民族文化發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn)

1、民族文化發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn) 是一個(gè)神奇美麗的地方，位于北脈國(guó)家著名風(fēng)景名勝區(qū)“三江并流”核心景區(qū)被譽(yù)為東方大峽谷的大峽谷腹地，這里河谷深邃、江河縱橫、山雄水險(xiǎn)，地形地貌獨(dú)特罕見(jiàn)、恢弘壯觀。由于歷史悠久、民族眾多，各民族都在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展進(jìn)程中，孕育和創(chuàng)造了豐富多彩、獨(dú)具特色的民族文化，民族文化資源和民族文化底蘊(yùn)十分豐厚。同時(shí)，的民族文化受外來(lái)異質(zhì)文化的沖擊較小，很好地保持了文化的原生形態(tài)，使民族文化的地域?qū)傩院兔褡鍖傩允诛@著，具有極高的文化價(jià)值，形成了多民族群體、多文化共生、多形態(tài)共存的特殊地帶。是蘊(yùn)藏著極其豐富的民族文化資源的地方。依托自然景觀和人文資源得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施建設(shè)“國(guó)家級(jí)多元民族文

2、化基地、國(guó)家級(jí)生態(tài)多樣性基地”的特色競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，培育特色核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使富集資源從低效能開(kāi)發(fā)型轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)建設(shè)型永續(xù)利用，以保護(hù)傳承與開(kāi)發(fā)利用優(yōu)勢(shì)文化資源為宗旨，以打造藝術(shù)系列精品、提升文化形象、置換勞動(dòng)生產(chǎn)方式為目標(biāo)，實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，培育和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把特色建設(shè)做大做強(qiáng)，創(chuàng)出品牌、形成支柱，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“兩基地、一品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，提供強(qiáng)有力的文化支撐。 一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）文化產(chǎn)業(yè)因受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等客觀因素的制約，從發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)看，尚處于培育階段。目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是市場(chǎng)發(fā)育層次低、消費(fèi)群體小、消費(fèi)能力弱。由于我州支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)

3、展的旅游產(chǎn)業(yè)處在起步階段，沒(méi)有構(gòu)建起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，很難在短期內(nèi)形成能夠承載文化產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的消費(fèi)需求市場(chǎng)。雖然有一些零星的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、營(yíng)銷(xiāo)檔次低，加之人才缺乏、制作成本高、投入嚴(yán)重不足，沒(méi)有系列化、規(guī)模化的文化藝術(shù)產(chǎn)品，家庭作坊式的經(jīng)銷(xiāo)方式占了很大比重，尚未形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步難度相當(dāng)大。 （二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以文化事業(yè)的繁榮作為基礎(chǔ)的，但由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的影響和制約，我州對(duì)文化事業(yè)的投入十分有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬件部分幾乎完全靠省里支持和補(bǔ)助，以至發(fā)展緩慢、依賴(lài)性強(qiáng)，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足。人才難舉，特別缺乏高、精、尖的

4、專(zhuān)業(yè)人才和懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的文化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才。文化隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，依賴(lài)思想嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新精神和開(kāi)拓意識(shí)。 （三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境不足。主要體現(xiàn)在：一是沒(méi)有配套的政策措施，中央和省制定的相關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策難于兌現(xiàn)；二是沒(méi)有形成適應(yīng)我州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制，文化部門(mén)自身沒(méi)有造血功能，社會(huì)供血嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)起步艱難；三是缺乏精品藝術(shù)產(chǎn)品、知名文藝人才、聞名遐邇的人文景觀和支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。 的民族文化產(chǎn)業(yè)從目前的現(xiàn)狀看，起步十分艱難，但作為國(guó)家著名名勝景區(qū)“三江并流”的核心景區(qū)，該地區(qū)申報(bào)世界自然遺產(chǎn)的成功和滇川藏協(xié)作建設(shè)香格里拉旅游核心區(qū)的起步，特別被專(zhuān)家們

