論住宅小區(qū)治安環(huán)境管理論文

1、中國某某信息學校學生畢業(yè)設計(論文)題 目： 論住宅小區(qū)治安環(huán)境管理 姓 名 ： 0000 班級、學號 ： 0000班、0號 系 (部) ： 經(jīng)濟管理系 專 業(yè) ： 物業(yè)管理 指導教師 ： 0000 開題時間： 2009-6-4 完成時間： 2009-11-12 2009 年 11 月 12 日16目 錄畢業(yè)設計任務書1畢業(yè)設計成績評定表2答辯申請書3-4正文5-6答辯委員會表決意見7答辯過程記錄表8課 題 論住宅小區(qū)治安環(huán)境管理 一、 課題(論文)提綱0.引言1.住宅小區(qū)治安環(huán)境管理概述1.1物業(yè)治安的定義 1.2住宅小區(qū)物業(yè)管理治安管理內容2.住宅小區(qū)治安環(huán)境管理現(xiàn)狀分析3.住宅小區(qū)治安環(huán)

2、境存在的問題分析3.1從小區(qū)居民自身3.2從小區(qū)硬件建設3.3從物業(yè)管理企業(yè)服務4.加強小區(qū)治安環(huán)境的建議4.1提高居民防范意識4.2加強住宅小區(qū)各項硬件建設4.3物業(yè)管理認真履行其合同，完善制度，加強防范。5結論二、內容摘要本文以城市居民小區(qū)治安環(huán)境調查情況為參照，分析了當前居民小區(qū)治安形勢的基本情況，從小區(qū)居民自身、小區(qū)硬件建設、物管企業(yè)對住宅小區(qū)的治安管理等方面進行分析。提出應加強小區(qū)的硬件建設，完善小區(qū)的自我防范功能；全面推進居民小區(qū)治安防范工作，充分發(fā)揮住宅小區(qū)管理機構的管理組織功能；提高居民的自我防范意識和維護社會治安的參與意識。三、 參考文獻1劉燕萍，物業(yè)管理法規(guī)與案例分析.機械

3、工業(yè)出版社，2005，62高富平，房地產法學，高等教育出版社，2006，123魯捷，物業(yè)管理實務機械工業(yè)出版社，2007，3論住宅小區(qū)治安環(huán)境管理000中文摘要：本文以住宅小區(qū)治安環(huán)境調查情況為參照，分析了當前住宅小區(qū)治安形勢的基本情況，從小區(qū)居民自身、小區(qū)硬件建設、物管企業(yè)對住宅小區(qū)的治安管理等方面進行分析。提出應加強小區(qū)的硬件建設，完善小區(qū)的自我防范功能；全面推進居民小區(qū)治安防范工作，充分發(fā)揮住宅小區(qū)管理機構的管理組織功能；提高居民的自我防范意識和維護社會治安的參與意識。關鍵詞：住宅小區(qū)治安，治安現(xiàn)狀，治安環(huán)境管理，治安防范0.引言 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平和生活滿意度不斷提高，住

4、宅小區(qū)的建設規(guī)模越來越大，配套設施也越來越齊全，小區(qū)環(huán)境也越來越講究，人們在購買小區(qū)住宅時除看環(huán)境和房子結構外，則更多地考慮小區(qū)治安防控情況。住宅小區(qū)的治安情況，直接影響到住戶的安居樂業(yè)問題。一個溫馨的家庭需要全面的呵護,每個人都希望生活在一個治安良好、安全保障的社區(qū)環(huán)境中。但是目前,我們耳聞目睹的小區(qū)治安、刑事案件時有發(fā)生。這不僅擾亂了社會的公共秩序,更加影響了居民的生活、工作和學習,安全已成為生活的主題,提高社區(qū)及個人的安全防范能力治安工作不僅可以起到教育、強化人們守法和遵守道德意識的作用,而且可以弱化以至打消某些人的犯罪意識、消除某些人可能產生的犯罪意念的隱患,從而減少犯罪、促進社會治安

