土地利用總體規(guī)劃圖的編制內(nèi)容方法及實例PPT課件

1、目錄 1、規(guī)劃圖件編制的依據(jù)及基本構(gòu)成 2、市縣鄉(xiāng)規(guī)劃圖件編制基本內(nèi)容 3、市縣鄉(xiāng)規(guī)劃圖件編制基本要求 4、各類主要規(guī)劃圖第1頁/共46頁規(guī)劃圖件編制的主要依據(jù) 1、2006年3月發(fā)布的關(guān)于印發(fā)的通知； 2、2008年11月發(fā)布省級土地利用總體規(guī)劃編制守則； 3、2009年1月發(fā)布國土資源部第43號令土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法； 4、2009年5月發(fā)布國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知； 5、2009年6月發(fā)布的市縣鄉(xiāng)三級總體規(guī)劃編制規(guī)程； 6、2009年11月發(fā)布的市縣鄉(xiāng)三級總體規(guī)劃制圖規(guī)范。第2頁/共46頁規(guī)劃的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)及要求 制圖以土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫為基

2、礎(chǔ)，面向規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫，圖件數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)分層、屬性結(jié)構(gòu)等方面符合數(shù)據(jù)庫要求，基本滿足規(guī)劃數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)建設(shè)要求。第3頁/共46頁規(guī)劃圖件的構(gòu)成 土地利用總體規(guī)劃圖件包括必備圖件與可選擇圖件（完善）。必備圖件為土地利用總體規(guī)劃必須編制的圖件，可選擇圖件根據(jù)需要選擇編制。 1、必備圖件包括： 1）現(xiàn)狀圖：土地利用現(xiàn)狀圖、中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（鄉(xiāng)級一般沒有）。 2）規(guī)劃圖：土地利用總體規(guī)劃圖、基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖（云南壩區(qū)）、建設(shè)用地管制分區(qū)圖、土地整治規(guī)劃圖、重點建設(shè)項目用地布局圖、中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖（鄉(xiāng)級一般沒有）。第4頁/共46頁 2、可選擇圖件包括： 1）現(xiàn)狀圖：區(qū)位圖、遙感影像圖、數(shù)

3、字高程模型圖等。 2）規(guī)劃圖：土地利用綜合分區(qū)圖、中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)圖等。 3）分析圖：土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整分析圖、土地生態(tài)保護度分級圖、土地開發(fā)適宜度分級圖（云南山地建設(shè)）、景觀生態(tài)用地空間組織圖、耕地占用與補充分析圖、基本農(nóng)田調(diào)整分析圖（完善）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地空間組織圖、城鎮(zhèn)用地空間組織圖、工業(yè)用地空間整合圖、交通用地空間組織圖、水利設(shè)施用地空間組織圖、旅游景區(qū)用地空間組織圖、規(guī)劃環(huán)境影響評價圖以及其他分析圖件。第5頁/共46頁 規(guī)劃圖件內(nèi)容 1、空間參照系統(tǒng)： 正式圖件的平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“1980西安坐標(biāo)系”；高程系統(tǒng)采用“1985國家高程基準(zhǔn)”；投影系統(tǒng)采用高斯-克呂格投影；宜按3分帶

4、 ，但圖件比例尺小于1:10萬，可采用6分帶。 第6頁/共46頁 圖件基本比例尺 市級：市域圖件比例尺一般為1:10萬。如轄區(qū)面積過大或過小，可適當(dāng)調(diào)整圖件比例尺。中心城區(qū)圖件，比例尺范圍為1:1萬1:2.5萬；中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍較大的，圖件比例尺可縮小至1:5萬。 縣級：縣級土地利用總體規(guī)劃圖件，縣域圖件比例尺一般為1:5萬。如轄區(qū)面積過大或過小，可適當(dāng)調(diào)整圖件比例尺。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖件，鄉(xiāng)域圖件比例尺一般為1:1萬。 第7頁/共46頁規(guī)劃圖件的基本內(nèi)容 規(guī)劃的基本內(nèi)容： 1、市（縣、鄉(xiāng)）級土地利用總體規(guī)劃圖件主要反映規(guī)劃期內(nèi)土地利用的空間引導(dǎo)和調(diào)控，重點是建設(shè)用地