5、看重，認(rèn)為這里的自然景觀、人文資源獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)十分理想、非常奇特的旅游開(kāi)發(fā)黃金區(qū)，具備打造世界級(jí)知名旅游品牌的要素條件，是云南打造旅游名牌的又一個(gè)最亮麗的地區(qū)之一。從這個(gè)意義上講，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須首先定位在為打造東方大峽谷知名旅游品牌服務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)培植起來(lái)以后，源源不斷的游客就會(huì)進(jìn)入，形成經(jīng)久不衰的文化消費(fèi)市場(chǎng)，有了最適宜作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體的旅游支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁支撐，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就一定會(huì)有十分美好的發(fā)展前景。 二、民族文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展思路 （一）指導(dǎo)思想 高舉理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹黨中央關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的精神，緊緊圍繞州委、州政府“旅游文化活州”的發(fā)展思

6、路，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全力實(shí)施建設(shè)“國(guó)家級(jí)多元民族文化基地、國(guó)家級(jí)生態(tài)多樣性基地”的特色競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展規(guī)律，以加快發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以?xún)?yōu)化文化資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，打造經(jīng)濟(jì)的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建多民族文化共同繁榮，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的文化建設(shè)新模式，不斷豐富和滿(mǎn)足全州各族人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)全州政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。 （二）基本原則 1、政治與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。要正確認(rèn)識(shí)文化具有意識(shí)形態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，避免文化與經(jīng)濟(jì)、文化

7、與商品、文化與消費(fèi)、文化與市場(chǎng)分離，避免文化產(chǎn)品游離于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之外。 2、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則。要把文化事業(yè)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把占領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)與占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地統(tǒng)一起來(lái)，既要發(fā)展先進(jìn)的、面向大眾的民族文化事業(yè)，也要大力發(fā)展符合文化消費(fèi)需求的文化產(chǎn)業(yè)，做到“兩手抓、兩加強(qiáng)”。 3、政府與市場(chǎng)相結(jié)合的原則。要通過(guò)政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、法制建設(shè)等方式完善政府的觀念主導(dǎo)、規(guī)劃主導(dǎo)、政策主導(dǎo)、管理主導(dǎo)，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力推進(jìn)資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化，投資主體多元化和品牌資本化，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的發(fā)展模式。 4、文化與旅游相結(jié)合的原則。要充分挖掘

8、“人類(lèi)文明處女地、自然地貌博物館、生物物種基因庫(kù)、民族文化聚寶盆”的生態(tài)文化內(nèi)涵，用文化元素包裝、提升旅游產(chǎn)品的品位和檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)吸引力，用旅游產(chǎn)業(yè)已形成的規(guī)模和市場(chǎng)，搭建文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的平臺(tái)。 5、開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則。要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)民族文化、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)不可再生的民族文化資源的保護(hù)力度，以保護(hù)為重，保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉，逐步形成誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益、誰(shuí)保護(hù)的機(jī)制，杜絕對(duì)民族文化資源的掠奪式和毀滅式開(kāi)發(fā)。 6、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。要正確處理優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化的基礎(chǔ)上，廣泛吸收和借鑒外來(lái)優(yōu)秀文化和文明成果，為民族傳統(tǒng)文

9、化注入新鮮血液和時(shí)代氣息，使民族傳統(tǒng)文化與時(shí)俱進(jìn)，永葆生機(jī)。 7、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。要選擇市場(chǎng)需求大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性大的重點(diǎn)項(xiàng)目率先突破；引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、特色文化濃，社會(huì)基礎(chǔ)好的重點(diǎn)區(qū)域率先發(fā)展；扶持經(jīng)濟(jì)效益好、運(yùn)行機(jī)制活、擴(kuò)張能力強(qiáng)的企業(yè)率先做大做強(qiáng)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。 （三）發(fā)展目標(biāo) 消除制約文化發(fā)展的體制性障礙，初步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制和運(yùn)行機(jī)制；培養(yǎng)引進(jìn)一批文化資源開(kāi)發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理人才，扶持發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，保護(hù)開(kāi)發(fā)一批民族文化資源，建成完善一批文化基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃、實(shí)施一批文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批民

