數(shù)據(jù)更新維護(hù)方案

1、目 錄1項(xiàng)目綜述11.1項(xiàng)目背景11.2任務(wù)綜述21.2.1總體目標(biāo)21.2.2本期目標(biāo)31.2.3工作任務(wù)31.2.4建設(shè)思想41.3實(shí)施綜述61.3.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與法規(guī)建設(shè)61.3.2專(zhuān)家委員會(huì)91.3.3項(xiàng)目組織管理方法101.3.4數(shù)據(jù)共享政策132需求綜述162.1用戶(hù)對(duì)象分析162.1.1政府類(lèi)對(duì)象162.1.2企業(yè)類(lèi)對(duì)象162.1.3公眾類(lèi)對(duì)象172.2數(shù)據(jù)分析172.2.1現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源狀況172.2.1.1圖形數(shù)據(jù)情況172.2.1.2屬性數(shù)據(jù)情況192.2.2數(shù)據(jù)處理需求222.3系統(tǒng)功能需求222.3.1數(shù)據(jù)更新子系統(tǒng)242.3.1.1基本功能需求242.3.1.2影像管理功

2、能252.3.1.3電子地圖更新功能252.3.1.4系統(tǒng)對(duì)道路專(zhuān)題要素的更新252.3.1.5系統(tǒng)對(duì)建筑物專(zhuān)題要素的更新262.3.2PDA采集子系統(tǒng)272.3.3數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)管理子系統(tǒng)272.3.4數(shù)據(jù)維護(hù)子系統(tǒng)282.4系統(tǒng)性能需求283數(shù)據(jù)更新框架建設(shè)303.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)303.2數(shù)據(jù)內(nèi)容313.3元數(shù)據(jù)組織框架353.4數(shù)據(jù)質(zhì)量控制364基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新技術(shù)方案384.1公開(kāi)版電子地圖要素更新384.1.1工藝流程404.1.2技術(shù)方法414.1.2.1影像數(shù)據(jù)整理414.1.2.2修整圖形及屬性504.1.2.3地貌暈渲544.1.3工作組織554.2公共設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)的更新584

3、.2.1工藝流程584.2.2技術(shù)方法594.2.2.1公共設(shè)施點(diǎn)更新的要求594.2.2.2公共設(shè)施點(diǎn)更新的方法594.2.3工作組織614.3圖面整理及多比例尺地圖制作624.3.1圖面整理624.3.1.1配色方案624.3.1.2符號(hào)化634.3.1.3去除鋸齒654.3.1.4智能注記標(biāo)注654.3.2多比例尺地圖配置664.4持續(xù)更新機(jī)制合理化建議674.4.1在線(xiàn)增量式更新674.4.2建立地址編碼庫(kù)694.4.3建筑物編碼一致性715數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案735.1系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)735.1.1系統(tǒng)目標(biāo)735.1.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則745.1.3數(shù)據(jù)更新機(jī)制設(shè)計(jì)765.1.3.1利用

4、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更新空間數(shù)據(jù)765.1.3.2電子地圖更新設(shè)計(jì)765.1.3.3道路專(zhuān)題要素更新設(shè)計(jì)775.1.3.4建筑物專(zhuān)題更新設(shè)計(jì)785.1.4系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)795.1.4.1數(shù)據(jù)層設(shè)計(jì)815.1.4.2業(yè)務(wù)管理層設(shè)計(jì)815.1.4.3應(yīng)用表現(xiàn)層設(shè)計(jì)835.1.4.4子系統(tǒng)設(shè)計(jì)835.1.5系統(tǒng)的技術(shù)路線(xiàn)和關(guān)鍵技術(shù)835.1.5.1基于ORACLE和ESRI的應(yīng)用模式855.1.5.2可定制和可配置技術(shù)865.1.5.3OA、GIS和CAD的一體化集成技術(shù)865.1.5.4XML和WebService技術(shù)865.1.5.5面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)模式875.1.5.6WindowsDNA策略885.1.5

5、.7組件的開(kāi)發(fā)模式895.1.6系統(tǒng)的軟硬件環(huán)境895.1.7接口設(shè)計(jì)905.1.7.1系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的接口915.1.7.2各系統(tǒng)之間的接口925.1.7.3空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)之間925.1.7.4系統(tǒng)與市同級(jí)單位、部門(mén)間、系統(tǒng)間、兄弟機(jī)關(guān)間的數(shù)據(jù)交換935.1.8系統(tǒng)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)945.1.8.1以數(shù)據(jù)為設(shè)計(jì)核心945.1.8.2先進(jìn)的數(shù)據(jù)管理模式945.1.8.3開(kāi)放的應(yīng)用結(jié)構(gòu)945.1.8.4靈活的應(yīng)用體系955.1.8.5主流的軟硬件平臺(tái)955.2系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)965.2.1數(shù)據(jù)更新子系統(tǒng)965.2.1.1基本GIS功能965.2.1.2影像數(shù)據(jù)管理975.2.1.3電子地圖更新模塊98

6、5.2.1.4道路更新模塊985.2.1.5建筑物更新模塊995.2.1.6數(shù)據(jù)監(jiān)理入庫(kù)與更新1005.2.1.7更新流程管理1085.2.2移動(dòng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)1095.2.2.1接打電話(huà)1095.2.2.2短信群呼1095.2.2.3錄音拍照1105.2.2.4GPS定位1105.2.2.5地圖操作1105.2.2.6表單填寫(xiě)1105.2.2.7用戶(hù)管理1105.2.2.8信息實(shí)時(shí)上傳1105.2.2.9數(shù)據(jù)查詢(xún)1115.2.2.10輔助功能1115.2.3數(shù)據(jù)維護(hù)子系統(tǒng)1115.2.3.1版本管理1115.2.3.2符號(hào)庫(kù)管理1125.2.3.3日常維護(hù)1135.2.4數(shù)據(jù)分發(fā)1156信息資

