房地產項目工程管理措施及實施細則secret

1、項目管理目標：質量管理目標：合格工程、爭創(chuàng)精品工程進度管理目標：全面落實總進度控制計劃安全管理目標：杜絕重大傷亡事故，達標創(chuàng)優(yōu)文明管理目標：文明工地 萬和地產 2010年3月20日目 錄第一部分 工程項目現(xiàn)場管理辦法 3第二部分 工程質量控制辦法 9第三部分 工程進度控制辦法 15第四部分 工程成本控制辦法 17第五部分 施工現(xiàn)場安全文明與標準化管理 23第六部分 工程項目設計管理辦法 27第七部分 設計變更管理辦法 30第八部分 現(xiàn)場簽證管理辦法 33第九部分 預、結算工作管理辦法 37第十部分 招（邀）標、投標管理辦法 40第十一部分 經(jīng)濟合同管理制度 43第一部分 工程項目現(xiàn)場管理措施一

2、、工作依據(jù)1、公司與承包商簽訂的各類工程承包合同；2、公司與監(jiān)理單位簽訂的建設監(jiān)理合同；3、設計文件（正式施工圖及說明、圖紙會審紀要、設計交底記錄、審圖中心意見及設計回復等）；4、現(xiàn)行建筑工程施工驗收規(guī)范及相關的技術規(guī)程和質量檢驗評定標準；5、國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和當?shù)卣嘘P的政策和規(guī)定；6、公司管理規(guī)章制度。二、工作范圍工程部負責組織、管理項目；全面負責項目施工現(xiàn)場的質量、進度、安全、文明為主要內容的項目施工現(xiàn)場監(jiān)督、管理與協(xié)調工作，以及工程成本控制的建議工作，實行目標責任管理制。三、工作關系1、與監(jiān)理單位的關系：監(jiān)理單位應按照與公司簽訂的委托監(jiān)理合同條款規(guī)定的范圍正確履行監(jiān)理職責和義

3、務，必須在工地現(xiàn)場設立常駐機構、配備與工程階段相適應的專業(yè)監(jiān)理人員，對工程建設項目進行全過程控制，應定期和不定期向公司工程部辦公室系統(tǒng)、規(guī)范匯報施工過程的質量、進度、投資、驗收等監(jiān)理工作情況，每月向工程部經(jīng)理定期提交監(jiān)理月報，提出有益的建議和意見。與工程有關的重要事情必須事先向工程部經(jīng)理報告，經(jīng)同意確認后，才能執(zhí)行，工程部有義務將與工程有關的信息（公司另有規(guī)定需要保密的除外）毫無保留的告知監(jiān)理單位，工程部實施對監(jiān)理單位在工程建設項目中的監(jiān)理工作進行協(xié)同及管理。2、與設計單位的關系：設計單位應按所簽訂的工程建設項目委托設計合同，對工程項目建設承擔全部設計技術責任，根據(jù)合同條款規(guī)定，履行設計職責和

4、義務，委派專業(yè)設計人員，經(jīng)常到項目了解工程情況和指導工程施工，及時處理解決施工中出現(xiàn)的設計問題，參加對工程地基、隱蔽、分部、單位工程以及重要部位關鍵工序的施工質量驗收、簽署設計意見。根據(jù)施工過程中提出的經(jīng)工程部同意認為有必要對設計進行核定修改的問題，設計單位應予以配合，經(jīng)復核確認可行后，應及時簽發(fā)設計修改變更通知或技術核定。工程部有義務將工程建設項目施工的質量、進度情況和要求向設計單位通報。3、與施工單位的關系：公司將工程建設項目發(fā)包給承包商施工后，承包商應按施工承包合同規(guī)定的內容嚴格按設計施工圖紙、國家施工驗收規(guī)范和質量檢驗評定標準，組織施工，接受公司工程部的監(jiān)督與檢查。施工單位應按承包合同

5、工期要求，保質保量完成工程施工任務，有義務向建設單位提出工程施工合理化提議，有義務在現(xiàn)場安全文明施工等方面配合營銷的需要，匯報工程施工過程情況，施工單位應按時提交施工工程量報表，周進度計劃、月進度計劃及進度月報和質量通報。工程部有責任和義務幫助承包商創(chuàng)造必要的施工條件，受理、審查施工方在施工過程中提出的合理要求。4、與質監(jiān)站的關系：工程部應保持與質監(jiān)站的聯(lián)系，督促施工單位及時通知質監(jiān)站對工程地基、隱蔽工程、基礎工程、重要部位、關鍵工序、主體工程和單位工程進行質量檢查驗收，核定簽署工程驗收等級，頒發(fā)工程驗收證明書。四、工作控制1、施工單位在工程開工前應向監(jiān)理機構提交工程建設項目施工組織設計，及施

6、工方案和施工進度計劃，經(jīng)監(jiān)理機構總監(jiān)審查批準后，報公司工程部核準，施工單位方可施工，工程開工必須有經(jīng)審批簽認的開工令。2、工程部在工程開工前，應組織設計、監(jiān)理、施工單位進行施工設計技術交底及圖紙會審，并形成會議紀要，經(jīng)各責任主體簽署，作為工程施工設計文件的組成部分。3、工程施工前，施工單位應向施工人員進行書面技術交底，明確質量控制要求和相關操作工藝，由監(jiān)理機構督促執(zhí)行，否則不得施工。4、工程部應對到達施工現(xiàn)場的主要材料的產品合檢證、質保書，或質量證明文件，以及按規(guī)定需進行現(xiàn)場隨機抽檢的材料，進行核查簽字，否則施工單位不得使用。5、檢查發(fā)現(xiàn)有不按圖施工或有操作質量問題時，工程部有權下達指令進行整

