橋梁工程安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、省道 236連霍高速至國道310段改建工程安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)上海警通建設(shè)（集團）有限公司2011 年 3 月 3 日省道 236 連霍高速至國道 310 段改建工程安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析1. 事故類型 在橋梁（高墩、大跨、深水基礎(chǔ)、架梁等）工程施工中可能出 現(xiàn)的事故類型主要有：深基礎(chǔ)開挖過程中塌陷；支撐系統(tǒng)（角手架、 支架、吊籃等）坍塌；高處墜物造成的物體打擊事故；高處墜落造 成的人員傷亡事故；機械（傾翻）事故；梁體墜落事故；基礎(chǔ)圍堰 跨塌、傾翻或進水淹沒施工人員事故；梁體運輸過程中（傾翻）事 故；橋梁施工機動車傷害事故等。2. 危害程度分析 橋墩深基礎(chǔ)開挖過程

2、中由于邊坡陡峭（基坑邊坡不符合設(shè)計要 求）、地質(zhì)等原因出現(xiàn)塌陷或塌方，造成施工機械及施工人員被掩埋 事故；在支撐系統(tǒng)（角手架、支架、吊籃等）的搭設(shè)、使用、拆除 過程中，發(fā)生系統(tǒng)坍塌，容易造成上部施工人員集體墜落；下部作 業(yè)人員遭受系統(tǒng)坍塌后的砸傷及物體打擊的群死群傷事故；上部施 工高處墜物造成的下部施工人員遭受物體打擊傷亡等事故；大跨梁 體施工跨塌，造成人員或設(shè)備墜落事故；架梁過程中由于操作不當(dāng)， 造成架橋機械傾翻、側(cè)翻事故；架梁過程中由于梁體幫扎不當(dāng)或鋼 絲繩斷裂造成梁體墜落事故；水中基礎(chǔ)施工，圍堰跨塌、傾翻或返 水淹沒施工人員或機械設(shè)備事故；橋梁施工，機動車傷害事故。二、應(yīng)急處置基本原則1

3、. 堅持“以人為本，預(yù)防為主”的原則；2. 堅持“保護人員優(yōu)先”的原則；3. 堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致、 消除危險”的原則；4. 堅持“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則三、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系二、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)（一）安全事故的應(yīng)急救援工作在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門及 相關(guān)作業(yè)隊分工合作，各司其職，密切配合，迅速有序的開展工作。（二）成立項目部應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。1、組長：張家成電話：2、副組長：張宏偉電話：3、組員：孫永磊（生產(chǎn)安全）電話:、召B長玉（物質(zhì)設(shè)備安全）電話:、李 宗基（技術(shù)措施）電話:、陳萍（資金保障）電話、鄭征

4、榮（救援車輛機具） 電話:、陸慶宇（醫(yī)療、后勤保障）電話:。2.應(yīng)急指揮機構(gòu)成員及小組職責(zé)總指揮職責(zé)： 發(fā)布或解除啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案，指揮應(yīng) 急救援。副總指揮職責(zé)： 協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作， 協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及成員的具體行動，并實施決策。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé) 確保與總指揮或副總指揮、集團公司應(yīng)急指揮中心以及外部 聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)； 負(fù)責(zé)組織對事發(fā)現(xiàn)場的拍照、 攝像工作； 負(fù)責(zé)對新聞媒體的信 息發(fā)布和報道；事故擴大應(yīng)急后，負(fù)責(zé)向外援單位聯(lián)絡(luò)，以及對外 信息公告。技術(shù)支持組職責(zé) 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。 指導(dǎo)搶險搶修組實

5、施應(yīng)急方案和措施。 修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供 準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)； 搶險搶救組職責(zé) 實施搶險搶救的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 在事故有可能擴大進行搶險搶救或救援時，高度注意避免意 外傷害。 搶險搶救或救援結(jié)束后， 直接報告總指揮或副總指揮， 并對結(jié) 果進行復(fù)查和評估。醫(yī)療救治組職責(zé) 在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等 ） 。 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。 協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至

