揚州中藥項目可行性研究報告參考范文

1、CMC泓域咨詢 /揚州中藥項目可行性研究報告揚州中藥項目可行性研究報告xxx（集團）有限公司報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資20157.88萬元，其中：建設投資15352.83萬元，占項目總投資的76.16%；建設期利息395.59萬元，占項目總投資的1.96%；流動資金4409.46萬元，占項目總投資的21.87%。項目正常運營每年營業(yè)收入44700.00萬元，綜合總成本費用36624.48萬元，凈利潤5899.17萬元，財務內部收益率21.93%，財務凈現值4992.28萬元，全部投資回收期5.90年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本報告為模板參考范

2、文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。隨著人口老齡化進一步加劇、大眾生活水平提高，人民群眾對醫(yī)藥產業(yè)的關注度、認識水平和醫(yī)療需求明顯提升，用藥結構升級，并催生出基因診斷、個性化養(yǎng)老康復等更加多樣化和高級化的需求；公共衛(wèi)生應急保障體系建設明顯加快。新冠肺炎疫情后，世界各國更加重視生物安全以及人民生命健康安全，國家將加大醫(yī)藥衛(wèi)生投入，推動突發(fā)應急公共衛(wèi)生體系的建設；政策制度持續(xù)助推醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展?！笆濉币詠?，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，仿制藥質

3、量和療效一致性評價穩(wěn)步推進、藥品帶量采購落地、基本藥物制度、藥品上市許可持有人制度（MAH）全面實施、分級診療、醫(yī)保目 錄動態(tài)調整等醫(yī)藥政策頻頻出臺。醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的聯動改革將加速解決行業(yè)痛點，更有利于保障民生福祉，推動醫(yī)藥產業(yè)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。目錄第一章 項目概況11一、 項目名稱及項目單位11二、 項目建設地點11三、 可行性研究范圍11四、 編制依據和技術原則11五、 建設背景、規(guī)模13六、 設備及原輔材料14七、 項目建設進度14八、 環(huán)境影響14九、 建設投資估算15十、 項目主要技術經濟指標15主要經濟指標一覽表16十一、 主要結論及建議17第二章 項目建設單位說明18一、 公司

4、基本信息18二、 公司簡介18三、 公司競爭優(yōu)勢19四、 公司主要財務數據21公司合并資產負債表主要數據21公司合并利潤表主要數據21五、 核心人員介紹22六、 經營宗旨23七、 公司發(fā)展規(guī)劃23第三章 行業(yè)、市場分析25一、 面臨形勢25二、 中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展利弊因素分析26第四章 項目建設背景及必要性分析31一、 醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現狀分析31二、 積極拓展內外市場加快融入新發(fā)展格局33三、 發(fā)展目標34第五章 項目選址分析37一、 項目選址原則37二、 建設區(qū)基本情況37三、 打造自主創(chuàng)新能夠扎根的特色產業(yè)創(chuàng)新高地47四、 塑造開放發(fā)展新優(yōu)勢49五、 縱深推進新型城鎮(zhèn)化建設52第六章 產品方案

5、55一、 建設規(guī)模及主要建設內容55二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領55產品規(guī)劃方案一覽表56三、 產業(yè)綠色低碳發(fā)展工程。57四、 產業(yè)數字化轉型工程。58五、 優(yōu)勢產業(yè)鏈培育工程。60六、 產業(yè)安全發(fā)展保障工程。62第七章 技術方案65一、 企業(yè)技術研發(fā)分析65二、 項目技術工藝分析67三、 質量管理68四、 設備選型方案69主要設備購置一覽表70第八章 建筑工程方案分析71一、 項目工程設計總體要求71二、 建設方案73三、 建筑工程建設指標73建筑工程投資一覽表74第九章 原材料及成品管理76一、 項目建設期原輔材料供應情況76二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理76第十章 項目節(jié)能方案7

6、8一、 項目節(jié)能概述78二、 能源消費種類和數量分析79能耗分析一覽表80三、 項目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評價81第十一章 項目規(guī)劃進度83一、 項目進度安排83項目實施進度計劃一覽表83二、 項目實施保障措施84第十二章 勞動安全生產分析85一、 編制依據85二、 防范措施87三、 預期效果評價91第十三章 項目環(huán)境影響分析93一、 編制依據93二、 環(huán)境影響合理性分析93三、 建設期大氣環(huán)境影響分析94四、 建設期水環(huán)境影響分析94五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析94六、 建設期聲環(huán)境影響分析95七、 環(huán)境管理分析95八、 結論及建議99第十四章 人力資源配置101一、 人力資源配置

