200303928監(jiān)理工程師工作實(shí)務(wù)

1、監(jiān)理工程師工作實(shí)務(wù)華北水電工程監(jiān)理中心華北水電工程監(jiān)理中心-劉秋常- 1、監(jiān)理工程師素質(zhì)2、項(xiàng)目實(shí)施階段監(jiān)理的主要工作3、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程師的主要工作4、項(xiàng)目施工階段監(jiān)理工程師的主要工作5、點(diǎn)6、監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)水利工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是指經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)，取得水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位證書的監(jiān)理人員?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目法人同意后，由監(jiān)理單位委派；總監(jiān)理工程師是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的第一責(zé)任人。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)是指監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場直接承擔(dān)監(jiān)理合同實(shí)施責(zé)任的組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員組成。 一個監(jiān)理工程師應(yīng)該具備什么素質(zhì)才能勝

2、任其工作？作為監(jiān)理工程師應(yīng)如何在一個項(xiàng)目的監(jiān)理過程中開展工作？監(jiān)理工程師應(yīng)如何配合總監(jiān)理工程師的工作？ 使監(jiān)理工作既贏得了監(jiān)理市場，又服務(wù)于社會，得到建設(shè)各方的信任和尊敬，使實(shí)施的項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的效果、或發(fā)揮更大的效果、或提高投資的效益。 1)服從總監(jiān)理工程師的指示；2）對工作、對事業(yè)的責(zé)任心；3)做人、辦事的原則性；4)管理才能、協(xié)作精神、協(xié)調(diào)能力；5)經(jīng)濟(jì)、法律、合同方面的基礎(chǔ)知識和應(yīng)用6)專業(yè)基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技能；7)相關(guān)工程的管理經(jīng)驗(yàn) 對業(yè)主來講一個勝任監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師是他對業(yè)主來講一個勝任監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師是他們的福氣，業(yè)主可以把所有工程施工管理的具體們的福氣，業(yè)主可以把所有工程施

3、工管理的具體工作委托給監(jiān)理，業(yè)主可以用更大的精力去作好工作委托給監(jiān)理，業(yè)主可以用更大的精力去作好項(xiàng)目實(shí)施的外部協(xié)調(diào)工作，或進(jìn)一步開發(fā)新的項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施的外部協(xié)調(diào)工作，或進(jìn)一步開發(fā)新的項(xiàng)目。施工單位則不必花大的精力來對付監(jiān)理，集目。施工單位則不必花大的精力來對付監(jiān)理，集中精力作好工程，在施工過程中接受一個高素質(zhì)中精力作好工程，在施工過程中接受一個高素質(zhì)咨詢者的咨詢服務(wù)，在某種程度上施工單位相信咨詢者的咨詢服務(wù)，在某種程度上施工單位相信監(jiān)理會公正的處理施工中各類事務(wù)，減少承擔(dān)額監(jiān)理會公正的處理施工中各類事務(wù)，減少承擔(dān)額外責(zé)任和風(fēng)險，則可減少投標(biāo)報(bào)價，最終對業(yè)主外責(zé)任和風(fēng)險，則可減少投標(biāo)報(bào)價，最終對業(yè)主

4、是有利的。而對監(jiān)理單位來講一個勝任工作的監(jiān)是有利的。而對監(jiān)理單位來講一個勝任工作的監(jiān)理工程師可以說就是財(cái)富。理工程師可以說就是財(cái)富。 對監(jiān)理工程師來講，服從總監(jiān)理工程對監(jiān)理工程師來講，服從總監(jiān)理工程師的指示是工作中第一個要注意的問師的指示是工作中第一個要注意的問題，監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)題，監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，監(jiān)理工程師在工作中必須服從總制，監(jiān)理工程師在工作中必須服從總監(jiān)理工程師的指示。當(dāng)對總監(jiān)理工程監(jiān)理工程師的指示。當(dāng)對總監(jiān)理工程師的指示有不同意見時，要及時反饋師的指示有不同意見時，要及時反饋給總監(jiān)理工程師，在進(jìn)一步對總監(jiān)理給總監(jiān)理工程師，在進(jìn)一步對總監(jiān)理工程師的指示得到確

5、認(rèn)后，應(yīng)沒有任工程師的指示得到確認(rèn)后，應(yīng)沒有任何保留的執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指示。何保留的執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指示。 責(zé)任心是做人的一個基本要求，而對工作的責(zé)任責(zé)任心是做人的一個基本要求，而對工作的責(zé)任心是所有監(jiān)理人員所必需具備的一個基本要求。心是所有監(jiān)理人員所必需具備的一個基本要求。一個沒有工作責(zé)任心的人不具備做監(jiān)理工作。對一個沒有工作責(zé)任心的人不具備做監(jiān)理工作。對工作的責(zé)任心體現(xiàn)了一種敬業(yè)精神，監(jiān)理人員的工作的責(zé)任心體現(xiàn)了一種敬業(yè)精神，監(jiān)理人員的敬業(yè)精神體現(xiàn)了監(jiān)理人員的職業(yè)道德和良好工作敬業(yè)精神體現(xiàn)了監(jiān)理人員的職業(yè)道德和良好工作作風(fēng)。作為監(jiān)理工程師必須要有高度的責(zé)任心，作風(fēng)。作為監(jiān)理工程師必須要

6、有高度的責(zé)任心，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把對工作的責(zé)任心落實(shí)到每一個監(jiān)理監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把對工作的責(zé)任心落實(shí)到每一個監(jiān)理人員，直至把責(zé)任心作為考核監(jiān)理人員工作的一人員，直至把責(zé)任心作為考核監(jiān)理人員工作的一個指標(biāo)。個指標(biāo)。 原則性是作為監(jiān)理人員工作性質(zhì)的一個最基本的要求。依原則性是作為監(jiān)理人員工作性質(zhì)的一個最基本的要求。依據(jù)建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)據(jù)建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)業(yè)主和承包人的合法權(quán)益。監(jiān)理單位受業(yè)主委托，理工作，維護(hù)業(yè)主和承包人的合法權(quán)益。監(jiān)理單位受業(yè)主委托，對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理，業(yè)主與承包對建設(shè)工程質(zhì)量、造

7、價、進(jìn)度進(jìn)行全面控制和管理，業(yè)主與承包人之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)通過監(jiān)理單位進(jìn)行。這人之間與建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動應(yīng)通過監(jiān)理單位進(jìn)行。這些規(guī)定的前提就要求監(jiān)理人員行為必須公正，對監(jiān)理人員來說就些規(guī)定的前提就要求監(jiān)理人員行為必須公正，對監(jiān)理人員來說就是做人、辦事的原則性。監(jiān)理人員執(zhí)法依據(jù)只有法律、法規(guī)、技是做人、辦事的原則性。監(jiān)理人員執(zhí)法依據(jù)只有法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、已批準(zhǔn)的建設(shè)文件和合同文件，這包括合同實(shí)施過程中術(shù)規(guī)范、已批準(zhǔn)的建設(shè)文件和合同文件，這包括合同實(shí)施過程中形成的有約束力的文件。監(jiān)理人員對合同事件的處理必須有充分形成的有約束力的文件。監(jiān)理人員對合同事件的處理必須有充分的