5、環(huán)境的穩(wěn)定。1物業(yè)的治安管理概述1.1物業(yè)治安的定義物業(yè)的治安管理是指物業(yè)管理企業(yè)（或由其委托的保安公司）對物業(yè)區(qū)治安進行的管理活動。其目的是保障物業(yè)管理公司所管物業(yè)區(qū)內的財產和人身安全，保持正常的工作和生活秩序1.2治安管理內容依據(jù)各地的地方法規(guī)以及物業(yè)管理條例的規(guī)定，小區(qū)治安管理義務被規(guī)定為物業(yè)管理企業(yè)的強制性義務。從我國目前的物業(yè)管理實踐來看，在物業(yè)管理服務合同中均對治安管理義務作出了約定。至于該義務由哪些具體事項構成，應由當是人雙方明確約定，一般而言，小區(qū)治安管理內容義務包括以下具體內容：小區(qū)治安管理內容義務包括依據(jù)有關法律、法規(guī)，配合公安機關維護物業(yè)區(qū)域內的人身安全、財產安全；嚴格門

6、衛(wèi)值班制度，以防外來人員隨意進出物業(yè)區(qū)域；實施保安巡邏制度，及時發(fā)現(xiàn)并排除治安隱患；制止不遵守業(yè)主公約等物業(yè)區(qū)域規(guī)章制度的各種行為；檢查出入物業(yè)區(qū)域的車輛，并維護物業(yè)區(qū)域內車輛的停放停放秩序；制止其他妨害公共安全和社會秩序的行為。物業(yè)管理企業(yè)在實施物業(yè)區(qū)域治安管理行為時，應嚴格遵守國家的法律規(guī)定，嚴格安保人員的權利，嚴格強行搜身，使用暴力等行為。否則，安保人員以及物業(yè)管理企業(yè)應承擔法律責任。 2住宅小區(qū)治安環(huán)境存在管理現(xiàn)狀分析住宅小區(qū)物業(yè)保安是物業(yè)管理企業(yè)按照有關物業(yè)合同的約定，為業(yè)主提供公共區(qū)域的秩序維護的服務。物業(yè)保安人員是指由物業(yè)管理企業(yè)聘用的，維護物業(yè)管理區(qū)域內公共秩序的工作人員。物業(yè)

7、保安作為物業(yè)管理的重要內容，直接關系到小區(qū)的治安秩序和居民的人身、財產安全。據(jù)統(tǒng)計，2008年1至11月，發(fā)生在全區(qū)各住宅小區(qū)及周邊的刑事案件1109起，占刑案總量的31.9%；2007年1至11月1020起，占總量的37.1%。為此，如何進一步提高物業(yè)保安服務質量，確保小區(qū)良好的治安環(huán)境和溫馨的居家環(huán)境，從而確保松江地區(qū)的治安穩(wěn)定，成了全區(qū)上下的一致共識。下面以城區(qū)四個街道為例，有規(guī)模住宅小區(qū)76家，分別由23家原政府房管所轉制、房產公司派生和純市場化運作產生的三類物業(yè)公司管理，共有保安人員867人，占物業(yè)從業(yè)人員的80%左右，涉及服務的居委會50個，居民戶數(shù)65839戶、居民人口18647

8、2人，今年1至10月發(fā)生刑事案件415起。（見下表）街  道小區(qū)數(shù)量居民人口居委會小區(qū)刑案物業(yè)公司物業(yè)保安岳  陽23個105719人25個275起15個343人永  豐10個14065人5個29起6個90人中  山10個26217人7個43起4個63人方  松23個40471人13個68起9個371人上述三種類型的物業(yè)管理企業(yè)，由于產生的背景不同，因此，對市場化、社會化、專業(yè)化的認知程度不同，市場化、社會化、專業(yè)化的發(fā)展程度也不一，造成物業(yè)管理企業(yè)在內部管理和運作上存在較大的差異。如由原政府房

