李恒同志在事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)班開學(xué)典禮上的講話

1、李恒同志在事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)班開學(xué)典禮上的講話同志們： 在春季各項(xiàng)工作十分繁忙的重要時(shí)刻，由區(qū)委組織部、區(qū)編辦和區(qū) 行政學(xué)校共同舉辦的全區(qū)事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)班今天正式開學(xué)了。這充 分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對事業(yè)單位管理的高度重視，對各位事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的 真誠關(guān)心與愛護(hù)！在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向組織管理和參加培訓(xùn)的 全體同志表示親切的問候！同時(shí)，我也想借此機(jī)會，談幾點(diǎn)建議供大家參 考。一、深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義，不斷增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感 開展事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)是加快事業(yè)單位健康發(fā)展及大規(guī)模培訓(xùn) 干部的具體行動，也是提高事業(yè)單位法人代表思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高工作 能力和管理水平的重要舉措。

2、第一，事業(yè)單位的重要地位不可替代，關(guān)鍵作用不可或缺。我們的 事業(yè)單位，不僅僅是公益性機(jī)構(gòu)，也是行政管理體制的重要補(bǔ)充。既承擔(dān) 著公益性服務(wù)的職責(zé)，又履行著法律賦予的行政和社會事務(wù)管理職責(zé)。從 關(guān)乎民生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動社保、科教文體衛(wèi)事業(yè)，到直接維護(hù)社會秩序 的城市管理、交通運(yùn)輸?shù)葓?zhí)法體系，很大部分都是由事業(yè)單位直接在實(shí)施、 在運(yùn)作、在管理、在執(zhí)法。所以，事業(yè)單位的重要地位不可替代，其關(guān)鍵 作用不可或缺。第二，我區(qū)事業(yè)單位的管理與執(zhí)法面臨著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著市場 經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和國務(wù)院“大部制”機(jī)構(gòu)改革的不斷推進(jìn)，我區(qū)事業(yè)單位 面臨著良好的機(jī)遇，也面臨著艱巨的挑戰(zhàn)。說機(jī)遇，主要是社會的進(jìn)步和

3、人民生活質(zhì)量的改善，促進(jìn)我們的國家越來越關(guān)注民生，社會越來越講究 法治，老百姓越來越追求公平。這樣也就越來越需要發(fā)展我們的各項(xiàng)社會 事業(yè)，需要我們的執(zhí)法單位嚴(yán)格公正執(zhí)法。辦教育，辦醫(yī)療、辦文體、辦 城鄉(xiāng)公益事業(yè)，直接執(zhí)法或參與執(zhí)法，都離不開事業(yè)單位?？梢哉f，事業(yè) 單位不是越來越多余，而是越來越重要。說挑戰(zhàn)，主要是社會的進(jìn)步導(dǎo)致 人們的需求水平提高，對事業(yè)單位的人才要求越來越高，對執(zhí)法質(zhì)量的要 求也越來越嚴(yán)。這樣的形勢也使我們的事業(yè)單位面臨著多次的必要的改革， 特別是事業(yè)單位人事制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改 革等等。事業(yè)單位的管理、執(zhí)法監(jiān)督、用人、工資等等都面臨著一系列挑 戰(zhàn)。

4、所以，一方面，我們要欣喜地看到機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)作為事 業(yè)人的主人翁意識和自豪感，另一方面，也要清醒地認(rèn)識挑戰(zhàn)，直面挑戰(zhàn)， 不斷增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感。第三，事業(yè)單位履行職責(zé)的水平關(guān)鍵取決于法人代表。法人代表是事 業(yè)單位的領(lǐng)頭羊。一個(gè)事業(yè)單位發(fā)展的快慢，管理的好壞，執(zhí)法的公正與 否，關(guān)鍵取決于法人代表。目前，我區(qū)已經(jīng)進(jìn)行法人登記的事業(yè)單位有 193個(gè)，涵蓋了教科文體衛(wèi)及交通、勞動社保等諸多領(lǐng)域，擁有大批的專 業(yè)技術(shù)人才，為沙市的改革發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。這樣一批隊(duì)伍，需要法 人代表把他們帶領(lǐng)好、管理好。如何促進(jìn)全區(qū)事業(yè)單位法人管理工作走上 法制化、規(guī)范化軌道，如何堅(jiān)持以 “ 政治上高標(biāo)準(zhǔn)