8、依據(jù)，這就要求監(jiān)理人員必須堅(jiān)持原則。但這并不是說沒有靈的依據(jù)，這就要求監(jiān)理人員必須堅(jiān)持原則。但這并不是說沒有靈活性，一個稱職的監(jiān)理應(yīng)是原則性和靈活性的有機(jī)結(jié)合，在堅(jiān)持活性，一個稱職的監(jiān)理應(yīng)是原則性和靈活性的有機(jī)結(jié)合，在堅(jiān)持原則的前提下把握靈活，是不失原則的靈活。把握好原則性和靈原則的前提下把握靈活，是不失原則的靈活。把握好原則性和靈活性這個度，才能是監(jiān)理工作有聲色，也只有把握好這個度，才活性這個度，才能是監(jiān)理工作有聲色，也只有把握好這個度，才能作好監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作。能作好監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作。 監(jiān)理單位在項(xiàng)目建設(shè)中作為合同管理的核心，要求監(jiān)理工程師應(yīng)具有計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等廣泛的管理知識。只精通技

9、術(shù)，不熟悉管理的人不宜做監(jiān)理工程師。管理才能是監(jiān)理人員的基本素質(zhì)要求，管理工作主管理才能是監(jiān)理人員的基本素質(zhì)要求，管理工作主要是計(jì)劃和控制，從監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則到具體項(xiàng)目要是計(jì)劃和控制，從監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則到具體項(xiàng)目實(shí)施，計(jì)劃和控制貫穿項(xiàng)目實(shí)施的整個過程。監(jiān)理人員的實(shí)施，計(jì)劃和控制貫穿項(xiàng)目實(shí)施的整個過程。監(jiān)理人員的管理才能是監(jiān)理工作性質(zhì)所要求的，而監(jiān)理工程師的管理管理才能是監(jiān)理工作性質(zhì)所要求的，而監(jiān)理工程師的管理才能直接關(guān)系到監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行及項(xiàng)目的實(shí)施效果。一個才能直接關(guān)系到監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行及項(xiàng)目的實(shí)施效果。一個周密的施工計(jì)劃和施工方案的形成到有效的實(shí)施，主要靠周密的施工計(jì)劃和施工方案的

10、形成到有效的實(shí)施，主要靠承包人，但從計(jì)劃的審查到計(jì)劃實(shí)施過程的檢查和控制都承包人，但從計(jì)劃的審查到計(jì)劃實(shí)施過程的檢查和控制都要有監(jiān)理人員參與，監(jiān)理人員應(yīng)用豐富的管理理論和管理要有監(jiān)理人員參與，監(jiān)理人員應(yīng)用豐富的管理理論和管理經(jīng)驗(yàn)，為業(yè)主提供優(yōu)秀的服務(wù)。經(jīng)驗(yàn)，為業(yè)主提供優(yōu)秀的服務(wù)。 協(xié)作精神是監(jiān)理工程師在工作過程中必須具有的素協(xié)作精神是監(jiān)理工程師在工作過程中必須具有的素質(zhì)，監(jiān)理工程師在工作過程中必須發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)精質(zhì)，監(jiān)理工程師在工作過程中必須發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)精神，監(jiān)理機(jī)構(gòu)各個成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作是監(jiān)理工作順利實(shí)施的神，監(jiān)理機(jī)構(gòu)各個成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作是監(jiān)理工作順利實(shí)施的關(guān)鍵，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部對各類問題有不

11、同的意見，甚至個別成關(guān)鍵，在機(jī)構(gòu)內(nèi)部對各類問題有不同的意見，甚至個別成員之間對個別問題有截然相反的意見都是正常的，機(jī)構(gòu)內(nèi)員之間對個別問題有截然相反的意見都是正常的，機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒有不同的聲音是不正常的，但機(jī)構(gòu)所發(fā)出的指令應(yīng)是部沒有不同的聲音是不正常的，但機(jī)構(gòu)所發(fā)出的指令應(yīng)是唯一的，不能出現(xiàn)不同的指令，一個機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不同的指令唯一的，不能出現(xiàn)不同的指令，一個機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不同的指令是不正常的。是不正常的。此外監(jiān)理工程師的協(xié)作精神還體現(xiàn)了對份此外監(jiān)理工程師的協(xié)作精神還體現(xiàn)了對份內(nèi)工作和份外工作的完成情況，一個具有協(xié)作精內(nèi)工作和份外工作的完成情況，一個具有協(xié)作精神的監(jiān)理工程師，不但圓滿完成自己份內(nèi)的工作，神的監(jiān)

12、理工程師，不但圓滿完成自己份內(nèi)的工作，而且也為其他人的工作提供的方便；不但知道自而且也為其他人的工作提供的方便；不但知道自己的工作如何完成，而且也協(xié)助其他人、指導(dǎo)其己的工作如何完成，而且也協(xié)助其他人、指導(dǎo)其他監(jiān)理人員如何完成工作；在工作遇到困難以及他監(jiān)理人員如何完成工作；在工作遇到困難以及由于其他原因使自己的工作受阻時，能夠積極主由于其他原因使自己的工作受阻時，能夠積極主動地協(xié)助其他人克服困難，使工作圓滿完成，而動地協(xié)助其他人克服困難，使工作圓滿完成，而不是事不管己、高高掛起。不是事不管己、高高掛起。 協(xié)調(diào)能力是監(jiān)理人員一項(xiàng)很重要的工作，業(yè)主和協(xié)調(diào)能力是監(jiān)理人員一項(xiàng)很重要的工作，業(yè)主和承包人之

13、間經(jīng)濟(jì)利益的對立，使得作為第三方的承包人之間經(jīng)濟(jì)利益的對立，使得作為第三方的監(jiān)理必須運(yùn)用協(xié)調(diào)的手段化解矛盾，使項(xiàng)目順利監(jiān)理必須運(yùn)用協(xié)調(diào)的手段化解矛盾，使項(xiàng)目順利實(shí)施。協(xié)調(diào)控制能力是每一個監(jiān)理工程師應(yīng)該具實(shí)施。協(xié)調(diào)控制能力是每一個監(jiān)理工程師應(yīng)該具備的素質(zhì)。協(xié)調(diào)是手段，控制是目的，兩者缺一備的素質(zhì)。協(xié)調(diào)是手段，控制是目的，兩者缺一不可，互相促進(jìn)。不可，互相促進(jìn)。 此外監(jiān)理工程師的決策應(yīng)變能力、組織指揮能力、此外監(jiān)理工程師的決策應(yīng)變能力、組織指揮能力、開會的組織藝術(shù)和表達(dá)能力、開會的組織藝術(shù)和表達(dá)能力、交際溝通能力、談交際溝通能力、談判能力、說服他人的能力、必要的妥協(xié)能力等等。判能力、說服他人的能力

14、、必要的妥協(xié)能力等等。這些能力的取得，主要靠在實(shí)踐的磨練。這些能力的取得，主要靠在實(shí)踐的磨練。 4)經(jīng)濟(jì)、法律、合同方面的基礎(chǔ)知識經(jīng)濟(jì)、法律、合同方面的基礎(chǔ)知識和應(yīng)用和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律、合同方面的基本知經(jīng)濟(jì)、法律、合同方面的基本知識是建設(shè)監(jiān)理制下對監(jiān)理人員基本技識是建設(shè)監(jiān)理制下對監(jiān)理人員基本技能的要求。能的要求。水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行建設(shè)工程的合同管理，按照合同進(jìn)行建設(shè)工程的合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的控制工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、環(huán)境、安全、質(zhì)量、環(huán)境、工期和投資目標(biāo)工期和投資目標(biāo)，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方的，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方的工作關(guān)系。工作關(guān)系。水利工程建設(shè)監(jiān)理強(qiáng)調(diào)