7、改，直至簽發(fā)由監(jiān)理提交的停工指令。6、施工現(xiàn)場的水準標高，建筑物的定位放線，必須經(jīng)施工單位、監(jiān)理機構、工程部部共同測量復核，準確無誤，并作好測量成果記錄，三方簽字，才能有效。7、對工程重要部位關鍵工序，隱蔽工程，工程部、監(jiān)理機構應進行全過程的跟蹤監(jiān)督和旁站控制，嚴格執(zhí)行地基工程、隱蔽工程的驗收制度，由監(jiān)理機構會同設計單位、工程部與施工方共同驗收簽證。8、嚴格執(zhí)行分項工程的復核檢查，在施工單位自檢確認的基礎上，交監(jiān)理機構復核簽證，未經(jīng)工程部、監(jiān)理復核簽證，一律不得進入下道工序的施工。9、施工技術核定、材料代用、圖紙修改、設計變更、必須經(jīng)監(jiān)理機構審核、設計單位認可，報工程部同意簽認后，由設計單位簽

8、發(fā)變更通知書或技術核定單，由監(jiān)理機構下達變更指令，交施工單位執(zhí)行。圖紙因重大修改、重大方案變化和設計變更引起功能變化時工程部需報公司審批，變更引起較大的使用功能變化或成本增加，對公司的目標和計劃產生重大影響時，公司領導審批通過后方可執(zhí)行。10、對完成的分部工程，按規(guī)定的質量檢驗評定標準進行檢查驗收。由施工單位自檢合格后，再由監(jiān)理機構初驗，再報工程部，通知設計單位、地勘、質監(jiān)站等共同參加驗收評定。11、施工過程發(fā)生質量事故，監(jiān)理機構應督促參與對事故的調查，并及時向公司工程部報告，通知設計單位、質監(jiān)人員到場，共同分析，確定處理方案，交監(jiān)理機構督促施工單位按處理方案執(zhí)行，復查驗收，同時應將事故情況、

9、處理措施、實際結果均作好詳細記錄，予以簽認備案。12、監(jiān)理部每周定期召開工程建設項目施工現(xiàn)場工作協(xié)調例會，組織施工、建設單位、設計單位共同研究問題、互通信息、協(xié)調工作，會議情況應以紀要形式確認簽發(fā)。13、施工單位按文件資料、檔案管理要求，及時收集整理其工程施工資料，自檢后，交監(jiān)理機構核查，工程部經(jīng)理組織相關人員審核，施工階段交項目部資料室歸檔，工程竣工后交公司資料室歸檔，文件資料應真實、準確、及時，保證資料齊全、重要資料必須提供原件。14、工程完工后施工單位應進行自檢并將完整工程竣工的各種資料，報監(jiān)理機構審核，由建設單位組織工程項目竣工初驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時通知施工單位整改，再由監(jiān)理機構進行復查

10、驗收。會簽確認后報工程部審查，再委托監(jiān)理機構通知各相關單位，組織對整個工程項目進行全面竣工驗收，簽署驗收意見和工程驗收證明書。最后由工程部組織施工單位、設計、監(jiān)理、地勘及物業(yè)公司等參加竣工驗收。15、監(jiān)理單位應在工程竣工一個月內，向公司交報工程監(jiān)理資料和監(jiān)理工作總結，工程部收到工程竣工報告和監(jiān)理工作總結后組織編寫整個工程建設項目的系統(tǒng)總結，工程部全體人員均應詳細、系統(tǒng)、總結項目建設中的經(jīng)驗和教訓，并分別以書面形式送公司。同時召開經(jīng)驗交流會。工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給工程部經(jīng)理，工程部經(jīng)理在簽署姓名和時間后生效。必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在48 小時內給予書面確認，承

11、包人對工程師的指令應予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認的，承包人應于工程師發(fā)出口頭指令后7 天內提出書面確認要求。承包人認為工程師指令不合理，應在收到指令后24 小時內向工程師提出修改指令的書面報告，工程師在收到承包人報告后24 小時內作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。五、工作制度1、值班、加班、休假、考勤制度、工地員工按項目需要上、下班，每位員工每天下班前應作工作日志。、法定休假日

12、,由工程部經(jīng)理安排工程師輪流值班。、工程的重要項目，如基坑支護、土方開挖、鋼筋隱蔽驗收、水電管線預埋驗收、砼澆筑過程等在施工過程中，不論節(jié)假日、晝夜都必須安排相應專業(yè)人員進行值班。、擔任加班、值班的員工應盡職盡責，堅守崗位，并按時填寫工作日志，作好值班記錄。、工地員工必須堅守項目，有事外出辦公事，必須事前向工程部經(jīng)理報告。、建立工地考勤制度，每月底由工程部考勤人員將每月工程部員工考勤登記表報工程經(jīng)理，作為項目內部獎金分配依據(jù)。2、開會、電話、請示、匯報制度、工地每周星期五下午組織監(jiān)理單位、施工單位召開工程建設項目工作例會，小結本周工作，布置下周工作要求，研究討論施工中的各項工作、協(xié)調解決工程相

