溫州微生物肥料項目可行性研究報告（參考范文）

1、泓域咨詢 /溫州微生物肥料項目可行性研究報告目錄第一章 市場分析5一、 生物肥料行業(yè)的上游行業(yè)5二、 生物肥料行業(yè)的上游行業(yè)5三、 市場規(guī)模5第二章 項目建設(shè)背景、必要性8一、 行業(yè)所處發(fā)展階段8二、 影響行業(yè)的重要因素11第三章 產(chǎn)品方案15一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容15二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)15產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表15第四章 選址分析17一、 項目選址原則17二、 建設(shè)區(qū)基本情況17三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展20四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)21五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向23六、 項目選址綜合評價26第五章 法人治理結(jié)構(gòu)27一、 股東權(quán)利及義務(wù)27二、 董事31三、 高級管理人員36四、 監(jiān)事38第六章 發(fā)

2、展規(guī)劃40一、 公司發(fā)展規(guī)劃40二、 保障措施44第七章 原輔材料成品管理47一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況47二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理47第八章 節(jié)能可行性分析48一、 項目節(jié)能概述48二、 能源消費種類和數(shù)量分析49能耗分析一覽表50三、 項目節(jié)能措施50四、 節(jié)能綜合評價51第九章 組織機構(gòu)、人力資源分析52一、 人力資源配置52勞動定員一覽表52二、 員工技能培訓(xùn)52第十章 環(huán)境保護方案55一、 編制依據(jù)55二、 環(huán)境影響合理性分析55三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析56四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析59五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析59六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析60七、

3、建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析61八、 營運期環(huán)境影響61九、 清潔生產(chǎn)62十、 環(huán)境管理分析64十一、 環(huán)境影響結(jié)論65十二、 環(huán)境影響建議65第十一章 招標(biāo)及投資方案66一、 項目招標(biāo)依據(jù)66二、 項目招標(biāo)范圍66三、 招標(biāo)要求67四、 招標(biāo)組織方式67五、 招標(biāo)信息發(fā)布70第十二章 附表附件71主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表71建設(shè)投資估算表72建設(shè)期利息估算表73固定資產(chǎn)投資估算表74流動資金估算表74總投資及構(gòu)成一覽表75項目投資計劃與資金籌措一覽表76營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表77綜合總成本費用估算表78固定資產(chǎn)折舊費估算表79無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表79利潤及利潤分配表80項目投資現(xiàn)金流

4、量表81借款還本付息計劃表82建筑工程投資一覽表83項目實施進度計劃一覽表84主要設(shè)備購置一覽表85能耗分析一覽表85第一章 市場分析一、 生物肥料行業(yè)的上游行業(yè)本行業(yè)上游行業(yè)包括禽畜養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、垃圾場等產(chǎn)生動植物殘體廢料的行業(yè)；也包括氮肥、磷肥、鉀肥等基礎(chǔ)化肥行業(yè)；對于無菌劑生產(chǎn)能力的企業(yè)，其上游還包括了菌劑等原材料行業(yè)。生物肥料生產(chǎn)所需的原材料范圍較廣，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、食品廢料、城市污泥等都可以用來制造有機肥，原材料充裕為生物肥料制造行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。二、 生物肥料行業(yè)的上游行業(yè)本行業(yè)上游行業(yè)包括禽畜養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、垃圾場等產(chǎn)生動植物殘體廢料的行業(yè)；也包括氮肥、磷肥、鉀肥

5、等基礎(chǔ)化肥行業(yè)；對于無菌劑生產(chǎn)能力的企業(yè)，其上游還包括了菌劑等原材料行業(yè)。生物肥料生產(chǎn)所需的原材料范圍較廣，畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、食品廢料、城市污泥等都可以用來制造有機肥，原材料充裕為生物肥料制造行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。三、 市場規(guī)模微生物肥料作為新興農(nóng)業(yè)用肥，雖然目前行業(yè)整體規(guī)模偏小，但卻增長迅速，是肥料制造行業(yè)中增長最為快速的細(xì)分行業(yè)。我國生物肥料行業(yè)發(fā)展較為快速，行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)已建立了自己的工程技術(shù)中心，或與高等院校、科研單位聯(lián)合，形成產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)，已經(jīng)初步建立了標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)檢體系，產(chǎn)品質(zhì)量狀況逐步得到改善，應(yīng)用效果得到農(nóng)業(yè)種植者的認(rèn)可。行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)品種類和總產(chǎn)量都有較大幅度