7、101勞動定員一覽表101二、 員工技能培訓101第十五章 投資計劃方案104一、 投資估算的依據和說明104二、 建設投資估算105建設投資估算表107三、 建設期利息107建設期利息估算表107四、 流動資金108流動資金估算表109五、 總投資110總投資及構成一覽表110六、 資金籌措與投資計劃111項目投資計劃與資金籌措一覽表111第十六章 經濟效益分析113一、 基本假設及基礎參數選取113二、 經濟評價財務測算113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表115利潤及利潤分配表117三、 項目盈利能力分析117項目投資現金流量表119四、 財務生存能力分析12

8、0五、 償債能力分析120借款還本付息計劃表122六、 經濟評價結論122第十七章 項目招標方案123一、 項目招標依據123二、 項目招標范圍123三、 招標要求123四、 招標組織方式124五、 招標信息發(fā)布124第十八章 項目風險評估125一、 項目風險分析125二、 公司競爭劣勢132第十九章 項目綜合評價說明133第二十章 附表135建設投資估算表135建設期利息估算表135固定資產投資估算表136流動資金估算表137總投資及構成一覽表138項目投資計劃與資金籌措一覽表139營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表140綜合總成本費用估算表140固定資產折舊費估算表141無形資產和其他資產

9、攤銷估算表142利潤及利潤分配表142項目投資現金流量表143第一章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：揚州中藥項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約47.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和

10、準確的依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、承辦單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現行有關技術規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）技術原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市

11、場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產，文明管理。五、 建設背景、規(guī)模（一）項

12、目背景自改革開放后，隨著人們生活水平的提高和對自身健康的重視程度不斷提升，以及醫(yī)療衛(wèi)生支出的逐年提高，我國醫(yī)藥市場規(guī)模一直保持快速增長，在全球醫(yī)藥市場的占比已達11%，成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)藥市場。全球藥品市場的增速已降至4%以下，并且未來幾年很難提高，主要原因是進入21世紀以來，國外大型藥企的創(chuàng)新藥研發(fā)成本不斷上升、周期越來越長、新藥推出速度減慢，同時伴隨前期大批專利藥物陸續(xù)到期，因此銷售增速放緩。但發(fā)展中國家藥品市場由于醫(yī)藥制造業(yè)向較低成本地區(qū)的轉移、以及本身在健康產業(yè)和研發(fā)上的投入增多，可保持高于世界平均水平的較快發(fā)展。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積31333.00（折合

13、約47.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積54518.72。其中：生產工程40463.19，倉儲工程4400.66，行政辦公及生活服務設施5707.84，公共工程3947.03。項目建成后，形成年產xxx噸中藥的生產能力。六、 設備及原輔材料（一）主要設備主要設備包括：xx、xx、xxx等。（二）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。七、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。八、 環(huán)境影響本項目符合產業(yè)政策、符合規(guī)劃

14、要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經濟綜合效益；項目實施后能滿足區(qū)域環(huán)境質量與環(huán)境功能的要求，但項目的建設不可避免地對環(huán)境產生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環(huán)境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環(huán)境保護措施，加強環(huán)境管理，認真對待和解決環(huán)境保護問題，對污染物做到達標排放。從環(huán)保角度上講，項目的建設是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資20157.88萬元，其中：建設投資15352.83萬元，占項目總投資的76.16%；建設期利息395.59萬元，占項目總投資的1.96%；流動資金4409

15、.46萬元，占項目總投資的21.87%。（二）建設投資構成本期項目建設投資15352.83萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用13030.86萬元，工程建設其他費用1993.24萬元，預備費328.73萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入44700.00萬元，綜合總成本費用36624.48萬元，納稅總額3926.10萬元，凈利潤5899.17萬元，財務內部收益率21.93%，財務凈現值4992.28萬元，全部投資回收期5.90年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積31333.0

16、0約47.00畝1.1總建筑面積54518.72容積率1.741.2基底面積17859.81建筑系數57.00%1.3投資強度萬元/畝312.402總投資萬元20157.882.1建設投資萬元15352.832.1.1工程費用萬元13030.862.1.2其他費用萬元1993.242.1.3預備費萬元328.732.2建設期利息萬元395.592.3流動資金萬元4409.463資金籌措萬元20157.883.1自籌資金萬元12084.693.2銀行貸款萬元8073.194營業(yè)收入萬元44700.00正常運營年份5總成本費用萬元36624.48""6利潤總額萬元7865.56

17、""7凈利潤萬元5899.17""8所得稅萬元1966.39""9增值稅萬元1749.75""10稅金及附加萬元209.96""11納稅總額萬元3926.10""12工業(yè)增加值萬元13502.31""13盈虧平衡點萬元17986.58產值14回收期年5.9015內部收益率21.93%所得稅后16財務凈現值萬元4992.28所得稅后十一、 主要結論及建議項目建設符合國家產業(yè)政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優(yōu)越，是