15、合同管理，水利工程建設(shè)監(jiān)理強(qiáng)調(diào)合同管理，發(fā)揮監(jiān)理人員對建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)揮監(jiān)理人員對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全、安全、質(zhì)量、環(huán)境、工期和投資質(zhì)量、環(huán)境、工期和投資等目標(biāo)控制等目標(biāo)控制的專業(yè)化管理作用，并注重加強(qiáng)計(jì)算的專業(yè)化管理作用，并注重加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)理工作。機(jī)輔助監(jiān)理工作。 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)熟知有關(guān)法律、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，才能在監(jiān)理工作中遵守法規(guī)和規(guī)章，才能在監(jiān)理工作中遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，如招標(biāo)文件內(nèi)容法律、法規(guī)和規(guī)章，如招標(biāo)文件內(nèi)容合法、招標(biāo)過程合法、合同簽訂合法、合法、招標(biāo)過程合法、合同簽訂合法、處理合同問題合法、解決合同爭議的處理合同問題合法、解決合同爭議的原則和方法合法

16、等等。原則和方法合法等等。如如招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法、合同法合同法、價格法價格法、勞動法勞動法、建設(shè)工建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例程質(zhì)量管理?xiàng)l例、水利工程建設(shè)水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定監(jiān)理規(guī)定等。等。 監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)具備足夠的經(jīng)濟(jì)方監(jiān)理工程師還應(yīng)當(dāng)具備足夠的經(jīng)濟(jì)方面的知識。從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的建成乃面的知識。從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的建成乃至它的整個壽命期，資金的籌集、使用、至它的整個壽命期，資金的籌集、使用、控制和償還都是極為重要的工作。如在項(xiàng)控制和償還都是極為重要的工作。如在項(xiàng)目前期協(xié)助項(xiàng)目法人對項(xiàng)目進(jìn)行論證，對目前期協(xié)助項(xiàng)目法人對項(xiàng)目進(jìn)行論證，對各種工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以及各種工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)

17、濟(jì)分析以及概預(yù)算審核等；在合同文件中合理、準(zhǔn)確概預(yù)算審核等；在合同文件中合理、準(zhǔn)確規(guī)定有關(guān)費(fèi)用的事宜；在合同實(shí)施中正確規(guī)定有關(guān)費(fèi)用的事宜；在合同實(shí)施中正確處理有關(guān)工程款支付、變更、索賠等問題。處理有關(guān)工程款支付、變更、索賠等問題。 5)專業(yè)基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技能專業(yè)基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技能專業(yè)的基礎(chǔ)理論是監(jiān)理人員最基專業(yè)的基礎(chǔ)理論是監(jiān)理人員最基本的技能要求。監(jiān)理工程師必須精通本的技能要求。監(jiān)理工程師必須精通專業(yè)知識，其特長應(yīng)和項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)專業(yè)知識，其特長應(yīng)和項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)相對口。作為監(jiān)理工程師如果不懂專相對口。作為監(jiān)理工程師如果不懂專業(yè)技術(shù)，就很難在重大技術(shù)方案、施業(yè)技術(shù)，就很難在重大技術(shù)方案、施工方案的

18、決策上勇于決斷，更難以按工方案的決策上勇于決斷，更難以按照工程項(xiàng)目的工藝邏輯、施工邏輯開照工程項(xiàng)目的工藝邏輯、施工邏輯開展監(jiān)理工作和鑒別工程施工技術(shù)方案、展監(jiān)理工作和鑒別工程施工技術(shù)方案、工程設(shè)計(jì)和設(shè)備選型等的優(yōu)劣。工程設(shè)計(jì)和設(shè)備選型等的優(yōu)劣。 6)相關(guān)工程的管理經(jīng)驗(yàn)相關(guān)工程的管理經(jīng)驗(yàn)監(jiān)理工作是一種智力密集性的服務(wù)監(jiān)理工作是一種智力密集性的服務(wù)工作，監(jiān)理人員對工程項(xiàng)目實(shí)施的管理工作，監(jiān)理人員對工程項(xiàng)目實(shí)施的管理必須要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，特別是專業(yè)必須要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，特別是專業(yè)的監(jiān)理工程師必須對專業(yè)有一定的研究，的監(jiān)理工程師必須對專業(yè)有一定的研究，并對專業(yè)項(xiàng)目的施工有一定的管理經(jīng)驗(yàn)。并對專業(yè)項(xiàng)

19、目的施工有一定的管理經(jīng)驗(yàn)。諸如測量、土石方、混凝土、地下工程、諸如測量、土石方、混凝土、地下工程、基礎(chǔ)處理、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝等?；A(chǔ)處理、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝等。 7）其他。）其他。計(jì)算機(jī)技術(shù)和應(yīng)用，組織能力，計(jì)算機(jī)技術(shù)和應(yīng)用，組織能力，分析解決問題能力，文函功底、分析解決問題能力，文函功底、談判等等。談判等等。 施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，對工程項(xiàng)目施工實(shí)施的監(jiān)督與管理。施工監(jiān)理包括施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工實(shí)施階段監(jiān)理和保修期階段監(jiān)理。對目前推行的建設(shè)監(jiān)理來說，重點(diǎn)是項(xiàng)目的實(shí)施階段的監(jiān)理。建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)

20、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).建設(shè)項(xiàng)目主體工程開工須具備的條件之一就有主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；其他條件包括：前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；建設(shè)項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。 依據(jù)水利工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定：“項(xiàng)目法人應(yīng)在施工招標(biāo)投標(biāo)前選擇監(jiān)理單位介入工程建設(shè)”。因此，監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)介入。我們重點(diǎn)討論施工準(zhǔn)備及施工階段如何開展監(jiān)理工作。對監(jiān)理項(xiàng)目來講我們可以認(rèn)為項(xiàng)目施工準(zhǔn)備

21、階段可從施工招投標(biāo)到開工令的簽發(fā)；施工階段可從簽發(fā)開工令到施工承包合同的終止。在項(xiàng)目的實(shí)施的不同階段，監(jiān)理的工作是有側(cè)重的。 1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場，熟悉圖紙及有）監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐現(xiàn)場，熟悉圖紙及有關(guān)資料，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工關(guān)資料，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同。程建設(shè)合同。2）編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。）編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。3）檢查并落實(shí)施工承包合同中規(guī)定業(yè)主單位）檢查并落實(shí)施工承包合同中規(guī)定業(yè)主單位提供的道路、供水、供電、通訊、施工場地、提供的道路、供水、供電、通訊、施工場地、必要的生產(chǎn)生活設(shè)施等有關(guān)施工條件。督促必要的生產(chǎn)生活設(shè)施等有關(guān)施工條件。督促發(fā)包人按工程

22、建設(shè)合同的規(guī)定，落實(shí)必須提發(fā)包人按工程建設(shè)合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件。供的施工條件。4）將監(jiān)理人員、工作程序、監(jiān)理人員的權(quán)限）將監(jiān)理人員、工作程序、監(jiān)理人員的權(quán)限及監(jiān)理擬使用的各類通用報(bào)表送達(dá)承包人。及監(jiān)理擬使用的各類通用報(bào)表送達(dá)承包人。 5)依據(jù)施工承包合同，檢查工程施工單位的開依據(jù)施工承包合同，檢查工程施工單位的開工準(zhǔn)備工作，核查承包人派駐現(xiàn)場的主要管理人員工準(zhǔn)備工作，核查承包人派駐現(xiàn)場的主要管理人員是否與投標(biāo)書一致，并做出評價；核查施工設(shè)備的是否與投標(biāo)書一致，并做出評價；核查施工設(shè)備的數(shù)量、種類、規(guī)格型號、設(shè)備狀況是否滿足施工要數(shù)量、種類、規(guī)格型號、設(shè)備狀況是否滿足施工要求；核查