9、管所轉制而來的物業(yè)公司，還停留在是政府的一個下屬企業(yè)的認知水平；房產公司派生的物業(yè)公司也擺脫不了子公司的認識誤區(qū)。正是這種主體認識的差異，直接導致物業(yè)公司管理水平、工作理念、服務質量的差異。小區(qū)里的物管和業(yè)主關系的矛盾發(fā)展，已經(jīng)成為一個突出的治安現(xiàn)象。一方面，小區(qū)內業(yè)主和物管的矛盾越來越多，有的甚至發(fā)生嚴重沖突；另一方面，由于物業(yè)管理和業(yè)主的矛盾，導致一些小區(qū)物業(yè)管理松散，小區(qū)公共日常安全保護形同虛設，更容易受到外圍的侵害。3住宅小區(qū)治安環(huán)境存在的問題分析3.1從小區(qū)居民自身看3.11小區(qū)人員復雜化由于市場經(jīng)濟的影響，小區(qū)空房向外出租現(xiàn)象十分普遍，且數(shù)量不小，這就形成了小區(qū)內出入人員身份、職業(yè)

10、、道德呈現(xiàn)多樣化。據(jù)了解，這些租房的人員，有外來流動人員，也有本市的常住人口，有做生意的，也有打工的，有非法搞傳銷的，也有讀書求學的，有以收廢品謀生的，也有違法犯罪逃避公安機關打擊的?？傊切涡紊?、包羅萬象。其特點是，居住期一般較短，道德品質不一，監(jiān)控難度較大，增加了安全防范的難度，造成了小區(qū)安全隱患多、案件多。3.12小區(qū)住戶思想多樣化小區(qū)住戶認識多樣化，阻礙了治安工作的進展。由于小區(qū)住戶的思想認識、政治覺悟有差異性。他們圍繞自我利益考慮，說話做事的出發(fā)點不同，“以鄰為壑”，在對待安全問題上，有的人觀念落后，大局意識淡漠，沒有集體主義，缺乏無私奉獻精神，做事只愿“掃門前雪”，對小區(qū)公共事務

11、漠不關心，熟視無睹，公共義務不以為然，無動于衷。雖然這類人只占少數(shù)，但阻礙著小區(qū)對治安防控的統(tǒng)一部署、集中整治、綜合力量的實施。表現(xiàn)在：有關費用不積極交納，有關安全的事情不配合、不支持，甚至為了私利從中作梗，爭當“絆腳石”的角色，嚴重影響了小區(qū)的治安工作。居民對物業(yè)管理缺乏正確認識。由于多年來在計劃經(jīng)濟體制下行政管房、福利管房的觀念根深蒂固，雖然通過房改，房屋產權出現(xiàn)多元化，但是部分居民思想認識上仍習慣于政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，依賴政府管房的思維定勢，在很大一部分居民心里，似乎有一個不成文的公式，即不論誰管房、管到什么程度，只要不拿錢或少拿錢就行。因此，對物業(yè)管理這種行業(yè)從認識上一時難以接受。有的雖然接

12、受了物業(yè)管理，但沒有真正理解物業(yè)管理的優(yōu)越性，總是把綜合服務的物業(yè)管理與單一的社區(qū)管理在費用上進行比較，認為原有的社區(qū)管理費用低，物業(yè)管理收費高，從心理上不愿意接受，從行為上就表現(xiàn)為逃避交費、不愿意交費或拒交物業(yè)管理費。3.2從小區(qū)硬件建設看小區(qū)治安防控物質基礎薄弱化，影響了治安工作的效果。轄區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，治安資金投入偏少，這是客觀事實。但部分小區(qū)目前防范物質基礎十分脆弱，門房、圍墻、車棚、消防器材、警衛(wèi)器械等還嚴重不足，至于高科技防控設施更是欠缺，普及率極低，這種情況不僅影響了小區(qū)的安全質量，也使“以防為主，打防結合”的治安工作方針難以貫徹落實。3.3從物業(yè)管理企業(yè)服務看3.31宣傳發(fā)動不落