6、醫(yī)療機構(gòu)， 并指定人員護理受 害者。 在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護現(xiàn)場治安 秩序。后勤保障組職責(zé) 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供 給。 提供合格的搶險搶救或救援的物質(zhì)及設(shè)備。四、預(yù)防與預(yù)警（一） 危險源監(jiān)控 項目部組織編寫專項施工技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，由專業(yè)工 程技術(shù)人員進行技術(shù)交底，專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行驗 收制和“三檢制”，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 從支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、 使用、拆除、維護和高空防護等環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)控。1. 深基礎(chǔ)開挖過程中， 嚴(yán)格按照設(shè)計文件及技術(shù)交底進行施工， 嚴(yán)格基坑邊坡控制，隨時注意地質(zhì)變化。當(dāng)遇到地下水時或流沙時，

7、 要采取抽水和圍擋等措施?；由喜窟吘壎逊e土要嚴(yán)格按照規(guī)范要 求控制。施工過程中派專人盯控檢查，防止出現(xiàn)塌方、塌陷事故。2. 在高墩采用翻模施工中，確保預(yù)埋件的強度及鋼筋砼質(zhì)量， 保證翻模架的穩(wěn)定和安全。施工過程中掛設(shè)好防護網(wǎng)，經(jīng)常檢查導(dǎo) 鏈等機械設(shè)備的運行狀態(tài)，使其處于受控狀態(tài)，3. 對有條件的墩柱要設(shè)置樓梯型爬梯，對沒有條件的墩柱，在 垂直爬梯外側(cè)要設(shè)環(huán)向布置鋼筋環(huán)，同時配置安全網(wǎng)和安全繩，上部作業(yè)要設(shè)安全繩。4. 對懸灌部分施工，要根據(jù)施工條件制定腳手架施工專項方案， 并通過審批。腳手架搭設(shè)完后，要進行驗收，合格后準(zhǔn)許使用。腳 手架高度超過 50 米時，必須對腳手架兩側(cè)加設(shè)施工纜繩，保證

8、腳手 架的安全穩(wěn)定。5. 對箱梁施工要進行防護網(wǎng)防護，對掛籃進行安全性評估，在 施工過程中加強觀測，確保機械設(shè)備處于受控狀態(tài)。6. 嚴(yán)格施工人員安全帶和安全帽的佩帶，上下高墩的施工人員 必須穿防滑鞋。同時加強安全教育，使施工人員從心理上重視安全， 對身體有特殊問題的人員禁止其在上部工作。7. 對施工有關(guān)的便橋、纜鎖以及塔架要進行經(jīng)常性檢查，保養(yǎng)， 使卷揚機、塔架，鋼繩，滑輪、纜繩施工中處于受控良好狀態(tài)，機 械設(shè)備的運轉(zhuǎn)必須符合機械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)維修、保 養(yǎng)的要求。8. 當(dāng)遇到風(fēng)力達到六級以上等惡劣天氣環(huán)境時，應(yīng)停止工作。9、梁體運、架過程中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)梁體運架操作規(guī)程，防止 運梁機

9、械設(shè)備（傾翻） 。梁體架設(shè)過程中，要專人指揮，謹(jǐn)慎操作。10、橋梁施工中，除嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)梁體運架操作規(guī)程外， 還要嚴(yán)格按照交通部門交通安全規(guī)程及有關(guān)防護規(guī)定進行操作和防 護。防止出現(xiàn)機動車傷害事故。11、加強安全教育，使施工人員從心理上重視安全，對身體有 特殊問題的人員禁止其在上部工作。（二）預(yù)警行動1. 預(yù)警信息的發(fā)布施工現(xiàn)場任何人只要發(fā)現(xiàn)事故或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的險情、征 兆后，都要立即以最快捷的方式（如運用固定電話、手機或口頭等 形式）發(fā)出警報預(yù)報，通知項目負(fù)責(zé)人、安質(zhì)員，并立即組織現(xiàn)場 所有施工作業(yè)人員避險到安全地帶。2. 預(yù)警行動在應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)可能發(fā)生的事故險 情

10、，編制事故災(zāi)害防治方案，明確防范的對象、范圍，提出防治措 施，確定防治責(zé)任人。項目負(fù)責(zé)人、安質(zhì)員接到預(yù)警信息后，立即組織現(xiàn)場作業(yè)人 員避險，在條件允許的情況下，盡量采取辦法切斷“事故危險源” ， 密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢，同時由項目負(fù)責(zé)人上報項目部應(yīng)急 救援指揮部，啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備 工作。在應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)可能發(fā)生的事故險 情，編制事故災(zāi)害防治方案，明確防范的對象、范圍，提出防治措 施，確定防治責(zé)任人。事故險情有可能涉及傷害到周邊群眾和社區(qū)（企事業(yè)單位）、公路運行時，經(jīng)項目部或上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)核實后，由項目 部派專人分頭立即向周邊群眾和社