6、的增長。1、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量大幅增長近年來微生物肥料行業(yè)企業(yè)數(shù)量迅速增長，行業(yè)規(guī)模迅速擴大。根據(jù)2018年11月召開的第十三屆全國土壤微生物學(xué)術(shù)研討會暨第六屆全國微生物肥料生產(chǎn)技術(shù)研討會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月底，我國已有微生物肥料企業(yè)2050家。2、產(chǎn)品種類不斷豐富我國從1996年開始將微生物肥料產(chǎn)品納入登記管理范疇，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，生物肥料登記的產(chǎn)品種類不斷增加。截止到2018年12月中旬，微生物肥料登記的產(chǎn)品數(shù)量達到了6500多個左右。3、年產(chǎn)量不斷提高根據(jù)2018年11月召開的第十三屆全國土壤微生物學(xué)術(shù)研討會暨第六屆全國微生物肥料生產(chǎn)技術(shù)研討會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年

7、10月底，我國已有微生物肥料企業(yè)2050家、產(chǎn)能達到3000萬噸、登記產(chǎn)品6428個、產(chǎn)值400億元，微生物肥料已經(jīng)成為我國新型肥料中年產(chǎn)量最大、應(yīng)用面積最廣大的品種。微生物肥料是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不可或缺的產(chǎn)品，目前產(chǎn)業(yè)已步入良性循環(huán)，并向健康有序、持續(xù)方向發(fā)展。2012年12月，國務(wù)院印發(fā)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃到2015年，我國生物產(chǎn)業(yè)形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，到2020年，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。2015年1月7日，農(nóng)業(yè)部公布了一控兩減三基本的整體規(guī)劃，計劃到2020年，肥料利用率提高到40%以上，化學(xué)農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。全國經(jīng)過2-3年的發(fā)展，我國生物肥料有望達到肥料

8、總量的15%，實現(xiàn)3000萬噸，應(yīng)用面積達4億畝以上，使我國農(nóng)田化肥利用率比目前提高5-8個百分點，明顯提升我國耕地質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，產(chǎn)值實現(xiàn)600億。第二章 項目建設(shè)背景、必要性一、 行業(yè)所處發(fā)展階段生物有機肥是在堆肥的基礎(chǔ)上，向腐熟物料中添加功能性微生物菌劑進行二次發(fā)酵而制成的含有大量功能性微生物的有機肥料。它與其他肥料相比具有培肥土壤、改善產(chǎn)品品質(zhì)等優(yōu)勢。與化肥相比，生物有機肥的營養(yǎng)元素更為齊全，長期使用可有效改良土壤，調(diào)控土壤及根際微生態(tài)平衡，提高作物抗病蟲能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量；與農(nóng)家肥相比，生物有機肥的根本優(yōu)勢在于生物有機肥中的功能菌對提高土壤肥力、促進作物生長具有特定功效。微生物肥料

9、又稱生物肥料、接種劑或菌肥等，是指以微生物的生命活動為核心，使農(nóng)作物獲得特定的肥料效應(yīng)的一類肥料制品。微生物肥料和微肥有本質(zhì)的區(qū)別，前者是活的生命，而后者是礦質(zhì)元素。微生物資源豐富，種類和功能繁多，可以開發(fā)成不同功能、不同用途的肥料。而且微生物菌株可以經(jīng)過人工選育并不斷化、復(fù)壯以提高其活力，特別是隨著生物技術(shù)的進一步發(fā)展，通過基因工程方法荻得所需的菌株已成為可能。微生物肥料的種類很多，目前一般將微生物肥料制品分為兩大類：一類是狹義的微生物肥料，指通過微生物的生命活動，增加了植物營養(yǎng)元素的供應(yīng)量，包括提高土攘和生產(chǎn)環(huán)境中植物營養(yǎng)元素的供應(yīng)總量，致使植物營養(yǎng)狀況的改善，進而產(chǎn)量增加，這一類微生物肥