13、關的配套問題，應全面作好會議記錄，及時進行會議簽到并整理打印出會議紀要。、工程部經(jīng)理、各專業(yè)工程師參加施工現(xiàn)場召開的施工、監(jiān)理會議。、施工過程中一般專業(yè)技術問題，由各專業(yè)人員負責處理，并作好記錄，有關多個工種配合的問題應及時向工程部經(jīng)理匯報，協(xié)商處理。、有關重大技術、經(jīng)濟問題以及影響合同、進度、工程造價的重大問題，工程部經(jīng)理應及時向公司領導匯報，組織研究處理解決。3、收文、發(fā)文、資料、管理制度、工程部收發(fā)文資料管理由工程部資料員負責，其工作按工程技術資料管理規(guī)定執(zhí)行。、凡確認的設計、施工、變更、簽證等文件均需編號記入收文本，凡由公司、工程部簽發(fā)的文件均需編號登記入發(fā)文本。、收發(fā)文本統(tǒng)一設置，按

14、收、發(fā)文日期順序登記填寫。、收、發(fā)文件必須有簽字手續(xù)，收文由收件人及保管人簽字，發(fā)文由簽發(fā)人和發(fā)往單位收文人簽字。、資料員每月底應將項目的收發(fā)文資料情況及歸檔情況進行統(tǒng)計，向工程部經(jīng)理提供統(tǒng)計書面匯報清單。、工程完工，資料員應根據(jù)檔案資料管理標準整理成冊，報公司審查、存檔。4、洽商、變更、審批簽認制度4.1 任何變更、洽商必須嚴格按“設計變更管理辦法 、工程變更洽商流程”執(zhí)行。4.2 工程建設施工中遇到的技術核定、材料代換、圖紙修改、變更設計等洽商、變更問題，嚴格按工程變更程序辦理。4.3 任何口頭通知或相關人員無簽認手續(xù)，相關單位未加蓋公章的文件、通知等均無效。擔任下道工序的一方有權拒絕執(zhí)行

15、。5、隱蔽、質量、檢查、驗收制度5.1 項目的建設施工隱蔽工程、原材料、構配件、設備等產品的質量檢查驗收，均嚴格按相應的工作操作程序執(zhí)行。5.2 隱蔽工程必須嚴格按照“工程質量控制辦法、隱蔽工程簽認流程”執(zhí)行。凡不符程序或簽認手續(xù)不全、單位公章不全的簽證均無效，不得進入下道工序。5.3 原材料、構配件、設備進場，工程部各專業(yè)工程師必須匯同監(jiān)理機構對進場的產品質量進行嚴格的質量檢查驗收，查看隨行的產品出廠合格證，質量保證書和廠家檢驗報告，現(xiàn)場隨機取樣的材料要給予配合確定，砼、砂漿要督促監(jiān)理、施工方現(xiàn)場分別取樣，并分別送交具備資質的檢測單位進行試驗。5.4 對檢查驗收結果或某產品質量有懷疑時工程部

16、各專業(yè)工程師應向工程部經(jīng)理報告，由工程部經(jīng)理根據(jù)問題大小情況組織相關人員協(xié)商處理。6、工程部必須每月28日前向公司遞交當月各項計劃完成情況和下月工作計劃。7、工程開工審批流程:8、工程竣工驗收程序 補充完善 返工整改 資料不合格 實物不合格第二部分 工程質量控制措施一、工程質量控制的目標：確保公司開發(fā)的工程項目在驗收后質量達到公司預定的質量目標。二、工程質量控制的具體過程與相應措施1、熟悉工程質量控制的系統(tǒng)過程，以便在各個環(huán)節(jié)進行質量控制。1、質量控制系統(tǒng)組織2、質量保證體系、施工管理人員資質審查3、原材料、半成品及構配件選 擇質量控制 施工準備質量控制 機械、設備檢測器具質量控制 5、施工方

17、案、施工計劃、施工 方法、檢驗方法審查事前控制 6、工程技術環(huán)境監(jiān)督檢查7、現(xiàn)場管理的監(jiān)督檢查施 8、技術、新工藝、新材料審工 查把關階 圖紙會審及技術交底段 開工申請，把好開工關質 1.工序控制量 施工過程質量控制 2.工序之間的交接檢查控控 事中控制 中間產品質量控制 3,隱蔽工程質量控制 制 分部、分項工程質量評定 設計變更與圖紙修改的審查1.調試、試車竣工質量檢驗 2.驗收文件審核3.竣工檢驗事后控制工程質量評定工程質量文件審核與建檔2、影響工程質量的因素，從而有針對性的去進行預控。人機械設備材料器材方法工藝環(huán) 境管理者素質操作者素質原材料、半成品構配件質量建筑設施、器材生產設備施工機

18、械設備施工組織設計施工方案、施工計劃工藝技術現(xiàn)場施工環(huán)境（場地、空間、交通運輸、照明、水、電等）自然環(huán)境條件（地質、水文、氣象等）工程技術條件項目管理條件質量管理體系質量保證措施影響工程質量的因素 3、相應控制措施3.1 審查承包單位及人員的技術資質與條件是否符合要求，審查合格認可后，方可上崗施工，對不合格的隊伍及人員要求撤換，對特殊作業(yè)、工序、檢驗和試驗的人員還須有資格證書或上崗證書，交項目部資料室存檔。3.2 認真審核施工隊伍的質量控制系統(tǒng)組織與保證體系是否健全，不健全的地方加以修正與完善，監(jiān)督檢查施工隊的質檢員到位情況與操作過程。3.3 對工程所需的原材料、半成品、構配件實施從采購、加工