18、推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環(huán)境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。第二章 項目建設單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：段xx3、注冊資本：790萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-8-37、營業(yè)期限：2013-8-3至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事中藥相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得

19、從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不

20、斷提升。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術優(yōu)勢公司一直注重技術進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優(yōu)勢。公司根據客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業(yè)先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產優(yōu)勢公司圍繞清潔生產、綠色環(huán)保的生產理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產品結構和工藝技術的優(yōu)化來減少三廢排放，實現污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統(tǒng)保

21、障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現代化生產平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產業(yè)集群效應和配套資源優(yōu)勢使

22、公司在市場拓展、技術創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務實的經營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月201

23、8年12月資產總額7154.975723.985366.23負債總額3336.392669.112502.29股東權益合計3818.583054.862863.93公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入23238.4718590.7817428.85營業(yè)利潤5255.204204.163941.40利潤總額4687.323749.863515.49凈利潤3515.492742.082531.15歸屬于母公司所有者的凈利潤3515.492742.082531.15五、 核心人員介紹1、段xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xx

24、x有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、方xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。3、陳xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任x

25、xx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、張xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、董xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、武xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xx

26、x有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。7、劉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。8、毛xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。六、 經營宗旨運用現代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區(qū)的經濟繁榮作出貢獻。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（

27、一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎

28、實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業(yè)結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。第三章 行業(yè)、市場分析一、 面臨形勢“十四五”我國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，醫(yī)藥產業(yè)仍將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，但醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的內外部環(huán)境將發(fā)生復雜而深刻的變化。從發(fā)展機遇看：人民群眾健康管理意識日益增強。

29、隨著人口老齡化進一步加劇、大眾生活水平提高，人民群眾對醫(yī)藥產業(yè)的關注度、認識水平和醫(yī)療需求明顯提升，用藥結構升級，并催生出基因診斷、個性化養(yǎng)老康復等更加多樣化和高級化的需求；公共衛(wèi)生應急保障體系建設明顯加快。新冠肺炎疫情后，世界各國更加重視生物安全以及人民生命健康安全，國家將加大醫(yī)藥衛(wèi)生投入，推動突發(fā)應急公共衛(wèi)生體系的建設；政策制度持續(xù)助推醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展?！笆濉币詠恚t(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，仿制藥質量和療效一致性評價穩(wěn)步推進、藥品帶量采購落地、基本藥物制度、藥品上市許可持有人制度（MAH）全面實施、分級診療、醫(yī)保目 錄動態(tài)調整等醫(yī)藥政策頻頻出臺。醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的聯動改革將加速解決行

30、業(yè)痛點，更有利于保障民生福祉，推動醫(yī)藥產業(yè)長期平穩(wěn)健康發(fā)展。從發(fā)展趨勢看：技術創(chuàng)新突飛猛進。新一輪科技革命不斷深化，生命科學技術、新一代信息技術、新材料技術等持續(xù)取得突破。學科交叉深度融合，產業(yè)跨界蓬勃展開，醫(yī)藥產業(yè)集成化、精準化、智慧化程度不斷加深；產業(yè)分工更加精細。研發(fā)外包（CRO）、委托生產（CMO）、合同銷售（CSO）等生產性服務業(yè)逐步發(fā)展壯大，產業(yè)分工向縱深發(fā)展；新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現?！盎ヂ摼W+醫(yī)藥”正沿著技術融合、要素融合到生態(tài)融合的路徑演化，衍生了遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型業(yè)態(tài)。從面臨挑戰(zhàn)看：產業(yè)鏈穩(wěn)定性安全性面臨挑戰(zhàn)。國際環(huán)境日趨復雜，世界貿易和產業(yè)分工格局加速調整，產

31、業(yè)鏈供應鏈不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。技術交流合作限制增多?？鐕顿Y審查趨嚴，全球產業(yè)轉移和技術合作面臨各國政策的限制，醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展存在“卡脖子”風險。要素資源爭奪日趨激烈。隨著國內各地競相布局醫(yī)藥產業(yè)，相繼出臺支持政策，醫(yī)藥領域的高端人才、核心技術、金融資本等資源要素的爭奪不斷加劇。二、 中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展利弊因素分析新冠肺炎疫情當前，中國的醫(yī)藥行業(yè)受到了前所未有的關注。醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經濟的重要組成部分，是傳統(tǒng)產業(yè)和現代產業(yè)相結合。我國醫(yī)藥行業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和良好的發(fā)展前景，整體將保持良好的發(fā)展態(tài)勢。近年來，我國醫(yī)藥市場保持著超過全球醫(yī)藥市場的增速增長。2014年，我國醫(yī)藥市場規(guī)模達到1