10、料的代表品種是根瘤菌肥；另一類是廣義的微生物肥料，指通過其中的微生物的生命活動，不但能提高植物營養(yǎng)元素的供應(yīng)量，還能產(chǎn)生植物生長激素，促進植物對營養(yǎng)元素的收利用或有拮抗某些病原微生物的致病作用，減輕農(nóng)作物病蟲害而促進作物產(chǎn)量的增加。微生物肥料的功效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）改善土壤結(jié)構(gòu)，提高作物抗病能力。由于農(nóng)民長期偏施氮肥，土壤板結(jié)、鹽漬化等現(xiàn)象十分普遍。生物肥料可以快速分解土壤有機物質(zhì)，促進土壤團粒的形成，通過有益菌的活動疏松土壤，改善由于長期施用化肥造成的土壤板結(jié)，調(diào)節(jié)土壤的保肥、供肥、保水、供水及透氣性。另外，生物肥料可以在作物根際形成有益菌環(huán)境，拮抗致病菌，提高作物抗病能力。（2

11、）提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。許多微生物種類在生長繁殖過程中能夠產(chǎn)生對植物有益的代謝產(chǎn)物，如維生素、氨基酸、生長素等，能夠促進作物的營養(yǎng)吸收，從而提高產(chǎn)品品質(zhì)與產(chǎn)量。（3）提高化肥利用率，減少污染。目前我國肥料利用率還很低，其中氮肥利用率為30%，磷肥利用率為20%，鉀肥利用率為70%。生物肥料與化肥配合使用，可以分解土壤中不能被利用的化合態(tài)磷、鉀元素為植物可利用的有效態(tài)磷、鉀元素，促進作物根系發(fā)育，保證增產(chǎn)的同時減少了化肥使用量，避免化肥過量使用造成的污染問題。一般情況下，產(chǎn)業(yè)的生命周期可分為四個階段，即初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期，我國生物有機肥行業(yè)正處于成長階段初期。我國是農(nóng)業(yè)大國，約有20億畝可

12、耕土地。我國的生物肥料產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷近十年的穩(wěn)定快速發(fā)展，已跨入到科技創(chuàng)新最為渴望、極為迫切的時期。目前國內(nèi)在生物肥料領(lǐng)域缺少具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)和旗艦集團，普遍規(guī)模小、產(chǎn)量低、研發(fā)投入不夠、創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品低端，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)生物有機肥企業(yè)同質(zhì)化程度極高。隨著化學(xué)農(nóng)業(yè)帶來的弊端逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)用微生物已成為植物營養(yǎng)與肥料中的重要組成部分，在提高養(yǎng)分轉(zhuǎn)化利用率、減少環(huán)境污染，保護植物健康成長、解決疑難病害，增產(chǎn)提質(zhì)及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面具有不可替代的作用，菌肥一體、生物藥肥一體、高濃縮是未來農(nóng)業(yè)投入品發(fā)展趨勢。目前，我國年肥料施用量1.14億噸，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本物資費用加人工費用的25%以上，

13、居世界首位，然而我國年產(chǎn)肥料不足1億噸，主要依賴進口來滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。我國肥料施用從量和質(zhì)的角度來看，都遠(yuǎn)低于發(fā)達國家。我國耕地畝均總施肥量約30公斤，與國外發(fā)達國家70公斤的平均指標(biāo)還有較大的差距。同時，我國微生物肥料行業(yè)存在管理不規(guī)范，沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)檢驗標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，消費者認(rèn)知不到位等問題。根據(jù)目前微生物肥料行業(yè)的發(fā)展特點和市場規(guī)模趨勢來分析，可以看出我國有機肥行業(yè)剛剛邁入成長期，具有很好的發(fā)展前景。二、 影響行業(yè)的重要因素1、有利因素（1）符合國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)發(fā)展機遇良好生物肥料直接關(guān)系到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，2008年以來，政府加大了對生物產(chǎn)業(yè)的支持力度，為我國微生物