5、與非建設(shè)用地（農(nóng)用地、其他土地）在規(guī)劃期內(nèi)的轉(zhuǎn)換關(guān)系（符號或暈線表達現(xiàn)狀用途 ）； 2 、市（縣、鄉(xiāng)）級土地利用總體規(guī)劃圖件主要體現(xiàn)兩種分區(qū)：土地利用功能分區(qū)（以顏色表達）、土地管制分區(qū)（建設(shè)用地管制分區(qū)、基本農(nóng)田保護分區(qū)）。第8頁/共46頁規(guī)劃圖幅的基礎(chǔ)地理要素 1.行政界線 2. 政府駐地 3.高程特征點 （制圖區(qū)域內(nèi)山脈、山峰、山梁、高地、山隘等，標(biāo)注名稱和高程值 ） 4.等高線與等深線 (包括基本等高距唯一 ) 5.其他地物 (水系等)第9頁/共46頁規(guī)劃的注記 1.主要注記內(nèi)容 1）市（地）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地名稱。 2）公路、鐵路、民用機場與港口碼頭名稱。 3）水利設(shè)施名稱

6、。 4）河流、湖泊與水庫名稱。 5）自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)名稱。 6）高程特征點名稱。 7）高程值。 8）其他重要地物名稱。第10頁/共46頁 2.注記字體 3. 注記字向 4.注記排列 1）水平字列： 2）垂直字列： 3）雁行字列： 5.注記字隔 （見規(guī)劃制圖規(guī)范35頁）第11頁/共46頁規(guī)劃圖件的配置 1.圖名（圖件的標(biāo)題 ） 2.圖廓 3.地理位置示意圖 4.指北針與風(fēng)向玫瑰圖 第12頁/共46頁 5.比例尺 6.圖例 圖例由圖形（線條、 色塊或符號）與文 字組成。 第13頁/共46頁 7.署名和制圖日期 具體不同圖幅配置也不相同 （見市級規(guī)劃34頁）第14頁/共46頁土地利用現(xiàn)狀圖 1

7、.地理底圖 1）行政界線。 2）政府駐地。 3）等高線與等深線。 4）道路網(wǎng)。 5）水系。第15頁/共46頁 專題要素 1）土地現(xiàn)狀用途，見附錄A（3大類）。 2）大型居民點及工礦企業(yè)等的范圍和名稱。 3）市域及周邊鐵路、高速公路、國省干道、民用機場、重要港口碼頭、重要水利設(shè)施等。第16頁/共46頁 圖式：土地利用現(xiàn)狀圖的圖式見附錄D、附錄K和附錄L。 圖層控制 制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、土地現(xiàn)狀用途。（實例研究）第17頁/共46頁土地利用總體規(guī)劃圖 1.地理底圖 （與現(xiàn)狀圖一致） 2.專題要素 1）土地利用功能區(qū) 2）中心

8、城區(qū)、次中心城區(qū)、縣城城區(qū)和重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)的允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)。（縣鄉(xiāng)級的只有允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)） 3）土地現(xiàn)狀用途。見附錄A。 4）現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通、水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。（鄉(xiāng)級為重要產(chǎn)業(yè)項目和交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目名稱及布局 ）第18頁/共46頁 3.圖式 4.圖層控制 圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、土地現(xiàn)狀用途、允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、土地利用功能區(qū)（縣鄉(xiāng)級的是土地用途區(qū)）。第19頁/共46頁基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖 （市縣） 1.地理底圖（+現(xiàn)狀建設(shè)用地） 2.專題要素 1）

9、基本農(nóng)田集中（保護）區(qū)（范圍與名稱）?？h級的增加基本農(nóng)田整備區(qū) 2）與基本農(nóng)田相關(guān)的耕地、園地、草地。 第20頁/共46頁 3.圖式 基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖圖式見附錄E。 4.圖層控制 制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)、現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通水利設(shè)施等區(qū)域重要基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)土地現(xiàn)狀用途。第21頁/共46頁建設(shè)用地管制分區(qū)圖 1.地理底圖（-等高線與等深線） 2.專題要素 1）允許建設(shè)區(qū)和建設(shè)用地規(guī)模邊界。 2）有條件建設(shè)區(qū)和建設(shè)用地擴展邊界。 3）限制建設(shè)區(qū)。 4）禁止建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)邊界。第22頁/共46頁