32、.1萬億元，并在接下來4年以8.1%的年化增長率增長至2018年的1.5萬億元。據預測，我國醫(yī)藥市場將會繼續(xù)保持此等增長速度，于2020年達到1.79萬億元。（一）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展有利因素1、我國居民對醫(yī)藥的市場需求保持增長態(tài)勢目前，我國經濟保持持續(xù)快速增長，人民生活水平和可支配收入日益提高，大眾追求健康的意識持續(xù)提升，居民的醫(yī)藥消費能力和意愿不斷增強。同時，伴隨著慢性疾病等發(fā)病率提高，人均壽命不斷增加，以及我國人口快速老齡化，我國居民對醫(yī)藥的剛性需求持續(xù)增長，成為我國醫(yī)藥行業(yè)長遠發(fā)展的最重要推動力。與發(fā)達國家相比，我國人均醫(yī)療衛(wèi)生支出還有很大的提升空間。2、國家產業(yè)政策大力支持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展醫(yī)藥行

33、業(yè)是關系國計民生的重要產業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點領域，與人民群眾的生命健康和生活質量等切身利益密切相關，我國政府歷來重視醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。2016年10月國務院發(fā)布“健康中國”2030規(guī)劃綱要，提出到我國健康服務業(yè)總規(guī)模到2020年達到8萬億元、到2030年達到16萬億元。國家的政策支持將為我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展帶來機遇，并為藥品生產企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的產業(yè)環(huán)境。3、政府不斷推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加大公共投入我國政府持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將推進基本醫(yī)療保障制度建設，同時，近些年政府在醫(yī)療衛(wèi)生領域投入不斷增長，政

34、府衛(wèi)生支出由2015年12533億元增加到2019年的17428.5億元，政府衛(wèi)生支出占全國衛(wèi)生總費用比重提升到26.7%，使得居民個人基本醫(yī)療衛(wèi)生費用負擔得到有效減輕，有力地促進居民醫(yī)療衛(wèi)生消費，帶動醫(yī)藥市場規(guī)模大幅增長。4、行業(yè)整頓規(guī)范及藥品注冊審批制度改革有利于行業(yè)健康發(fā)展我國行業(yè)監(jiān)管部門對醫(yī)藥行業(yè)進行一系列整頓，涉及藥品質量監(jiān)管、安全整頓、環(huán)保督查、醫(yī)藥反腐等各個領域。整頓規(guī)范使得缺乏核心競爭力、擾亂市場秩序的企業(yè)生存難度加大，為規(guī)范經營企業(yè)拓展生存空間，提高人民對我國藥品質量的信心，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。引導我國醫(yī)藥企業(yè)注重研發(fā)、提升藥品質量，促進優(yōu)質藥生產企業(yè)和醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)做大做強

35、，從而有利于行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展，提升我國醫(yī)藥產業(yè)的國際競爭力。（二）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展不利因素1、我國醫(yī)藥研發(fā)投入較低、創(chuàng)新能力較弱醫(yī)藥行業(yè)具有“高投入、高風險、長周期、高收益”的特點。研發(fā)投入少、創(chuàng)新能力弱，一直是困擾我國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的關鍵問題，導致我國醫(yī)藥產業(yè)長期大而不強，難以滿足我國居民對高品質藥物的需求。據統(tǒng)計，國際大型制藥企業(yè)研發(fā)費用一般占銷售收入15%-20%，而我國制藥企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例平均約為2%-3%，處于較低水平。2、行業(yè)集中度較低，同質化競爭嚴重我國醫(yī)藥產業(yè)仍然存在集中度低、企業(yè)多而散的問題。根據國家統(tǒng)計局數據，截至2020年4月，我國醫(yī)藥制造企業(yè)達到7342家，企業(yè)數量

36、較多但形成規(guī)模、具備核心競爭力的大型制藥企業(yè)較少。多數企業(yè)以生產較為成熟、技術要求相對較低的仿制藥為主，研發(fā)能力較弱，產品同質化現象嚴重，導致市場競爭嚴重。隨著我國人民用藥水平的提高和醫(yī)藥注冊評審制度改革，國外大型醫(yī)藥企業(yè)逐步加大在中國市場的發(fā)展和投入力度，其產品投放的時間可能逐漸縮短，使得國內醫(yī)藥行業(yè)競爭進一步加劇。3、帶量采購等政策實施使得藥品價格呈下降趨勢2019年1月，國務院發(fā)布國家組織藥品集中采購和使用試點方案，我國以4個直轄市和7個重點城市為試點，從通過質量和療效一致性評價的仿制藥對應的通用名藥品中遴選試點品種，開展國家?guī)Я坎少徳圏c工作，核心是以量換價、以款換價、降低藥價和醫(yī)?？刭M