19、制造、運輸、裝卸、進場、檢驗、存放、使用等方面進行系統(tǒng)的監(jiān)督與控制。3.4 審查施工承包單位提交的施工組織設計，對其中的施工現(xiàn)場總體布置，施工組織技術措施、施工程序、機械設備、主要項目的施工方法等內容的合理性、可行性、經(jīng)濟性、安全性進行正確、科學的評估與調整，杜絕任何質量隱患的存在。3.5 建立或完善自已各專業(yè)的質量檢查、隱蔽驗收制度及監(jiān)控體系，做好監(jiān)控準備工作，使之能配合工程的質量控制需要。3.6 建立施工圖設計監(jiān)理環(huán)節(jié)，達到控制設計質量和工程成本的目的；項目部內部深入消化設計圖紙，對圖紙中存在的問題進行分類指出，組織各相關單位進行設計交底與圖紙會審。3.7 監(jiān)督施工單位的質量控制自檢系統(tǒng)的

20、具體操作，對在施工中不能勝任的質檢員，可要求撤換，當其組織不完善時，應促使其完善與改進。3.8 監(jiān)督與協(xié)助施工單位完善工序質量控制，及時檢查與審核施工單位提交的質量統(tǒng)計分析資料和質量控制圖表，以便工程質量的控制。3.9 在施工過程中對關鍵工序，隱蔽工程實行跟蹤監(jiān)控，全過程、全天候，以達到質量隱患消除在過程中，嚴格工序間的交接檢查與隱蔽驗收，確認其質量符合要求后，才能進行下道工序，否則返工處理。3.10 對施工現(xiàn)場所使用的材料與設備必須經(jīng)過公司、監(jiān)理單位對其品牌、型號驗證、產品合格驗證、質量保證驗證，以及按規(guī)定抽樣送檢合格后方可進場使用，杜絕以假充真、以次代優(yōu)，先用后檢，以及不合格的產品進入施工

21、現(xiàn)場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將采取嚴厲的制裁措施。3.11 在跟蹤檢查過程中，發(fā)現(xiàn)不按圖與規(guī)范要求施工的項目，必須馬上通知施工單位立即整改與返工。3.12 嚴格按照設計圖紙、設計文件及規(guī)范要求對隱蔽工程、分項、分部工程執(zhí)行驗收，待驗收合格簽字后方能進行下一步的施工。3.13 各專業(yè)工程師記錄好自已的質量日記，不定期地召開現(xiàn)場質量協(xié)調會，報告質量動態(tài)。3.14 組織監(jiān)理單位、設計院、質監(jiān)站和公司其他部門對工程進行初驗與核驗，評定質量等級。3.15 工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48 小時以書面形式通知工程部和監(jiān)理單位驗收。通知包括隱蔽和中間驗收的內容、驗

22、收時間和地點。承包人準備驗收記錄，驗收合格，工程師在驗收記錄上簽字后，承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，承包人在工程師限定的時間內修改后重新驗收。3.16 工程師不能按時進行驗收，應在驗收前24 小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過48 小時。工程師未能按以上時間提出延期要求，不進行驗收，承包人可自行組織驗收，工程師應承認驗收記錄。3.17 經(jīng)工程師驗收，工程質量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求，承包人方可進行隱蔽或繼續(xù)施工。三、施工階段質量控制的依據(jù)1、工程承包合同文件2、設計文件3、國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規(guī)性文件。4、工程項目質量檢驗評定標準，如

23、建筑工程質量檢驗評定標準、建筑給排水與煤氣安裝工程質量檢驗評定標準、建筑電氣安裝工程質量檢驗評定標準及電梯安裝工程質量檢驗評定標準等。5、有關工程材料，半成品和構配件質量控制方面的專門技術法規(guī)性依據(jù)。6、控制施工工序質量等方面的施工及驗收規(guī)范。7、施工質量控制流程圖：施工單位按工序施工工序施工完成施工自撿自查合格后填報質量報驗單監(jiān)理機構驗收工程部驗收監(jiān)理總監(jiān)簽署工程部經(jīng)理簽署施工單位進入下道工序施工 需返工 需整改 不合格 8、分部隱蔽工程簽認流程圖：隱蔽工程施工施工單位自檢隱蔽工程專撿驗收隱蔽資料專職檢查填報隱蔽工程報驗單（加蓋公章）報監(jiān)理驗收工程部驗收設計院驗收（必要時加蓋公章）總監(jiān)理簽署

24、工程部經(jīng)理簽署質監(jiān)站驗收（必要時加蓋公章）施工單位進入下道工序施工 自 資 檢 料 整 實 整 改 物 不 合 改 合 格 格 9、材料設備驗收流程圖：甲供材料、設備進場乙供材料、設備進場施工單位填報材料、設備進場報驗單監(jiān)理檢查驗收工程部檢查驗收檢查產品的型號、規(guī)格是否符合要求檢查產品的質量等級是否符合要求檢查產品是否具備合格證或試驗報告檢查產品數(shù)量和實物是否相符監(jiān)理、甲方、施工共同隨機抽樣取樣按規(guī)定送撿不合格產品拒絕使用并限期退場合格產品監(jiān)理、甲方簽字同意使用10、質量事故處理流程圖：一般質量事故施工單位提出質量事故報告重大質量事故監(jiān)理單位參加施工單位參加建設單位參加設計單位參加質監(jiān)部門參加