11、區(qū)（企事業(yè)單位） 、公路交管部門 通告，并向當(dāng)?shù)卣噪娫挿绞綀缶?，以便做好人員疏散避險。對可能引起重特大安全事故的險情，經(jīng)項目部應(yīng)急救援指揮 機構(gòu)核實后，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)險情后 2 小時內(nèi)報告集團公司應(yīng)急救援指 揮部和工程所在地人民政府。五、信息報告程序1. 報警系統(tǒng)及程序事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時，目擊者有責(zé)任和義務(wù)立即 報告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人調(diào)查掌握情況后，及時向項目部應(yīng)急救援指揮機構(gòu)報告；項目部應(yīng)急救援指揮機構(gòu)接到事故或預(yù)警信息后，由安全質(zhì) 量管理部向項目部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通報項目部應(yīng)急救援指揮部總 指揮長、副總指揮長、各成員部門及應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人；報警網(wǎng)絡(luò)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題作業(yè)

12、隊長、調(diào)度項目部應(yīng)急組織2. 現(xiàn)場報警方式施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，首先撥打項目部應(yīng)急救援指揮中心值班電話。事故現(xiàn)場如有人員傷亡時，同時撥打急救中心電話:120。施工現(xiàn)場以電話方式報告后，隨后用書面材料以傳真或電子 郵件的方式報告公司應(yīng)急救援指揮中心。3. 事故報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡；事故發(fā)生單位名稱，事故現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人姓名；工程項目和事故險情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險救援情 況；事故原因、性質(zhì)的初步分析；事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。4. 報告時限事故發(fā)生后， 1 小時之內(nèi)由事故現(xiàn)場報告給項目部應(yīng)急救援指揮 中心； 4 小時之內(nèi)由項目部報告給集團

13、公司。六、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級1. 現(xiàn)場發(fā)生三級及以上重大安全事故（死亡 3 人以上；重傷 20 人以上；直接經(jīng)濟損失 30 萬元以上）；啟動本預(yù)案，項目部負(fù)責(zé)組 織應(yīng)急救援指揮，并報上海警通建設(shè)（集團）有限公司（安質(zhì)環(huán)保 處）。2. 現(xiàn)場發(fā)生四級重大安全事故（死亡 1-2 人；重傷 3 人以上， 19人以下；直接經(jīng)濟損失1030萬元）;啟動項目部應(yīng)急預(yù)案，響 應(yīng)項目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮，并報上海警通建設(shè)（集團）有限 公司（安質(zhì)環(huán)保處） 。3. 現(xiàn)場發(fā)生四級以下安全生產(chǎn)事故；啟動項目部應(yīng)急預(yù)案，相 應(yīng)項目部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援指揮，并報上級公司（安質(zhì)環(huán)保部） 。（二）響應(yīng)程序1. 應(yīng)急指揮當(dāng)施

14、工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，項目（或作業(yè)隊）先進行 自救，當(dāng)無法自救或不易控制時，啟動項目部專項應(yīng)急預(yù)案。項目 部應(yīng)急救援指揮中心接到響應(yīng)級別事故報告后，經(jīng)對事故嚴(yán)重程度 核實后，判斷是否有能力組織救援。如有能力組織救援，及時啟動項目部專項應(yīng)急救援預(yù)案，否 則立即向集團公司報告。項目部應(yīng)急救援指揮中心通知應(yīng)急指揮人員和工作組，立即 到位，通報事故情況，按照各職能小組分工組織救援。2. 應(yīng)急行動指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場事故情況，戈y定安全和 危險區(qū)域，設(shè)立標(biāo)志，實行現(xiàn)場封閉或保護現(xiàn)場，設(shè)置安全警戒， 保障救援道路的暢通，維護好現(xiàn)場秩序。按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)明確各應(yīng)急工作組救援任務(wù) , 組織救援