5、、思想上高境界、業(yè)務(wù) 上高水平、工作上高效率、廉政上高要求 ”的“五高”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對事業(yè) 單位法人代表的管理，提高他們的駕馭能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)顯得格外重要。因 此，開展事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)工作，是推動事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的需要， 是樹立事業(yè)單位編制管理意識和法人治理意識的需要，是進(jìn)一步發(fā)揮事業(yè) 單位登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理職能的需要，也是學(xué)習(xí)貫徹事業(yè)單位登記管 理暫行條例和實(shí)施細(xì)則 、貫徹依法治區(qū)方略的需要，更是提高事業(yè) 單位履職水平的現(xiàn)實(shí)需要。二、搶抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要機(jī)遇，不斷增強(qiáng)綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力事業(yè)單位的各項(xiàng)工作十分重要、十分繁忙，春天也是一個(gè)忙碌的季節(jié)。 要把大家集中起來學(xué)習(xí)提高，也確實(shí)不容易。所以

6、，到行政學(xué)校來集中培 訓(xùn)，也確實(shí)是一個(gè)值得倍加珍惜的重要機(jī)遇。我的想法是，既來之，則安 之，規(guī)規(guī)矩矩學(xué)之。在這里，我想贈給大家四句話共勉。一是要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是實(shí)踐的重要基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的根本動力， 也是干部修養(yǎng)的永恒課題。我們的社會正在發(fā)展成學(xué)習(xí)型社會、我們的國 家正在發(fā)展成創(chuàng)新型國家，我們的干部群眾正在邁向終身學(xué)習(xí)的精神境界。 這里首要的是學(xué)習(xí)理論，提高理論素養(yǎng)。理論上的成熟是政治上成熟的基 礎(chǔ)，理論素養(yǎng)決定一個(gè)人洞察事物、分析問題、明辨是非、決策決斷的水 平。提高理論素養(yǎng)，最根本的就是要善學(xué)、善思、善用。善學(xué)，要力求在 掌握理論的科學(xué)體系上下功夫，在掌握基本原理及其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上， 系

7、統(tǒng)掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法。善思，思之愈深，得之愈豐。 如同掘井，掘得越深井水越清。善用，學(xué)習(xí)不能只知讀書，更重要的是注 重實(shí)踐，做到讀書不唯書，做到學(xué)以立德、學(xué)以建言、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí) 中堅(jiān)持講政治，在思想上、政治上始終同黨中央保持高度一致。要在武裝 頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫 , 自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、 方法來研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新途徑，開創(chuàng)新局面。 堅(jiān)持學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理及相應(yīng)的專業(yè)知識，努力提高科 學(xué)文化素養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)管理水平，成為本職工作的行家里手。二是要強(qiáng)化目標(biāo)要求。今天參加培訓(xùn)的同志，都是各事業(yè)單位的 “ 把手”，是一些重要工

8、作和具體政策的實(shí)施者和組織者，在全面建設(shè)小康 社會、加快建設(shè)沙市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。因此，我們都要 確立高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)要求。第一，要增強(qiáng)法治意識，提高依法辦事能力。切 不可因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法不公導(dǎo)致社會的不公平。第二，要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，推 動改革進(jìn)程。作為事業(yè)單位法定代表人，要樹立開放先導(dǎo)的理念、科學(xué)發(fā) 展的理念和自主創(chuàng)新的理念，想方設(shè)法加快各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新本單位、 本行業(yè)、本領(lǐng)域的工作局面。第三，要增強(qiáng)廉潔意識，提高個(gè)人綜合素質(zhì)。 作為事業(yè)單位的法定代表人，要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，堂堂正正做人，公道正派 辦事，胸襟開闊，謙虛謹(jǐn)慎。要樹立正確的權(quán)力觀和利益觀。要時(shí)刻自省、 自警、自勵、自重，干

