海關(guān)對保稅物流中心B型的暫行管理辦法

1、中 華 人 民 共 和 國 海 關(guān) 對 保 稅 物 流 中 心 （ B 型 ） 的 暫 行 管 理 辦 法 第一章 總則第一條 為適應現(xiàn)代國際物流業(yè)的發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對保稅物流中心（ B 型）及其進 出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)中華人民共和國海關(guān)法 和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱保稅物流中心（ B 型）（以下簡稱物流中心）是指經(jīng)海關(guān)批準 由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務的海關(guān)集 中監(jiān)管場所。第三條 下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準可以存入物流中心：（一）國內(nèi)出口貨物；（二）轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；（三）外商暫存貨物；（四）加工貿(mào)易進出

2、口貨物；（五）供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；（六）供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；（七）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；（八）經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。 中心內(nèi)企業(yè)應當按照海關(guān)批準的存儲貨物范圍和商品種類開展保稅物流業(yè)務。第二章 物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的設立第一節(jié) 物流中心的設立第四條 設立物流中心應當具備下列條件：一）物流中心倉儲面積 ,東部地區(qū)不低于 10 萬平方米，中西部地區(qū)不低于 5 萬 平方米； （二）符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設要求；（三）選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通 便利，設有海關(guān)機構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方；

3、（四）經(jīng)省級人民政府確認，符合地方經(jīng)濟發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對 保稅物流的需求；（五）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設 備，并按照海關(guān)規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)， 以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；（六）設置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設施。 第五條 物流中心經(jīng)營企業(yè)應當具備下列資格條件：（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格；（二）注冊資本不低于 5000 萬人民幣；（三）具備對中心內(nèi)企業(yè)進行日常管理的能力；（四）具備協(xié)助海關(guān)對進出物流中心的貨物和

4、中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的 能力。第六條 物流中心經(jīng)營企業(yè)具有以下責任和義務：（一）設立管理機構(gòu)負責物流中心的日常管理工作；（二）遵守海關(guān)法及有關(guān)管理規(guī)定；（三）遵守國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法 規(guī)及有關(guān)規(guī)定；四）制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實施對進出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管 物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在本物流中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。第七條 申請設立物流中心的企業(yè)應當向直屬海關(guān)提出書面申請， 并遞交以下加蓋 企業(yè)印章的材料：（一）申請書；（二）省級人民政府意見書（附可行性研究報告） ；（三）企業(yè)章程復印件；（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)

5、照復印件；（五）法定代表人的身份證明復印件；（六）稅務登記證復印件；（七）會計師事務所出具的驗資報告等資信證明文件；（八）物流中心所用土地使用權(quán)的合法證明及地理位置圖、平面規(guī)劃圖。第八條 物流中心內(nèi)只能設立倉庫、堆場和海關(guān)監(jiān)管工作區(qū)。不得建立商業(yè)性消費 設施。第九條 設立物流中心的申請由直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批。 企業(yè)自海關(guān)總署出具批準其籌建物流中心文件之日起1 年內(nèi)向海關(guān)總署申請驗收，由海關(guān)總署會同國家稅務總局、國家外匯管理總局等部門或者委托被授權(quán)的機構(gòu) 按照本辦法的規(guī)定進行審核驗收。物流中心驗收合格后，由海關(guān)總署向物流中心經(jīng)營企業(yè)核發(fā)保稅物流中心（ B 型）驗收合格證書（樣式見附件 1

6、）和保稅物流中心 （B 型）注冊登記證書（樣 式見附件 2），頒發(fā)標牌（樣式見附件 5）。物流中心在驗收合格后方可以開展有關(guān)業(yè)務。經(jīng)海關(guān)總署同第十條 獲準設立物流中心的企業(yè)確有正當理由未按時申請驗收的， 意可以延期驗收。 獲準設立物流中心的企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的， 視同其 撤回設立物流中心的申請。第二節(jié) 中心內(nèi)企業(yè)的設立第十一條 中心內(nèi)企業(yè)應當具備下列條件：（一）具有獨立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構(gòu)；（二）具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為 500 萬元人民幣； 屬企業(yè)分 支機構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于 1000 萬人民幣；（三）具備向海關(guān)繳納稅款