14、肥料行業(yè)發(fā)展提供了極其良好的機遇。國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（國發(fā)201032號）文件將生物產(chǎn)業(yè)列入了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并明確了生物產(chǎn)業(yè)的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)地位，并提出要積極推廣農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品，促進生物農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展。推進生物制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應(yīng)用。2012年12月29日，國務(wù)院發(fā)布了具有歷史意義的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對行業(yè)進行了新的定義，其中明確提出構(gòu)建生物獸藥、生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料等重要農(nóng)用生物制品資源信息庫、產(chǎn)品研發(fā)共享平臺和產(chǎn)品孵化基地，完善國家農(nóng)用生物制品產(chǎn)業(yè)支撐體系，并要求突破一批綠色農(nóng)用生物制品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、新工藝和裝備，加快新型生物疫苗與獸藥、生物

15、農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料等重要農(nóng)用生物制品的產(chǎn)業(yè)化。2015年，國家農(nóng)業(yè)部、科技部聯(lián)合將減用化肥農(nóng)業(yè)，增用有機肥列為八項國家重大專項之一，同時為貫徹中央一號文件精神，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司發(fā)布農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)到2020年化肥使用量零增長行動方案，其中對有機肥替代化肥做出了明確要求。生物有機肥也隨著我國政府對土地質(zhì)量的重視和綠色食品、有機食品的快速發(fā)展而重新為人們所認(rèn)識和推廣應(yīng)用。（2）產(chǎn)品適用性廣，應(yīng)用效果好適宜施用功能型生物有機肥的作物種類繁多，如各種糧食作物、豆科作物、經(jīng)濟作物都可以應(yīng)用針對性地功能型生物有機肥提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)，市場前景廣闊。生物有機肥應(yīng)用效果好，長期投資少，成本低。相比之下，

16、化肥生產(chǎn)成本高，價格上漲幅度快。（3）生物有機肥源開發(fā)利用率低，尚有大幅提升空間我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖每年產(chǎn)生大量秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，農(nóng)業(yè)廢棄物是營養(yǎng)豐富的有機質(zhì)，是微生物有機肥的重要養(yǎng)分資源。山東省作為國內(nèi)重要的糧食生產(chǎn)大省和蔬菜供應(yīng)基地，目前僅有一小部分秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物做為有機養(yǎng)分妥善循環(huán)利用。由此可見生物有機肥行業(yè)目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品的需求。2、不利因素（1）行業(yè)集中度不高，市場競爭較為激烈目前我國生物肥料行業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品在肥料行業(yè)中所占比重較低，雖然微生物肥料行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，但多以小型企業(yè)為主，且行業(yè)集中度不高，市場競爭較為激烈。這將帶來兩方面

17、問題：第一，行業(yè)的小、散、亂現(xiàn)象給行業(yè)監(jiān)管帶來一定的挑戰(zhàn)，部分小企業(yè)甚至通過生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好等不正當(dāng)手段參與競爭，嚴(yán)重擾亂正常市場秩序；第二，從行業(yè)的整體來看，部分企業(yè)存在設(shè)備簡陋、生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)品質(zhì)量不高、使用效果不穩(wěn)定等現(xiàn)象。由于缺少相關(guān)的檢測條件和技術(shù)人員，很多企業(yè)無法對產(chǎn)品的質(zhì)量進行把關(guān)，不能保證產(chǎn)品的應(yīng)用效果，同一類產(chǎn)品質(zhì)量差距很大，影響了市場的開拓和農(nóng)民使用的積極性，產(chǎn)品的質(zhì)量問題對行業(yè)健康發(fā)展的制約不容小視。（2）市場推廣難度較大微生物肥料市場起步晚，相比無機肥有效成分含量偏低，吸收慢，收效不快，因此無法與無機肥競爭。同時，由于微生物肥料經(jīng)常需要和普通化肥按一定比例混

