過污水處理站處理達標后回用（5）應(yīng)急指揮部安排檢修部、運行部、燃料部等相關(guān)人員檢查事故現(xiàn)場系統(tǒng)的泄漏點，并將設(shè)備及時隔離、對泄漏點封堵等。（6）各應(yīng)急處置組的組長安排組員進行應(yīng)急處置工作。1）協(xié)

32、調(diào)保障組組長安排組員制定具體的安全措施。2）后勤保衛(wèi)組組長安排車隊人員將應(yīng)急車輛停在事故現(xiàn)場附近待命；安排財務(wù)部人員落實應(yīng)急專項經(jīng)費；安排工會人員通知受傷者家屬，做好安撫工作。（7）其他1）當事故狀態(tài)下，應(yīng)急管理辦公室立即組織化驗人員在各個工藝環(huán)節(jié)及對外排水口取樣化驗確定超標物質(zhì)及超標倍數(shù)。2）當事故狀態(tài)下，應(yīng)急管理辦公室立即組織化驗人員在事故地取土壤樣化驗確定油物質(zhì)情況。3）若脫硝失效催化劑暫存場所因臺風等原因造成防雨棚受損，馬上用防雨布遮蓋嚴實。7 應(yīng)急響應(yīng)程序-后續(xù)事項77.1 后期處置、現(xiàn)場恢復(fù)的原則保護現(xiàn)場、配合調(diào)查、防止二次災(zāi)害；后期處置、現(xiàn)場恢復(fù)的主要內(nèi)容包括：撤消事故現(xiàn)場外圍警

33、戒；配合事故調(diào)查和保險理賠工作，進行事故現(xiàn)場保護、錄象取證和物證保全；防污堵漏、防疫消毒；可用應(yīng)急物資整理退還、參戰(zhàn)救援人員歸隊、撤離；環(huán)境污染現(xiàn)場無害化清理；應(yīng)急救援行動總結(jié)等。由生產(chǎn)經(jīng)營部，財務(wù)部負責保險和理賠的相關(guān)資料報送工作。7.2 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束終止條件（1）危險廢物突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）環(huán)境符合有關(guān)標準，危險廢物得到控制；（3）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。當滿足以上五個條件后，由指揮部總指揮宣布應(yīng)急行動正式結(jié)束，各項生產(chǎn)管理工作進入正常運

34、作，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。7.3 事故或事件調(diào)查的原則、內(nèi)容事故調(diào)查遵循“四不放過”的原則以及“公正、公開，分級管轄”的原則。事故調(diào)查內(nèi)容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓(xùn)、事故責任的處理建議、事故調(diào)查組人員名單以及其他需要說明的事項。7.4 應(yīng)急救援工作總結(jié)、評價、改進危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)立即召開總結(jié)會，進行自評或?qū)＜尹c評，以期不斷總結(jié)經(jīng)驗，達到持續(xù)改進的目的。在事故后5天內(nèi)，各部門寫出總結(jié)，經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后發(fā)布。8 人員安全及救護如不能有效控制環(huán)境污染事故，現(xiàn)場發(fā)生多人中毒情況，應(yīng)立即疏散相關(guān)人員，馬上請求上級部門支援。后勤保障組安排人員在主要路口引導(dǎo)救

35、援車輛和醫(yī)務(wù)人員進入現(xiàn)場。堅決服從當?shù)厥屑壢嗣裾畱?yīng)急救援指揮部的指揮。在當?shù)卣蚕乐ш牭慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。9 應(yīng)急隊伍及裝備899.1 應(yīng)急隊伍已成立應(yīng)急隊伍，由應(yīng)急指揮部、各部門搶險隊、各專業(yè)搶險隊組成，各部門負責人根據(jù)部門人員變動及時修訂部門應(yīng)急通訊網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行。應(yīng)急通訊網(wǎng)上各部門、各專業(yè)人員應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)預(yù)案，熟悉應(yīng)急程序。9.2 應(yīng)急物資與裝備應(yīng)急物資與裝備主要包括消防設(shè)施、搶險設(shè)施、醫(yī)療救援設(shè)施等，是開展應(yīng)急救援工作不可缺少的條件，是實施快速救援的可靠保證。搶險物資、搶險設(shè)施以及通信工具、交通車輛、照明設(shè)備（特殊場所應(yīng)使用防爆型照明設(shè)備

36、）等由設(shè)備部維護管理，醫(yī)療救護裝備、急救藥品有安健環(huán)分部負責配備與定期檢查。搶險與醫(yī)療救護物資及設(shè)施始終處于良好狀態(tài)，公司建立應(yīng)急物資與裝備管理臺帳，保證使用時能快速有效地調(diào)動。 應(yīng)急物資與裝備的具體名稱、規(guī)格、數(shù)量、貯存地點、運輸方式詳見表-14.3。10 應(yīng)急預(yù)防和保障方案10.1 應(yīng)急預(yù)防10.1.1運行人員 （1)生產(chǎn)各部門加強對油等貯存、運輸、使用和處置過程的安全管理，運行操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗，并嚴格按規(guī)程進行操作。（2)運行人員按標準對各設(shè)備進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即填寫缺陷工單，檢修人員應(yīng)及時消除缺陷。 （3)化學(xué)運行人員檢查消防系統(tǒng)運行情況，確保消防系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。10