7、和履行其他法律義務的能力；（四）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；（五）在物流中心內(nèi)有專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所。第十二條 企業(yè)申請進入物流中心應當向所在地主管海關(guān)提出書面申請， 并遞交以 下加蓋企業(yè)印章的材料：（一）申請書（樣式見附件 3）；（二）企業(yè)內(nèi)部管理制度；（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；（四）法定代表人的身份證明復印件；（五）稅務登記證復印件；（六）股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書（合資、合作企業(yè)）和投資主體各方的注冊登記文件的復 印件；七）開戶銀行證明復印件；八）會計事務所出具的驗資報告等資信證明文件； （九）物流中心內(nèi)所承租倉庫位置圖、倉庫布局圖及承租協(xié)議； （十）報關(guān)單位報關(guān)注冊

8、登記證書。第十三條 主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)對經(jīng)批準的企業(yè)核發(fā) 中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心 （B 型）企業(yè)注 冊登記證書（樣式見附件 4）。第三章 物流中心的經(jīng)營管理第十四條 物流中心不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設分中心。第十五條 中心內(nèi)企業(yè)可以開展以下業(yè)務：（一）保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；（二）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務；（三）全球采購和國際分撥、配送；（四）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)；（五）經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務。第十六條 中心內(nèi)企業(yè)不得在物流中心內(nèi)開展下列業(yè)務：（一）商業(yè)零售；（二）生產(chǎn)和加工制造；（三）維修、翻新和拆解；（四）存儲國家禁止

9、進出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共 道德或者秩序的國家限制進出口貨物；（五）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；六）其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務。第十七條 物流中心經(jīng)營企業(yè)及中心內(nèi)企業(yè)負責人及其工作人員應當熟悉海關(guān)有 關(guān)法律法規(guī)，遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。第四章 海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管第十八條 海關(guān)采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、 視頻監(jiān)控、 實地核查等方式對進出物流中心的貨物、 物品、運輸工具等實施動態(tài)監(jiān)管。第十九條 海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)實施計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。 物流中心及中心內(nèi) 企業(yè)應當建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實 的貨物進、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)，

10、保證海關(guān)開展對有關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、 采集、交換和核查等監(jiān)管工作。第二十條 主管海關(guān)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對物流中心實施遠程監(jiān)管。第二十一條保稅物流中心（B型）注冊登記證書有效期為 3年。物流中心經(jīng)營企業(yè)應當在保稅物流中心（ B 型）注冊登記證書每次有效期滿30 日前向直屬海關(guān)辦理延期審查申請手續(xù)。物流中心經(jīng)營企業(yè)辦理延期審查申請需提交以下加蓋企業(yè)印章的材料：（一）經(jīng)會計師事務所審計的本年度資產(chǎn)負債表和損益表復印件；（二）經(jīng)工商行政管理部門加貼本年度通過年檢標識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（三）海關(guān)要求的其他說明材料。對審查合格的企業(yè)準予延期 3 年。第二十二條 物流中心需變更名稱、

11、地址、面積及所有權(quán)等事項的，由直屬海關(guān)受 理報海關(guān)總署審批。其他變更事項報直屬海關(guān)備案。第二十三條 中心內(nèi)企業(yè)需變更有關(guān)事項的，由主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批 第二十四條 物流中心經(jīng)營企業(yè)無正當理由連續(xù) 1 年未開展業(yè)務的， 視同撤回物流 中心設立申請。由直屬海關(guān)報海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)并收回標牌和保稅物流中心（B型）驗收合格證書。物流中心經(jīng)營企業(yè)因故終止業(yè)務的， 物流中心經(jīng)營企業(yè)向直屬海關(guān)提出書面申請，經(jīng)海關(guān)總署審批后，辦理注銷手續(xù)并交回標牌和保稅物流中心（ B型）驗收合格 證書。第二十五條 中心內(nèi)企業(yè)無正當理由連續(xù) 6 個月未開展業(yè)務的， 視同其撤回進入保 稅物流中心的申請，由主管海關(guān)報直屬

