珠三角建設(shè)世界城市群的可能性Word

1、珠三角建設(shè)世界級城市群的可能性位于廣東省的東南部，珠江下游，毗鄰港澳，與東南亞地區(qū)隔海相望，海陸交通便利，被稱為中國的“南大門”。面積為24437平方公里，不到廣東省國土面積的14%，人口4283萬人，占廣東省人口的61%。2008年“小珠三角”gdp總值達(dá)29745.58億元(4342.843億美元)，占全國10%。2009年1月8日，國務(wù)院發(fā)布珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)。綱要提出，到2012年，由廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、中山、惠州、江門、肇慶9個城市組成的珠江三角洲地區(qū)率先建成全面小康社會，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80000元；到2020年，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，

2、人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到135000元?！按笾槿恰庇袃蓚€不同的區(qū)域，一指“小珠三角”和港澳，另一是指粵港澳。目前通常所說的“大珠三角”就是指廣東、香港、澳門三地構(gòu)成的區(qū)域?！按笾槿恰泵娣e18.1萬平方公里，戶籍總?cè)丝?679萬，2003年gdp總值3287億美元。以經(jīng)濟規(guī)模論，“大珠三角”相當(dāng)于長三角的1.2倍?，F(xiàn)在正打造2020年粵港澳世界城市群。構(gòu)建大珠三角的多層次、多中心的空間發(fā)展模式，其中，“一灣三區(qū)”是指珠江口灣區(qū)和廣佛、港深、澳珠三大都市區(qū)?；浉郯娜卣诎拈T聯(lián)合發(fā)布成果，由香港、澳門和珠三角九市組成的“大珠三角”地區(qū)將建設(shè)成世界上最繁榮、最具活力的經(jīng)濟中心和世界級的城鎮(zhèn)群。作為

3、中國首個跨不同制度邊界的空間協(xié)調(diào)研究，該報告制定的分區(qū)目標(biāo)是：珠三角要建設(shè)成為世界級的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地及全國重要的經(jīng)濟中心；香港要繼續(xù)鞏固亞洲國際都會的地位，進(jìn)一步提升為全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心之一，努力建設(shè)享有優(yōu)質(zhì)生活的全球城市；澳門要成為世界最具吸引力的旅游休閑中心和區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)平臺。對外，它將以“標(biāo)志”角色形成類似于紐約、倫敦等全球城市功能的核心空間；對內(nèi)，以“中樞”角色帶動大珠三角城鎮(zhèn)群、環(huán)珠三角地區(qū)的整體發(fā)展。未來，通過軌道交通和高速公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大珠三角將實現(xiàn)城際一小時交通圈。30年改革發(fā)展的成就。改革開放30年來，珠江三角洲地區(qū)充分發(fā)揮改革“試驗田”的作用，

4、率先在全國推行以市場為取向的改革，較早地建立起社會主義市場經(jīng)濟體制框架，成為全國市場化程度最高、市場體系最完備的地區(qū)；依托毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組的歷史機遇，率先建立開放型經(jīng)濟體系，成為中國外向度最高的經(jīng)濟區(qū)域和對外開放的重要窗口；帶動廣東省由落后的農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊涣械谝坏慕?jīng)濟大省，經(jīng)濟總量先后超過亞洲“四小龍”的新加坡、香港和臺灣，奠定了建立世界制造業(yè)基地的雄厚基礎(chǔ)，成為推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大引擎；人口和經(jīng)濟要素高度聚集，城鎮(zhèn)化水平快速提高，基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，形成了一批富有時代氣息又具嶺南特色的現(xiàn)代化城市，成為中國三大城鎮(zhèn)密集地區(qū)之一；城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，

5、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步形成，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)迅速發(fā)展，公共服務(wù)體系基本建立。珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)站在了一個新的更高的歷史起點上。珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的巨大成就雄辯地證明，發(fā)展是硬道理，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。 (扣除價格因素增長51倍)(扣除價格因素增長35倍.2008年達(dá)到5410美元)n 廣東省地處中國大陸的最南端，陸地面積17.98萬平方公里，占全國的1.85%；大陸海岸線3368公里，沿海島嶼759個，是中國的海洋大省。2008年常住人口9544萬人，占全國7.6%。n 廣東gdp30年年均增長13.7%。2008年