25、按建設部關于工程 重大事故報告和調查程序規(guī)定執(zhí)行監(jiān)理單位參加施工單位參加建設單位參加施工單位填寫“質量事故報告單”監(jiān)理編制質量事故調查報告制定質量事故處理方案監(jiān)理督促執(zhí)行報建設單位審核認可備案施工單位按質量事故處理方案實施監(jiān)理檢查驗收建設單位復查監(jiān)理編制事故處理報告事故處理完畢質監(jiān)、監(jiān)理、設計審查簽字方案調整制定質量事故處理方案監(jiān)理審查簽字第三部分 工程進度控制辦法一、確定工程進度控制的目標1、編制施工進度總計劃，確保工程進度主控點及工程進度目標。2、對施工總進度計劃目標從不同專業(yè)、不同角度進行層層分解，仔細編排，形成施工進度控制目標體系，以利于各專業(yè)、各分項、分部工程和材料、設備的具體進度控

26、制。二、進度控制的內容與程序1、編制工程項目施工進度控制工作流程（見附表）。2、編制施工階段控制工作細則。3、審核施工單位提交的進度計劃。4、召開開工動員會（第一次工地會議），實施工程的全面展開。5、協(xié)助承包單位實施進度計劃。6、監(jiān)督施工進度的實施。7、組織現(xiàn)場協(xié)調會、保證工程進度順利進行。8、了解工程項目的實際進展情況及時向公司提交進度報告。三、施工進度的具體控制方式1、定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關進度報表的資料，與工程進度計劃進行對比。2、深入施工現(xiàn)場、跟蹤檢查工程項目的實際進展情況是否達到計劃要求，當實際進度發(fā)生偏差時，應立即采取措施趕上進度。3、采取組織措施、技術措施及經(jīng)濟措

27、施來督促與控制施工進度，促使工程進度均衡、有序、有計劃的推進。4、采用新工藝和先進的技術，縮短工藝過程和工序間的間歇，達到加快進度要求。5、承包人應當按照協(xié)議書約定的開工日期開工。承包人不能按時開工，應當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7 天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應當在接到延期開工申請后的48 小時內以書面形式答復承包人。工程師在接到延期開工申請后48 小時內不答復，視為同意承包人要求，工期相應順延。工程師不同意延期要求或承包人未在規(guī)定時間內提出延期開工要求，工期不予順延。6、 因建設單位原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應以書面形式通知施工單位，推遲開工日

28、期。并相應順延工期。7、暫停施工：工程師認為確有必要暫停施工時，應當以書面形式要求施工單位暫停施工，并在提出要求后48 小時內提出書面處理意見。施工單位應當按工程師要求停止施工，并妥善保護已完工程。施工單位實施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復工要求，工程師應當在48 小時內給予答復。工程師未能在規(guī)定時間內提出處理意見，或收到施工單位復工要求后48 小時內未予答復，施工單位可自行復工。因建設單位原因造成停工的，相應順延工期；因施工單位原因造成停工的，由施工單位承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。8、工程進度控制流程：施工單位依據(jù)建設單位項目進度總控制計劃編制施工總進度計劃監(jiān)理單位總監(jiān)審核確認

29、建設單位確認專業(yè)工程師確認工程部經(jīng)理確認公司領導確認專業(yè)工程師辦理施工單位編制月度生產計劃施工單位調整月度生產計劃專業(yè)工程師確認工程部經(jīng)理確認監(jiān)理單位執(zhí)行監(jiān)理督促執(zhí)行監(jiān)理單位檢查核對工期 專業(yè)工程師檢查核對工期 月計劃實施實現(xiàn)工期目標監(jiān)理工程師確認第四部分 工程成本控制辦法一般建設項目的生命周期分為決策階段、計劃與設計階段、實施階段、交付階段。建設項目全過程造價管理是對基于建設項目的四個生命周期所產生的所有活動進行管理、控制。通過全過程造價管理、全要素造價管理、全風險造價管理和全團隊造價管理，減少和消除項目建設過程中無效或低效活動以及努力改善項目活動方法去控制項目造價，從而達到控制項目工期、成

30、本和質量三要素的管理目標，實現(xiàn)項目價值的最大化。一、 項目的決策階段：在編制項目建議書及開展項目可行性研究時，造價管理由工程部針對項目情況提供類似工程經(jīng)濟效益、成本指標與經(jīng)濟可行性分析研究，由財務部評價。二、 項目的計劃與設計階段：（詳見工程項目設計管理辦法）（一）立項階段工程成本管理根據(jù)項目開發(fā)方式的不同而有所區(qū)別。該環(huán)節(jié)由于有國家多項法規(guī)政策的限制，運作時靈活度較小，基本原則是在國家規(guī)定范圍內最大限度地控制企業(yè)的費用。工程部在項目開發(fā)前期起主要作用，因此，這一環(huán)節(jié)成本控制的主要任務由工程部來承擔，將項目的前期開發(fā)成本構成詳細列表分析完成。如：征地費用盡量合理，力爭規(guī)劃條件滿足公司利益最大化

31、，合理提高容積率，降低土地成本。（二）、規(guī)化階段的工程成本管理規(guī)劃環(huán)節(jié)的成本控制所占權重最大，具有“一錘定音”的地位和作用：在規(guī)劃環(huán)節(jié)進行成本控制是實現(xiàn)事前控制的關鍵，可以最大限度的減少事后變動帶來的成本。所以該環(huán)節(jié)控制要點和控制內容相當復雜，基本原則是，周密規(guī)劃，科學討論（對一些規(guī)劃設計中影響工程成本的技術經(jīng)濟指標，預算人員應到位參與進行核算評估），嚴格審批。（三）項目的設計階段：1、初步設計階段：初步設計階段是整個設計構思基本形成的階段，在此階段工程部應經(jīng)常保持與設計院的聯(lián)系，針對多個設計方案結合項目的定位,以工程部牽頭，營銷管理部、綜合管理部參與工程設計方案的審查，及時對設計方案進行技術