37、，后續(xù)經過多次擴面，帶量采購政策已逐步推廣至全國，涉及藥品種類也進一步增加。從歷次中標結果看，入圍和中選的藥品價格均出現大幅下降。隨著帶量采購藥品范圍逐漸擴大，我國藥品市場整體價格水平將明顯下降，因中標企業(yè)將取得較大市場份額，對未中標醫(yī)藥企業(yè)盈利能力將產生不利影響。4、一致性評價政策的實施使得仿制藥企業(yè)研發(fā)及經營成本上升2020年5月14日，國家藥監(jiān)局發(fā)布關于開展化學藥品注射劑仿制藥質量和療效一致性評價工作的公告，要求已上市的化學藥品注射劑仿制藥，未按照與原研藥品質量和療效一致原則審批的品種均需開展一致性評價。國家政策的推出，有利于提升我國仿制藥品質量，有利于更好地滿足人民群眾用藥需求，同時，

38、因行業(yè)企業(yè)開需一致性評價需進行大量的研發(fā)投入，該政策的實施相應將提升仿制藥企業(yè)的研發(fā)及經營成本。第四章 項目建設背景及必要性分析一、 醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現狀分析（一）醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)規(guī)模走勢分析自改革開放后，隨著人們生活水平的提高和對自身健康的重視程度不斷提升，以及醫(yī)療衛(wèi)生支出的逐年提高，我國醫(yī)藥市場規(guī)模一直保持快速增長，在全球醫(yī)藥市場的占比已達11%，成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)藥市場。全球藥品市場的增速已降至4%以下，并且未來幾年很難提高，主要原因是進入21世紀以來，國外大型藥企的創(chuàng)新藥研發(fā)成本不斷上升、周期越來越長、新藥推出速度減慢，同時伴隨前期大批專利藥物陸續(xù)到期，因此銷售增速放緩。但發(fā)展中國家

39、藥品市場由于醫(yī)藥制造業(yè)向較低成本地區(qū)的轉移、以及本身在健康產業(yè)和研發(fā)上的投入增多，可保持高于世界平均水平的較快發(fā)展。（二）我國的制藥工業(yè)的結構分析過去我國由于技術、人才、資本等方面距離發(fā)達國家還有相當大的差距，因此醫(yī)藥工業(yè)的絕大部分為仿制藥。隨著國內對于創(chuàng)新的大力扶植、海外優(yōu)秀生物醫(yī)藥人才的歸國浪潮，以及今年一系列的重磅利好政策的出臺，加上國內創(chuàng)新藥企之前加大研發(fā)和技術引進的投入，很多項目將在未來兩年逐漸收獲落地，國內的創(chuàng)新藥發(fā)展已具備天時、地利、人和，未來幾年內，創(chuàng)新將是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展主旋律。早期我國因為人力、原材料、場地等方面具有成本優(yōu)勢，而技術創(chuàng)新實力不足，因此國內的制藥工業(yè)存量市場以仿制

40、藥為主。但現在國內仿制藥絕大部分品種存在大量重復批文，低質低價競爭，環(huán)境惡劣。同時疊加藥品招標降價和醫(yī)保支付調整等多重壓力，重心向創(chuàng)新藥的轉移才能支撐藥企的長足發(fā)展，維持甚至超過原有的增長?，F在醫(yī)藥工業(yè)最大的買單方醫(yī)保基金已進入精細化控費階段，而非原來的粗放式增長，因此醫(yī)療保健行業(yè)的上下游均面臨著結構性的調整，2017年醫(yī)保目 錄也體現了重點放在剛需治療性用藥的趨勢?？刭M大環(huán)境下，低質低效的仿制藥和輔助用藥首當其沖，招標降價使得大量仿制藥企的銷售額和毛利率明顯下滑。一致性評價也將促使不具備技術和資本優(yōu)勢的低端仿制藥企逐漸失去市場。在仿制藥監(jiān)管趨嚴、批文收緊、利潤空間被不斷壓縮的情況下，創(chuàng)新將成

