xx林業(yè)發(fā)展專題調(diào)研情況報告

1、xxx林業(yè)發(fā)展專題調(diào)研情況匯報 為認真貫徹中共xx市委關(guān)于開展深入貫徹落實黨的十八大精神加快全面建成小康社會進程大調(diào)研活動的通知吉字【2012】52號精神，進一步了解我x林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀分析我x林業(yè)建設(shè)所面臨的問題，結(jié)合學習貫徹黨的十八大精神，深入開展林業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，全面總結(jié)2012年林業(yè)農(nóng)村工作成效、經(jīng)驗和體會，并結(jié)合實際提出我x林業(yè)今后發(fā)展措施和建議，為全面建成小康社會打下扎實的基礎(chǔ)，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、主要成效1、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，xxx積極策應xx林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，按照“政府推動、突出特色、注重效益、擴大規(guī)模”的運作方式，整合財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、

2、果業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、老建扶貧、國土資源、交通等部門資源。通過招商，引進江西綠巨人公司、xx市思倍德公司等林業(yè)龍頭企業(yè)在高速公路xx段沿線適宜山場地塊集中連片開發(fā)種植井岡蜜柚，引領(lǐng)農(nóng)戶從事蜜柚生產(chǎn)，逐步擴大規(guī)模，構(gòu)建“龍頭企業(yè)帶基地、基地帶農(nóng)戶”的發(fā)展格局，推進井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了較好成效。省、市、x各級領(lǐng)導多次親臨xx井岡蜜柚基地調(diào)研、指導視察工作，并對xx井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作給予了充分肯定。目前，全x已建千畝蜜柚基地2個，百畝蜜柚基地5個，發(fā)展以金沙柚、沙田柚、桃溪蜜柚三個主導品種的井岡蜜柚5000余畝。2012年在x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、興橋鎮(zhèn)釣源村流轉(zhuǎn)土地近4000畝，又將新增2個千

3、畝蜜柚基地。目前，已完成整地面積2000余畝?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托高速公路、國省道、西四鎮(zhèn)公路沿線集中發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，建立苗林一體化基地建設(shè)，在擴大種植規(guī)模的同時，進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，著力打造花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。近兩年，全x共發(fā)展花卉苗木近4000畝（其中2012年完成花卉苗木基地建設(shè)任務2520畝，占市下達任務的252%）。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合造林綠化工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用低山丘陵地x的宜林荒山及灌叢地、采伐跡地、火燒跡地等山場，使用高產(chǎn)無性系良種和市內(nèi)外良種的芽苗砧嫁接二年生苗發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全x共發(fā)展油茶3000畝，去冬今春栽植油茶1000畝。2、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況近三年

4、來，xxx在森林防火工作上累計投入115萬元。 2010年，依托“井岡山二期規(guī)劃項目”，xxx在興橋與長塘的境內(nèi)安裝兩處林火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。2010年5月成立xxx專業(yè)森林消防大隊，并通過省級規(guī)范化建設(shè)的考核，在2011年全市業(yè)森林消防隊伍大比武中，我x專業(yè)森林消防大隊榮獲團體第一，3項技能第一，包攬武裝越野個人前三的好成績。2012年，為提高林農(nóng)和企業(yè)抵御森林火災、自然災害風險能力，大力推進商品林保險工作，參保率達100%，實現(xiàn)商品林保險全覆蓋。2009-2011年，連續(xù)三年獲得“全市森林防火責任目標管理考核三等獎”；2009-2012年，我x連續(xù)四年獲得 “江西省春季森林防火平安縣（x）

5、”稱號。3、生態(tài)建設(shè)情況造林綠化“一大四小”工程實施以來，xxx高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計，高效率運作，突出特色、強調(diào)品位、打造精品，累計完成綠化面積5.6萬畝，投入資金3.7億元，創(chuàng)建了具有xx特色的通道綠化精品、城市森林工程、農(nóng)村森林工程。2012年xxx又創(chuàng)新造林綠化理念，著力提升通道綠化、山上綠化、精品路段綠化水平，初步形成了一線一景的景觀綠化通道，完成造林綠化面積7687畝，占省下達任務7400畝的103.9%，通過了全省造林綠化“一大四小”核查。投入420余萬元，圓滿完成了全省“一大四小”現(xiàn)場會暨全省高速公路“三縱三橫”綠化提升啟動儀式的精品示范點打造和會務工作，并獲得2011-201