32、經(jīng)濟比較，設計方案審查確定后，由預算人員編制出初步設計總投資概算與設計單位編制的初步設計總投資概算分析比較后形成匯總概算報告報公司總經(jīng)理等領導審核批準。2、初步設計階段評審：初步設計方案確定以后，由公司總經(jīng)理會同各副總經(jīng)理及其它領導，組織工程部、營銷管理部、綜合管理部對確定的方案進行再審核、研討、論證；目的主要是驗證結構的合理性、經(jīng)濟性（包括主要的經(jīng)濟指標）是否達到了優(yōu)化設計要求；設備的選型是否科學合理，盡早發(fā)現(xiàn)問題，避免造成以后在施工過程中出現(xiàn)建筑、結構等設計方面的浪費，從而達到在設計階段的投資控制、降低工程成本之目的。3、采用限額設計：經(jīng)公司審核批準的總投資概算即作為項目投資控制的總目標或

33、限額設計的總目標，工程部根據(jù)總投資概算結合各專業(yè)的特點分解控制經(jīng)濟指標，并將各專業(yè)分配的投資控制指標及時下達給設計院進行施工階段的施工圖設計，在整個設計過程中，做到邊設計、邊分析，盡可能的達到技術與經(jīng)濟的統(tǒng)一，在項目的施工圖設計階段由工程部專人管理設計并與設計方做好充分溝通。對于施工圖應從設計任務書中明確有關經(jīng)濟技術指標，比如限制每平方米鋼筋用量，要求設計方對于結構計算時在保證使用安全的前提下最大限度取荷載接近最小值，盡量采用構造配筋，以降低鋼筋用量、混凝土強度等級、減小混凝土構件截面尺寸、選用合理的基礎類型及埋深，設計時盡量選用市場成熟材料及采用本地成熟的施工技術能施工的方案。4、施工圖設計

34、概算：由設計單位編制設計概算，由工程部組織預算人員和委托的預算代理單位對設計概算進行審查，審查工程概算是否根據(jù)本項目的自然條件、方針、政策編制；審查建設規(guī)模、建設標準；審查編制方法、計價依據(jù)、工程量、鋼材、木材、水泥、磚是否正確，設備規(guī)格、數(shù)量、配置及價格是否合理；審查本項目建設其他各項費用，技術經(jīng)濟指標。5、施工圖優(yōu)化（1）專家、咨詢機構優(yōu)化：特殊的、技術復雜的項目通過業(yè)內的資深專家、咨詢機構對項目技術方案提出合理的評審意見。（2）公司內部優(yōu)化：設計方提供施工圖設計成果后，由公司各技術職能部門共同對施工圖進行技術經(jīng)濟指標的比較，進行內部審查。審查設計成果是否符合設計任務書明確的有關經(jīng)濟技術指

35、標，是否存在不成熟的技術方案，是否有更經(jīng)濟的技術方案替代，施工圖設計成果深度是否符合項目建設要求。主要從合理降低成本的角度提出意見方案，比如方案成本比較、施工圖構造做法方案比較、建筑材料及設備選型比較等，從資源、技術、施工方案等方面規(guī)避項目風險，達到施工時減少出現(xiàn)變更、簽證的目的。（四）項目工作發(fā)包與合同訂立階段1、項目招投標階段：詳見招（邀）投標管理辦法具體要求。（1）由工程部分析項目施工過程所包含的工序以及工序構成的全部分部分項工程的關系，合理劃分施工標段。（2）招標范圍的確定：編制招標文件之前，由工程部根據(jù)項目在施工時所采用的施工方案、分部分項工程之間的銜接，確定每一標段所包含的范圍。比

36、如：土建室內及室外裝修到什么程度；哪些材料為指定品牌、價格；甲供哪些材料；給排水室外到什么程度、衛(wèi)生潔具是否安裝及其品牌價格；電氣室內到什么程度等。（3）招標控制上、下限值的編制、確定：由工程部組織預算人員和委托的預算代理單位審核報公司確定。根據(jù)優(yōu)化后的施工圖，結合市場成熟的施工技術方案、建筑材料市場價格、市場人工工資、設備與周轉材料市場價格編制項目的招標控制上、下限值，招標時公布上、下限值，投標報價在上、下限值內最低的投標人又能最大限度的滿足項目要求的為中標人。（4）投標人資格確定：由工程部、綜合部對投標人的資質與合格條件聯(lián)合審查后，報公司確定投標人，目前一般的施工項目承包都是基于施工項目經(jīng)

37、理為中心進行，因為項目法施工承包決定了項目經(jīng)理是項目施工實施過程中的全面管理者，施工項目經(jīng)理是項目目標的全面實現(xiàn)者，既要對建設單位的成果目標負責，又要對施工企業(yè)負責，是施工項目責、權、利的主體。為此，需慎重選擇在業(yè)內具有良好口碑、信譽又有經(jīng)濟實力施工項目經(jīng)理是項目建設成功的另一關鍵因素。2、合同訂立階段（詳見經(jīng)濟合同管理辦法）為更好的規(guī)避風險一般工業(yè)與民用建設項目采用總價包干，不能包干的也要在合同中明確結算標準與條件。同時綜合項目的融資、按揭、滾動開發(fā)情況確定施工過程的付款比例。三、實施階段1、施工組織設計：工程開工前對施工組織設計進行審核。施工方法的不同，對工程造價影響很大，采用經(jīng)濟技術比較