23、勞動力進(jìn)場情況及物資材料進(jìn)場情況等。求；核查勞動力進(jìn)場情況及物資材料進(jìn)場情況等。對上述諸項(xiàng)中不符合合同要求，不能滿足本工程項(xiàng)對上述諸項(xiàng)中不符合合同要求，不能滿足本工程項(xiàng)目施工要求者，及時要求承包人采取措施，限期解目施工要求者，及時要求承包人采取措施，限期解決。審批承包人提交的開工項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，施決。審批承包人提交的開工項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，施工技術(shù)措施和方案、臨建工程的設(shè)計(jì)成果、工藝試工技術(shù)措施和方案、臨建工程的設(shè)計(jì)成果、工藝試驗(yàn)成果（碾壓試驗(yàn)、混凝土配合比），答復(fù)承包人驗(yàn)成果（碾壓試驗(yàn)、混凝土配合比），答復(fù)承包人提出的建議和意見。提出的建議和意見。6)審查招標(biāo)文件規(guī)定的承包人選擇的分包單位資

24、質(zhì)審查招標(biāo)文件規(guī)定的承包人選擇的分包單位資質(zhì)及分包項(xiàng)目是否符合合同規(guī)定。及分包項(xiàng)目是否符合合同規(guī)定。 7)進(jìn)行施工現(xiàn)場調(diào)查、圖紙會審，簽發(fā)開工所必須的施工圖紙。8)組織設(shè)計(jì)交底，協(xié)調(diào)各方對工程設(shè)計(jì)、施工方法的理解，統(tǒng)一對重大技術(shù)措施、施工進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識，并編寫和簽發(fā)設(shè)計(jì)交底會議紀(jì)要，簽發(fā)設(shè)計(jì)提出并經(jīng)監(jiān)理審查的施工技術(shù)要求。9)組織移交測量控制網(wǎng)點(diǎn)，審查承包人施工測量方案，復(fù)核原始地形測量成果及工程量。10)組織召開第一次工地會議，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜11)審查承包人開工申請，下達(dá)開工令。 1） 全面管理工程建設(shè)合同，就施工過程中承包人選擇的分包單位資格進(jìn)行審查批準(zhǔn)。2） 審批承包人在施工過程中提

25、交或經(jīng)修訂的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)以及使用的原材料等。3)簽發(fā)補(bǔ)充設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程施工單位提出的建議和意見。 4)工程進(jìn)度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)工程進(jìn)度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和年度施工度計(jì)劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和年度施工計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)施工人提出的施工實(shí)施計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)施工人提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和檢查其實(shí)施情況。督促施工人進(jìn)度計(jì)劃和檢查其實(shí)施情況。督促施工人采取確實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。采取確實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，及時向發(fā)包當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏

26、差時，及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見，人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。 5)施工質(zhì)量控制：審查施工單位的質(zhì)量保證體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件；依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工的全過程進(jìn)行檢查，對重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。以單元工程為基礎(chǔ)，按水利部水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)和水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程的要求，對施工單位評定的工程質(zhì)量等級進(jìn)行復(fù)核。 6)工程投資控制：協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目工程投資控制：協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃；審查施工單位提交的資

27、標(biāo)和分年度投資計(jì)劃；審查施工單位提交的資金流計(jì)劃；審核施工單位完成的工程量和單價金流計(jì)劃；審核施工單位完成的工程量和單價費(fèi)用，并簽發(fā)計(jì)量和支付憑證；受理索賠申請，費(fèi)用，并簽發(fā)計(jì)量和支付憑證；受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見；處理進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見；處理工程變更，下達(dá)工程變更令。工程變更，下達(dá)工程變更令。7)施工安全監(jiān)督：按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章施工安全監(jiān)督：按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本合同有關(guān)的規(guī)定，檢查施工安全措施、勞和本合同有關(guān)的規(guī)定，檢查施工安全措施、勞動防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，并督促實(shí)施；檢查施動防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，并督促實(shí)施；檢查施工單位防臺風(fēng)、臺風(fēng)期避風(fēng)

28、等措施；參加重大工單位防臺風(fēng)、臺風(fēng)期避風(fēng)等措施；參加重大的安全事故調(diào)查。的安全事故調(diào)查。 -8)主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，編制施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。編制施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。9)協(xié)助發(fā)包人按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工協(xié)助發(fā)包人按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位和施工單位編制的竣工圖紙和資驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料。料。10) 信息管理：做好施工現(xiàn)場記錄與信息反饋；按照信息管理：做好施工現(xiàn)場記錄與信息反饋；按照監(jiān)理會同附件的要求編制監(jiān)理月、年報(bào)；按期整編工監(jiān)理會同附件的要求編制監(jiān)理月、年報(bào)；按

29、期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常管理，程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常管理，并在期限屆滿時移交發(fā)包人。并在期限屆滿時移交發(fā)包人。11)保修期內(nèi)有關(guān)監(jiān)理工作。保修期內(nèi)有關(guān)監(jiān)理工作。 隨著招投標(biāo)法的實(shí)施，招投標(biāo)工作已進(jìn)入隨著招投標(biāo)法的實(shí)施，招投標(biāo)工作已進(jìn)入法制化的軌道。項(xiàng)目業(yè)主為保護(hù)自己的利益，同法制化的軌道。項(xiàng)目業(yè)主為保護(hù)自己的利益，同時也是項(xiàng)目的管理規(guī)范化，大多在施工招標(biāo)前先時也是項(xiàng)目的管理規(guī)范化，大多在施工招標(biāo)前先進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)，在監(jiān)理合同中已確定有監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)，在監(jiān)理合同中已確定有監(jiān)理單位協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行招投標(biāo)工作。監(jiān)理工程師應(yīng)掌協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行招投標(biāo)工作

30、。監(jiān)理工程師應(yīng)掌握招投標(biāo)方面的法律法規(guī)，熟悉招投標(biāo)工作，了握招投標(biāo)方面的法律法規(guī)，熟悉招投標(biāo)工作，了解實(shí)施項(xiàng)目的工作內(nèi)容，只有這樣才可以在招投解實(shí)施項(xiàng)目的工作內(nèi)容，只有這樣才可以在招投標(biāo)工作中更好地協(xié)助業(yè)主作好招投標(biāo)工作，保證標(biāo)工作中更好地協(xié)助業(yè)主作好招投標(biāo)工作，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。 完善且符合實(shí)際的合同文件是項(xiàng)目管理成完善且符合實(shí)際的合同文件是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵，合同文件中的合同條件和技術(shù)條款的敗的關(guān)鍵，合同文件中的合同條件和技術(shù)條款的編制更為重要，監(jiān)理工程師對合同條件和項(xiàng)目施編制更為重要，監(jiān)理工程師對合同條件和項(xiàng)目施工內(nèi)容的熟悉是招標(biāo)文件完善的基礎(chǔ)，是提高招工內(nèi)容的