41、為優(yōu)質藥企發(fā)展的主流方向。仿制藥行業(yè)從上世紀80年代開始起步，之后快速發(fā)展。80年代初期，仿制藥占處方藥的比例僅有10%，2015年這一比例已達到88%；而仿制藥的銷售額占比也在10年間翻了一倍，提高至2015年的40%。美國市場仿制藥的快速崛起的原因之一是Hatch-Waxman法案的推動，法案宗旨是節(jié)約醫(yī)療系統(tǒng)開支并增加患者獲取廉價藥物的渠道。因此仿制藥的快速發(fā)展處于市場發(fā)展前期，是為滿足迫切需要的藥品需求并一般伴隨醫(yī)保擴容紅利而快速增長。二、 積極拓展內外市場加快融入新發(fā)展格局牢牢把握擴大內需戰(zhàn)略基點，以優(yōu)化供給質量助推消費活力提升，不斷拓展投資新空間，健全完善消費環(huán)境和政策體系，加快建

42、設長三角區(qū)域消費中心城市。（一）加快建設區(qū)域消費中心城市建設“世界美食之都”。放大“世界美食之都”品牌效應，積極打造世界美食集聚區(qū)，建設一批美食示范店和美食文化展示窗口，推進揚州三把刀特色步行街、東關街國慶路老字號集聚區(qū)等特色商業(yè)街區(qū)建設，支持揚州大學中餐繁榮基地建設，推動商文旅融合發(fā)展。提檔升級中國淮揚菜博物館，推出一批美食網紅店、“打卡地”，推動淮揚美食標準化、產業(yè)化、連鎖化發(fā)展。（二）全面提升消費供給質量全面提升消費供給品質，加快實施進口產品替代，提升市級優(yōu)質產品品牌，培育一批展現揚州商品、服務品質形象的本土品牌和企業(yè)。深化全國質量強市示范城市建設，開展質量提升行動。（三）優(yōu)化完善消費環(huán)

43、境改善消費環(huán)境。進一步完善商貿流通布局，健全現代流通體系，提升商貿流通現代化水平，增強消費供給能力。（四）拓展投資新空間發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，著力優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長。完善重大項目建設、儲備和推進機制，聚焦制造業(yè)、服務業(yè)、基礎設施、文旅、民生、區(qū)域性開發(fā)、商住一體化、農業(yè)休閑等八大領域，繼續(xù)梳排和精準實施一批打基礎、利長遠、補短板的重大工程項目，切實增強投資對高質量發(fā)展的支撐和拉動作用。積極推動財政政策、貨幣政策同消費、投資、就業(yè)、產業(yè)等政策形成合力，著力提高投資質量和效益，促進產業(yè)和消費“雙升級”。堅持要素跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走，構建項目與財政性建設資金、銀行貸款、

44、社會資本等要素匹配機制。創(chuàng)造公平、寬松的環(huán)境，不斷降低投資成本，切實提升投資回報率，激勵投資增長。三、 發(fā)展目標到2025年，江蘇醫(yī)藥產業(yè)實現產業(yè)質效、創(chuàng)新能力、開放協同國際一流，企業(yè)實力、產業(yè)生態(tài)國內領先，產業(yè)高質量發(fā)展水平處于全國前列，發(fā)展成為具有全球影響力的先進制造業(yè)集群和世界知名的創(chuàng)新藥高地。（一）發(fā)展質效進一步提升“十四五”期間全省規(guī)模以上醫(yī)藥產業(yè)營業(yè)收入年均增速保持在10%左右，精準醫(yī)療、智慧醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)融合等新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展壯大，創(chuàng)新產品在產業(yè)結構中的比重不斷提高。（二）創(chuàng)新能力進一步增強研發(fā)投入持續(xù)增長，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，在原創(chuàng)靶點發(fā)現和藥物分子篩選等領域取得突破，培育一批重大

45、成果。推動國家級創(chuàng)新載體落戶江蘇，布局建設一批研發(fā)中試、臨床試驗、安全評價等服務平臺。（三）開放協同進一步深入緊抓自貿區(qū)建設和長三角一體化發(fā)展機遇，提升開放協同發(fā)展水平。加快醫(yī)藥產業(yè)國際化進程，支持創(chuàng)新藥全球研發(fā)和國際注冊。（四）企業(yè)能級進一步加強培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型優(yōu)勢企業(yè)，醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)數量在全國領先。培育一批年產值超百億元的領軍企業(yè)，形成一批資源整合能力和帶動能力強的上市公司，培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，壯大一批細分領域內的骨干企業(yè)。（五）產業(yè)生態(tài)進一步優(yōu)化進一步優(yōu)化醫(yī)藥領域的管理和審評制度，完善藥品和醫(yī)療器械審評審批機制、臨床試驗激勵機制、應用推廣機制。構建醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系