10、族文化精品，構(gòu)建州多元民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架；進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)，形成“統(tǒng)一、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的市場(chǎng)機(jī)制，不斷擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，使全州文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值、稅收、從業(yè)人數(shù)明顯提高，初步形成布局合理、管理有序、特色濃郁、效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)體系，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 （四）工作思路 立足我州民族文化“多元性、獨(dú)特性、神秘性、古樸性”的特色資源和“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)“國(guó)家級(jí)多元文化基地、國(guó)家級(jí)生態(tài)多樣性基地”打造經(jīng)濟(jì)的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托富集資源，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，

11、以開(kāi)放借力為發(fā)展路徑，以特色資源為發(fā)展保障，通過(guò)“重點(diǎn)領(lǐng)域”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 （五）區(qū)域布局 沿大峽谷由南向北、瀾滄江河谷由北向南，以自然村為單位，以改善民生為目標(biāo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，在高效保護(hù)民族傳統(tǒng)文化的前提下，選擇不同民族、不同文化背景、不同自然景致、不同建筑風(fēng)格的村落，整合現(xiàn)有資源，合理布局，有計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)不同風(fēng)格的民族建筑群、民族歌舞、競(jìng)技演藝場(chǎng)、民族飲食苑、民族風(fēng)情園、民族溫馨家園、民族文化長(zhǎng)廊等民族文化基地，成為集觀光、休閑、康體、娛樂(lè)、美食為一體的大峽谷文化走廊經(jīng)濟(jì)鏈。 （六)發(fā)展重點(diǎn) 一是建立完善的資本市場(chǎng)，發(fā)展有實(shí)力的文化產(chǎn)品向文化商品

12、轉(zhuǎn)化的包裝營(yíng)銷(xiāo)中介機(jī)構(gòu)；二是大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，逐步形成規(guī)模化、格局化的產(chǎn)業(yè)模式，全面提升文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力；三是打造文化品牌、形成特色競(jìng)爭(zhēng)力。 1、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn) 充分發(fā)揮州府六庫(kù)暨大峽谷入口文化產(chǎn)業(yè)重要集散地的窗口優(yōu)勢(shì)，設(shè)置上檔次、有規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大對(duì)多元民族文化的深層開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化的交融，形成對(duì)全州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁的中心輻射和龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，按照民族文化資源的分布情況，沿河谷北上至福貢、貢山形成傈僳、怒、獨(dú)龍、勒墨（白族支系）、藏等多元民族文化、民俗風(fēng)情生態(tài)文化走廊，重點(diǎn)打造傈僳族、怒族、獨(dú)龍族文化；向西至片馬口岸形成傈僳、彝、茶山（景頗族支系）等民族文化、

13、民俗風(fēng)情生態(tài)文化走廊，重點(diǎn)打造彝族、茶山人文化；東北方向至蘭坪沿瀾滄江河谷形成白（拉瑪人）、普米、傈僳、怒等民族文化、民俗風(fēng)情生態(tài)文化走廊，重點(diǎn)打造白族、普米族文化。 2、行業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 根據(jù)我州文化資源現(xiàn)狀和多元民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，重點(diǎn)發(fā)展文藝演出業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、鄉(xiāng)村文化業(yè)、民間工藝品加工業(yè)，并以文藝演出業(yè)、文化旅游業(yè)、鄉(xiāng)村文化業(yè)、民間工藝品加工業(yè)為突破口，發(fā)展影視業(yè)、音像業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)以及文化服務(wù)等其它產(chǎn)業(yè)。 3、文化品牌發(fā)展重點(diǎn) 依托特有的多元民族文化資源，強(qiáng)力打造各民族大型原生態(tài)歌舞劇大峽谷（暫定名）劇目和被譽(yù)為“天籟之音”的傈僳族多聲部無(wú)伴奏合唱的獨(dú)有文化品牌，使之成為