31、熟悉是招標(biāo)文件完善的基礎(chǔ)，是提高招標(biāo)文件質(zhì)量的前提，因此為了項(xiàng)目的順利實(shí)施監(jiān)標(biāo)文件質(zhì)量的前提，因此為了項(xiàng)目的順利實(shí)施監(jiān)理工程師應(yīng)收集項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)信息，以便編制理工程師應(yīng)收集項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)信息，以便編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件是招標(biāo)人為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目目標(biāo)，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人或招標(biāo)人委托的咨詢機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目的基本條件、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)人意愿等編制成一系列規(guī)范的文件，供投標(biāo)人投標(biāo)以及衡量項(xiàng)目是否變更的基本依據(jù)，是招標(biāo)人選定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)文件。 招標(biāo)文件也是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的基本依據(jù)；同時招標(biāo)文件又是將來的合同文件的基礎(chǔ)，幾乎合同文件的基本條款都是招標(biāo)文件的內(nèi)容，因此招標(biāo)文件是合同實(shí)施過程中約束發(fā)

32、包人和承包人行為的基本準(zhǔn)則，并作為監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)合同雙方關(guān)系、監(jiān)督和管理合同的基本依據(jù)。 招標(biāo)文件編制的是否完善、合理、規(guī)范，涉及招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理工作的難易程度以及招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理工作的成敗，所以招標(biāo)文件的編制是非常重要的一項(xiàng)工作。因招標(biāo)文件不完善導(dǎo)致合同實(shí)施困難，乃至承包人高額索賠的項(xiàng)目有不少。 編制招標(biāo)文件的依據(jù)是批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)文件、分標(biāo)方案、招標(biāo)人的意圖，大型項(xiàng)目還要先行編制招標(biāo)要點(diǎn)報(bào)告和施工規(guī)劃，進(jìn)行招標(biāo)設(shè)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上編制招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件的編制以及所形成的招標(biāo)文件必須符合工程所在地的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。條文應(yīng)科學(xué)、規(guī)范、合理和嚴(yán)謹(jǐn)，并盡可能清楚、準(zhǔn)確地闡明招標(biāo)條件

33、和合同條件。一般都使用標(biāo)準(zhǔn)的合同范本進(jìn)行編制。 招標(biāo)文件由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者咨詢機(jī)構(gòu)編制，招標(biāo)人也可委托工程設(shè)計(jì)咨詢單位或監(jiān)理單位編制。委托編制的招標(biāo)文件完成后應(yīng)由招標(biāo)人批準(zhǔn)。 招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件從內(nèi)容類別上由商務(wù)條款文件和工程技術(shù)條款文件兩大部分組成。為了投標(biāo)人翻閱和投標(biāo)報(bào)價方便，一般可分為三卷或四卷。國際工程通常是四卷.招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件的構(gòu)成如下： 第一卷 一投標(biāo)邀請書投標(biāo)人須知和合同條款:二投標(biāo)人須知三通用合同條款四專用合同條款五合同協(xié)議書格式六投標(biāo)書格式及其附件七工程量清單八輔助資料表第二卷 技術(shù)條款 第三卷 招標(biāo)圖紙 第四卷 參考資料 水利水電工程施工合

34、同和招標(biāo)文件示范文本的招標(biāo)文件的構(gòu)成，如下表所示： 卷號 章號 名稱 一 商務(wù)文件 1投標(biāo)邀請書 2投標(biāo)須知 3合同條件(專用、通用條款) 4 協(xié)議書、履約擔(dān)保證書和工程預(yù)付款保函 5 投標(biāo)報(bào)價書、投標(biāo)保函和授權(quán)委托書 6工程量清單 7投標(biāo)輔助資料 8資格審查資料卷號 章號 名稱 二 技術(shù)條 1一般規(guī)定 2施工導(dǎo)流和水流控制 3土方明挖 4石方明挖 5地下洞室開挖 6支護(hù) 7鉆孔灌漿 8基礎(chǔ)防滲工程 9地基加固工程 10土石方填筑工程卷號 章號 名稱 二 技術(shù)條 11混凝土工程 12瀝青混凝土工程 13砌體工程 14疏浚工程 15壓力鋼管的制造和安裝 16鋼結(jié)構(gòu)的制造和安裝 17閘門及啟閉機(jī)的

35、安裝 18預(yù)埋件的埋設(shè) 19原型觀測 20建筑裝修卷號 章號 名稱三招標(biāo)圖紙說明：（1）、在招標(biāo)文件中規(guī)定的距投標(biāo)截止時間的天數(shù)前的任何時候，發(fā)包人發(fā)出的對招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改通知也是招標(biāo)文件的一部分。 （2）、參考資料作為招標(biāo)文件的附件。通過編制招標(biāo)文件將有關(guān)的管理意圖、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求寫入，以方便項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理。特別是評標(biāo)原則、辦法及中標(biāo)條件的確定 1)投標(biāo)人的資質(zhì)等級的擬訂 2)施工項(xiàng)目的分標(biāo) 3)招標(biāo)文件中的專用合同條件、技術(shù)條款的選擇、選定及擬訂；4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的選擇5)工程量的計(jì)量規(guī)則，包括方法、原則、內(nèi)容及細(xì)則6)依據(jù)初擬的合同內(nèi)容確定合理工期，有條件的最好做一個工程師規(guī)劃

36、。7)評標(biāo)原則和辦法的擬訂最好參與評標(biāo)工作 *投標(biāo)人的資質(zhì)等級及附加資格要求：投標(biāo)人的資質(zhì)等級及附加資格要求：1）參加投標(biāo)的投標(biāo)人必須是同時具備）參加投標(biāo)的投標(biāo)人必須是同時具備水利水電工程施工資質(zhì)一級和航道工程水利水電工程施工資質(zhì)一級和航道工程施工資質(zhì)一級的施工單位（不含總承施工資質(zhì)一級的施工單位（不含總承包），或水利水電工程施工資質(zhì)一級和包），或水利水電工程施工資質(zhì)一級和航道工程施工資質(zhì)一級的施工單位的聯(lián)航道工程施工資質(zhì)一級的施工單位的聯(lián)營體。營體。2）投標(biāo)人必須具有良好的資信實(shí)力。）投標(biāo)人必須具有良好的資信實(shí)力。 *本合同工程量計(jì)量本合同工程量計(jì)量1）依據(jù)）依據(jù)對于本合同河道疏浚工程的合同

37、工程對于本合同河道疏浚工程的合同工程量，開工前由監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包人采用本技術(shù)量，開工前由監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包人采用本技術(shù)條款規(guī)定的計(jì)量測量方法進(jìn)行聯(lián)合測量，根條款規(guī)定的計(jì)量測量方法進(jìn)行聯(lián)合測量，根據(jù)設(shè)計(jì)開挖線計(jì)算實(shí)測工程量，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)據(jù)設(shè)計(jì)開挖線計(jì)算實(shí)測工程量，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)發(fā)包人審批后作為結(jié)算依據(jù)。報(bào)發(fā)包人審批后作為結(jié)算依據(jù)。*本合同工程量計(jì)量本合同工程量計(jì)量2）計(jì)量測量）計(jì)量測量本合同中疏浚體開挖工程量的計(jì)量測量方法采用本合同中疏浚體開挖工程量的計(jì)量測量方法采用無驗(yàn)潮無驗(yàn)潮 rtk-gps技術(shù)，當(dāng)水深大于技術(shù)，當(dāng)水深大于1米時，必須采米時，必須采用測深儀采集數(shù)據(jù)，當(dāng)水深小于或等于用測深儀采集數(shù)據(jù)，當(dāng)