9、干凈凈做人，老老實(shí)實(shí)辦事，扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)，做一 名優(yōu)秀的法人代表。三是要強(qiáng)化能力磨煉。能力離不開知識，但知識并不等于能力。知識 要通過特別的訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，才能轉(zhuǎn)化為能力。學(xué)習(xí)無止境，實(shí)踐長才 干。能力素質(zhì)是干部素質(zhì)的核心。我個(gè)人認(rèn)為，要鍛煉好三個(gè)方面的能力。 一是戰(zhàn)略思維能力。戰(zhàn)略思維就是要善于科學(xué)地預(yù)測未來狀況，見微知著， 未雨綢繆，把當(dāng)前目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)統(tǒng)一起來，既要使我們從事的工作一年 一個(gè)樣，逐年上臺階，又要有可持續(xù)發(fā)展的觀念，增強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁。 二是綜合駕馭能力。作為事業(yè)單位法人代表，在履行職責(zé)的過程中，要善 于分析矛盾，善于抓住事物的主要矛盾，找準(zhǔn)矛盾的主要方面，有重點(diǎn)的 予以突破

10、。只有協(xié)調(diào)好各類關(guān)系，調(diào)動各方面的工作積極性，才能有效地 開展工作。三是個(gè)人自持能力。社會總有些不良風(fēng)氣，進(jìn)步的社會也會有 大染缸，我們要善于在復(fù)雜的社會環(huán)境中保持“自持”，不要失掉自我， 不要迷失方向。事業(yè)單位法人代表的人格狀況，關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)工作的成敗。 管理者的形象不好，人格低劣，就無法去帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展、促繁榮、保平 安。中華民族歷來重視人格的修養(yǎng)， “貧賤不能移，富貴不能淫，威武不 能屈” 。要倡導(dǎo)和堅(jiān)定理想、信念、信仰，牢記和踐行全心全意為人民服 務(wù)的宗旨，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，正確對待名譽(yù)、地位，經(jīng)受住 各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。這是對我們當(dāng)好法人代表的起碼要求，是品格也是一種 自持能力。

11、四是要強(qiáng)化交流提高。一方面，要通過行政學(xué)校的培訓(xùn)，促進(jìn)教學(xué) 相長。目前，我區(qū)事業(yè)單位法人代表的整體素質(zhì)是比較好的，但從建設(shè)高 素質(zhì)干部隊(duì)伍來看，從我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢來看，我區(qū)事業(yè)單位法人 代表的整體素質(zhì)與“三個(gè)代表” 要求相比、與人民群眾的愿望相比，還存 在一些不相適應(yīng)的地方，有相當(dāng)一部分同志的理論水平和實(shí)踐能力還不能 適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。因此，要通過專家教授的教學(xué)，集中培訓(xùn)， 進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位法定代表人的資質(zhì)管理，培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì) 的事業(yè)單位法定代表人隊(duì)伍。另一方面，法人代表之間也要加強(qiáng)交流，促 進(jìn)學(xué)學(xué)相長。平時(shí)大家都比較忙，而集中培訓(xùn)是增進(jìn)友誼、交流經(jīng)驗(yàn)、今 后加強(qiáng)工作

12、聯(lián)系和感情聯(lián)絡(luò)的重要契機(jī)，也是最直接的方式。我相信，大 家一定會利用好這次機(jī)會，今天的培訓(xùn)也一定會成為大家交流提高的新起 點(diǎn).八、-三、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織管理，不斷增強(qiáng)集中學(xué)習(xí)和管理的實(shí)效 事業(yè)單位法人代表培訓(xùn)，我們沙市區(qū)已進(jìn)行了近 8 年的實(shí)踐，逐步探索了 有效的途徑和有益的經(jīng)驗(yàn)。為了使本次培訓(xùn)班達(dá)到應(yīng)有的效果，區(qū)委組織部、區(qū)編辦與行政學(xué)校做了大量工作。他們認(rèn)真研究，精心安排了培訓(xùn)內(nèi) 容，既有中共十七大精神、時(shí)事政治和法律法規(guī)知識，又有事業(yè)單位法定 代表人基本素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、事業(yè)單位人力資源管理等方面的內(nèi)容。也加 強(qiáng)了組織協(xié)調(diào)，使大家能暫時(shí)放下手中的工作，集中精力學(xué)習(xí)。希望同志 們領(lǐng)會組織上對大家的關(guān)心和良苦用心，倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會， 正確處理工學(xué)關(guān)系，專心聽講，認(rèn)真做筆記，努力拓展學(xué)習(xí)的深度和廣度，