7、源的安全和維護(hù)1166.1通信網(wǎng)絡(luò)安全1176.1.1局域網(wǎng)的安全1176.1.2城域網(wǎng)和廣域網(wǎng)的安全1186.2防火墻技術(shù)1186.2.1分組濾波1186.2.2應(yīng)用級(jí)濾波1196.2.3線(xiàn)路級(jí)濾波1196.2.4防火墻的特性1206.3軟件安全1206.3.1存取控制1216.3.2隔離控制1216.3.3安全操作系統(tǒng)1226.4數(shù)據(jù)庫(kù)安全1226.4.1生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全1226.4.2數(shù)據(jù)庫(kù)安全1236.4.2.1并發(fā)控制1236.4.2.2存取控制1246.4.2.3數(shù)據(jù)恢復(fù)1246.4.2.4數(shù)據(jù)保密1256.5信息存貯媒體的安全1256.5.1關(guān)鍵記錄數(shù)據(jù)的保護(hù)1256.5.1.1記

8、錄的分類(lèi)1256.5.1.2記錄的復(fù)制1256.5.1.3防護(hù)要求1266.5.2磁帶、磁盤(pán)和光盤(pán)庫(kù)1267項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)施方案1277.1項(xiàng)目工期安排及控制1277.1.1工期安排的原則1277.1.2工期安排的內(nèi)容1277.1.3工期安排管理的方法和措施1277.1.4工期安排的實(shí)施與檢查1287.2數(shù)據(jù)更新工期安排1297.3系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工期安排1307.4提交成果1318數(shù)據(jù)更新質(zhì)量保證體系1328.1目的1328.2范圍1328.3達(dá)到的目標(biāo)1328.4數(shù)據(jù)質(zhì)量保證（SQA）組1338.5項(xiàng)目的質(zhì)量管理活動(dòng)1338.5.1數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具評(píng)價(jià)1338.5.2項(xiàng)目設(shè)備的評(píng)價(jià)1358.5.3項(xiàng)

9、目過(guò)程評(píng)審任務(wù)1368.5.3.1數(shù)據(jù)產(chǎn)品審查過(guò)程1368.5.3.2項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程1378.5.3.3項(xiàng)目需求分析過(guò)程1378.5.3.4項(xiàng)目概要設(shè)計(jì)過(guò)程1378.5.3.5系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程1388.5.3.6數(shù)據(jù)生產(chǎn)和檢查過(guò)程1398.6質(zhì)量控制的內(nèi)容1418.7質(zhì)量控制的方法1428.8驗(yàn)收內(nèi)容1448.9項(xiàng)目文檔管理1458.9.1文檔編制計(jì)劃1458.9.2文檔種類(lèi)1458.9.3文檔管理職責(zé)1468.9.4文檔的質(zhì)量要求1469數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)質(zhì)量保證體系1489.1目的1489.2范圍1489.3達(dá)到的目標(biāo)1489.4軟件質(zhì)量保證（SQA）組1499.5項(xiàng)目評(píng)審工作任務(wù)1499.6

10、項(xiàng)目的質(zhì)量管理活動(dòng)1509.6.1開(kāi)發(fā)工具評(píng)價(jià)1509.6.2項(xiàng)目設(shè)備的評(píng)價(jià)1529.6.3項(xiàng)目過(guò)程評(píng)審任務(wù)1539.6.3.1軟件產(chǎn)品審查過(guò)程1539.6.3.2項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程1549.6.3.3系統(tǒng)需求分析過(guò)程1549.6.3.4系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)過(guò)程1559.6.3.5系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程1569.6.3.6編碼和測(cè)試過(guò)程1589.7項(xiàng)目文檔管理1629.7.1文檔編制計(jì)劃1639.7.2文檔種類(lèi)1639.7.3文檔管理職責(zé)1649.7.4文檔的質(zhì)量要求1649.8軟件配置管理1659.8.1目標(biāo)1659.8.2相關(guān)政策1659.8.3實(shí)施與檢查1669.9項(xiàng)目進(jìn)度管理1669.10風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制1

11、679.10.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1679.10.2風(fēng)險(xiǎn)的控制1699.10.2.1制定風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理1699.10.2.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法1699.10.2.3開(kāi)發(fā)應(yīng)對(duì)措施1709.10.2.4制定項(xiàng)目監(jiān)督制度，明確風(fēng)險(xiǎn)管理崗位與職責(zé)1719.10.2.5建立公司風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)17310培訓(xùn)與服務(wù)計(jì)劃17510.1培訓(xùn)目標(biāo)17510.1.1培訓(xùn)體系17510.1.2培訓(xùn)管理機(jī)制17510.1.3培訓(xùn)設(shè)施17610.1.4培訓(xùn)方式17610.1.5培訓(xùn)考評(píng)17610.2培訓(xùn)計(jì)劃概述17710.3分級(jí)培訓(xùn)詳述17810.3.1領(lǐng)導(dǎo)17810.3.1.1培訓(xùn)目的17810.3.1.2培訓(xùn)地點(diǎn)17810.