38、水深小于或等于1米時，必須米時，必須采用測桿自動采集數(shù)據(jù)。測量數(shù)據(jù)處理、成圖和工采用測桿自動采集數(shù)據(jù)。測量數(shù)據(jù)處理、成圖和工程量計(jì)算必須采用經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的相應(yīng)軟件。程量計(jì)算必須采用經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的相應(yīng)軟件。其他工程項(xiàng)目的計(jì)量方法均應(yīng)符合本技術(shù)條款有其他工程項(xiàng)目的計(jì)量方法均應(yīng)符合本技術(shù)條款有關(guān)規(guī)定。如果采用其他方法，應(yīng)是公認(rèn)為符合良好關(guān)規(guī)定。如果采用其他方法，應(yīng)是公認(rèn)為符合良好工程習(xí)慣作法的測量與計(jì)算方法，并經(jīng)監(jiān)理工程師工程習(xí)慣作法的測量與計(jì)算方法，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)批準(zhǔn)。 1）河道疏浚時，承包人應(yīng)嚴(yán)格控制挖槽寬度和深度，）河道疏浚時，承包人應(yīng)嚴(yán)格控制挖槽寬度和深度，超挖的水平寬度和垂直深度應(yīng)

39、符合超挖的水平寬度和垂直深度應(yīng)符合sl1790表表74.1-1和表和表7.4.1-2的規(guī)定值。的規(guī)定值。2）疏浚工程的局部欠挖極限值應(yīng)不大于）疏浚工程的局部欠挖極限值應(yīng)不大于0.3m；橫向；橫向淺埂長度不大于淺埂長度不大于2m；縱向淺埂長度小于；縱向淺埂長度小于2.5m，超過，超過欠挖限值的土方，承包人必須自費(fèi)進(jìn)行返工處理，經(jīng)欠挖限值的土方，承包人必須自費(fèi)進(jìn)行返工處理，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方進(jìn)行此段疏浚工程的計(jì)量支監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方進(jìn)行此段疏浚工程的計(jì)量支付。對整個疏浚工程承包人除滿足以上要求外，所有付。對整個疏浚工程承包人除滿足以上要求外，所有欠挖的總面積不得超過設(shè)計(jì)開挖邊、底線面積的

40、欠挖的總面積不得超過設(shè)計(jì)開挖邊、底線面積的5%，否則發(fā)包人或監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求承包人按技術(shù)規(guī)范要否則發(fā)包人或監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求承包人按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行返工處理，使之滿足本款要求，一切費(fèi)用由承求進(jìn)行返工處理，使之滿足本款要求，一切費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)。包人負(fù)責(zé)。 依據(jù)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)通知書相當(dāng)于承諾文件，通知書相當(dāng)于承諾文件，“對招標(biāo)人和中標(biāo)對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力人具有法律效力”。業(yè)主不能通過合同談判。業(yè)主不能通過合同談判的方式改變投標(biāo)書的內(nèi)容，以往的合同談判的方式改變投標(biāo)書的內(nèi)容，以往的合同談判業(yè)主會讓承包人在某些方面作出讓步，業(yè)主會讓承包人在某些方面作出

41、讓步，招招投標(biāo)法投標(biāo)法對此作了限制，規(guī)定對此作了限制，規(guī)定“在確定中標(biāo)在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格投標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判”?！罢袠?biāo)人和招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。 依據(jù)法律的規(guī)定，業(yè)主要想實(shí)依據(jù)法律的規(guī)定，業(yè)主要想實(shí)現(xiàn)自己的意圖，就必須在編制招標(biāo)現(xiàn)自己

42、的意圖，就必須在編制招標(biāo)文件時把所有內(nèi)容寫進(jìn)去，且必須文件時把所有內(nèi)容寫進(jìn)去，且必須保證招標(biāo)文件的合法化，不可利用保證招標(biāo)文件的合法化，不可利用招標(biāo)的形式實(shí)現(xiàn)非法的目的。招標(biāo)的形式實(shí)現(xiàn)非法的目的。 投標(biāo)書中的限制性說明，成為承包人索賠的依據(jù)。投標(biāo)書中的限制性說明，成為承包人索賠的依據(jù)。項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）發(fā)出的中標(biāo)函寫明項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）發(fā)出的中標(biāo)函寫明“接受承包人的接受承包人的投標(biāo)書和標(biāo)價投標(biāo)書和標(biāo)價”，但又未注意到投標(biāo)書中某處附有的說明，但又未注意到投標(biāo)書中某處附有的說明性條款，這些說明就有可能被視為索賠的依據(jù)。例如，某性條款，這些說明就有可能被視為索賠的依據(jù)。例如，某合同的水下拋石項(xiàng)目

43、，合同為總價承包，工程量清單中的合同的水下拋石項(xiàng)目，合同為總價承包，工程量清單中的工程量是依據(jù)設(shè)計(jì)的斷面并考慮一定的沉降給出的，但在工程量是依據(jù)設(shè)計(jì)的斷面并考慮一定的沉降給出的，但在招標(biāo)文件中未說明，為公正合理，招標(biāo)文件提醒承包人報(bào)招標(biāo)文件中未說明，為公正合理，招標(biāo)文件提醒承包人報(bào)價時考慮沉降等風(fēng)險，技術(shù)條款對石塊的要求為不小于價時考慮沉降等風(fēng)險，技術(shù)條款對石塊的要求為不小于30公斤。投標(biāo)書中對拋石的報(bào)價為公斤。投標(biāo)書中對拋石的報(bào)價為130元元/立方米，且在投標(biāo)立方米，且在投標(biāo)書的報(bào)價備注中注明石塊重量小于書的報(bào)價備注中注明石塊重量小于150公斤。實(shí)際施工過公斤。實(shí)際施工過程中，發(fā)現(xiàn)小塊石不行

44、，設(shè)計(jì)變更為石塊重量不小于程中，發(fā)現(xiàn)小塊石不行，設(shè)計(jì)變更為石塊重量不小于150公斤。承包人提出因拋石標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整需調(diào)整拋石單價。公斤。承包人提出因拋石標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整需調(diào)整拋石單價。依據(jù)項(xiàng)目具體情況，監(jiān)理單位排往依據(jù)項(xiàng)目具體情況，監(jiān)理單位排往現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師應(yīng)按照以下程現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師應(yīng)按照以下程序確定監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式：序確定監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式： 1）確定監(jiān)理目標(biāo)，）確定監(jiān)理目標(biāo)，2）確定監(jiān)理工作的內(nèi)容，）確定監(jiān)理工作的內(nèi)容，3）設(shè)計(jì)監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，）設(shè)計(jì)監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)， 4）確定監(jiān)理的工作流程。）確定監(jiān)理的工作流程。 常見的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。直線制具有機(jī)構(gòu)簡單、權(quán)力

45、集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、隸屬關(guān)系明確的特點(diǎn)。適合于項(xiàng)目能劃分為若干個相對獨(dú)立子項(xiàng)的大中型建設(shè)項(xiàng)目。 集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則 分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則 權(quán)責(zé)一致的原則 精干高效原則 適應(yīng)性原則 某堤防工程的發(fā)包，業(yè)主委托一家監(jiān)理單位承擔(dān)某堤防工程的發(fā)包，業(yè)主委托一家監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)，在施工承包合同承包上按堤段將項(xiàng)目分為三監(jiān)理任務(wù)，在施工承包合同承包上按堤段將項(xiàng)目分為三個獨(dú)立的合同，監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置的討論。個獨(dú)立的合同，監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置的討論。依據(jù)監(jiān)理合同的要求，總監(jiān)理工程師根據(jù)該項(xiàng)目依據(jù)監(jiān)理合同的要求，總監(jiān)理工程師根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際情況采用直線職能制的組織形式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，的實(shí)際情況采用直線職能制的組織形