6、2年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)綜合先進縣（市、x），全國綠化模范城市核查組也對我x綠化成果給予了充分肯定。自實施“一大四小”造林綠化以來，我x多次被省政府評為造林綠化“一大四小”工程先進縣x。二、特色亮點1、井岡蜜柚基地套種龍腦樟模式。我x積極探索井岡蜜柚基地套種龍腦樟模式，江西綠巨人公司在我x甫里建立的蜜柚基地套種龍腦樟，其間套種的龍腦樟生機勃勃。龍腦樟8個多月即可收割，在蜜柚還未產(chǎn)生經(jīng)濟效益前，龍腦樟已產(chǎn)生效益，提高了土地利用率，增加了收益。同時，龍腦樟樹體矮小，不會對蜜柚生長產(chǎn)生影響，一舉雙得。2012年，在x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、興橋鎮(zhèn)釣源村以創(chuàng)新方式流轉(zhuǎn)土地近4000畝，又將新增2

7、個千畝基地，并通過基地的示范輻射效應，帶動農(nóng)戶從事蜜柚生產(chǎn)，繼續(xù)擴大規(guī)模打造萬畝蜜柚示范帶。2、西四鎮(zhèn)公路苗木產(chǎn)業(yè)帶。為搶抓發(fā)展機遇，促推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓住林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，采取有效措施在高速公路、西四鎮(zhèn)、吉福路沿線集中發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)2000畝，初步形成了以西四鎮(zhèn)公路為軸線的苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶。3、通道綠化精品打造。xxx高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計，高效率運作，突出特色、強調(diào)品位、打造精品，著力提升通道綠化、山上綠化、精品路段綠化水平，創(chuàng)建了具有xx特色的通道綠化精品、城市森林工程、農(nóng)村森林工程，初步形成了一線一景的景觀綠化通道。xx通道綠化得到省領(lǐng)導的充分肯定，成為全省的典范。4、森林村莊綠化打造

8、通過建設(shè)以喬木林為主體，喬、灌、草、藤共生，實施“點、線、面”的整體綠化，形成“以村莊庭院綠化為中心，村莊道路綠化為骨架，村內(nèi)小景點綠化為亮點，村宅周邊綠化為屏障”的新村莊一體化綠化新格局，實現(xiàn)“點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林”的效果。重點打造，連點成線，以線帶面，打造了湖田、匏塘整村推進、村落連片示范點，伍家、溫家、社上鎮(zhèn)村聯(lián)動示范點和石溪頭綜合示范點，其中水口村、社上新村獲得“省級生態(tài)村”榮譽稱號。三、主要做法、經(jīng)驗與體會1、我x以示范型、精品型基地建設(shè)為主。鑒于我x的林地資源現(xiàn)狀，規(guī)模化發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地難以呈現(xiàn)優(yōu)勢，我x以苗木花卉、油茶、井岡蜜柚等示范型、精品型基地建設(shè)為主，產(chǎn)

9、生示范引導和帶動效應。如江西“綠巨人”市政園林公司在我x興橋鎮(zhèn)埔里的井岡蜜柚基地，規(guī)劃建設(shè)新穎、一地兩建(井岡蜜柚與龍腦樟)、科學實用，受到省市領(lǐng)導的高度贊揚并作為精品推介。為此應科學規(guī)劃我x現(xiàn)有可開發(fā)利用林地資源，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，盡可能地結(jié)合xxx實際布局，變林地資源劣勢為產(chǎn)業(yè)精品強x，充分利用我x為市中心城x的優(yōu)勢，把xx林業(yè)產(chǎn)業(yè)做成示范、精品基地，以優(yōu)取勝。2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，強化資金整合，加大督促指導。為此指派專業(yè)技術(shù)人員蹲點指導，著力打造了興橋湖田、匏塘、湖口、水口、黃余，長塘伍家、社上、溫家，白塘石溪頭等精品點。初步形成了以興橋鎮(zhèn)秀江、湖田、黃余、匏塘、江下、水口等20多個村

10、點串聯(lián)成片的“一小時車覽新農(nóng)村”示范帶。3、堅持發(fā)揮政府引導作用，強化政策引導扶持，指導產(chǎn)業(yè)建設(shè)不偏離方向。為帶動農(nóng)民發(fā)展井岡蜜柚種植，我x除出臺政策強化引導帶動外，還堅持依托有實力的公司建示范基地來發(fā)展帶動，為周邊農(nóng)戶提供技術(shù)和種苗保障，形成了“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，目前全x井岡蜜柚基地面積已接近萬畝。4、擴大和加大力度扶持林下經(jīng)濟建設(shè)，提高林業(yè)綜合效益。5、嚴格執(zhí)行征占用林地審核審批制度。根據(jù) 中華人民共和國森林法 、中華人民共和國森林法實施條例 等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 ,嚴格征用占用林地審核審批制,依法規(guī)范林地利用行為。逐步建立征用占用林地的專家評審制度,像耕地保護那樣實行嚴格的林地用途