12、3.1.3培訓(xùn)時(shí)間17810.3.1.4培訓(xùn)內(nèi)容17810.3.2系統(tǒng)管理員培訓(xùn)17910.3.2.1培訓(xùn)目的17910.3.2.2培訓(xùn)地點(diǎn)17910.3.2.3培訓(xùn)時(shí)間17910.3.2.4培訓(xùn)內(nèi)容17910.3.3業(yè)務(wù)技術(shù)人員培訓(xùn)18110.3.3.1培訓(xùn)目的18110.3.3.2培訓(xùn)地點(diǎn)18110.3.3.3培訓(xùn)時(shí)間18110.3.3.4培訓(xùn)內(nèi)容18110.3.4數(shù)據(jù)庫(kù)管理員18210.3.4.1培訓(xùn)目的18210.3.4.2培訓(xùn)地點(diǎn)18310.3.4.3培訓(xùn)時(shí)間18310.3.4.4培訓(xùn)內(nèi)容18310.3.5內(nèi)業(yè)成圖人員18410.3.5.1培訓(xùn)目的18410.3.5.2培訓(xùn)地點(diǎn)184

13、10.3.5.3培訓(xùn)時(shí)間18410.3.5.4培訓(xùn)內(nèi)容18410.3.6數(shù)據(jù)整理、監(jiān)理培訓(xùn)18510.3.7其他相關(guān)培訓(xùn)18510.4服務(wù)體系18610.5服務(wù)承諾18711項(xiàng)目實(shí)施合理化建議18911.1強(qiáng)化信息資源統(tǒng)一規(guī)劃18911.2遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及開(kāi)放技術(shù)體系18911.3逐步完善深圳市基礎(chǔ)地理信息資源共享環(huán)境19011.4信息資源目錄及交換體系的建設(shè)19011.5基于標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)更新工作19111.6建立項(xiàng)目管理運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制1911961 項(xiàng)目綜述1.1 項(xiàng)目背景全球信息高速公路技術(shù)的迅猛發(fā)展，正帶動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、人們的生活方式產(chǎn)生著革命性的變革。在世界各國(guó)積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”

14、的五個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中，“政府上網(wǎng)”被列為第一位，其它四個(gè)領(lǐng)域分別是電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂(lè)，可以說(shuō)政府信息化是社會(huì)信息化的基礎(chǔ)。據(jù)國(guó)內(nèi)外信息專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)分析，用于政府機(jī)關(guān)進(jìn)行檢索查詢(xún)、分析決策及所發(fā)布的政務(wù)信息85%以上與空間定位信息有關(guān)，網(wǎng)絡(luò)已成為一種應(yīng)用生存的環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境中，一切服務(wù)依賴(lài)于相關(guān)的數(shù)據(jù)?？臻g信息與屬性信息應(yīng)該是一體化的，以信息可視化的方式將政務(wù)信息表現(xiàn)出來(lái)，給政府機(jī)關(guān)管理業(yè)務(wù)和進(jìn)行分析決策提供輔助決策工具。在“政府上網(wǎng)工程”中，構(gòu)建地圖化的電子政府，有助于做好以下幾件事：1）更好地樹(shù)立中國(guó)各級(jí)政府在多媒體網(wǎng)上的形象，組織和規(guī)范各級(jí)政府的網(wǎng)站建設(shè)，提高政府的工作的透明

15、度，降低辦公費(fèi)用，提高辦公效率，有利于勤政、廉政建設(shè)，同時(shí)大幅度提高政府工作人員的信息化水平。2）將各級(jí)政府站點(diǎn)建設(shè)成為便民服務(wù)的“窗口”，幫助人們實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)完成與政府各部門(mén)的辦事程序，為實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)之間、政府與社會(huì)各界之間的資訊互通及政府內(nèi)部辦公自動(dòng)化，最終構(gòu)建“電子政府”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3）信息網(wǎng)絡(luò)正在成長(zhǎng)為“第四媒體”，將成為人們獲得信息和實(shí)現(xiàn)社會(huì)多種功能的主要載體，通過(guò)實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”，改變我國(guó)信息化建設(shè)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)在硬件、軟件和信息服務(wù)業(yè)投資上的比例嚴(yán)重失調(diào)狀況，極大的豐富網(wǎng)上的中文信息資源。4 ）“政府上網(wǎng)工程”通過(guò)政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)界主要力量的引導(dǎo)和組織，促使政府在短期內(nèi)上網(wǎng)，實(shí)

16、現(xiàn)政府資源的市場(chǎng)價(jià)值，引導(dǎo)和形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，營(yíng)造有利于我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生態(tài)環(huán)境”，加速我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展。深圳市致力于建設(shè)數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，以3S（遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS）技術(shù)為基礎(chǔ)，融入國(guó)家電子政務(wù)、信息化和數(shù)字深圳建設(shè)的潮流中，解決城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、管理的專(zhuān)業(yè)性和空間信息應(yīng)用的普及性之間的矛盾，打破多年來(lái)由于離線(xiàn)數(shù)據(jù)拷貝應(yīng)用模式導(dǎo)致的副本數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性滯后、管理版本混亂等局面，創(chuàng)建綜合技術(shù)架構(gòu)支撐下以電子地圖為界面的多層次空間信息在線(xiàn)服務(wù)和共享體系。1.2 任務(wù)綜述隨著深圳市空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、建筑

17、物普查等項(xiàng)目建設(shè)完成，數(shù)據(jù)庫(kù)中形成了覆蓋全深圳市的各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專(zhuān)題數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是規(guī)劃業(yè)務(wù)系統(tǒng)、全市空間基礎(chǔ)平臺(tái)系統(tǒng)的重要內(nèi)容，其現(xiàn)勢(shì)性問(wèn)題已成為廣大用戶(hù)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。由國(guó)家科技部基礎(chǔ)司組織完成的“國(guó)家科級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與發(fā)展的研究報(bào)告”指出：“持續(xù)更新和業(yè)務(wù)化運(yùn)行是一個(gè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)存在的根本。目前許多科技數(shù)據(jù)庫(kù)是按項(xiàng)目方式一次性建立的，缺乏持續(xù)的數(shù)據(jù)來(lái)源，或有效的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，很容易變成死庫(kù)，或逐步地失去應(yīng)用價(jià)值”。于2002年12月1日開(kāi)始實(shí)施的中華人民共和國(guó)測(cè)繪法第三章第十五條明確要求,對(duì)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)成果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行更新,國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。根據(jù)數(shù)字深圳空間