46、式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)為監(jiān)理部，下設(shè)三個分部，各個分部下現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)為監(jiān)理部，下設(shè)三個分部，各個分部下設(shè)合同、技術(shù)和工程等專業(yè)機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)各自的工作。設(shè)合同、技術(shù)和工程等專業(yè)機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)各自的工作。而類似一個項(xiàng)目總監(jiān)理工程師依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情而類似一個項(xiàng)目總監(jiān)理工程師依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況采用矩陣制的組織形式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)況采用矩陣制的組織形式設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)為監(jiān)理部，監(jiān)理部縱向下設(shè)三個分部，橫向設(shè)合同、構(gòu)為監(jiān)理部，監(jiān)理部縱向下設(shè)三個分部，橫向設(shè)合同、技術(shù)和工程等專業(yè)分部，使各部門的工作職責(zé)分明又可技術(shù)和工程等專業(yè)分部，使各部門的工作職責(zé)分明又可互相合作，減少了

47、人員，使每一個人的特長充分發(fā)揮?；ハ嗪献鳎瑴p少了人員，使每一個人的特長充分發(fā)揮。 監(jiān)理中心工程監(jiān)理部一標(biāo)監(jiān)理部合同部合同部二標(biāo)監(jiān)理部咨咨詢詢專專家家組組技術(shù)部技術(shù)部信息部信息部工程部工程部辦公室辦公室合同部合同部技術(shù)部技術(shù)部信息部信息部工程部工程部辦公室辦公室總監(jiān)理工程師合同部辦公室一標(biāo)現(xiàn)場部技術(shù)部信息部二標(biāo)現(xiàn)場部監(jiān)理工作是一高智能的服務(wù)，其管理行為的實(shí)施沒有量化的指標(biāo)來衡量，同時監(jiān)理又處于一個項(xiàng)目實(shí)施的特殊地位，項(xiàng)目建設(shè)的單一性，以及每一個業(yè)主的特殊性，這就使得項(xiàng)目管理具有特殊性，每一個項(xiàng)目的監(jiān)理都會有自己的管理模式，管理理念蘊(yùn)藏在管理模式之中。監(jiān)理工作需要一定的權(quán)威，權(quán)威的形成與管理理念有

48、關(guān)，需要監(jiān)理人員自己來建立。1） 服務(wù)服務(wù)2） 公正公正3）管理）管理4）規(guī)范）規(guī)范5）科學(xué)）科學(xué)6）權(quán)威）權(quán)威 監(jiān)理工程師的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工作要有服務(wù)意識，監(jiān)理工程師的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工作要有服務(wù)意識，監(jiān)理工作本身就處于服務(wù)行業(yè)，監(jiān)理工作的特殊地位監(jiān)理工作本身就處于服務(wù)行業(yè)，監(jiān)理工作的特殊地位使監(jiān)理人員在實(shí)際工作中忘記了為業(yè)主提供服務(wù)的本使監(jiān)理人員在實(shí)際工作中忘記了為業(yè)主提供服務(wù)的本質(zhì)，把自己凌駕于管理者之上。或者一味地重視服務(wù)，質(zhì)，把自己凌駕于管理者之上?；蛘咭晃兜刂匾暦?wù)，而忽視了自己獨(dú)立、公正的第三方的角色，沒有原則而忽視了自己獨(dú)立、公正的第三方的角色，沒有原則地執(zhí)行業(yè)主的指令。地執(zhí)

49、行業(yè)主的指令。監(jiān)理工程師為業(yè)主提供全方位的服務(wù)是應(yīng)該的，但監(jiān)理工程師為業(yè)主提供全方位的服務(wù)是應(yīng)該的，但服務(wù)的依據(jù)和范圍要以法律和合同為準(zhǔn)繩，不能偏離服務(wù)的依據(jù)和范圍要以法律和合同為準(zhǔn)繩，不能偏離法律和合同的約束。同時應(yīng)以咨詢者的身份提供建議法律和合同的約束。同時應(yīng)以咨詢者的身份提供建議和意見。要把握好服務(wù)和管理的度。在管理的過程中和意見。要把握好服務(wù)和管理的度。在管理的過程中為業(yè)主提供全方位的服務(wù)，在提供服務(wù)的同時，作好為業(yè)主提供全方位的服務(wù)，在提供服務(wù)的同時，作好監(jiān)理工作。監(jiān)理工作。 加強(qiáng)與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，突出監(jiān)理服務(wù)觀念，了解和掌握工程施工第一手資料，在授權(quán)范圍內(nèi)充分運(yùn)用自己的專業(yè)

50、知識和技能，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。 監(jiān)理工程師服務(wù)理念的實(shí)施：首先要有服務(wù)意識；把為業(yè)主提供符合合同規(guī)定的服務(wù)作為指導(dǎo)監(jiān)理工作的一個原則，使合同所確定的利益目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。所有監(jiān)理人員對監(jiān)理工作都要有服務(wù)意識。 依據(jù)建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定，依據(jù)建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、監(jiān)理單位應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)業(yè)主和承包人的合法權(quán)護(hù)業(yè)主和承包人的合法權(quán)益。監(jiān)理人員的言行必須益。監(jiān)理人員的言行必須公正，這是監(jiān)理工程師的公正，這是監(jiān)理工程師的職業(yè)道德。職業(yè)道德。 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，是以項(xiàng)目監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，是以項(xiàng)目法人和承包單位之外獨(dú)立的三方名義，法人

51、和承包單位之外獨(dú)立的三方名義，獨(dú)立地行使工程承包合同所確認(rèn)的職責(zé)獨(dú)立地行使工程承包合同所確認(rèn)的職責(zé)和權(quán)利開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，而不是以項(xiàng)目法和權(quán)利開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，而不是以項(xiàng)目法人的名義或以其人的名義或以其“代表代表”的身份來行使的身份來行使職權(quán)。與此相對應(yīng)，監(jiān)理單位及其個人職權(quán)。與此相對應(yīng)，監(jiān)理單位及其個人不得參與承包單位的工程承包盈利分配。不得參與承包單位的工程承包盈利分配。 管理應(yīng)堅(jiān)持思想工作領(lǐng)先，實(shí)行以人為本的管理，使之行為規(guī)范化、管理制度化。 管理是軟科學(xué)，管理的內(nèi)涵很豐富，管理是社會活動中的一種普遍的活動。為了實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)，任何一個組織都需要管理。 管理的必要性主要在于：首先，管理是共同勞動

52、的產(chǎn)物，是社會化大生產(chǎn)的必然要求。其次，管理是提高勞動生產(chǎn)率、資源合理利用的重要手段。 管理內(nèi)涵豐富。職能論學(xué)派主要將管理解釋為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；決策論學(xué)派認(rèn)為管理就是決策；行為科學(xué)學(xué)派認(rèn)為管理就是以研究人的心理、生理、社會環(huán)境影響為中心，激勵職工的行為為動機(jī)，調(diào)動人的積極性。 監(jiān)理管理行為屬于項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理是為限期實(shí)現(xiàn)一次性特定目標(biāo)，對有限資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制的系統(tǒng)管理方法。衡量監(jiān)理管理行為的合理性的主要方式就是監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。在監(jiān)理過程中衡量管理是否到位的方式就是檢查監(jiān)理工作的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制方法是否具體到位。 監(jiān)理工程師在工作中必須發(fā)揮管理的主導(dǎo)地位，