18、合使用，農(nóng)民普遍認(rèn)為這樣會增加施肥成本，于是舍棄微生物肥料，只使用單一的化學(xué)肥料。另外一方面，市場上中小型微生物肥料生產(chǎn)公司大多依賴于政府補貼以及有機食品需求增加帶來的微生物肥料需求，市場的混亂使得國家的政策支持難以轉(zhuǎn)化成企業(yè)真正的競爭力。目前微生物肥料主要用于經(jīng)濟效益較高的經(jīng)濟作物，但在種植收益較低的糧食作物領(lǐng)域并不占有優(yōu)勢。價格偏高以及消費者錯誤的認(rèn)知導(dǎo)致微生物肥料競爭力較傳統(tǒng)化學(xué)肥料低，市場推廣難度較大。（3）生物有機肥料的生產(chǎn)、使用及有關(guān)配套技術(shù)滯后生物有機肥產(chǎn)品質(zhì)量的好壞影響到施用的效果，而產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)是產(chǎn)品的有效活菌數(shù)。生物有機肥的活菌數(shù)量決定于產(chǎn)品生產(chǎn)工藝選擇，生物有機肥的

19、生產(chǎn)一般經(jīng)過發(fā)酵過程、除臭過程、造粒、烘干、過篩、包裝。其中，造粒方式和烘干工藝中溫度與時間的選擇是影響產(chǎn)品中活菌數(shù)量的關(guān)鍵工藝，而此生產(chǎn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化還有待加強。第三章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積56000.00（折合約84.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積104776.63。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸微生物肥料，預(yù)計年營業(yè)收入75700.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進

20、程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1微生物肥料噸xxx2微生物肥料噸xxx3微生物肥料噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx75700.00本行業(yè)上游行業(yè)包括禽畜養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、垃圾場等產(chǎn)生動植物殘體廢料的行業(yè)；也包括氮肥、磷肥、鉀肥等基礎(chǔ)化肥行業(yè)；對于無菌劑生產(chǎn)能力的企業(yè)，其上游還包括了菌劑等原材料行業(yè)。生物肥料生產(chǎn)所需的原材料范圍較廣，畜禽

21、糞便、農(nóng)作物秸稈、食品廢料、城市污泥等都可以用來制造有機肥，原材料充裕為生物肥料制造行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。第四章 選址分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況溫州，簡稱“溫”或“甌”，是浙江省地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一，國務(wù)院批復(fù)確定的中國東南沿海重要的商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市。截至2018年，全市下轄4個區(qū)、5個縣、代管3個縣級市，總面積11612.94平方千米，2019年末全市常住人口為930

22、萬人，其中市區(qū)人口305.2萬人；城鎮(zhèn)化率為70.5%，全市戶籍總?cè)丝?32.4萬人，常住外來人口達297萬人。溫州地處中國華東地區(qū)、浙江東南部、甌江下游南岸，東瀕東海、南毗福建、西及西北部與麗水市相連、北和東北部與臺州市接壤，是中國數(shù)學(xué)家的搖籃、中國南戲的故鄉(xiāng)、中國海鮮雞蛋之鄉(xiāng)、中國鞋都，溫州人被國人稱之為東方猶太人。溫州是國家歷史文化名城，素有“東南山水甲天下”之美譽。溫州古為甌地，也稱東甌，公元323年建郡，為永嘉郡，傳說建郡城時有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。唐朝時（公元675年）始稱溫州，至今已有2000余年的建城歷史。溫州是中國民營經(jīng)濟發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開放的前沿陣地，在改革開放初

23、期，以“南有吳川，北有溫州”享譽全國。2017年中國百強城市排行榜排37位。2018年，溫州市生產(chǎn)總值（GDP）6006.2億元，比2017年增長7.8%。2019年，全年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）6606.1億元，按可比價計算，同比增長8.2%。2018年12月，溫州入選2018中國大陸最佳地級城市30強。一年來，我們砥礪奮進、踴躍爭先，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6606.1億元，增長8.2%，總量邁入全國前30強；一般公共預(yù)算收入579億元，增長12.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入60957元、30211元，分別增長8.7%和9.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等18項主要指標(biāo)增速位居全省前三，呈