18、基礎(chǔ)信息建設(shè)平臺(tái)的實(shí)際需要，如何使地理信息數(shù)據(jù)能跟得上城市建設(shè)的步伐，并形成一套人機(jī)交互的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，是本項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容。1.2.1 總體目標(biāo)深圳市數(shù)據(jù)更新維護(hù)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)是利用成熟的WebGIS、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)地圖、影像圖為基礎(chǔ)，集成深圳相關(guān)的數(shù)據(jù)和特色應(yīng)用，以及以PDA、GPS技術(shù)為基礎(chǔ)的便攜式移動(dòng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，及時(shí)更新深圳市現(xiàn)有的電子地圖，并根據(jù)數(shù)據(jù)更新的方式建立完整的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)，提供自動(dòng)或半自動(dòng)的數(shù)據(jù)更新工具，完善快速、穩(wěn)定和通用的政府網(wǎng)上地圖服務(wù)平臺(tái)，方便城市規(guī)劃、建設(shè)和管理等各職能部門(mén)的信息需要，加強(qiáng)空間數(shù)據(jù)資源的共享應(yīng)用，給公眾提供基于空間位置的

19、方便服務(wù)，將政府空間數(shù)據(jù)資源服務(wù)于民，提升政府形象。Ø 根據(jù)數(shù)據(jù)更新要求，提出更新空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)方法和更新手段。Ø 建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新的機(jī)制，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公共設(shè)施數(shù)據(jù)持續(xù)動(dòng)態(tài)更新的工具。Ø 建立基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享資源目錄體系，建設(shè)相應(yīng)的共享數(shù)據(jù)庫(kù)，為數(shù)據(jù)共享提供數(shù)據(jù)支撐。Ø 建立基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)共享支撐平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)整合多種數(shù)據(jù)服務(wù)，為專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)、政府公務(wù)員和社會(huì)公眾提供空間數(shù)據(jù)訪問(wèn)支持。Ø 建立基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)處理與更新機(jī)制，為快速的地圖數(shù)據(jù)處理提供支持。Ø 建立數(shù)據(jù)共享的監(jiān)控機(jī)制，為詳細(xì)了解數(shù)據(jù)的共享情況提供技術(shù)支持。Ø 建

20、立數(shù)據(jù)安全機(jī)制，整合CA，為整個(gè)數(shù)據(jù)的共享提供安全保障。1.2.2 本期目標(biāo)根據(jù)總體目標(biāo)，按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、分步實(shí)施、實(shí)用為主”的建設(shè)思想，分步實(shí)施數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的建設(shè)。本期建設(shè)的主要目標(biāo)是：以深圳市各類(lèi)來(lái)源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專(zhuān)題數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合建筑物普查項(xiàng)目、規(guī)劃業(yè)務(wù)等成果，更新2008年及2009年度的深圳市公開(kāi)版電子地圖及公共設(shè)施數(shù)據(jù)；構(gòu)建數(shù)據(jù)更新作業(yè)和管理維護(hù)環(huán)境，滿(mǎn)足數(shù)據(jù)更新中內(nèi)業(yè)處理、外業(yè)調(diào)查、分發(fā)應(yīng)用中多數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境同步更新維護(hù)的需求，同時(shí)建立合理、方便的地圖數(shù)據(jù)更新和分發(fā)機(jī)制。Ø 確定數(shù)據(jù)更新的方式和方法，統(tǒng)一建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。Ø 做好系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)，確定技術(shù)路線(xiàn)和框

21、架，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)和現(xiàn)時(shí)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。Ø 利用確定的技術(shù)路線(xiàn)和框架，實(shí)現(xiàn)地圖的發(fā)布，與專(zhuān)業(yè)部門(mén)和社會(huì)公眾的互動(dòng)。Ø 建立合理、方便的地圖處理和更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地圖的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布。1.2.3 工作任務(wù)數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)管理系統(tǒng)建設(shè)完成本期目標(biāo)的工作任務(wù)包括以下四個(gè)方面：Ø 數(shù)據(jù)的處理和更新，在市規(guī)劃局現(xiàn)有的2007年度版本電子地圖、公共專(zhuān)題圖的基礎(chǔ)上，采用最新的地形圖、影像圖等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查完成平臺(tái)服務(wù)功能所需各種基礎(chǔ)及專(zhuān)題信息資源的整理和提取，并建立基于網(wǎng)絡(luò)的地圖數(shù)據(jù)庫(kù)。Ø 地圖數(shù)據(jù)更新維護(hù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)（生產(chǎn)端），完成平臺(tái)軟件系

22、統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，結(jié)合規(guī)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、影像圖、基礎(chǔ)地形圖，實(shí)現(xiàn)地圖基礎(chǔ)信息和公共設(shè)施信息的動(dòng)態(tài)更新。Ø 地圖數(shù)據(jù)更新維護(hù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)（維護(hù)端），建立數(shù)據(jù)管理維護(hù)系統(tǒng)，滿(mǎn)足數(shù)據(jù)庫(kù)從數(shù)據(jù)生產(chǎn)端分發(fā)到空間平臺(tái)各應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的同步更新要求。Ø 數(shù)據(jù)更新機(jī)制，建立合理、方便的地圖數(shù)據(jù)更新機(jī)制。1.2.4 建設(shè)思想堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、分步實(shí)施、互聯(lián)互通、資源共享”為指導(dǎo)思想，加快數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的建設(shè)步伐，全面推進(jìn)深圳市空間信息的共享?！捌脚_(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)管理系統(tǒng)”的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循軟件工程和系統(tǒng)工程的要求，以“實(shí)用、高效、先進(jìn)、可靠、安全”為基本準(zhǔn)則，建立“規(guī)范、安全、開(kāi)放”的