12、海關(guān)辦理注銷并收回保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書 。第二十六條 物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為 2 年。確有正當理由的，經(jīng)主管海關(guān) 同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過 1 年。第五章 海關(guān)對物流中心進出貨物的監(jiān)管第一節(jié) 物流中心與境外間的進出貨物第二十七條 物流中心與境外間進出的貨物， 應當在物流中心主管海關(guān)辦理相關(guān)手 續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)批準，可以在口岸海關(guān)辦 理相關(guān)手續(xù)。第二十八條 物流中心與境外之間進出的貨物， 除實行出口被動配額管理和中華人 民共和國參加或者締結(jié)的國際條約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實行進出口配 額、許可證件管理。第二十九條 從

13、境外進入物流中心內(nèi)的貨物，其關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，按照 下列規(guī)定辦理：（一）本辦法第三條中所列的貨物予以保稅；二）中心內(nèi)企業(yè)進口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以 及企業(yè)在物流中心內(nèi)開展綜合物流服務所需的進口機器、裝卸設備、管理設備等， 按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。第二節(jié) 物流中心與境內(nèi)間的進出貨物第三十條 物流中心貨物跨關(guān)區(qū)提取，可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續(xù)，也可以 按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第三十一條 中心內(nèi)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準，可以分批進出貨物，并按照海 關(guān)規(guī)定辦理月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。第三十二條 物流中心貨物進入境內(nèi)視

14、同進口， 按照貨物實際貿(mào)易方式和實際狀態(tài) 辦理進口報關(guān)手續(xù)；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應當向海關(guān)出具有效的 許可證件；實行集中申報的進出口貨物，應當適用每次貨物進出口時海關(guān)接受申 報之日實施的稅率、匯率。第三十三條 貨物從境內(nèi)進入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)，如需繳納出 口關(guān)稅的，應當按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應當向海關(guān)出具有效的 出口許可證件。從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應當向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)， 經(jīng)主管海關(guān)驗放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還； 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：（一）以下情況，海關(guān)給予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出

15、口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：1、貨物從境內(nèi)進入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)的；2、轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，啟運地海關(guān)在已收到物流中心主管海關(guān)確認轉(zhuǎn)關(guān)貨物進入物流中心的轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)后；3、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)的機器設備、裝卸設備、 管理設備、檢驗檢測設備等。（二）以下情況，海關(guān)不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)：1、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的生活消費用品、交通運輸工具；2、境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的進口的機器設備、裝卸設備、 管理設備、檢驗檢測設備等；3、物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A 型）和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)

16、特殊監(jiān)管區(qū)域或者 海關(guān)保稅監(jiān)管場所的貨物往來；第三十四條 企業(yè)按照國家稅務總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。 按照 國家外匯管理局有關(guān)外匯管理辦法辦理收付匯手續(xù)。第三十五條 下列貨物從物流中心進入境內(nèi)時依法免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征 稅：（一）用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關(guān)規(guī)定 的零部件；（二）用于國際航行船舶和航空器的物料；（三）國家規(guī)定免稅的其他貨物。第三十六條 物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型、B型）、保稅倉庫和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特 殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間貨物的往來，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第三節(jié) 中心內(nèi)企業(yè)間的貨物流轉(zhuǎn) 第三十七條 物流中心內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進行轉(zhuǎn)讓、 轉(zhuǎn)移并辦理相關(guān)海 關(guān)手續(xù)。未經(jīng)海關(guān)批準，中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移 作他用或者進行其他處置。第六章 法律責任第三十八條 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，中心 內(nèi)企業(yè)應當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。第三十九條 違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)依照中華人民共和國海關(guān)法 、中華人