24、現(xiàn)了穩(wěn)中有進、逆勢上揚的良好態(tài)勢。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；一般公共預(yù)算收入增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8.5%左右，收入比力爭縮小到2:1；R&D經(jīng)費投入強度達到2.3%，全員勞動生產(chǎn)率提高8%以上，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省下達的目標(biāo)任務(wù)。未來國際國內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對溫州來說，需要認(rèn)清形勢，強化憂患意識和底線思維，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經(jīng)濟進入金融危機以來的深度調(diào)整期，在再平衡中實現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟重心持續(xù)向亞太

25、地區(qū)移動。全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇，地緣政治風(fēng)險導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟正在開啟一個新的時代。從國內(nèi)看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。從浙江

26、省看，“十三五”是強化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵期，是加強制度供給、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進“兩富”“兩美”建設(shè)、增強人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風(fēng)險矛盾、夯實長治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟社會發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題仍然突出，地方金融風(fēng)險對實體經(jīng)濟的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；半城市化問題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要我市在“

27、十三五”時期著力加以解決。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展圍繞“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須精準(zhǔn)發(fā)力，突出四大戰(zhàn)略重點：綜合交通先行。著眼于溫州都市區(qū)構(gòu)建，加快綜合交通樞紐建設(shè)。以“直通高鐵、加密高速、提升機場、優(yōu)化港口、發(fā)展城軌、完善城網(wǎng)、建設(shè)樞紐”為抓手，加快實現(xiàn)對外交通互聯(lián)互通、快捷高效，對內(nèi)交通通暢有序、換乘便捷，進一步改善溫州區(qū)位交通條件，努力打造我國東南沿海重要交通樞紐城市。陸海統(tǒng)籌推進。著眼于東部新增長極打造，大力推進灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。重點謀劃構(gòu)建東部區(qū)域發(fā)展新格局，深化交通導(dǎo)向型開發(fā)模式和產(chǎn)城融合發(fā)展理念，科學(xué)實施海涂圍墾建設(shè)，推進海島、海灣、海港“三?！甭?lián)動，全面實現(xiàn)東部發(fā)展環(huán)境聯(lián)合共治、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共

28、育、新城一體共建、設(shè)施互聯(lián)共享，開創(chuàng)產(chǎn)城融合的東部發(fā)展新局面。城區(qū)首位度提升。著眼于都市核心區(qū)集聚輻射力增強，推進市區(qū)城市面貌根本改善和城市功能品位提升。大力實施市區(qū)70個以上城中村整體連片改造，推進舊廠房、舊市場搬遷改造和舊小區(qū)改造提升，切實改變城市形象。推動中心城區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境整治、城市管理、服務(wù)質(zhì)量加快轉(zhuǎn)變；增強中心城區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文化、金融、商務(wù)等要素集聚輻射能力，促進城市發(fā)展由粗放向精致轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動。著眼于溫州實體經(jīng)濟提質(zhì)提效，全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人才引進培育。著力打造高端產(chǎn)業(yè)平臺，加大對領(lǐng)軍企業(yè)、高成長型企業(yè)扶持力度，形成大企業(yè)“頂天立地”和小企業(yè)“鋪天蓋

29、地”的生動局面；完善人才政策，形成能吸引人、留住人、成就人的良好環(huán)境，加大招才引智力度，促進產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)綜合實力顯著增強。經(jīng)濟保持中高速增長，全市生產(chǎn)總值年均增長7%以上。在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到55%。突出創(chuàng)新驅(qū)動和人力資本投資，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值比重達到2.3%。發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的促進作用，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動力。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)有序。發(fā)展空間格局不斷優(yōu)化，城市功能加快完善，鞏固提升在全省四大都市區(qū)的戰(zhàn)略地位。新型城市化有序推進，常住人口城市化率達