23、信息化平臺(tái)，依靠先進(jìn)的信息技術(shù)和嚴(yán)格的管理制度，使項(xiàng)目建設(shè)水平跨越到一個(gè)新的高度。按照要求，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)上，應(yīng)該遵循以下幾方面的原則：（1）總體設(shè)計(jì)和分步實(shí)施的原則本系統(tǒng)是空間信息共享概念下的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)維護(hù)系統(tǒng)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程中數(shù)據(jù)的更新及維護(hù)者，整個(gè)深圳市空間信息的共享開(kāi)發(fā)建設(shè)需要較長(zhǎng)的周期，而且隨著需求的變化和技術(shù)的發(fā)展，系統(tǒng)還需要不斷的升級(jí)完善。因此，在進(jìn)行技術(shù)方案設(shè)計(jì)時(shí)，一定要采取總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的原則，從而保證項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性，避免重復(fù)建設(shè)和返工所造成的損失。要在一開(kāi)始就確定系統(tǒng)的技術(shù)路線(xiàn)、技術(shù)框架，為未來(lái)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)保障。（2）先進(jìn)性和實(shí)用性原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)采用

24、成熟的先進(jìn)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)滿(mǎn)足多媒體通信的要求，計(jì)算機(jī)硬件和軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)及軟件平臺(tái)支撐工具采用先進(jìn)、穩(wěn)定的、能滿(mǎn)足海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理的主流產(chǎn)品，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，數(shù)據(jù)處理速度快、冗余性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)。軟硬件平臺(tái)的選擇是技術(shù)路線(xiàn)選擇的實(shí)現(xiàn)，要結(jié)合實(shí)際，充分考慮技術(shù)路線(xiàn)的先進(jìn)性和實(shí)用性，保證架構(gòu)的先進(jìn)性和可操作性。（3）開(kāi)放性原則信息系統(tǒng)的開(kāi)放性可以說(shuō)是系統(tǒng)生命力的表現(xiàn)，只有開(kāi)放的系統(tǒng)才能夠兼容和不斷發(fā)展，才能保證前期投資持續(xù)有效，保證系統(tǒng)可分期逐步發(fā)展和整個(gè)系統(tǒng)的日益完善。系統(tǒng)在運(yùn)行環(huán)境的軟、硬件平臺(tái)選擇上要符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的兼容性和可擴(kuò)充性，能夠較為容易地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的升級(jí)和擴(kuò)充，從而達(dá)到保護(hù)初期階段投

25、資的目的。系統(tǒng)提供矢量化、數(shù)字測(cè)繪及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等多種數(shù)據(jù)輸入方式。支持國(guó)家及行業(yè)GIS標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換格式。輸出可采用圖形、數(shù)據(jù)表格及圖形數(shù)據(jù)結(jié)合的多種輸出方式。同時(shí)還能在將來(lái)與其他系統(tǒng)進(jìn)行信息交換，具有擴(kuò)展能力。作為政府空間數(shù)據(jù)共享的一部分，系統(tǒng)的開(kāi)放性是重中之重，必須要考慮其向后的兼容性，以及數(shù)據(jù)、功能的可閱讀性和訪問(wèn)性。（4）標(biāo)準(zhǔn)化原則標(biāo)準(zhǔn)化是信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是系統(tǒng)與其他系統(tǒng)兼容的和進(jìn)一步擴(kuò)充的根本保證。因此，對(duì)于一個(gè)信息系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化工作是極其重要的，這是各模塊間可正常運(yùn)行的保證，是系統(tǒng)開(kāi)放性和數(shù)據(jù)共享的需要。系統(tǒng)建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可直接調(diào)用實(shí)現(xiàn)資源

26、共享，同時(shí)還可以根據(jù)需要制定自己的地方標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)整體的協(xié)調(diào)性和兼容性，便于規(guī)范化處理。標(biāo)準(zhǔn)化是數(shù)據(jù)共享、交互的重要前提，必須要將地圖網(wǎng)站的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、把地圖網(wǎng)站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為實(shí)現(xiàn)更廣泛、更深入的共享服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)化保障。（5）規(guī)范化原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用“動(dòng)態(tài)體系設(shè)計(jì)法”，嚴(yán)格按照軟件工程的一系列基本步驟（可行性論證、用戶(hù)需求、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、系統(tǒng)測(cè)試、系統(tǒng)試運(yùn)行、系統(tǒng)驗(yàn)收）合理規(guī)范工程的實(shí)施過(guò)程。對(duì)每一階段，將提供相應(yīng)階段的書(shū)面報(bào)告。同時(shí)要求予以配合、監(jiān)督、提供相關(guān)資料，提出統(tǒng)一需求。并對(duì)每一階段的成果進(jìn)行及時(shí)的檢驗(yàn)。嚴(yán)格確定系統(tǒng)邊界，嚴(yán)格遵守軟件開(kāi)發(fā)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。（6）安

27、全性和保密性系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)配置和軟件系統(tǒng)應(yīng)充分考慮數(shù)據(jù)的保密與安全。多用戶(hù)任務(wù)實(shí)時(shí)操作，并能夠?qū)τ脩?hù)權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)定，確保網(wǎng)絡(luò)安全可靠地運(yùn)行。系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)配置和保密性是一個(gè)優(yōu)秀系統(tǒng)的必要特征，系統(tǒng)的安全和保密的“內(nèi)容”包括：（1）可訪問(wèn)性： 未經(jīng)授權(quán)，用戶(hù)不得對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問(wèn)；（2）完整性：未經(jīng)授權(quán)，用戶(hù)不得對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改、甚至刪除；（3）不可否認(rèn)性：用戶(hù)一旦對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改，就不能事后否認(rèn)；（4）數(shù)據(jù)保護(hù)和有效的安全性。安全性是數(shù)據(jù)能共享和發(fā)布的基石，要保證在經(jīng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)認(rèn)可的安全的環(huán)境下共享空間數(shù)據(jù)。（7）可靠性和穩(wěn)定性一般的“穩(wěn)定性”是指系統(tǒng)的正確性、健壯性?xún)蓚€(gè)方面。一方面，系統(tǒng)在提交前應(yīng)該