15、。對事故現(xiàn)場進行調(diào)查取證，因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢 復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志， 采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn) 場重要痕跡、物證。3. 資源調(diào)配組織搶險救援隊伍 , 調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、器材、藥品、醫(yī) 療器械、搶險車輛等物資，為應(yīng)急行動做好充分準(zhǔn)備。4. 應(yīng)急避險 搶險車輛趕往事發(fā)現(xiàn)場和急救車輛護送傷害人員到達醫(yī)院的途中，按交通規(guī)則正確駕駛車輛，避免交通事故發(fā)生。在疏散人群過程中，要選擇安全通道，合理有序引導(dǎo)撤離。在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，防止未坍塌的支撐系統(tǒng)再次坍塌， 造成人員再次傷害。對受傷人員，要根據(jù)傷員受傷部位和傷害程度

16、 , 正確施救，避免盲目抬運拖拉 , 給后續(xù)搶救工作帶來麻煩 , 防止使受 傷人員再次受傷或加重傷害程度。5. 擴大應(yīng)急若項目部沒有能力組織救援，及時向集團公司報告 , 請求啟動集 團公司綜合應(yīng)急救援預(yù)案或向建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣畧蟾?，啟動其?應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。（三）處置措施1. 應(yīng)急處置次序10 / 132、基礎(chǔ)坍塌事故應(yīng)急處置措施發(fā)生深基礎(chǔ)坍塌時，立即封閉現(xiàn)場，組織周圍人員疏散。迅速 搶救受傷害人員，清除塌體，固定支撐穩(wěn)定的未坍塌部分。如有人 員被坍塌土石方掩埋，在確保人員和設(shè)備安全的情況下，組織現(xiàn)場 急救。對傷害人員采取現(xiàn)場臨時救助措施，重傷人員應(yīng)立即送往就 近醫(yī)院或撥打120急救。3、支

17、撐系統(tǒng)坍塌事故應(yīng)急處置措施當(dāng)支撐系統(tǒng)、吊籃、腳手架系統(tǒng)等出現(xiàn)坍塌時，一是立即組織 周圍人員疏散；二是搶救受傷害人員；三是清除危險桿、構(gòu)件，固 定穩(wěn)定未坍塌部分；四是如有人員被壓在坍塌重物下方，應(yīng)立即用 撬棍、頂升設(shè)備支起或用起重設(shè)備自上而下吊起坍塌重物，同時， 確定被埋壓人員的位置，組織現(xiàn)場急救；對傷害人員采取現(xiàn)場臨時 救助措施，并立即送往醫(yī)院或撥打 120急救。4. 高處墜落傷害事故應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人從高處墜落摔傷（死），首先應(yīng)觀察傷員的神志是 否清醒，隨后觀察傷員墜落時身體著地部位，再根據(jù)傷員的傷害程 度的不同，組織救援，必要時立即送往醫(yī)院或撥打 120急救。5. 物體打擊傷害事故應(yīng)急

18、處置措施當(dāng)發(fā)生物體打擊傷害事故時，首先觀察傷員受傷部位，失血多 少，對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包 扎。傷勢嚴(yán)重者，急救人員邊搶救邊就近送醫(yī)院。6、機械（傾翻）事故或梁體運輸過程中（傾翻）事故應(yīng)急處置 措施架梁或梁體運輸過程中，當(dāng)發(fā)生機械（傾翻）或運輸車輛（含 梁體）傾翻時，應(yīng)立即告知項目部或作業(yè)隊施工負(fù)責(zé)人或有關(guān)安全 人員，當(dāng)有人員傷亡或被壓時，首先實施自救或呼救，確定被埋壓 人員的位置，利用大型吊車、頂起設(shè)備組織現(xiàn)場急救；對傷害人員 采取現(xiàn)場臨時救助措施，并立即送往醫(yī)院或撥打 120 急救。7、梁體墜落事故應(yīng)急處置措施架梁過程中，當(dāng)發(fā)生梁體墜落時并有人員傷亡或被壓時，首先 確定被傷害情況及砸、埋壓人員的位置，利用大型吊車、頂起設(shè)備 組織起吊和現(xiàn)場急救；對傷害人員采取現(xiàn)場臨時救助措施，并立即 送往醫(yī)院或撥打 120 急救。8、橋梁施工安全事故應(yīng)急處置措施橋梁施工中，當(dāng)發(fā)生類似于上述安全事故時，按上述應(yīng)急處置 措施執(zhí)行。當(dāng)事故與交通運輸有關(guān)時，應(yīng)立即通知公路交管部門， 封閉事故現(xiàn)