10、3.圖式 建設(shè)用地管制分區(qū)圖圖式見附錄G。 4.圖層控制 制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)。 第23頁/共46頁土地整治規(guī)劃圖 1.地理底圖（+現(xiàn)狀建設(shè)用地） 2.專題要素 1）建設(shè)用地整理重點區(qū)域（范圍及名稱）； 2）農(nóng)用地整理重點區(qū)域（范圍及名稱）； 3）土地復(fù)墾重點區(qū)域（范圍及名稱）； 4）土地開發(fā)重點區(qū)域（范圍及名稱）； 5）土地綜合整治重點區(qū)域（范圍及名稱）（縣鄉(xiāng)級的還包括區(qū)規(guī)模和凈增減耕地規(guī)模）； 6）耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地、自然保留地等現(xiàn)狀用途。 第24頁

11、/共46頁 3.圖式 土地整治規(guī)劃圖圖式見附錄H。 4.圖層控制 制圖要素采用分層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、土地整治區(qū)（范圍及名稱）（縣鄉(xiāng)級的還包括區(qū)規(guī)模和凈增減耕地規(guī)模） 、相關(guān)土地現(xiàn)狀用途。第25頁/共46頁重點建設(shè)項目用地布局圖(市縣) 1.地理底圖 (+現(xiàn)狀建設(shè)用地) 2.專題要素 1）上級土地利用總體規(guī)劃中確定的本區(qū)域重點建設(shè)項目。 2）本級規(guī)劃確定的交通、水利、能源、礦產(chǎn)、環(huán)保等重點建設(shè)項目。 3）其他獨立選址建設(shè)項目。第26頁/共46頁 3.圖式 重點建設(shè)項目用地布局圖圖式見附錄I。 4.圖層控制 制圖要素采用分層方式組織和繪

12、制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、重點建設(shè)項目。第27頁/共46頁中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖(市縣) 1.地理底圖 2.專題要素 1）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。用邊界線表達。 2）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀用途。見附錄A。 3）貫穿中心城區(qū)的鐵路、高速公路、國省干道、民用機場、重要港口碼頭、重要水利設(shè)施等。 第28頁/共46頁 3.圖式 中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖圖式見附錄D、附錄K和附錄L。 4 .圖層控制 1)對于中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍外的圖幅部分，可采用半透明表達或灰色表達等方式繪制，以突出中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的要素。 2)中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)制圖要素采用分

13、層方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍、中心城區(qū)土地現(xiàn)狀用途。第29頁/共46頁中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖 (市縣) 1.地理底圖 2.專題要素 1當(dāng)采用土地用途區(qū)作為主要表達要素時，中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖的專題要素包括： 1）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。用邊界線表達。 2）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地用途區(qū)。見附錄C。 3）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀用途。見附錄A。 4）中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)。允許建設(shè)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地區(qū)分現(xiàn)狀建設(shè)用地和新增建設(shè)用地。 5）現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通、水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。第30頁/共46頁 2當(dāng)采

14、用土地用途作為主要表達要素時，中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖的專題要素包括： 1）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍。用邊界線表達。 2）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地規(guī)劃用途。見附錄A。 3）中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀用途。見附錄A。 4）中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)。 5）現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通、水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。 第31頁/共46頁 3.圖式 中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖的圖式見附錄J、附錄K和附錄L . 4.圖層控制 1 ) 對于中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍外的圖幅部分，可采用半透明表達或灰色表達等方式繪制，以突出中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的規(guī)劃要素。 2 )中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)制圖要素采用分層方式組織和繪制，

15、當(dāng)采用土地用途區(qū)作為主要表達要素時，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、現(xiàn)狀和規(guī)劃的交通水利設(shè)施等重要區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍、中心城區(qū)土地現(xiàn)狀用途、中心城區(qū)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、中心城區(qū)土地規(guī)劃用途區(qū)。 第32頁/共46頁建設(shè)用地管制和基本農(nóng)田保護圖(鄉(xiāng)) 1.地理底圖 2.專題要素 1）允許建設(shè)區(qū)和建設(shè)用地規(guī)模邊界。 2）有條件建設(shè)區(qū)和建設(shè)用地擴展邊界。 3）限制建設(shè)區(qū)。 4）禁止建設(shè)區(qū)與禁止建設(shè)邊界。 5）基本農(nóng)田保護區(qū)。第33頁/共46頁 3.圖式 建設(shè)用地管制和基本農(nóng)田保護圖圖式見附錄E。 4 .圖層控制 制圖要素采用分層的方式組織和繪制，圖層壓蓋從上至下的順序依次是：注記、行政界線、其他基礎(chǔ)地理要素、基本農(nóng)田保護區(qū)、允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)。第34頁/共46頁各類規(guī)劃圖圖例不同第35頁/共46頁第36頁/共46頁第37頁/共46頁第38頁