28、經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)試，保證系統(tǒng)長(zhǎng)期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，系統(tǒng)必須有足夠的健壯性，在發(fā)生意外的軟、硬件故障等情況下，能夠很好地處理并給出錯(cuò)誤報(bào)告，并且能夠得到及時(shí)的恢復(fù)，減少不必要的損失。系統(tǒng)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)合理，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。1.3 實(shí)施綜述1.3.1 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與法規(guī)建設(shè)我國(guó)城市空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展正處在起步階段。有關(guān)城市空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面的工作還在不斷發(fā)展和完善之中，要完全借鑒已有的成果是不可能的，相當(dāng)多的規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)都需要根據(jù)城市實(shí)際情況由項(xiàng)目專(zhuān)家委員會(huì)和工作組制定。地圖更新政策標(biāo)準(zhǔn)的制定數(shù)據(jù)信息的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策法規(guī)作業(yè)規(guī)范互操作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維

29、護(hù)系統(tǒng)”專(zhuān)家委員會(huì)及工作組 圖 1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與法規(guī)建設(shè)如圖1所示，主要包括有關(guān)地理空間數(shù)據(jù)、信息與服務(wù)的各種政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政策法規(guī)從立法的角度，保護(hù)參與建設(shè)“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”有關(guān)方面的權(quán)益，保證“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”特別是信息共享的正常運(yùn)作，以及數(shù)據(jù)更新時(shí)的詳略程度。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是在國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，從數(shù)據(jù)與技術(shù)角度出發(fā)，保證不同網(wǎng)絡(luò)、不同來(lái)源數(shù)據(jù)、不同技術(shù)環(huán)節(jié)之間接口的標(biāo)準(zhǔn)化，以使共享數(shù)據(jù)與信息流在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中暢通無(wú)阻。（1）數(shù)據(jù)信息的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展的主要任務(wù)是解決數(shù)據(jù)更新及開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)更新工具的問(wèn)題，這涉及到各種來(lái)源數(shù)據(jù)的整合及各個(gè)部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)的共享及更新反饋。因

30、而，引用國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定與實(shí)施地理空間信息方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使得地圖符合法律法規(guī)要求，同時(shí)又能按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行更新，達(dá)到共享發(fā)布的需要。目前相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)包括以下內(nèi)容：-地理空間信息和地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)框架體系；-地理空間信息內(nèi)容分類(lèi)及編碼標(biāo)準(zhǔn)；-空間信息基礎(chǔ)設(shè)施框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；-基礎(chǔ)地理單元?jiǎng)澐旨捌渚幋a標(biāo)準(zhǔn)；-地理空間信息質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；-空間元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建議草案及其應(yīng)用軟件；-重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)空間集成數(shù)據(jù)編碼試行方案；-空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)和柵格與矢量?jī)煞N數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換格式標(biāo)準(zhǔn)。-重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)定位質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法等。（2）互操作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范互操作主要用在交互式更新地圖方面，包括人機(jī)交互、在未來(lái)

31、通過(guò)各職能部門(mén)更新等。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，有效地實(shí)現(xiàn)信息共享必須解決異構(gòu)系統(tǒng)、分布式、遠(yuǎn)程互操作的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)題。它們主要是：-地理空間數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)；-地理空間信息網(wǎng)絡(luò)互操作標(biāo)準(zhǔn)；-地理空間數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)等。（3）作業(yè)規(guī)范為了保證項(xiàng)目的有關(guān)空間數(shù)據(jù)集成工作能夠有序地進(jìn)行，針對(duì)空間數(shù)據(jù)集成與共享的作業(yè)流程，制定和實(shí)施一系列的作業(yè)規(guī)范。它們主要是：-數(shù)據(jù)庫(kù)空間集成設(shè)計(jì)大綱；-數(shù)據(jù)庫(kù)空間集成文檔目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)測(cè)試大綱；-重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)群空間集成數(shù)據(jù)編碼暫行規(guī)定和編碼表；-重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)群數(shù)據(jù)集成服務(wù)管理辦法；-數(shù)據(jù)共享分類(lèi)和數(shù)據(jù)移交辦法及程序；-信息共享元數(shù)據(jù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)草案及元數(shù)據(jù)文檔；-空間元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)功

32、能設(shè)計(jì)和測(cè)試大綱；-重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)群網(wǎng)絡(luò)集成站點(diǎn)功能界面設(shè)計(jì)方案；-站點(diǎn)運(yùn)行測(cè)試大綱；-綜合數(shù)據(jù)庫(kù)使用手冊(cè)等。（4）政策法規(guī)本項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、事關(guān)重大、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程項(xiàng)目。為了使它能夠有效地實(shí)現(xiàn)與運(yùn)行、最大限度地發(fā)揮出作用，需要有一些相應(yīng)的政策和法規(guī)加以保證。它們是：-數(shù)據(jù)政策法規(guī)：如數(shù)據(jù)保密法規(guī)、數(shù)據(jù)反壟斷法、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)政策、數(shù)據(jù)價(jià)格政策、數(shù)據(jù)增值政策等；-軟件政策法規(guī)。版權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。1.3.2 專(zhuān)家委員會(huì)“數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)及數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”是一個(gè)未來(lái)要牽涉到多部門(mén)合作的項(xiàng)目，需要有一支專(zhuān)家隊(duì)伍，在高層次上促進(jìn)深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)及數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新協(xié)調(diào)發(fā)展、