46、，發(fā)展醫(yī)藥領域創(chuàng)業(yè)投資基金，打造國內一流的產業(yè)發(fā)展生態(tài)。（六）綠色低碳進一步發(fā)展加快節(jié)能減排技術在醫(yī)藥產業(yè)領域的應用，促進單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量等進一步下降。構建醫(yī)藥產業(yè)綠色低碳發(fā)展體系，推動化學原料藥向環(huán)境承載能力強、生產配套條件好的園區(qū)集聚，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)。第五章 項目選址分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況揚州市地處江蘇省中部，位于長江北岸、江淮平原南端?，F轄區(qū)域在北緯32度15分至33度25分、東經119度01分至119度54分

47、之間。東部與鹽城市、泰州市毗鄰；南部瀕臨長江，與鎮(zhèn)江市隔江相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西北部與淮安市接壤。揚州城區(qū)位于長江與京杭大運河交匯處，北緯32度24分、東經119度26分。全市東西最大距離85千米，南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其中市區(qū)面積2305.68平方千米（其中建成區(qū)面積140平方千米）、縣（市）面積4285.53平方千米（其中建成區(qū)面積97.8平方千米）。陸地面積4908.00平方千米，占74.46%；水域面積1683.21平方千米，占25.54%。綜合發(fā)展實力穩(wěn)步提升。全市經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，經濟總量連續(xù)邁上5000億元、60

48、00億元兩大臺階，人均地區(qū)生產總值突破13萬元，位居蘇中蘇北前列。成功舉辦第十九屆省運會和第十屆省園博會，省運會被省政府肯定為“新時期辦好大型綜合性運動會的典范”。承辦第六屆中國中亞合作論壇、世界地理標志大會、世界運河城市論壇、鑒真國際半程馬拉松賽等國際性活動，榮獲世界運河之都、世界美食之都、東亞文化之都等稱號，創(chuàng)成全國質量強市示范城市、全國旅游標準化示范城市，城市知名度和影響力進一步提升。經濟轉型速度持續(xù)加快。大力發(fā)展“323+1”先進制造業(yè)集群，制造業(yè)增加值占GDP的比重達35%，工業(yè)開票銷售6126億元，較2015年增長50%，先進制造業(yè)對全部規(guī)上工業(yè)總產值的貢獻率達75%。實現建筑業(yè)總

49、產值4550億元，年均增長約8%?，F代服務業(yè)發(fā)展提質增效，服務業(yè)增加值年均增速超過8%，服務業(yè)重點企業(yè)達2000家，服務業(yè)增加值占GDP的比重較2015年提高了3.8個百分點，建成省市級生產性服務業(yè)集聚（示范）區(qū)57個，其中省級服務業(yè)集聚（示范）區(qū)14個。旅游業(yè)年總收入突破1000億元。一二三產融合發(fā)展扎實推進，糧食總產達286.6萬噸，農業(yè)機械化水平達89%，農產品加工產值與農業(yè)總產值比例達到3.1:1。19個農業(yè)園區(qū)入選全國農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。累計建成省級農產品加工集中區(qū)5個。創(chuàng)新引領作用明顯增強。創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到2.5%。獲評高新技術企業(yè)1600家

50、，是2015年的2.5倍，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重提升至48%。累計建成各類科技產業(yè)綜合體超過600萬平方米，累計入駐企業(yè)超過5000家、引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50000多名，形成“眾創(chuàng)苗圃孵化器加速器眾創(chuàng)社區(qū)雙創(chuàng)基地”完整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條。成功招引沈飛所協同創(chuàng)新研究院、中航機載系統(tǒng)共性技術中心、中國航空研究院研究生院、上海工程技術大學“一園兩院一中心”等重量級科創(chuàng)項目。國家創(chuàng)新型試點城市通過驗收。第二批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范績效評價全國第一。揚州高新區(qū)獲批國家高新區(qū)，省級以上科創(chuàng)園區(qū)實現縣（市、區(qū)）全覆蓋。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協調?！耙缓硕嘟M團”的現代化大揚州城市發(fā)展形態(tài)更加完

51、善，江廣融合片區(qū)、西區(qū)新城、南部新城等城市重點板塊加快建設，東南片區(qū)更新改造全面推進，連淮揚鎮(zhèn)高鐵、江廣高速、宿揚高速建成通車，加快實施京滬高速和五峰山過江通道公路接線、龍?zhí)哆^江通道、京杭運河綠色航運示范區(qū)、長江-12.5米深水航道二期工程、揚州泰州國際機場擴建等一批重大交通工程，全面開工建設城市快速路網，“內聯外通、互聯互通、快聯快通”的現代綜合交通體系初步成型。成功打造綠色宜居的“健康中國揚州樣本”，累計新建（提升）公園392個。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，開展農村人居環(huán)境整治三年行動，農村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達98.7%，居蘇中、蘇北第一，農村生活垃圾集中收運處理率達100%，799個村莊建成

