特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對(duì)特大洪澇 等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定 本預(yù)案。實(shí)施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、 災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)（一）預(yù)案啟動(dòng)條件?？赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，預(yù)案予以啟動(dòng)：1、一次性災(zāi)害倒塌房屋1萬間以上，農(nóng)作物絕收面積3萬公頃以上；2、一次性災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡10人以上；3、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國(guó)

2、民生產(chǎn) 總值1%；4、全市因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人 數(shù)達(dá)8萬人；5、已發(fā)生6 6公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成災(zāi)人口在1 0 0 0人以上；6、國(guó)家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄 洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬人以上。（二）預(yù)案啟動(dòng)方式。市氣象局、市水利局、市民政局 分別向市人民政府上報(bào)特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報(bào)告，由市長(zhǎng)批準(zhǔn) 啟動(dòng)預(yù)案；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管部門書 面報(bào)告市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。市人民政府成立救災(zāi)指揮部，由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，分 管副市長(zhǎng)、市警備區(qū)首長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮長(zhǎng)，市人民政府秘書 長(zhǎng)擔(dān)任指揮部

3、秘書長(zhǎng)。指揮部成員由市民政局、市財(cái)政局、 市水利局、市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、 市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān) 察局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信 公司、市移動(dòng)通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、 市廣播電視局、長(zhǎng)沙警備區(qū)、武警長(zhǎng)沙支隊(duì)等組成。指揮部 領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室，在市民政局辦公，由市民政局 局長(zhǎng)擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；（三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品， 保障災(zāi)民

4、的基本生活?？h（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的 應(yīng)急預(yù)案。三、市有關(guān)部門職責(zé)市民政局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。 指導(dǎo)區(qū)、縣（市） 制定救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測(cè)的雨水情況， 分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情；檢查 督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實(shí)，做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，負(fù) 責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物 的籌集和儲(chǔ)備，制定救災(zāi)款物分配方案， 組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作， 做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政 策的宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。市氣象局、市水文局、市水利局：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)氣候、雨 情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。按期發(fā)布

5、氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象資料，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；做好水位檢測(cè)，分析預(yù)測(cè)未來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。組織災(zāi)區(qū)重要水 利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民 和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。 保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩?，協(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物 價(jià)局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市 供銷社：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧、油， 保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi) 物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。市農(nóng)辦、 市國(guó)土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資，研究 制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因?yàn)?zāi)全倒房 戶優(yōu)惠政策），對(duì)減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生 局、市藥監(jiān)局：負(fù)