14、區(qū)域文化的標(biāo)識(shí)。 4、項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn) 堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，用項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）全力打造各民族大型原生態(tài)歌民族舞大峽谷劇目；（2）打造和提升大峽谷獨(dú)有的傈僳族多聲部無(wú)伴奏合唱；（3）充分利用州府六庫(kù)賴(lài)茂新區(qū)山水園林城、理想居住城的特色優(yōu)勢(shì)，依托特有的各類(lèi)文化資源，在新區(qū)上端賴(lài)茂生態(tài)基地內(nèi)建設(shè)集中展示傈僳、怒、獨(dú)龍、普米四個(gè)民族民間建筑、民間歌舞、民間工藝、民間飲食等民俗文化，突出展演傈僳族神奇的“上刀山、下火?！钡让褡迕耖g絕技和“多聲部合唱”等民間優(yōu)秀曲目的民俗文化村；（2）沿風(fēng)光秀麗、環(huán)境優(yōu)美的六庫(kù)江東江濱生態(tài)走廊建設(shè)體驗(yàn)多元民族文化、民族風(fēng)情的步行購(gòu)物半邊街；（3）依托口岸人流、物流密

15、集優(yōu)勢(shì)，完善瀘水縣“片馬抗英紀(jì)念館、駝峰紀(jì)念館”愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)；（4）從六庫(kù)至貢山沿岸選擇不同民族、不同文化背景、不同自然景致、不同建筑風(fēng)格的村落，建設(shè)領(lǐng)略和體驗(yàn)不同民族人文文化、風(fēng)土人情的文化長(zhǎng)廊品牌；（5）研發(fā)有代表性的民族服飾業(yè)和民族餐飲業(yè)；（6）選擇有文化特色、有工藝生產(chǎn)傳統(tǒng)、有一定規(guī)模的鄉(xiāng)村，建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)一品”的文化品牌。通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，形成區(qū)域性、獨(dú)特性、壟斷性特征極強(qiáng)的系列文化產(chǎn)品和文化品牌。 （七）打造形象、創(chuàng)建品牌 強(qiáng)力打造集多元民族文化于一身的大型原生態(tài)歌舞劇大峽谷（暫定名），原創(chuàng)傈僳族創(chuàng)世紀(jì)亞哈巴歌舞劇，普米族大型音樂(lè)舞蹈史詩(shī)母親河，采用量力而行、逐步推出的形

16、式參與市場(chǎng)運(yùn)作，加大文化的對(duì)外交流與合作，形成多元民族文化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 （八）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 1、文藝演出業(yè) 以國(guó)有藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革為契機(jī)，以鼓勵(lì)社會(huì)資金投入文藝演出業(yè)為突破，支持發(fā)展多種所有制形式適應(yīng)市場(chǎng)需求的藝術(shù)表演團(tuán)體、藝術(shù)表演場(chǎng)所和演出中介機(jī)構(gòu)，以形成繁榮有序的演出市場(chǎng)為目標(biāo)，積極引導(dǎo)演出中介服務(wù)向規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展，促進(jìn)全州演出市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的形成。 2、文化旅游業(yè) 有效發(fā)揮我州文化旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)文化旅游資源，深化文化部門(mén)與旅游部門(mén)的相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量以各種形式參與文化旅游資源的開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)演出項(xiàng)目、民間藝術(shù)品和藝術(shù)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與旅游企業(yè)

17、相結(jié)合，創(chuàng)出多元民族文化名牌產(chǎn)品。支持民營(yíng)資本建設(shè)一批集旅游觀光、藝術(shù)欣賞、休閑娛樂(lè)為一體的文化旅游園區(qū)。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，選擇不同的民族、不同的文化背景、不同的自然風(fēng)光的村落，有計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地創(chuàng)建一批不同風(fēng)格的民族建筑群、民族歌舞、競(jìng)技演藝場(chǎng)、民族飲食苑、民族風(fēng)情園、民族溫馨家園、民族文化長(zhǎng)廊等民族文化基地，擴(kuò)大文化旅游的建設(shè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。 3、文化娛樂(lè)業(yè) 大力支持積極健康、豐富多彩的大眾文化娛樂(lè)項(xiàng)目，發(fā)展大眾文化娛樂(lè)業(yè)，不斷優(yōu)化文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)娛樂(lè)場(chǎng)所走向超市化、連鎖化、規(guī)模化、品牌化。在深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀文化娛樂(lè)方式的基礎(chǔ)上，有選擇地吸納和引進(jìn)文明健康、科技含

