通化市工商局打非方案

1、通化市工商局深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案根據(jù)市安委會關(guān)于印發(fā)深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案的通知要求，結(jié)合工商行政管理部門在市場監(jiān)管中的職責(zé)，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到服務(wù)發(fā)展與服務(wù)安全生產(chǎn)相結(jié)合，積極跟進(jìn)政府決策部署， 增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心和使命感。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，加大巡查和案件查處力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為， 確保認(rèn)識到位，措施到位，監(jiān)管到位。二、組織領(lǐng)導(dǎo)市 局成立“打非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組， 張義局長任組長， 張慶陽副局長為副組長，縣（市、區(qū)）局局長、相關(guān)直屬分局局長、相關(guān)

2、科室科長為成員（詳見通化工商行政管理局“打非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單） ； “打非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局企業(yè)科， 負(fù)責(zé)我局“打非”專項行動的工作協(xié)調(diào)、情況調(diào)度和指導(dǎo)監(jiān)督。三、工作重點堅持執(zhí)行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，從市場準(zhǔn)入、市場巡查入手，嚴(yán)格履行工商部門監(jiān)管責(zé)任。（一）嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，全面開展市場主體資質(zhì)審查工作。在對重點行業(yè)、風(fēng)險行業(yè)登記注冊時，嚴(yán)格審查前置許可，無前置許可的堅決不予設(shè)立登記，前置許可不符的，責(zé)令企業(yè)做變更登記，從源頭杜絕不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件企業(yè)取得生產(chǎn)經(jīng)營資格， 確保市場主體證照齊全，合法生產(chǎn)經(jīng)營。（二）加強日常巡

3、查，把好年檢關(guān)。要以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建設(shè)施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、人員密集場所、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，加大對風(fēng)險行業(yè)企業(yè)和重點區(qū)域的巡查， 確保風(fēng)險行業(yè)企業(yè)和重點區(qū)域巡查率達(dá)到百分之百。 特別是要借年檢有利時機， 進(jìn)一步對企業(yè)主體資格進(jìn)行嚴(yán)格審查， 徹底清查前置許可證件是否過其失效， 是否存在證照不符、 超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。對易存在較大隱患的企業(yè)和個體工商戶，實行重點監(jiān)控，加大執(zhí)法力度。日常巡查、專項檢查、年度檢驗相結(jié)合，實現(xiàn)市場全方位監(jiān)管。（三） 按照市安委會“打非”工作分工， 由工商部門牽頭查處小修配廠、 加工廠無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍的生產(chǎn)經(jīng)營行為， 并配

4、合安監(jiān)部門實施對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存過程中違法行為的打擊。各單位要徹底摸清轄區(qū)內(nèi)小修配廠及各類加工廠的底數(shù)， 逐戶開展經(jīng)營主體資格清查工作， 做到無前置許可的不批， 無后置行政許可及經(jīng)營資格的收回執(zhí)照，對違法經(jīng)營的，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。徹底清查有關(guān)的前置許可證件， 凡缺失和已過有效期的許可證， 一律限期補辦，補辦期間登記注冊部門要下發(fā)停業(yè)通知書，暫停經(jīng)營。補辦期滿后，仍沒有補齊有關(guān)前置許可的，一律按規(guī)定予以變更、注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照。在“打非”工作中，各單位要積極主動配合其他相關(guān)執(zhí)法部門做好重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。四、工作步驟（一）部署發(fā)動階段（ 4 月下旬 4 月底） 。制定下發(fā)“

5、打非”專項行動方案， 并通過各類媒體加大宣傳力度， 發(fā)動社會各界力量關(guān)注“打非”行動，營造有利輿論氛圍。（二）集中打擊階段（ 5 月初 6 月中旬） 。按轄區(qū)分工，責(zé)任到人，對所有生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)單位逐一進(jìn)行“拉網(wǎng)”式巡查，巡查結(jié)果全部錄入工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 對排查出的違法行為依法嚴(yán)厲查處。 自集中打擊階段開始至檢查督導(dǎo)階段結(jié)束， 市局相關(guān)科室、 直屬分局每周四 11 ： 30 分前向市局企業(yè)報送“打非”專項行動開展情況，其它單位向縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門報送“打非”專項行動開展情況。（三）督導(dǎo)總結(jié)階段（ 6 月下旬 7 月上旬） 。各單位在工作中要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。市局將適時對各地

6、“打非”專項行動開展情況進(jìn)行督查， 對發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)不作為的行為， 呈報市局黨組，視情節(jié)予以追究責(zé)任。各單位要注重材料的收集和整理，做好總結(jié)工作。 于 7 月 4 日前將“打非”專項行動開展情況書面報市局“打非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通化市工商局年五月十三日通化工商行政管理局“打非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：張義通化市工商局局長副組長：張慶陽通化市工商局副局長成 員：劉雙印通化市工商局科長李蓮芬通化市工商局企業(yè)科科長于軍通化市工商局個體科科長武志平通化市工商局輝南縣局局長劉國君通化市工商局梅河口市局局長李明偉通化市工商局柳河縣局局長孫軍通化市工商局集安市局局長潘江通化市工商局通化縣局局長顧耀佳通化市工商局東昌分局局長李紅專通化市工商局二道江分局局長劉書金通化市工商局開發(fā)區(qū)分局局長樊金良通化市工商局梅河開發(fā)區(qū)分局局長王明海通化市工商局集安開發(fā)區(qū)分局局長石晶玉通化市工商局企業(yè)規(guī)范管