30、到70%左右，戶籍人口城市化率提高到55%；市區(qū)一體化進程加快推進，城中村改造取得明顯成效，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平進一步提高。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達水平、基本公共服務(wù)均等化水平等方面差距進一步縮小，縣縣建成全面小康。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。突出生態(tài)資源環(huán)境的民生保障作用和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型倒逼作用，把控好資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線；能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制；主要污染物排放總量大幅減少，黑臭河和地表水劣V類水質(zhì)全面消除，PM2.5濃度明顯下降，按照“不把違法建筑、不把污泥濁水、不把臟亂差的環(huán)境帶入全面小康”的要求，打造生態(tài)低碳的綠色家園。人民生活更加幸福。

31、“中國夢”和社會主義核心價值觀更加深入人心，人民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)體系和社會保障體系更加完善，就業(yè)質(zhì)量不斷提升，社會分配更加公平，城鄉(xiāng)居民收入年均實際增長7.5%，人民群眾的獲得感更加明顯。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”行動綱領(lǐng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為指引，以“五一”產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持存量提升與增量擴大并舉，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強溫州制造和溫州服務(wù)品牌，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，努力構(gòu)筑我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升發(fā)展溫州制造。編制實施中國制造2025溫州行動綱領(lǐng)，努力建成以先進裝備為核心的智

32、能制造集聚區(qū)，全面推進溫州由制造大市向制造強市轉(zhuǎn)變，力爭到2020年工業(yè)增加值突破2300億元。推動電氣、汽摩配、泵閥等傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型，大力引進高端引領(lǐng)項目，加強高新技術(shù)和先進設(shè)備的應(yīng)用，加快培育一批高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快推進鞋業(yè)、服裝等傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)向時尚智造轉(zhuǎn)型，努力提升設(shè)計水平，大力培育品牌文化，推廣在線定制、眾籌設(shè)計、線上線下融合等柔性制造模式。加快實施“兩化”深度融合，全面提升智能制造水平，分層次推進企業(yè)“機器換人”、生產(chǎn)過程智能化和協(xié)同制造，全面提升制造業(yè)核心競爭力，努力實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“機器換人”全覆蓋，全員勞動生產(chǎn)率達12萬元/人。積極推進生產(chǎn)方式綠色化，加快構(gòu)

33、建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實施“溫州制造”質(zhì)量提升計劃，加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進質(zhì)量文化建設(shè)，推動標(biāo)準(zhǔn)強市、品牌強市建設(shè)，全面建成質(zhì)量強市，打響“溫州制造”品牌。注重本土建筑業(yè)龍頭企業(yè)培育，大力推進建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極推廣裝配式建筑，力爭到2020年建筑業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。（二）扶持民營企業(yè)跨越發(fā)展扶持企業(yè)做優(yōu)做強。深入實施“三名”工程，堅持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)、聯(lián)動推進與分級培育、動態(tài)管理與優(yōu)勝劣汰相結(jié)合的原則，通過引導(dǎo)土地、能源、環(huán)境容量指標(biāo)向培育企業(yè)重點項目傾斜，支持開展兼并重組，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投入，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，強化人才引留支持等舉措，加

34、快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、發(fā)展速度快、質(zhì)量效益好、帶動作用明顯的領(lǐng)軍企業(yè)（集團）。大力培育發(fā)展“四新”企業(yè)，加快形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高成長型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)梯隊。深入實施小微企業(yè)成長計劃，構(gòu)建小微企業(yè)成長的工作機制、服務(wù)平臺和政策體系，促進小微企業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展，繼續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，推動企業(yè)上規(guī)升級。引導(dǎo)企業(yè)更加重視質(zhì)量建設(shè)、品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（三）推進產(chǎn)業(yè)供給側(cè)動力培育培育現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進競爭功能，培育和發(fā)展信息經(jīng)濟、旅游休閑、現(xiàn)代物流、激光與光電、臨港石化、軌道交通、通用航空、新材料、文化創(chuàng)意

