XXX區(qū)強(qiáng)化法治政府建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和探究

1、XXX區(qū)強(qiáng)化法治政府建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和探究營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)地方政治、社會(huì)與文化生態(tài)的綜合反映，是當(dāng)?shù)匕l(fā)展軟實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。XX區(qū)秉持“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好”理念，把持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境作為筑巢引鳳的有效手段，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為建設(shè)法治政府的重要路徑，通過務(wù)實(shí)的“硬措施”，打造最優(yōu)的“軟環(huán)境”，為企業(yè)提供了創(chuàng)新發(fā)展的土壤，營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。XXXX年，全區(qū)工程投資增速居全市前列。一、聚焦“放管服”改革打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境喊響“企業(yè)需求就是工作要求”、“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”、“工程就是初心，發(fā)展就是使命”的口

2、號(hào)，持續(xù)推動(dòng)行政審批制度改革，著力完善政務(wù)服務(wù)體系，全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。行政審批“零障礙”。制定XX區(qū)政府投資類工程立項(xiàng)審批表，由“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”改變?yōu)椤扒鍐喂芾碇啤保瑢?shí)行一項(xiàng)工程一張清單。推行“一窗進(jìn)出、并聯(lián)審批”，實(shí)行會(huì)簽會(huì)審，對(duì)法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的行政審批前置條件，一律不允許增加審批環(huán)節(jié)，辦理事項(xiàng)減少XX%以上。依托XX省投資工程在線審批監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)為企業(yè)搞好“一站式”服務(wù)，保證企業(yè)“只進(jìn)一個(gè)門、只找一項(xiàng)人、不交一分錢”辦好有關(guān)證照，將辦理企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮至X天以內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)工程審批時(shí)限從XXX次工作日壓縮至XXX次工作日。落實(shí)政策“零折扣”。消除影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“土政策”“

3、潛規(guī)則”，對(duì)企業(yè)需要辦理的事項(xiàng)，堅(jiān)強(qiáng)立即辦、進(jìn)取辦、跟蹤辦、公開辦，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。政務(wù)提速“零距離”。圍繞著重領(lǐng)域、行政權(quán)力運(yùn)行、“三公經(jīng)費(fèi)”、政府文件等政務(wù)信息，通過政府網(wǎng)站、微信、微博等媒體，及時(shí)全面發(fā)布。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共政務(wù)服務(wù)”，推行“服務(wù)點(diǎn)+自助服務(wù)終端+集成服務(wù)”便民模式，實(shí)現(xiàn)XXX余項(xiàng)不見面事項(xiàng)“指尖點(diǎn)”、“掌上辦”，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)延伸到XXX余次村，區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)到XX.X%。面對(duì)疫情影響，和XX等地聯(lián)動(dòng)，包專機(jī)、包專車、包專列組織農(nóng)民工外出就業(yè)，開展從“家門口”到達(dá)“廠門口”的春

4、風(fēng)返崗行動(dòng)。聚焦企業(yè)要素供給打造開放開明的商務(wù)環(huán)境推行“著重企業(yè)+縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”模式，組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作組，圍繞土地供應(yīng)、企業(yè)融資、減稅降費(fèi)、電力保障等生產(chǎn)要素供給，提供貼心服務(wù)，使企業(yè)輕裝上陣。聚焦要素配套政策。積極推行工業(yè)用地彈性出讓供應(yīng)方式，切實(shí)保障企業(yè)投資用地、計(jì)劃等需求，碧桂園·月亮灣等一批民間投資著重工程加快建設(shè)。降低用電成本，全面貫徹“一般工商業(yè)電價(jià)下調(diào)XX%”政策，協(xié)調(diào)減半燃?xì)馊刖W(wǎng)費(fèi)用，運(yùn)行維護(hù)好中紡鐵路專用線，減少物流成本，對(duì)吸納貧困家庭勞動(dòng)人口就業(yè)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)降低企業(yè)用工成本。建立XX企業(yè)XS服務(wù)平臺(tái)，用好“民營(yíng)企業(yè)投訴處理中心”，解決資金、人才、資源等要素

5、保障問題。為推動(dòng)疫情防控時(shí)期復(fù)工復(fù)產(chǎn)，采取“預(yù)約制”方式，推行“日調(diào)度、日排名、日通報(bào)”，全區(qū)工業(yè)企業(yè)、著重工程復(fù)工成效顯著。強(qiáng)力抓好企業(yè)培養(yǎng)。出臺(tái)中國(guó)西部（XX）綠色家居產(chǎn)業(yè)城招商工程入駐配套政策推進(jìn)首期家居產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐XX條措施XX區(qū)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展二十條措施XX區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難十條措施等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家堅(jiān)定信心、安心發(fā)展。舉全區(qū)之力建設(shè)中國(guó)西部綠色家居產(chǎn)業(yè)城，推進(jìn)資金流、信息流、人才流持續(xù)聚集，基本建成XX萬平方米的準(zhǔn)繩化廠房，累計(jì)完成投資近XX億元，首期XX家家居企業(yè)實(shí)現(xiàn)入駐，該工程入列XXXX年全省XXX次著重推動(dòng)工程。XXXX年為升達(dá)林業(yè)等XX