13、實物業(yè)管理企業(yè)對自身認識不明確、定位不準。在自身定位上，由于物業(yè)管理公司本身是企業(yè)，因此很容易從企業(yè)自身利益出發(fā)，認為只要能夠獲得利潤，企業(yè)就能生存發(fā)展，而沒有充分認識到物業(yè)管理在全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要地位和作用，缺乏對本行業(yè)重要性的認識，導致在服務管理工作中責任感不強。在經(jīng)營管理上，由于受傳統(tǒng)房管制度影響較深，仍然習慣于用于行政手段管房，而不會靈活運用市場經(jīng)濟規(guī)律和手段，從事服務與管理，頭腦中“業(yè)主是上帝”、“以人為本”、“服務質量和管理水平是企業(yè)生存發(fā)展的生命線”思想沒有真正樹立起來。 3.32小區(qū)治安工作不到位小區(qū)保安或缺乏責任心，或防范盜竊的警惕性不高，保安人員和管理人員缺乏基

14、本的業(yè)務素食，一些物業(yè)管理部門、物業(yè)管理人員及安保人員不具備應有的業(yè)務條件和素質、管理意識、理手段都不到位，不能發(fā)現(xiàn)小區(qū)存在的問題，或發(fā)現(xiàn)問題不能解決?，F(xiàn)有的安保人員基本是“守門員”，普遍認為居住人員登記、管理與幾無關。3.33制度不健全雖然一些小區(qū)也制定了相關規(guī)章制度，但是人防、技防和管理工作 跟 不 上，掛在墻上的制度形同虛設，極易引發(fā)治安問題。物業(yè)管理不到位，防范措施不落實，在治安防范中發(fā)揮良好作用的小區(qū)傳達室，位能發(fā)揮應有作用，有的白天有人值班，有的夜間無人看守，有的甚至白天都無人看守，值班人員大多是年老體弱，加之責任心不強，門衛(wèi)室成了“聾子耳朵”擺設。規(guī)章制度沒有實施，使得管理范圍和

15、管理力量不協(xié)調，安保力量削弱，對小區(qū)的治安力不從心。4.加強住宅小區(qū)治安環(huán)境的建議4.1提高居民防范意識4.11加強小區(qū)人員管理住宅小區(qū)管理處或物業(yè)管理公司要加強小區(qū)治安的管理。結合住宅小區(qū)實際，采取如下措施加強治安防范：（一）要求物業(yè)管理公司落實對小區(qū)出入口攝像裝置的日常檢查，做好資料保存，并增加主干道的攝像裝置數(shù)量；（二）要求門崗對所有外來車輛和陌生人進行登記，車輛憑卡進出，對可疑人員做到“一攔、二問、三跟蹤、四落實”，貨車和面包車開箱檢查；值班班長定期檢查門崗登記情況；（三）落實責任制，設置樓號巡邏，責任保安半小時樓道巡邏登記一次；及時跟蹤、盤問片區(qū)可疑車輛和人員，特別是停放超過十分鐘的

16、可疑車輛；（四）加強宣傳，建立群防群治機制。如增加小區(qū)住戶安全防范意識，積極配合物業(yè)管理公司、轄區(qū)派出所等部門做好住宅小區(qū)治安管理工作。4.12加強思想意識進一步提高思想認識。年底，各項工作都處在沖剌階段，各級領導工作都十分繁忙，但在努力完成年內工作任務的同時，絕不能忽視小區(qū)治安防范工作，這項工作不僅是維護穩(wěn)定的重要內容，也是關系到老百姓的切身利益，有無安全感的大事，人民群眾沒有了安全感，就會對黨委、政府有意見，就會影響到黨群、干群關系。因此，加強小區(qū)治安防范工作具有深遠意義，不能有半點的掉以輕心，認真落實“誰主管、誰負責”的領導責任制，堅決杜絕相互推諉、相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。4.2加強住宅小區(qū)

