馬慶華版建設(shè)法規(guī)23

1、2.3 施工企業(yè)從業(yè)資質(zhì)管理制度（一）企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)1、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件（不再有注冊(cè)資本的要求）2、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級(jí)（1）序列：施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)?！?【例】根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，屬于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列的是（ ）A、工程總承包B、專業(yè)分包C、專業(yè)承包D、勞務(wù)承包【參考答案】C2（2）資質(zhì)類別和等級(jí)：施工總承包：共12個(gè)資質(zhì)類別，每個(gè)資質(zhì)類別劃分3至4個(gè)資質(zhì)等級(jí)，即特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)或特級(jí)、一級(jí)至三級(jí)。專業(yè)承包：共36個(gè)資質(zhì)類別，每個(gè)資質(zhì)類別分為1至3個(gè)資質(zhì)等級(jí)或者不分等級(jí)施工勞務(wù)：不再劃分類別和等級(jí)3（三）施工企業(yè)的資質(zhì)許可1、國務(wù)院（省級(jí)）建設(shè)主

2、管部門負(fù)責(zé)全國（本行政區(qū)域內(nèi)）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院（省級(jí)人民政府）鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院（同級(jí)）建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作2、建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果或處理建議及時(shí)告知建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。4（四）施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請(qǐng)、延續(xù)和變更1、資質(zhì)證書有效期為5年；期滿前60日辦理延續(xù)手續(xù)；延續(xù)期也是5年。2、工商變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。3、合并、分立、改制的資質(zhì)辦理（1）合并：可承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)。（2）分

3、立：根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件核定。（3）改制：改制后不符合標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定；資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按申請(qǐng)資質(zhì)證書變更辦理。5【例】因企業(yè)分立而新設(shè)立的建筑企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)按（ ）A、原企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)確定B、降低一級(jí)原企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)確定C、最低資質(zhì)等級(jí)核定D、實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件核定【參考答案】D64、不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)的規(guī)定（略）5、企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷（1）撤回：企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件（2）撤銷（許可機(jī)關(guān)的原因） 1）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可

4、的；3）違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；74）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；5）依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。（3）注銷（程序問題）1）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的；2）建筑業(yè)企業(yè)依法終止的；3）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的；4）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。8（五）外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定（略）（六）禁止無資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定1、禁止無資質(zhì)承攬工程實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可以追加轉(zhuǎn)

5、包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。9【例】關(guān)于無資質(zhì)的“實(shí)際施工人”利益受到侵害時(shí)處理的說法，正確的是（ ） A、 無資質(zhì)承包主體簽訂的勞務(wù)分包合同無效，其合同權(quán)益不受法律保護(hù)B、 實(shí)際施工人不能向沒有合同關(guān)系的建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包方主張權(quán)利C、 實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利時(shí)，則與轉(zhuǎn)包人、違法分包人無關(guān)D、 建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任【參考答案】D 102、禁止越級(jí)承攬工程（1）聯(lián)合承包：同專業(yè)應(yīng)“就低不就高”（2）分包：禁止擴(kuò)大勞務(wù)分包3、禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程11【例】下列承攬工程的情形中，符合工程承包管理相關(guān)規(guī)定的是（ ）。A、超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程B、分公司使用總公司的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程C、以聯(lián)營方式使用其他施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程D、子公司使用母公司的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書承攬工程【參考答案】B12（四）違法責(zé)任1、允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程：連帶責(zé)任2、轉(zhuǎn)包或違法分包：連帶責(zé)任13【例】根據(jù)建筑法的規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，其法律責(zé)任是（ ）。A、由轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的建筑施工企