11、管制,對項目建設(shè)征用占用林地的必要性、可行性以及對生態(tài)環(huán)境、生物多樣性、自然景觀和林業(yè)發(fā)展 的影響程度進行嚴格審查。認真執(zhí)行征占用林地的植被恢復制度,做到林地占補平衡6、挖掘林地潛力。為了確保林地面積不因被征用占用而大幅下降,應充分挖掘林地潛力,其主要措施:一是坡耕地的退耕還林;二是為保證城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要,要求城市建成x綠地面積占30%,綠化覆蓋率達 35%以上;三是對近年來由于各種工程建設(shè)、生產(chǎn)挖損、塌陷和自然災害等因素所破壞的林地進行植被恢復,四是保護和鞏固“一大四小”山下造林、通道綠化林帶的綠化成果，以增加林地面積 。四、主要困難與問題1、我x林地總面積218890畝,省級公益林面積

12、6.6325萬畝，退耕地還林0.55萬畝，退耕還林荒山造林27229畝，長防林工程2053畝，類果業(yè)苗木油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)11884畝，城市規(guī)劃用林地總面積22703畝，除去不適宜林木生長的紫色砂頁巖林地面積6934畝及農(nóng)村擴張、高速公路征占用林地、各類農(nóng)莊及工業(yè)園建設(shè)設(shè)用地，xxx可利用開發(fā)林地資源面積只有13393畝。2、我x地處中心城x，可用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的耕地、林地逐年在減少，可流轉(zhuǎn)的土地非常有限，可利用開發(fā)的林地資源主要分布在興橋、長塘、樟山、曲瀨四鎮(zhèn)，3百畝以上集中連片的林地較少，造成我x主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小、分布較散，很難形成大規(guī)模連片開發(fā)的示范基地。3、農(nóng)民選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標不明確，產(chǎn)業(yè)不

13、集中，且普遍缺乏資金和技術(shù)，造成產(chǎn)業(yè)維持不下去。4、受林地流轉(zhuǎn)難的制約，難以形成規(guī)模化集約經(jīng)營。xxx位于中心城x，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山地資源相對比其它的縣x緊張，近些年城市的擴張、開發(fā)力度加快，山地的流轉(zhuǎn)費用也水漲船高。由于大部分山地在林權(quán)制度改革后被小塊分割到戶，只能碎片流轉(zhuǎn)，加上農(nóng)民惜土情緒和對流轉(zhuǎn)后山地存在后顧之憂，山地流轉(zhuǎn)難度加大。五、主要發(fā)展思路以生態(tài)保護建設(shè)為主，適當發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)（一）抓好“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)緊緊圍繞省、市目標要求，加大城鄉(xiāng)和通道造林綠化水平，著力構(gòu)建以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊綠化為點，通道綠化為線，山地綠化為面的綠化新格局，全x森林覆蓋率達到35%。1、2013年六大

14、工程建設(shè)規(guī)模森林城市創(chuàng)建工程：100畝。森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程：100畝通道綠化提升工程：600畝綠道建設(shè)工程畝： 200 畝生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)工程：13500畝森林資源保護工程2、建設(shè)安排 2013年完成“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)14500畝，各綠化工程安排如下：森林城市創(chuàng)建工程：綠化總面積100畝含市、x中心城x、城北片x（行政中心、工業(yè)園、樟山新x）、城南市場、“二山”公園等森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程：森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建10個，綠化面積100畝。表 一 xxx2013年森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程任務分配表 單位：個樟山興橋長塘曲瀨2442通道綠化工程：綠化面積600畝。(1) 新建撫吉高速綠化帶面積200畝。(2) 贛粵、武

15、吉高速公路綠化提升面積200畝。(3) 國省縣鄉(xiāng)道綠化提升200畝。綠道建設(shè)工程：綠化面積200畝。 (1) 螺湖灣濕地公園綠道綠化面積100畝。(2)“金腰帶”后河二期改造工程綠道50畝。(3) 真君山、天華山綠道綠化面積50畝。 生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)工程：綠化面積13500畝(1) 林-油產(chǎn)業(yè)綠化面積2000畝。(2) 林-苗產(chǎn)業(yè)綠化面積3500畝。(3) 林-藥產(chǎn)業(yè)綠化面積100畝。(4) 林-畜(禽)產(chǎn)業(yè)綠化面積100畝。(5) 林-加產(chǎn)業(yè)綠化面積4300畝。(6) 井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)綠化面積3500畝。森林資源保護工程（1）造林綠化“一大四小”工程。按照“一大四小”要求，做好生態(tài)保護建設(shè)工作。通過