17、各項硬件建設4.21構建網(wǎng)絡防范體系物業(yè)企業(yè)可以本著為人民服務、為自己賺錢的精神，加強與政府合作，構建小區(qū)安全服務網(wǎng)絡。其基本思想就是變以往的防盜門窗式的被動防范為主動防范，單門獨戶的個體防范為總體網(wǎng)絡防范，建立一個立體化24小時安全防范及服務網(wǎng)絡系統(tǒng)，采取從外到內的多層安全防范措施，從周界（圍欄）、社區(qū)入口、保安巡邏到各住宅門窗和各居室的防護，將物防、技防、人防有機結合，為社區(qū)的居民提供安全、便捷的生活環(huán)境。如圖所示：社區(qū)安全服務中心是所在小區(qū)的安全服務中樞所在，它通過互聯(lián)網(wǎng)與110指揮中心和各報警節(jié)點構成立體防護網(wǎng)?！爸芙绶涝綀缶到y(tǒng)”可防范非法翻越圍欄，“人車出入管理和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)”

18、可防范、記錄各出入口的非法侵入和小區(qū)內盜竊，“保安巡邏管理”是有效的綜合防范手段，“樓宇對講”是倒數(shù)第二道防線，“住宅防盜報警”是最后、也是最重要的一項技防構件（經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的門窗磁控開關和被動紅外線入侵探測器等）。這樣的防控網(wǎng)在構建初期主要用于安全防范(防盜、防火、防煤氣泄露和就醫(yī)緊急報警)，經(jīng)過一段時間發(fā)展后，可逐漸將小區(qū)內各用戶的計算機和小區(qū)局域網(wǎng)連接，屆時居民在家就可以看到諸如小區(qū)出入口、超市、幼兒園、診所、花園、道路等場所的景象，并和各服務機構實現(xiàn)在線交流，使小區(qū)居民生活更加方便。同時，用戶還可以通過計算機網(wǎng)絡遠程監(jiān)視小區(qū)和家庭的情況，遙控使用各種家用電器，體驗全新的現(xiàn)代化生活方式。

19、60;   在這里有一點要特別注意，技防、物防的防范功效是相對較弱的，在小區(qū)安防體系中人的成本和功效才是最大的，技防、物防只是為了節(jié)省人工成本而產生的高價工具而已。人防、技防、物防結合的好，發(fā)生安全事故的概率才會小，在這里就充分體現(xiàn)出巡邏工作的重要。加強巡邏可以將安保人員的防范能力提到最大，只有在巡邏的時候，安保人員才能看到更多的區(qū)域，能防范的空間范圍才能覆蓋整個小區(qū)，才能使竊賊無法獲得充分的作案時間，減小竊賊成功作案的機會。而單純從管理的角度來說，小區(qū)內的電子眼對保證安保人員的巡邏時間的作用比攝錄竊賊的作用更大些，也更有意義些，因為竊賊想行竊自然不會讓你看清他的長相，電子

20、眼對他們而言更多的只是心理震懾，而只有安保人員真正負起責任，從加強巡邏、加強對可疑人員盤查等方面入手才能達到最佳安防效果。4.22電子保安系統(tǒng)的建設     對于要求較高的辦公大廈、賓館酒店、超級市場、銀行或經(jīng)融交易所等場所，常設有保安中心。通過閉路監(jiān)視隨時觀察入口、重要通道和重點保安場所的動態(tài)。    閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，由攝像、控制、傳輸和顯示部分組成。當有監(jiān)聽功能的 需求時，應設伴音部分。只需在一處連續(xù)監(jiān)視一個固定目標時，可選單機電視監(jiān)視系統(tǒng)，也可在一處集中設置多個目標，在進行監(jiān)視的同時，可以根據(jù)需要定時啟動錄像機、伴音系統(tǒng)和時標裝置，記錄