6、廣經(jīng)濟總量35696億元，占全國八分之一；財稅生成量8470億元，占全七分之一，進(jìn)出口貿(mào)易6834億美元，占全國約三分之一。廣東是全國的經(jīng)濟大省之一。30年中，世界走一步，廣東走四步；中國走兩步，廣東走三步。2008年，廣東人均gdp達(dá)到37588元(按6.9:1折算，約為5411美元），城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為35.3%和49.6%；三次產(chǎn)業(yè)比重5.5:51.6:42.9，城市化率64%，人均預(yù)期壽命75.3歲。1 經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速增長。1980年到1996年，珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增17.8%，不僅高于全省14.5%、全國9.7%的同期平均增長速度，而且高于亞洲“四小龍”經(jīng)濟

7、起飛階段的平均增長速度，地區(qū)的生產(chǎn)總值從1980年的80億美元急升至2005年的2321.7億美元。2 外向型經(jīng)濟總體水平較高。珠江三角洲地區(qū)充分發(fā)揮毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢和僑胞遍及世界各地的有利條件，以國際市場為導(dǎo)向，以國內(nèi)市場為依托，推動外向型經(jīng)濟高水平、快速度發(fā)展。1994年，珠江三角洲地區(qū)出口貿(mào)易總額高達(dá)384.6億美元，占全省當(dāng)年出口貿(mào)易總額的76.6%；實際利用外資87.98億美元，分別占全省、全國當(dāng)年實際利用外資總額的68%和24%。3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理。珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向重要的制造業(yè)中心的轉(zhuǎn)變，并成功實現(xiàn)了第二、第三產(chǎn)業(yè)雙重主導(dǎo)的經(jīng)濟社會全面聯(lián)動發(fā)

8、展。珠江三角洲地區(qū)第一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，從1980年的25.8：45.5：28.9發(fā)展為1994年的8.8：51.2：40?？傮w上看，珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到工業(yè)化，再到產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。改革開放以來，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，該地區(qū)農(nóng)業(yè)的市場化、社會化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營格局很快形成。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，形成了以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟效益為中心、以資源開發(fā)為基礎(chǔ)、以種養(yǎng)業(yè)為支柱，農(nóng)工技貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。5 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。改革開放以來，隨著農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展，珠

9、江三角洲地區(qū)加速城鎮(zhèn)化。70年代末只有幾十個城鎮(zhèn)，80年代中期增加到200個，1992年達(dá)到406個，1994年達(dá)到597個。15年增長近10倍。中山、東莞兩市，只轄建制鎮(zhèn)，而沒有縣和鄉(xiāng)的建制。1994年，珠江三角洲地區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒壤秊?5.2%，比全省比例高出16個百分點?，F(xiàn)在，該地區(qū)平均每65.127平方公里就有一座城鎮(zhèn)。珠江三角洲地區(qū)在城鎮(zhèn)化過程中，將現(xiàn)代城鎮(zhèn)的服務(wù)功能優(yōu)勢與現(xiàn)代鄉(xiāng)村的田園風(fēng)情優(yōu)勢相互補充、結(jié)合，推動了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，形成了富有特色的融合區(qū)。6 社會流動走向健康有序。珠江三角洲地區(qū)是全國最大的外來工聚集地。現(xiàn)在，在該地區(qū)就業(yè)的外來務(wù)工者有數(shù)百萬，形成了規(guī)模龐大、

10、富有特色的外來務(wù)工人員流動群。這種社會流動符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的邏輯，是人力資源優(yōu)化配置的自然體現(xiàn)。經(jīng)過多年的探索和努力，政府有關(guān)部門和勞務(wù)機構(gòu)對外來務(wù)工者的管理，已經(jīng)基本上實現(xiàn)了依法管理，使社會流動從無序走向了有序。何為世界級城市群？戈特曼認(rèn)為，成熟的世界級城市群應(yīng)具備以下的條件：(1) 區(qū)域內(nèi)城市密集。(2) 擁有一個或幾個國際性城市，如美國東北部城市群的紐約、大湖城市群的芝加哥，日本太平洋沿岸城市群的東京、大阪，英格蘭城市群的倫敦，西歐城市群的巴黎等。(3) 多個都市區(qū)連綿，相互之間有較明確的分工和密切的社會經(jīng)濟聯(lián)系，共同組成一個有機的整體，具備整體優(yōu)勢。(4) 擁有一個或幾個國際貿(mào)易中轉(zhuǎn)大