18、量高的現(xiàn)代化文化娛樂(lè)項(xiàng)目，提升民族文化的娛樂(lè)品位和科技水平。加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法工作，形成具有多元民族文化特色和區(qū)域文化特色的文化娛樂(lè)業(yè)。 4、音像業(yè) 要堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理的方針，為民族音像業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。利用現(xiàn)代高科技手段，大力提高影視音像制作的現(xiàn)代化水準(zhǔn)，多出優(yōu)秀作品，面向州內(nèi)外及國(guó)際市場(chǎng)，服務(wù)觀眾，更好地發(fā)揮以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人的作用，鼓勵(lì)社會(huì)利用現(xiàn)有商業(yè)和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事音像制品的零售和租賃服務(wù)。 5、傳媒印刷業(yè) 以深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，按照市場(chǎng)規(guī)律要求和集約化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化的發(fā)展方向，通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組、參股等形式整合全州傳媒印刷資源，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)

19、模，提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；建立現(xiàn)代新聞出版、制作、營(yíng)銷(xiāo)體系，以專(zhuān)業(yè)化制作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展的模式，推進(jìn)書(shū)刊、音像、電子出版物和廣告市場(chǎng)的發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)高效、管理有序、人才薈萃的發(fā)展格局。 6、鄉(xiāng)村文化業(yè) 結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展背靠城市、依托景區(qū)的農(nóng)家樂(lè)；實(shí)施行政及自然村整村推進(jìn)，發(fā)展一批民族文化生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村、民族民間文藝專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村，建立一批民族文化保護(hù)區(qū)。大力發(fā)展民族民間文化服務(wù)業(yè)、民族民間文藝展演業(yè)、民間工藝品生產(chǎn)銷(xiāo)售業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)一品”的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化開(kāi)發(fā)格局。 7、藝術(shù)品生產(chǎn)業(yè) 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，利用優(yōu)質(zhì)特色生態(tài)資源，以傳統(tǒng)服飾、歌舞、樂(lè)器的開(kāi)發(fā)為

20、突破口，抓好本土文化旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)，并以?xún)?yōu)惠的條件，吸引國(guó)內(nèi)外旅游商品到生產(chǎn)、銷(xiāo)售，把建成云南最具民族特色的文化旅游商品營(yíng)銷(xiāo)基地。 8、民族藝術(shù)培訓(xùn)業(yè) 加大民族民間文化傳習(xí)館建設(shè)，鼓勵(lì)民族藝術(shù)教育面向市場(chǎng)，規(guī)范社會(huì)藝術(shù)教育培訓(xùn)行為，形成規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的藝術(shù)教育培訓(xùn)體系。開(kāi)拓文化藝術(shù)人才資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展舞蹈、聲樂(lè)、器樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、雕塑、攝影及少兒藝術(shù)等多種形式的藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，以適應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)對(duì)藝術(shù)人才的需求。 （九）重點(diǎn)建設(shè)基地 1、民族風(fēng)情體驗(yàn)基地 以民族宗教文化、民居建筑文化、飲食文化、服飾文化、村落文化、禮儀文化、歌舞文化為主，精心選擇、策劃和發(fā)展民

21、族文化生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村、民族文藝專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、工藝品加工專(zhuān)業(yè)村為平臺(tái)，建設(shè)大峽谷多元民族風(fēng)情體驗(yàn)基地。 2、影視攝影拍攝基地 利用富集的多元民族文化、濃郁的民族風(fēng)情，大峽谷獨(dú)有的雄、奇、險(xiǎn)、秀的自然風(fēng)光，物種生態(tài)多樣性的優(yōu)勢(shì)資源及以為題材的影視作品峽谷魂、風(fēng)之橋、最后的馬幫、走進(jìn)大峽谷、之水天上來(lái)、德拉姆的域外知名度，通過(guò)招商引資，加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)一批電影電視劇拍攝的景點(diǎn)及景區(qū)，使之成為東方大峽谷“天然攝影棚”。 3、民族民間文學(xué)創(chuàng)作基地 通過(guò)內(nèi)力和外力的結(jié)合，擴(kuò)大影響，提升知名度吸引省內(nèi)外、海內(nèi)外作家、文學(xué)愛(ài)好者到體驗(yàn)生活，神奇的大峽谷，無(wú)論是千腳落地、鳥(niǎo)路鼠道、藤篾溜索、懸崖壁耕，