38、方法進行綜合評審，加強投資控制。審查施工組織設計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，做到事前控制。2、設計變更：施工中凡涉及變更的項目（結構變更、構造變更、技術變更、材料變更、工期變更、工程聯(lián)系單等），防止由此可能產生的施工方對公司的工期索賠、造價索賠，變更前均應有嚴格的流程，變更項目的請求應進行必要的評估，以確定該變更項目會帶來的造價變動和拖延工期代價。所有建設項目變更的文件、資料和數(shù)據(jù)都是項目造價控制的依據(jù)，必須進行嚴格的文檔化管理（詳見設計變更管理辦法）。3、工程簽證：工程施工過程中，工程部在工程建設過程中定期或不定期的對工程實行監(jiān)督檢查，并在監(jiān)督檢查過程

39、中做好相關原始數(shù)據(jù)收集整理，以對施工方以后的簽證進行核實。工程部在簽證事項發(fā)生前應通知預算人員共同對將發(fā)生簽證的事項作原始記錄，工程完工驗收合格后，共同會簽（詳見工程現(xiàn)場簽證管理辦法）。4、嚴格控制工程進度款的支付通過對工程進度款支付控制，保證投資、工程質量和工程進度。只有按圖施工，并通過質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，才獲準支付。（后附：工程款支付流程）四、交付階段1、工程驗收階段：參與分部分項工程驗收、工程竣工驗收，主要從合同方面核實工程竣工內容是否符合合同條款、簽證情況。2、工程結算與審計：（1）工程結算：（詳見工程預、結算管理辦法）視項目情況，工程審計實行初審、復審，其中一名造

40、價工程師初審的結果，由另外的造價工程師進行復審。且一個人不能既做初審，又做復審。（2）工程審計：（詳見工程項目竣工結算審計操作程序）審查計價依據(jù)是否齊全：包括 合同 施工圖、竣工圖； 設計變更 ；工程簽證 ；圖紙交底會審紀要資料； 定額、規(guī)范、標準圖 ；隱蔽記錄材料價格資料。審查工程量：包括 工程量是否屬于合同內容。 工程量是否與計價依據(jù)相吻合。計價與計費：根據(jù)審核的工作量及計價的依據(jù)，套用相應單價及計費。（3）審計報告：每一份結算審核后，應出據(jù)審計報告，審計報告內容含施工方報審金額，審計審定金額，審計所采取的依據(jù)。審計報告由施工方簽字、蓋章確認后交工程主管領導簽字最終確認，審計報告一式兩份。

41、（4）審計結果存檔：審計報告最終確認后，審計報告所涉及的原始資料依據(jù)，全部移交存檔。五、工程成本管理制度1、適用范圍及業(yè)務職責。（1）工程部組織預算人員和委托的預算代理單位負責工程合同的簽定和預（結）算（標底）的編制與審核；（2）工程部負責所有工程形象進度的審核；并根據(jù)工程部確認的形象進度，進行工程進度工程量和工程進度款的審核；（3）工程部負責所有工程現(xiàn)場經(jīng)濟簽證或隱蔽項目真實性的確認（關鍵部位必須要有影像資料存檔）；工程部預算人員和委托的預算代理單位按照現(xiàn)場經(jīng)濟簽證管理制度對經(jīng)濟簽證合法性及有效性進行審核簽字；2、工程進度款的撥付應在施工合同約定的前提下，由承包商提出付款申請，工程部在合同約

42、定的時間內結合工程進度認真審查確認形象進度和工程量，并根據(jù)合同或協(xié)議嚴格把關，應根據(jù)合同明確的支付條款，在填報支付申請時注明，留底備查。3、工程進度款或工程款支付，應有經(jīng)公司批準的工程合同和工程預（結）算書為依據(jù)。特殊情況下，應有已批準的支付項目清單。4、工程設計費用，在批準的設計合同上已經(jīng)載明支付款項，在填報支付申請時，應附該項合同備查。5、工程勘察、測量、檢測費中預付款（或定金），應在已批準的合同上載明?？铐椫Ц渡暾垥r應附該項合同備查。6、工程勘察、測量、檢測費的結算或中期付款支付，應以工程部為主，會同監(jiān)理、預算人員對成果進行驗收，并審查項目結算清單，報公司總經(jīng)理審批并簽署。7、工程竣工結

43、算的，在收到施工單位竣工結算報告后按合同約定的時間核算完畢，工程部應及時把施工中發(fā)生的設計修改、設計變更、地基處理、甲供（控）材料、品種、數(shù)量等整理有序，會同施工單位、監(jiān)理單位確認工程量及變更價款。預算人員應負責結算資料的收集、積累、整理、歸檔，工程部負責施工文件和材料采購、領用等資料收集、積累、整理、歸檔，以備竣工結算審查之用。8、 竣工結算的審查，由工程部組織預算人員和委托的預算代理單位主辦，并按預（結）算審核、審批程序報審。9、 甲供（控）材料和設備由工程部根據(jù)材料、設備采購招標結果和公司領導審批意見作出甲供（控）材料和設備采購款項清單，報公司領導批準。10、 配套工程的工程款的付款申請