37、.1.2檢修人員（1)檢修部必須定期檢查所采取的安全設(shè)施及安全裝備的性能。（2)檢修部必須定期檢查、校驗有毒氣體檢測裝置確保裝置性能可靠。（3)嚴格執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程和動火工作票制度。（4)在有可能發(fā)生環(huán)境污染事故的場所，要備有必要的防護設(shè)備。（5）檢查應(yīng)急物資是否齊全、完備、可靠，不足時及時編制采購計劃進行補充和完善。10.1.3其它人員（1）消防部門定期檢查消防器、消防水栓等情況，確保消防系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。（2）各級安全人員定期檢查油安全管理制度落實情況，檢查設(shè)備缺陷消除情況，檢查操作和維護人員是否具備安全上崗資質(zhì)。（3）醫(yī)療急救歸口部門定期檢查各處急救箱里急救藥品齊全情況，10.2 保

38、障方案10.2.1 培訓(xùn)將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計劃，有針對性地對應(yīng)急救援人員和管理人員進行突發(fā)環(huán)境污染事故的監(jiān)控、處置的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。舉辦培訓(xùn)班、訓(xùn)練班，利用案例教學(xué)、交流研討等方式進行培訓(xùn)。每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括突發(fā)環(huán)境污染事故專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況等。10.2.2 演練將應(yīng)急救援演練工作納入三年滾動規(guī)劃，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)教育計劃，有針對性地對應(yīng)急救援人員和管理人員進行突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的演練，提高其專業(yè)技能。應(yīng)急演練的方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練。每年開展一次演練工作。要制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，明確演

39、練目的和要求，內(nèi)容包括：時間、地點、模擬事件情況、參加演練的部門及人員、應(yīng)急預(yù)案流程、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置措施等。力求通過演練驗證預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)問題，及時對預(yù)案進行修訂和完善，演練結(jié)束后，對演練結(jié)果進行評估、總結(jié)和備案。（演練動用設(shè)備、物資；演練效果；持續(xù)改進的建議；演練過程記錄的文字、音像資料等）。11 事故報告應(yīng)急指揮部根據(jù)環(huán)境污染事故進行分級，當確定為級環(huán)境污染事故時，立即用電話、傳真或電子郵件上報粵電集團，最遲不得超過1個小時，同時按規(guī)定通報所在地區(qū)政府相關(guān)部門。報告時應(yīng)提供的信息：（1）危險廢物突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地

40、點；（2）危險廢物的種類，環(huán)境事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度（人員受傷、中毒）；（3）已采取的控制措施及其他應(yīng)對措施；（4）請求上級協(xié)調(diào)處理及增援的事項；（5）事故報告單位、報告人及通信聯(lián)絡(luò)方式等。救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)，并向粵電集團公司、國家能源局南方監(jiān)管局、屬地安監(jiān)局及有關(guān)部門上報。12 新聞發(fā)布新聞發(fā)布工作綜合部及黨群工作部有關(guān)人員進行新聞發(fā)布，發(fā)布方案由綜合部草擬，交由指揮部審核后方可對外發(fā)布，確保信息準確，及時有效。13 預(yù)案實施及生效時間13.1 預(yù)案解釋本預(yù)案由廣東粵電云河發(fā)電有限公司生產(chǎn)經(jīng)營部組織編制，歸口管理并負責解釋。13.2 預(yù)案實施本預(yù)

41、案由廠長簽發(fā)，自發(fā)布之日起開始實施，原相關(guān)預(yù)案同時廢止。14 附件14.1 應(yīng)急指揮部相關(guān)人員聯(lián)系方式 序號崗位職務(wù)應(yīng)急職務(wù)姓 名辦公電話移動電話備 注1廠長黨委書記總指揮李瑞明0766-8228283138267266992副廠長副總指揮吳 潤0766-8228166136002321933黨委副書記副總指揮陳 鏡0766-8228533136096351134副廠長副總指揮曾勝庭0766-8228833138268899285副廠長副總指揮胡光明0766-8228228138267268666生產(chǎn)經(jīng)營部副部長應(yīng)急管理辦公室主任胡開新0766-8228321139226696957生產(chǎn)經(jīng)營部

42、部長搶險救援組組長吳偉基0766-8228033138268823618綜合部部長安全保衛(wèi)組組長林俊航0766-8228128136096352719生產(chǎn)經(jīng)營部部長技術(shù)物資保障組吳偉基0766-82280331382688236110綜合部部長后勤保障組林俊航0766-82281281360963527111綜合部部長新聞發(fā)布工作組林俊航0766-82281281360963527112黨群工作部部長善后處理組白巧賢0766-82282331392718181114.2 相關(guān)政府職能部門應(yīng)急救援機構(gòu)聯(lián)系方式序號單 位聯(lián) 系 方 式備 注1國家能源局南方監(jiān)管局020-851251822粵電集團公司應(yīng)急管理委員會020-851363773云浮市供電局調(diào)度部浮市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理廣播電視氣象保局辦公疾病控制中/p>