52、生活污水處理設施。有序推進建設高郵國家農業(yè)科技園、省級寶應湖有機農業(yè)開發(fā)區(qū)。頭橋醫(yī)械小鎮(zhèn)、曹甸教玩具小鎮(zhèn)、武堅智能電氣小鎮(zhèn)、棗林灣體育小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，杭集鎮(zhèn)獲批全國特色小城鎮(zhèn)，11個重點中心鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)。人民生活水平顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到47202元、24813元，比2015年分別增長43.3%、49.3%。城鄉(xiāng)居民收入比進一步降低。建檔立卡低收入農戶全部脫貧。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)37.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在2%以內。累計組建各級各類醫(yī)聯體17個，三級醫(yī)院實現縣（市）全覆蓋，18家農村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建成使用。省義務教育現代化學校創(chuàng)建實現全覆蓋

53、，教育發(fā)展水平走在全省前列。公共服務質量滿意度列全國第5。社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準由2015年的每人每月105元提高到175元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障最低標準由2015年的每人每月390元提高到710元，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋率均達98%。在全省率先推進頤養(yǎng)示范社區(qū)建設，新建頤養(yǎng)示范社區(qū)93個，廣陵區(qū)獲批省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范區(qū)。文化強市建設有力推進。全國文明城市創(chuàng)建實現“四連冠”，高郵創(chuàng)成全國文明城市。全國雙擁模范城榮獲“八連冠”。加強運河文化保護與傳承，成功舉辦世界運河城市論壇、運河文化嘉年華等活動，揚州中國大運河博物館主體完工并獲國務

54、院正式命名，運河文化成為揚州城市的重要文化符號。創(chuàng)新打造24小時城市書房，全市共建成開放城市書房50家，每年走進城市書房閱讀的人數規(guī)模達180多萬人次，“上有天堂，下有書房”成為揚州新城市文化標識。入選第二批江蘇省書香城市建設示范市。建成農村（社區(qū)）綜合文化服務中心1325個，全市所有文化館、圖書館均達國家一級館標準。累計建成486非遺集聚區(qū)、中國淮揚菜博物館等各類非遺場館70多個，獲評4個國家級文化產業(yè)類基地（園區(qū)）和4個省級文化產業(yè)類基地（園區(qū)），揚州江廣智慧城評選為省級重點文化產業(yè)示范園區(qū)。生態(tài)環(huán)境質量加快改善。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，率先規(guī)劃建設江淮生態(tài)大走廊并上升為省

55、級戰(zhàn)略，“三退三還”工程有序推進。扎實開展長江大保護，全市化工園區(qū)規(guī)劃面積由22平方公里壓減至9平方公里，累計關停退出化工企業(yè)501家。長江生態(tài)岸線占比從2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，與2015年相比，PM2.5濃度下降34.5%，空氣優(yōu)良天數比例上升12.2個百分點、省考以上斷面優(yōu)良率提高到87.5%，城市建成區(qū)基本完成黑臭水體整治任務，劣類水體比例從17.8%改善為無劣類水體。全面建立河湖長制，河湖面貌明顯好轉。創(chuàng)成國家生態(tài)市、國家水生態(tài)文明城市、國家節(jié)水型城市。國家森林城市通過復查，林木覆蓋率達24%。改革開放步伐邁向深入。連續(xù)7年制定實施服務企

56、業(yè)“2號文件”，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實減稅降費政策，累計減免各項稅費750.6億元。建成市縣鄉(xiāng)村政務服務“一張網”，推進行政審批服務“三減兩免”，實施“3550”“不見面”審批（服務）改革，“不見面”審批事項占比達98.1%。順利完成市縣機構改革，扎實推進司法、環(huán)保等管理體制機制改革以及經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、綜合執(zhí)法改革試點。實施市屬國有企業(yè)改革，重組運河文投集團、科教集團、環(huán)投集團等國資企業(yè)，主責主業(yè)更加聚焦。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，入選國家城市醫(yī)聯體試點。全面執(zhí)行外資準入前國民待遇加負面清單管理制度。積極參與“一帶一路”交匯點建設，實施“530”招商行動計劃，加強與中船重工、中航工業(yè)、中電科等央企合作，新落戶法國圣戈班建筑材料、德國賽夫華蘭德汽車零部件、芬蘭瑞特格散熱片等世界500強及跨國公司項目31個。出口加工區(qū)獲批國家綜合保稅區(qū)，揚州泰州機場升級為國際機場。“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步階段，也是推動高質量發(fā)展的關鍵時期。與全國、全省一樣，揚州也處于由高速增長向高質量發(fā)展轉型、全