33、使用、共享和分發(fā)的綜合委員會(huì)。它應(yīng)當(dāng)目標(biāo)明確、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、機(jī)制靈活、富有成效，為更好的實(shí)現(xiàn)深圳市空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)，建議招標(biāo)方組織成立專(zhuān)家委員會(huì)。協(xié)調(diào)組“”專(zhuān)家委員會(huì)數(shù)據(jù)存檔交換中心地面覆蓋技術(shù)設(shè)施數(shù)據(jù)框架元數(shù)據(jù)遙感、計(jì)算機(jī)等工作組應(yīng)用專(zhuān)題分工秘書(shū)組基礎(chǔ)地圖與測(cè)繪國(guó)土部門(mén)城市規(guī)劃與房地產(chǎn)管理公安與城市交通部門(mén)綜合管線(xiàn)房產(chǎn)、文教、衛(wèi)生環(huán)保、水利、交通城市經(jīng)濟(jì)決策支持電子政務(wù)與網(wǎng)絡(luò)城市商業(yè)部門(mén)與網(wǎng)點(diǎn)其他各專(zhuān)業(yè)人員數(shù)據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)GIS“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”專(zhuān)家委員會(huì)圖2平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)專(zhuān)家委員會(huì)的組織結(jié)構(gòu)圖2中給出了“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”專(zhuān)家委員會(huì)的組織結(jié)構(gòu)。圖的上部是委員會(huì)及其下屬的協(xié)調(diào)工作組。

34、圖的最下部是秘書(shū)組，完成委員會(huì)各種日常工作。圖的中部則是委員會(huì)工作的主體構(gòu)成部分。它具有在諸專(zhuān)題和不同工作組縱橫之間、相互交叉而形成的矩陣結(jié)構(gòu)?？v向是由各部門(mén)或某單位的應(yīng)用專(zhuān)題委員負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)職責(zé)，有利于他們積極性的發(fā)揮。各應(yīng)用專(zhuān)題面臨的共同技術(shù)問(wèn)題或跨越多個(gè)專(zhuān)題的事務(wù)，則由相應(yīng)領(lǐng)域?qū)＜医M成的橫向工作組來(lái)處理。橫向工作組成立數(shù)據(jù)存檔、數(shù)據(jù)交換中心、地面覆蓋、技術(shù)設(shè)施、數(shù)據(jù)框架、重大突發(fā)事件和自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等工作組。他們提出的各種技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、修改，并征得有關(guān)專(zhuān)題委員和協(xié)調(diào)工作組的同意，才能以“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”專(zhuān)家委員會(huì)名義正式推出供大家使用。平臺(tái)數(shù)據(jù)更新

35、維護(hù)系統(tǒng)專(zhuān)家委員會(huì)有如下方面的具體協(xié)調(diào)職責(zé)：Ø 在平臺(tái)建立過(guò)程中及時(shí)就遇到的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，提出明確的解決方案；Ø 在深圳市推動(dòng)地理空間數(shù)據(jù)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)和管理；Ø 對(duì)制定的各種數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換格式進(jìn)行監(jiān)督和論證；Ø 促進(jìn)有關(guān)技術(shù)的發(fā)展、轉(zhuǎn)讓和交換；Ø 和其它有關(guān)地理空間數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)交流、協(xié)調(diào)；Ø 出版各種技術(shù)和管理方面的報(bào)告。在“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”專(zhuān)家委員會(huì)的技術(shù)指導(dǎo)下，組織隊(duì)伍，成立各種工作組，全面開(kāi)展“平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)”的具體建設(shè)工作。1.3.3 項(xiàng)目組織管理方法項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：確定建設(shè)規(guī)劃和目

36、標(biāo)，審查項(xiàng)目建設(shè)方案，按照政府批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織建設(shè)；組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)行工作。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的積極參與是項(xiàng)目成功的一個(gè)至關(guān)重要的因素。根據(jù)項(xiàng)目管理的程序要求，組建項(xiàng)目辦公室、項(xiàng)目總體組、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理組、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施組、數(shù)據(jù)處理實(shí)施組、數(shù)據(jù)采集組、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制組、項(xiàng)目培訓(xùn)管理組和推廣實(shí)施組等，完成項(xiàng)目建設(shè)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新和公共設(shè)施數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試、系統(tǒng)實(shí)施和人員培訓(xùn)等階段和環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。各組要在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段明確職責(zé)、分工合作。各組將嚴(yán)格遵循項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范，在項(xiàng)目計(jì)劃的時(shí)間范圍內(nèi)高質(zhì)量地完成項(xiàng)目任務(wù)。其結(jié)構(gòu)

37、如圖3所示。圖3平臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)更新系統(tǒng)項(xiàng)目組織管理本項(xiàng)目分為兩個(gè)方面：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新和開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)更新維護(hù)系統(tǒng)。兩個(gè)部分成立獨(dú)立的項(xiàng)目組開(kāi)展工作。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新：（1）項(xiàng)目管理組項(xiàng)目管理組是項(xiàng)目建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，它將由甲方負(fù)責(zé)人、合作單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同組成。其職責(zé)為：制定數(shù)據(jù)更新的管理規(guī)范與流程，組織落實(shí)本部分項(xiàng)目實(shí)施的具體工作；組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系、協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目之間的工作計(jì)劃、任務(wù)和資源等沖突因素；組織制定數(shù)據(jù)更新建議書(shū)、技術(shù)策略、質(zhì)量控制方案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和計(jì)劃管理；負(fù)責(zé)落實(shí)外業(yè)及資料收集；領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目組的工作，成為項(xiàng)目小組和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及各部門(mén)之間的信息紐帶。（2）數(shù)據(jù)采