16、建設(shè)以喬木林為主體，喬、灌、草、花、藤共生的復層結(jié)構(gòu)為主的城市綠島、城市邊帶、城郊森林，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)由綠化層面向生態(tài)層面提升，形成以林木為主體的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡體系。通過實施“點、線、面”的整體綠化，形成“以城市綠化為中心，通道綠化為骨架，村莊綠化為亮點，青山綠樹為屏障”的城鄉(xiāng)一體化綠化新格局，實現(xiàn)“點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林”。建設(shè)規(guī)模： 0.7萬畝（2）人工造林和低效林改造建設(shè)工程在贛江及其支流的源頭和兩岸，按照x域綜合治理的方法，通過人工造林、低產(chǎn)（效）林改造、封山育林等多種形式，恢復擴大林草植被、調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，形成喬、灌、草多層次的森林群落結(jié)構(gòu)，增強森林涵養(yǎng)水源、保護

17、水土、調(diào)節(jié)氣候、改善生態(tài)環(huán)境的功能。工程建設(shè)總規(guī)模：完成人工造林（低效林改造）1萬畝。（3）野生動植物保護及自然保護x建設(shè)工程保護、恢復和擴大野生動物棲息地和野生植物生境，尤其要加大對重要的珍稀瀕危的種質(zhì)資源和典型森林生態(tài)系統(tǒng)的保護，維護和豐富森林生物多樣性。建設(shè)多類型自然保護x及自然保護小x為中央蘇x豐富的種類繁多的野生動物提供良好的棲息環(huán)境，也使珍稀的野生植物成為培育基地和基因庫，進一步完善野生動植物保護網(wǎng)絡。至少建設(shè)1個森林和野生動植物類自然保護x，總投資約0.1億元。（4）水土保持治理積極開展水土保持治理工程。加強重要水源x保護工程和重點地x山地災害防治工程等建設(shè)。對水資源豐沛地x，充

18、分發(fā)揮自然修復能力，加大封育力度。結(jié)合坡面小型水利工程建設(shè)和坡耕地整治，生物措施、工程措施與封禁管護相結(jié)合，有效保護好土壤資源，提高土壤涵養(yǎng)水分能力和生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施對輕度或中度水土流失x的防治工作，建設(shè)一批水土保持生態(tài)修復工程。加強對各類開發(fā)建設(shè)的有效監(jiān)管，嚴格控制人為水土流失。加強自然保護x生態(tài)建設(shè)，通過采取綜合性措施，恢復和改善生態(tài)環(huán)境。建設(shè)規(guī)模： 20km2表二 xxx森林資源保護工程項目表建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點xxx森林資源保護工程1.新增造林綠化面積0.7萬畝曲瀨鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)、樟山鎮(zhèn)2.完成人工造林合低效林改造1萬畝樟山鎮(zhèn)、禾埠鄉(xiāng)3.建立一個省級自然保護x興橋鎮(zhèn)

19、4.治理水土流失面積20km2樟山鎮(zhèn)、曲瀨鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)、興橋鎮(zhèn)5 .完成主要支流治理13.3km贛江、禾河、瀘河（二）發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)引進、培植林業(yè)龍頭企業(yè)和種果大戶在高速和西四鎮(zhèn)沿線集中連片建立高標準基地，推進井岡蜜柚、花卉苗木、龍腦樟、高產(chǎn)油茶等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(1）井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)：繼續(xù)爭取上級項目和資金，引進、培植林業(yè)龍頭企業(yè)和種果大戶在高速沿線集中連片建立集生產(chǎn)、觀光、旅游、休閑為一體的生態(tài)蜜柚基地，進行種植規(guī)模擴張，依照“政府推動、企業(yè)主導、科技支撐、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效、注重生態(tài)”方式進行生產(chǎn)基地建設(shè)，切實提高集約化生產(chǎn)水平,推進規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以基地建設(shè)為突破口，引領(lǐng)農(nóng)戶從事蜜柚生產(chǎn)，把基地建設(shè)成為集生產(chǎn)、觀光、旅游、休閑為一體的生態(tài)果業(yè)示范基地，把基地建成良種化、規(guī)?；藴驶?、品牌化的高效優(yōu)質(zhì)林業(yè)示范基地，打造蜜柚示范帶，建立柚產(chǎn)品加工企業(yè)。表三 xxx2013年井岡蜜柚基地建設(shè)任務分配表 單位：畝樟山興橋長塘曲瀨80012001000500(2)花卉苗木產(chǎn)業(yè)：苗木花卉產(chǎn)業(yè)是一項效益高、市場潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，苗木花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將成為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