11、港 ( 如紐約港、橫濱港、神戶港、倫敦港、鹿特丹港、上海港 ) 、國際航空港及信息港作為城市群對外聯(lián)系的樞紐，同時區(qū)域內(nèi)擁有由高速公路、高速鐵路等現(xiàn)代化交通設(shè)施組成的發(fā)達(dá)、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。這一交通網(wǎng)絡(luò)是城市群內(nèi)外巨大規(guī)模社會經(jīng)濟聯(lián)系的支撐系統(tǒng)。(5) 總體規(guī)模大，城鎮(zhèn)人口至少達(dá)到 2 500 萬。(6) 是國家經(jīng)濟的核心區(qū)域?？偨Y(jié)：珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟最重要的特點是外向型。在多個方面滿足了世界級城市群的初級階段，并有潛質(zhì)在珠江三角洲改革與發(fā)展規(guī)劃綱要成為一個成熟的世界級城市群。廣東面臨各種機遇： 世界經(jīng)濟全球化和地區(qū)經(jīng)濟合作提供了廣闊的發(fā)展空間； 中國正處在重要的戰(zhàn)略機遇期； 粵港澳三

12、地經(jīng)濟加快融合； 中央賦予廣東新的歷史重任。發(fā)展成為世界級城市群面臨的挑戰(zhàn)即差距 產(chǎn)業(yè)層次總體偏低； 資源環(huán)境制約突出； 城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡； 社會事業(yè)發(fā)展滯后； 改革任務(wù)依然較重。1工業(yè)行業(yè)布點分散，產(chǎn)業(yè)集中度不高，現(xiàn)代企業(yè)制度有完善。生產(chǎn)能力過剩企業(yè)規(guī)模偏小大部分企業(yè)的產(chǎn)品仍以勞動密集型為主粗加工、低附加值、產(chǎn)品雷同2企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強。77.3%的高新技術(shù)出口產(chǎn)品是由來源于國外和港澳臺的技術(shù)創(chuàng)造的3環(huán)境污染與環(huán)境質(zhì)量存在嚴(yán)峻問題城市污水集中處理率、噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率、汽車尾氣達(dá)標(biāo)率和環(huán)保投資指數(shù)四項沒有一個城市達(dá)標(biāo)部分江河河段水質(zhì)惡化部分城市大氣污染嚴(yán)重大型火電廠基本上沒有脫硫、除硝

13、裝置大氣環(huán)境質(zhì)量下降，酸雨頻繁 廣州、深圳、佛山、東莞等市，氮氧化物、二氧化硫、總懸浮微粒超過三級標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)近年酸雨頻率在60%左右，酸雨酸度平均ph值4.57。大氣二氧化硫污染和酸雨多的原因，主要是工業(yè)，特別是火電廠群的排放造成的。1993年全區(qū)工業(yè)排放二氧化硫33.6萬噸，其中電力工業(yè)排放量占一半以上。氮氧化物毒性氣體排放，1993年全區(qū)排放量達(dá)23萬噸，比1988年激增70%。 水體污染普遍，情況十分嚴(yán)竣。1993年省環(huán)保部門對本區(qū)主要河段的評價結(jié)果表明，進(jìn)入珠江三角洲水網(wǎng)地帶的河流，大部分只達(dá)類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（占評價河流的27.14%）；相當(dāng)多的河段水質(zhì)已超類標(biāo)準(zhǔn)（占評價河流的12 82%），這些河段大多出現(xiàn)于流經(jīng)城市的河流，有的甚至黑臭。許多水道水質(zhì)均超過類標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)已不符合飲用水源標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水源難以為繼。水體污染嚴(yán)重，主要是廢水排放造成的，特別是城市生活污水的污染。1993年全區(qū)排放廢水19.44億噸，其中城市生活污水占55.68%（經(jīng)處理的不足10%），絕大部分就地排入江河。 4信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)力度不足。資源共享程度較低電子商務(wù)發(fā)展制約用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)只在部分地區(qū)的部分企業(yè)得到落實信息網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)大眾化水平不高5出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次不高，出口市場較集中，風(fēng)險較高