44、，由主辦單位提出工程款清單交工程部審查，報公司領導審批。施工單位提出申請?zhí)顖蟆绊椖恐Ц渡暾垺碧顖蟆昂贤庵Ц渡暾垺睌?shù)量是否超合同單價是否正確工程檢驗認可意見工程部專業(yè)工程師審查意見變更洽商是否有通知單價是否合理工程量是否正確工程部經(jīng)理審簽預算審簽財務經(jīng)理審簽公司領導審批導入公司財務付款流程11、工程款支付流程12、工程造價調整審批程序施工單位呈報工程價款調整報告監(jiān)理機構審核審簽相關專業(yè)工程師調整簽認工程部經(jīng)理審核簽認預 算 審 簽公司領導審批工程部經(jīng)理審定調整金額辦理合同價款增減手續(xù)ban第五部分 施工現(xiàn)場安全文明及標準化管理 為了對施工現(xiàn)場安全文明施工進行有效管理，將“安全第一、預防為主”的

45、安全生產方針落實到位，并貫徹實施到底。將施工現(xiàn)場的安全、文明工地及標準化作業(yè)的管理作為重要的管理目標。消除安全隱患，杜絕一切人身傷害安全事故。一、安全管理：工程部會同監(jiān)理單位在抓工程質量、工程進度和工程成本的同時還將嚴格地管理安全生產，在生產活動中把安全工作放在首位，尤其當生產和安全發(fā)生矛盾時，生產必須服從安全。（一）、在安全管理的工作中做到“三個轉變”，即：1、從事故后的處理向事故前的預測、預防轉變；2、從定性管理向定量管理轉變；3、從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代科學管理轉變。（二）安全管理工作主要的法律、法規(guī)及標準：1、中華人民共和國建筑法；2、中華人民共和國消防法；3、中華人民共和國勞動法；4、建筑安

46、裝工程安全技術規(guī)程；5、建筑施工安全檢查標準；6、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范；7、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范；8、建筑基坑支護技術規(guī)程；9、建筑安全監(jiān)督管理規(guī)定；10、建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定；11、特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則。（三）、工程部在施工管理中，依據(jù)上述法律、法規(guī)和標準，從項目管理中心的角度依法對施工現(xiàn)場所屬單位進行施工現(xiàn)場安全文明及標準化作業(yè)的管理，重點從制度、安保體系、流程上進行控制，并要求各施工單位對如下各條予以落實： 1、各施工單位必須明確項目的安全目標，建立建全安全組織機構：安全組織機構應明確安全負責人、安全保護人數(shù)、臨電責任人、消防責任人、安全文明施工責任人。

47、2、編制的施工組織設計及施工方案中必須對安全文明方案進行詳細編制：針對本項目特點編制有效安全文明方案。3、安全文明施工檢查：定期召開安全例會，工程部協(xié)同監(jiān)理單位組織每周安全文明施工聯(lián)檢，現(xiàn)場安全員日常巡檢。（四）、現(xiàn)場施工管理規(guī)定：1.物料管理： a.磚、砌塊、鋼模等應碼放穩(wěn)固，高度不超過1.5m； b.水泥嚴禁靠墻碼放 ；c.濾布、包裝材料間隔碼放 ；d.苗木植坑必須防曬防風 。2.安全用電 ：a.臨時用電必須有方案，定期檢查，記錄存檔； b.電線按規(guī)范架設整齊，架空線也必須用絕緣導線； c.臨電系統(tǒng)必須采用三相五線制，三級配電，兩級漏電保護，獨立的配電箱必須具備接地保護，保護系統(tǒng)有效良好；

48、 d.電焊機等設備用電必須實行一機一閘，外殼并做接地保護；e.灑水點須遠離電源，過路管應用鋼管保護。3.機械管理 ：a.攪拌機：應建防砸防雨操作棚，并須具備防止揚塵的措施； b.打夯機：須兩人操作，必須戴絕緣手套，穿絕緣靴； c.空壓機：外漏旋轉部分須有防護罩；d.剪草機：更換刀具要拆掉火花塞，清理刀具時必須停機； e.打藥機：藥液噴灑嚴禁超出噴灑范圍，打藥時操作員要帶好防護用具，并注意他人安全；f.汽車吊：支撐地腳須加墊木，吊臂下嚴禁站人，安全員要在現(xiàn)場做安全管理； g.挖掘機：施工前要了解清楚地上、地下的須保護設施。施工時安全員需在現(xiàn)場做安全管理。4.施工區(qū)人員安全管理： a.進入施工區(qū)戴

49、安全帽； b.焊工應使用面罩或護目鏡； c.特種工種持證上崗，配戴勞保用具。 5.安全防火管理 ：a.了解現(xiàn)場用火規(guī)定，制定用火、防火措施；b.消防器材定位，標志醒目，防火道暢通；6.現(xiàn)場設施及成品保護 ：a.現(xiàn)場設施及原有設施（如地下管線）必須有明顯標志，防止施工時損壞； b.成品保護必須定人定崗，必要時須有護欄、標志等設施；7.施工現(xiàn)場如果發(fā)生事故，應有組織地進行排除，排除事故時統(tǒng)一指揮必須服從領導；8.項目開工前對上崗人員進行安全教育，并逐一簽定安全協(xié)議。二、文明施工管理： 1、貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。2、按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵占場內道路及安全防護等設施。3、施工現(xiàn)場設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準文號等。施工單位負責施工現(xiàn)場標牌（五牌一圖）的設置和保護工作。 4、施工現(xiàn)場的主要管理要員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡。5、施工現(xiàn)場的用電線路，用電設施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，嚴禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設有保證施工安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具