22、還是神話(huà)傳說(shuō)、詩(shī)歌、舞蹈、音樂(lè)、宗教、禮儀、習(xí)俗，各民族的生產(chǎn)生活、風(fēng)土人情無(wú)不具有濃郁而獨(dú)特的區(qū)域民族特色：持竹標(biāo)的獨(dú)龍漢，托弩弓的怒族娃，敬美酒的傈僳妹與奇林怪木共同生存在這狂野磅礴、絕壁千重的大峽谷中，形成了中國(guó)乃至世界最獨(dú)具魅力的峽谷民族文化，為民族民間文學(xué)提供了取之不盡，用之不竭的創(chuàng)作素材。 4、攝影、美術(shù)創(chuàng)作基地 利用得天獨(dú)厚自然地理、多元民族宗教、民族文化的優(yōu)勢(shì)及省內(nèi)外的知名度，創(chuàng)建丙中洛三江明珠攝影、美術(shù)創(chuàng)作基地。創(chuàng)設(shè)能輻射全省、全國(guó)仍至全世界的攝影、美術(shù)創(chuàng)作大獎(jiǎng)，全面提升文化、旅游資源的精神內(nèi)涵與品位， 5、愛(ài)國(guó)主義教育基地 依托口岸人流、物流密集及國(guó)際間睦鄰友好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，

23、完善瀘水縣“片馬抗英博物館、駝峰航線(xiàn)紀(jì)念館”愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，發(fā)揮廣大人民群眾特別是對(duì)青少年的教育作用。 （十）發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)的主要措施 1、加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略任務(wù)列入重要議事日程，積極爭(zhēng)取黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的支持，把文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，同時(shí)，根據(jù)各個(gè)時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的既定目標(biāo)，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，適時(shí)修訂和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定新的發(fā)展目標(biāo)。建立文化產(chǎn)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員，做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃、制度、措施八落實(shí)。 2、深化國(guó)有文化事業(yè)單位體制改革，切實(shí)完善文化

24、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。按照分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則：一是積極推進(jìn)和深化公益性文化事業(yè)單位的“三項(xiàng)制度”改革，同時(shí)加大政府財(cái)政投入力度，促其穩(wěn)定健康發(fā)展；二是經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)單位要堅(jiān)持創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場(chǎng)，壯大實(shí)力。根據(jù)我州專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體體制改革仍然保留事業(yè)性質(zhì)的實(shí)際情況，成立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的演藝公司，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，演藝公司按公司法運(yùn)作，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。深化內(nèi)部改革，建立科學(xué)高效的決策管理機(jī)制。推進(jìn)分配機(jī)制改革，堅(jiān)持勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，允許有特殊才能的文藝人才和管理人才以其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)作成果等無(wú)形資產(chǎn)參與收益分配。 3、大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)。把大力發(fā)展民營(yíng)文化企業(yè)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵(lì)國(guó)有文化事業(yè)單位人員創(chuàng)辦或領(lǐng)辦民營(yíng)文化企業(yè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量和外商興辦國(guó)家法律法規(guī)無(wú)明令禁止的文化企業(yè)，允許社會(huì)資本和外資參股、兼并國(guó)家政策許可的國(guó)有文化企事業(yè)單位。創(chuàng)建良好的文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，放寬投資領(lǐng)域和文化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化文化經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)，積極吸引外資參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及文化設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展文化中介、仲裁、服務(wù)等組織，重點(diǎn)發(fā)展文化策劃、咨詢(xún)、演