6、家企業(yè)破解發(fā)展難題，規(guī)上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行良好面達(dá)XX%以上。協(xié)力破解融資難題。堅(jiān)強(qiáng)為企業(yè)“雪中送炭”、提振信心。設(shè)立首期籌集規(guī)模為XXX萬元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸（三年內(nèi)將拓展到XXXX萬元），為企業(yè)提供“過橋資金”，有效解決了一批企業(yè)的“燃眉之急”。出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)貸款利息補(bǔ)貼及擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，XXXX年為XX余家民營(yíng)企業(yè)貼息XXX.XX萬元，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。區(qū)財(cái)政出資X億元成立區(qū)立信農(nóng)擔(dān)公司，為XXX多家經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保貸款X.XX億元，企業(yè)融資難的問題得到極大緩解。二、聚焦政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)打造公平正義的法治環(huán)境著力強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，提高政府公信力。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。圍繞“政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)

7、誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信”三大誠(chéng)信主體建設(shè)，出臺(tái)XX區(qū)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案等X次方案，落實(shí)XX市市級(jí)公共信用信息目錄（XXXX年版），將行政許可與行政處罰等信用信息每月定期向XX市公共信用信息歸集與服務(wù)平臺(tái)推送、公示。建立信用聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，有效仔細(xì)落實(shí)“紅（黑）”名單制度，壯牛農(nóng)牧、三禾農(nóng)業(yè)等企業(yè)入選全市誠(chéng)信“紅名單”企業(yè)。加大行政監(jiān)督力度。清理涉及項(xiàng)目建設(shè)工程審批制度改革、阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件XX件（次），強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取市場(chǎng)主體、執(zhí)法人員，抽查檢查結(jié)果公開率達(dá)XXX%。成功偵破公安部督辦的“X.XX”特大網(wǎng)絡(luò)詐騙案與“如意園基金會(huì)”電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，受到公安部、省公

8、安廳嘉獎(jiǎng)，并在中央電視臺(tái)“社會(huì)和法”欄目刊播。深入推動(dòng)法治惠企。持續(xù)開展“法治體檢”、“法律宣傳”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)XX余個(gè)，有效幫助民營(yíng)企業(yè)預(yù)防與化解重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建立民營(yíng)企業(yè)困難職工法律援助“綠色通道”，深化公證辦理“最多跑一個(gè)”，先后為XXX余名困難員工提供了法律支持。區(qū)法援中心被表彰為全國(guó)法律援助工作先進(jìn)集體。司法保障有力覆蓋。成立護(hù)航經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦公室，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊阻擾施工、強(qiáng)攬項(xiàng)目、強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、違法招投標(biāo)等違法犯罪行為，依法查處強(qiáng)攬項(xiàng)目、尋釁滋事等違法行為。XXXX年全省平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)XX區(qū)位列全省第X、全市第X。三、聚焦親商安商氛圍打造創(chuàng)新創(chuàng)

9、業(yè)的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步加強(qiáng)“好環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”、“親商安商沒有局外人”服務(wù)理念，在全區(qū)營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境參加者與見證者”的濃厚氛圍。凝聚各界智慧力量。建立完善有關(guān)制度體系，形成民主黨派、人大謹(jǐn)代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織、軟環(huán)境監(jiān)督員、離退休老干部等共同參加監(jiān)督的工作合力，通過月走訪、季座談、年調(diào)研等方式，充分發(fā)揮社會(huì)各界的智慧力量營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。制定XX市XX區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴處理實(shí)施細(xì)則(試行)，采取受理投訴與檢查、調(diào)查、暗訪、評(píng)估等方式，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行責(zé)任行為的效率和質(zhì)量情況實(shí)施檢查、調(diào)查、糾正、問責(zé)。組織企業(yè)對(duì)X次涉企事項(xiàng)辦理、XX次政府管理部門、XX次公共服務(wù)部門開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，對(duì)滿意度低的部門與人員通報(bào)，督促定期整改。制定政商交往“正面清單”與“負(fù)面清單”，鼓勵(lì)干部大膽服務(wù)企業(yè)、和企業(yè)家正常交往。營(yíng)造崇商創(chuàng)業(yè)文化。確立“企業(yè)家是城市英雄”的理念，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