53、運(yùn)用管理的基本職能“計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制”開展監(jiān)理工作。 合同依據(jù)，法律法規(guī)、規(guī)范依據(jù)監(jiān)理單位必須依法成立，監(jiān)理工作必須合法，監(jiān)理人員的言行必須以法律、法規(guī)和依法簽定的合同為依據(jù)，監(jiān)理人員合法的言行是監(jiān)理工作規(guī)范的前提。 規(guī)范的監(jiān)理行為是監(jiān)理工作的要求和努力的目標(biāo)。 科學(xué)性是建設(shè)監(jiān)理單位區(qū)別于其他一般性服務(wù)機(jī)構(gòu)的很重要特征，也是其賴以生存的重要條件。監(jiān)理服務(wù)的科學(xué)性來源于監(jiān)理單位的監(jiān)理人員的高素質(zhì)和精湛的業(yè)務(wù)水平，這就決定了監(jiān)理單位在建制上應(yīng)該是智力密集型的。 監(jiān)理單位只有擁有和依靠相當(dāng)數(shù)量的、有較高的學(xué)歷和長期從事工程建設(shè)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，通曉相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律的監(jiān)理人員，才能夠?yàn)?/p>

54、項(xiàng)目法人提供高水平的技術(shù)服務(wù)，才能在建設(shè)市場的競爭中生存和發(fā)展。 現(xiàn)代工程技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)），科學(xué)管理方法，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。要根據(jù)工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動特點(diǎn)與內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策等等。監(jiān)理工程師必須樹立科學(xué)的理念，運(yùn)用科學(xué)的管理方法開展監(jiān)理工作。 形象-行為-態(tài)度權(quán)威的形成依賴于信任，堅(jiān)持誠信的原則，做到言必行、行必果。監(jiān)理工程師更應(yīng)注意自己的形象，通過自己勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作，為業(yè)主提供滿意的服務(wù)，維護(hù)合同各方的利益，建立自己的權(quán)威。 監(jiān)理工程師要依據(jù)自己在所監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)中職責(zé)和分工確定自己的位置。監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)，一個監(jiān)理機(jī)構(gòu)只有一個總監(jiān)理工程師，作為一個項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的一

55、個監(jiān)理工程師，必須擺正自己的位置，要按總監(jiān)理工程師的授權(quán)開展工作，完成自己份內(nèi)的各項(xiàng)工作，切不可越俎代庖；也不可事不管己就高高掛起。 決策是對兩個或兩個以上可以互相替代的方案進(jìn)行的選擇。決策不僅存在于工程項(xiàng)目方案選擇中，而且，在項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施中針對發(fā)生的具體情況，經(jīng)常需要加以決策。 監(jiān)理工作也離不開決策，但監(jiān)理的決策必須在合同授權(quán)范圍內(nèi)，超出合同授權(quán)監(jiān)理只能提出建議，也就是說對監(jiān)理所做的工作決策必須在合同授權(quán)范圍內(nèi)，超出合同授權(quán)監(jiān)理只能依據(jù)合同按決策的程序向業(yè)主或項(xiàng)目法人提出建議。 依據(jù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和決策概念建立決策制度，通過建立決策制度使各級監(jiān)理人員的責(zé)權(quán)明確，這直接關(guān)系到監(jiān)理工作的開展

56、。1）非程序化的、定性的決策的實(shí)施：總監(jiān)理工程師2）程序化、定量的決策的實(shí)施： 監(jiān)理工程師1） 確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)； 2 ）主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作； 3 ）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； 4 ）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作； 5 ）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令； 6 ）審定承包人提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃； 7 ）審核簽署承包人的申請、支付證書和竣工結(jié)算；8 ）審查和處理工程變更； 9 ）主持或參與工程質(zhì)量事

57、故的調(diào)查； 10 ）調(diào)解業(yè)主與承包人的合同爭議、處理索賠、審批工程延期11 ）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)； 12） 審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審查承包人的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收； 13 ）主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。監(jiān)理單位是項(xiàng)目管理的核心，而總監(jiān)理工程師是又是這核心的關(guān)鍵所在。不同的項(xiàng)目由于組織機(jī)構(gòu)的不同，其決策權(quán)的設(shè)置也不同。對監(jiān)理人員責(zé)權(quán)的擬訂首先是對總監(jiān)理工程師職責(zé)的確定?？偙O(jiān)最基本、最重要的任務(wù)是協(xié)調(diào)，對外協(xié)調(diào)發(fā)包人、設(shè)計(jì)單位、承包人；對內(nèi)協(xié)調(diào)項(xiàng)目組織中各部門、各監(jiān)理工

58、程師及有關(guān)人員的分工、協(xié)作和團(tuán)結(jié)。 （1）現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)人。（2）確定監(jiān)理組織和各級人員的職責(zé)和分工。（3）各類對外報(bào)告、文件的審定、批準(zhǔn)權(quán)（4）根據(jù)合同授權(quán)及工程施工情況，發(fā)布開工、停工、復(fù)工指令。（5）分包單位資格進(jìn)行審查（6）工程付款憑證、工程結(jié)算書審查。（7）分部、單位工程的竣工驗(yàn)收、工程質(zhì)量證書；辦理工程移交；簽署工程缺陷責(zé)任證書。（8）各類重大技術(shù)方案審查、會議組織等。 （1）總監(jiān)理工程師受河南華北水電工程監(jiān)理中心的委派，是現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)監(jiān)理的全權(quán)負(fù)責(zé)人，組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場全體人員開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理的全體人員貫徹執(zhí)行有關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和中心的質(zhì)量體系文

59、件，對履行監(jiān)理委托合同負(fù)全面責(zé)任。（3）確定工程項(xiàng)目監(jiān)理組織和各級人員的職責(zé)和分工，對監(jiān)理組織的工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。（4）主持編寫項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃，并組織全面實(shí)施。（5）協(xié)助發(fā)包人與勘測設(shè)計(jì)、科研單位簽訂勘測設(shè)計(jì)、科研試驗(yàn)及施工圖供圖協(xié)議。（6）協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同。（7）代表監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加業(yè)主與設(shè)計(jì)單位關(guān)于供圖協(xié)議的商定和簽訂，簽發(fā)提交給承包人的各種施工圖紙。（8）組織設(shè)計(jì)單位、施工單位研究解決圖紙會審中提出的有關(guān)技術(shù)問題。（9）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各專業(yè)之間的主要技術(shù)問題。（10）全面掌握工程進(jìn)度、工程質(zhì)量及工程投資完成情況，熟悉合同文件，有效地組織開展現(xiàn)場合同管理

60、工作。（11）根據(jù)合同授權(quán)及工程施工情況，發(fā)布開工、停工、復(fù)工指令。（12）審批承包人報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)方案，現(xiàn)場安全技術(shù)措施和文明施工措施等。 （13）參加或受發(fā)包方委托主持由發(fā)包方、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包人參加的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，和有關(guān)工程的各種重要會議。調(diào)解發(fā)包方和承包人之間可能出現(xiàn)的爭議。（14）組織核查設(shè)計(jì)文件和各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，提出意見與優(yōu)化建議。簽署工程變更等有關(guān)文件，簽署監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的各種重要通知和函件。（15）全面管理工程建設(shè)合同，就施工人選擇的分包單位資格進(jìn)行審查，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。（16）組織研究有關(guān)索賠、調(diào)價及合同糾紛，并進(jìn)行妥善處理。（17）主持分部、單位工程的竣