21、監(jiān)視目標的圖像、數(shù)據(jù)、時標，以便存檔分析處理。    電子保安系統(tǒng)是利用安裝在現(xiàn)場的各種控制器件提供的信號，進行綜合分析，一旦發(fā)現(xiàn)非法侵入，盜竊等情況時立即報警。   常用的檢測器件有門窗電磁開關，檢測破壞玻璃或者墻外力撞擊的震動傳感器，檢測人體散發(fā)熱量的紅外線傳感器，檢測人體和物體運動變化的光電、超聲波和微波傳感器等。常用的報警輸出為報警發(fā)聲器、警號、警燈和可集中或分別打開的燈光。    對于要求更高的重要場合，專門設置功能齊全的保安中心和電子保安警衛(wèi)系統(tǒng)。該系統(tǒng)由微型計算機、錄像機、閉路電視和檢測系統(tǒng)組成。保安中心應設有專人值班。

22、4.3物業(yè)管理公司認真履行其合同，完善制度，加強防范。物業(yè)服務企業(yè)作為市場經(jīng)營主體和小區(qū)的服務主體，應把積極做好小區(qū)治安防范、努力保障小區(qū)業(yè)主人身安全和財產安全作為已任，針對各自服務小區(qū)在治安防控方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，建章立制，堵塞漏洞，加強防范，標本兼治，嚴格履行法律賦予的職責和合同約定的義務，扎實推進治安防控工作。4.31迅速組織開展對所服務小區(qū)治安防范工作的自查自糾。各物業(yè)服務企業(yè)要認真查找物業(yè)服務小區(qū)治安防范工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力健全完善物業(yè)服務小區(qū)的安全防范各項規(guī)章制度，嚴格按照法律法規(guī)和小區(qū)的實際情況制訂有效的安全防范整改措施，包括對人防、技防配備、安防責任落實是否到位等方面

23、，爭取不留死角，排查消除一切治安防范方面的隱患，堵塞管理上的漏洞，從源頭上遏制物業(yè)服務小區(qū)可防性案件高發(fā)態(tài)勢。4.32面持續(xù)地開展物業(yè)服務小區(qū)治安防范宣傳工作。各物業(yè)服務企業(yè)要通過宣傳欄、板報、印發(fā)宣傳單、宣傳手冊、懸掛標語橫幅等形式，廣泛宣傳、介紹治安防范知識、防范技能以及遵守公共秩序的要求，提高業(yè)主自我防范意識和防范能力，使所有物業(yè)服務小區(qū)形成一股治安防范全民動員的良好氛圍，給一些企圖制造不安定因素的不法分子形成強大的震懾力量。4.33提高人員素質，加強安防培訓。各物業(yè)服務企業(yè)在聘請安防人員時，必須嚴格審查把關，要挑選品行良好，身體健康，熟練掌握物業(yè)服務管理基本知識，基本安全防范技能，能正

24、確使用各類消防、技防器械和設備，責任心強的人員從事安防工作。物業(yè)服務企業(yè)對新招聘用的安防人員要加強崗前培訓，尤其要在政治思想、組織紀律、業(yè)務技能方面進行重點培訓，經(jīng)培訓合格后方可上崗，對不能勝任安防工作的人員要進行崗位調整或清退。對在安防服務工作中表現(xiàn)突出的物業(yè)安防人員，物業(yè)服務企業(yè)要給予表彰和獎勵。物業(yè)安防人員要規(guī)范著裝，上崗時要統(tǒng)一著裝，除聘請保安公司的保安人員外，物業(yè)安防人員不得穿保安制式的服裝和配帶保安標志。4.34建立健全物業(yè)服務小區(qū)安全防范應急處理預案。各業(yè)服務企業(yè)要做到防患于未然，對所服務小區(qū)內可能發(fā)生的刑事案件、治安案件和各種災害事故，應根據(jù)小區(qū)的特點和各種因素，制定出一套預防安全突發(fā)事件的應對處理預案。 根據(jù)這些應急預案，經(jīng)常性地組織員工和安防人員進行培訓和演練，使之熟練掌握和運用自如。物業(yè)服務小區(qū)發(fā)生各類安全事故時，應及時采取應急措施，保護現(xiàn)場，并立即報告有關行政管理部門，協(xié)助做好救助工作