35、、生命健康等十大新興產(chǎn)業(yè)，形成具有溫州特色的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系。進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局導(dǎo)引，建立健全統(tǒng)計體系和評價體系，實施產(chǎn)業(yè)項目動態(tài)管理。加快破解資金、土地、人才等要素制約，推進一批有引領(lǐng)性、帶動力強的項目建設(shè)，提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速力和承載力。推進企業(yè)減負(fù)增效。加大力度淘汰落后產(chǎn)能，狠抓重污染高耗能行業(yè)整治提升，分類有序化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格控制增量。創(chuàng)新破產(chǎn)案件審理方式，有效處置僵尸企業(yè)，促進企業(yè)兼并重整，盤活存量資產(chǎn)，有效解決設(shè)施和土地等要素資源閑置浪費問題。全面落實企業(yè)稅費減免政策，引導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策，千方百計降低制度性交易成本和工業(yè)用地成本，有效降低企業(yè)商務(wù)成本，努力提高企業(yè)

36、效益。加強對企業(yè)的幫扶，化解企業(yè)金融風(fēng)險，營造扶商、安商、惠商的良好市場環(huán)境。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合。實施溫州“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，努力建設(shè)信息經(jīng)濟大市，到2020年，信息化發(fā)展水平位居全省前列，信息化發(fā)展指數(shù)達到0.95以上。積極推動新一代信息技術(shù)發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)的研發(fā)和在全社會各領(lǐng)域的示范應(yīng)用，推進重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力。積極做大做強電商經(jīng)濟，加快電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展一批綜合性電商街區(qū)，率先培育發(fā)展微商經(jīng)濟，促進線下與線上融合、實體與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)

37、新，推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式創(chuàng)新。以新供給創(chuàng)造新需求。創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，全面提升企業(yè)制造力、品牌優(yōu)勢和產(chǎn)品質(zhì)量，促進個性化、多樣化消費回流。牢牢把握消費升級的新變化和新市場，積極拓展服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費等發(fā)展新空間，培育教育、健康、文化、體育、家政服務(wù)等新的消費熱點，加快潛在消費需求向現(xiàn)實消費的轉(zhuǎn)化，促進消費穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)升級。進一步改善消費環(huán)境，完善促進消費政策體系，加大市場監(jiān)管力度，維護消費者合法權(quán)益。六、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境

38、效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大

39、會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或

40、者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或

41、轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負(fù)有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，

42、公司董事會對于負(fù)有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職，對于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)

43、償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔(dān)控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者

44、協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應(yīng)當(dāng)及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對公司或者其

45、他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）

46、個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由高級管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會不得無故解除其職務(wù)：（1）本人提出辭職；（2）出現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形

47、；（3）不能履行職責(zé)；（4）因嚴(yán)重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責(zé)，董事會應(yīng)當(dāng)建議股東大會予以撤換。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列忠實義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與公司訂立合同或者進行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務(wù)

48、便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務(wù)。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)

49、務(wù)經(jīng)營管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對公司定期報告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。辭職報告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。發(fā)生上述情形的，公司應(yīng)當(dāng)

50、在2個月內(nèi)完成董事補選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司商業(yè)秘密的保密義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該商業(yè)秘密成為公開信息。董事對公司和股東承擔(dān)的忠實義務(wù)在其離任之日起2年內(nèi)仍然有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場和身份。8、董事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的

51、規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、 高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理若干名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、財務(wù)總監(jiān)、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔(dān)任除董事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作

52、；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報董事會批準(zhǔn)后實施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認(rèn)為必要

53、的其他事項。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)總經(jīng)理安排的工作，行使總經(jīng)理授予的職權(quán)。副總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)副總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由副總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。10、上市公司設(shè)董事會秘書，負(fù)責(zé)公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務(wù)等事宜。董事會秘書應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關(guān)規(guī)定。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四、 監(jiān)事1、本章程

54、條關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形同時適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，對公司資金安全負(fù)有法定義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事可以在任期屆滿以前提出辭職。監(jiān)事辭職應(yīng)向監(jiān)事會提交書面辭職報告。監(jiān)事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。除上述情形外，監(jiān)事辭職自辭職報告送達監(jiān)事會時生效。

55、5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第六章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進一步鞏固公司

56、在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公

57、司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進先進的設(shè)計、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導(dǎo)向，進行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設(shè)計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的