38、集組在分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)收集更新所需的各類(lèi)地名、地址、地圖集等公開(kāi)資料，并通過(guò)多種渠道（包括適當(dāng)?shù)耐鈽I(yè)調(diào)查、收集各職能部門(mén)提供的資料等）進(jìn)行公共設(shè)施屬性信息的核實(shí)，采集公共設(shè)施點(diǎn)的多媒體信息。負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)在項(xiàng)目開(kāi)展期間的各項(xiàng)工作，包括與甲方的溝通、通過(guò)甲方協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的信息提供、管理項(xiàng)目組的運(yùn)作等。（3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新組數(shù)據(jù)更新包括基礎(chǔ)信息更新和公共設(shè)施數(shù)據(jù)更新?；A(chǔ)數(shù)據(jù)更新組主要更新水系、植被綠地、居民地、道路網(wǎng)、境界、文字注記等。對(duì)地圖信息進(jìn)行符號(hào)設(shè)施。（4）公共設(shè)施更新組負(fù)責(zé)基礎(chǔ)地名、政府機(jī)關(guān)、科教機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體中心、旅游景點(diǎn)、賓館酒樓、交通設(shè)施、餐飲連鎖、購(gòu)物中心、金融

39、機(jī)構(gòu)、郵政電信、公益設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)及知名企事業(yè)單位點(diǎn)的更新。（5）質(zhì)量控制組按照數(shù)據(jù)更新要求和質(zhì)量控制方案，負(fù)責(zé)檢查數(shù)據(jù)更新質(zhì)量，形成完善的質(zhì)量控制流程，負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)與數(shù)據(jù)更新組的聯(lián)系，確保項(xiàng)目質(zhì)量得到有效的控制。項(xiàng)目更新維護(hù)系統(tǒng)：（1）項(xiàng)目管理組項(xiàng)目管理組是項(xiàng)目建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，它將由甲方技術(shù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人、合作單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同組成。其職責(zé)為：負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理規(guī)范與流程，組織落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的具體工作；組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系、協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目之間工作計(jì)劃、任務(wù)和資源等沖突因素；組織制定信息化系統(tǒng)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和技術(shù)設(shè)計(jì)方案；配合局內(nèi)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目可行性論

40、證和技術(shù)評(píng)估等工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和計(jì)劃管理；領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)目組的工作，并成為項(xiàng)目小組與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間信息紐帶。負(fù)責(zé)組織制定總體需求方案、系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案；負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、建設(shè)任務(wù)書(shū)、年度任務(wù)計(jì)劃等方案；制定信息化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化文件；負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)的組織工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中的對(duì)外協(xié)調(diào)工作。（2）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理組按照應(yīng)用系統(tǒng)的內(nèi)容，負(fù)責(zé)需求分析、概要設(shè)計(jì)、系統(tǒng)分析和詳細(xì)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等階段組織管理。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)集成商在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期間的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理組應(yīng)嚴(yán)格按照軟件開(kāi)發(fā)方法，遵循項(xiàng)目既定的需求管理、變更管理等流程，確保項(xiàng)目實(shí)施范圍

41、得到有效的控制。（3）系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)施組負(fù)責(zé)軟硬件平臺(tái)、安全等系統(tǒng)實(shí)施。負(fù)責(zé)系統(tǒng)測(cè)試和系統(tǒng)實(shí)施工作。根據(jù)各個(gè)系統(tǒng)和各個(gè)階段的系統(tǒng)測(cè)試大綱，組織各項(xiàng)測(cè)試工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)集成商在項(xiàng)目測(cè)試和實(shí)施階段的各項(xiàng)工作；組織系統(tǒng)實(shí)施工作。（4）培訓(xùn)管理組負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)各個(gè)階段的人員培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)制訂系統(tǒng)建設(shè)的培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，適時(shí)組織各項(xiàng)培訓(xùn)工作。（5）推廣實(shí)施組負(fù)責(zé)擬訂推廣計(jì)劃，負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的調(diào)研，負(fù)責(zé)推廣單位的前期準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)推廣支持。與培訓(xùn)管理組配合做好推廣實(shí)施進(jìn)程中的各種應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)各階段的實(shí)際要求，在上述總體框架的基礎(chǔ)上，可以成立若干個(gè)分組，或增

42、加其他必須的小組。1.3.4 數(shù)據(jù)共享政策城市基礎(chǔ)地理信息共享體系建立的目標(biāo)和原則應(yīng)是“快、準(zhǔn)、全、廉”。所謂“快”，指的是數(shù)據(jù)獲取的周期要短，信息的現(xiàn)勢(shì)性要高；“準(zhǔn)”表示適應(yīng)應(yīng)用需求的數(shù)據(jù)的空間特征和屬性特征（即數(shù)據(jù)的幾何精度和屬性精度）應(yīng)準(zhǔn)確；“全”反映的是為滿(mǎn)足應(yīng)用需求所獲取和提供使用的數(shù)據(jù)在內(nèi)容上應(yīng)全面、完整，在時(shí)空表現(xiàn)上要真實(shí)；“廉”則是指經(jīng)濟(jì)性，就是說(shuō)空間數(shù)據(jù)的獲取與使用的經(jīng)濟(jì)代價(jià)應(yīng)盡可能小。數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)及數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)無(wú)償共享有償服務(wù)無(wú)償使用無(wú)償服務(wù)有償共享有償服務(wù)注意保密數(shù)據(jù)共享政策企業(yè)需求城市規(guī)劃建設(shè)管理部門(mén)政府部門(mén)公眾應(yīng)用資源環(huán)境人口部門(mén)社會(huì)公眾訪問(wèn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)部

43、門(mén)疾病防治其他突發(fā)事件自然災(zāi)害公眾地圖服務(wù)圖 4數(shù)據(jù)共享政策信息的資源特性是海量的(無(wú)限的)、可重復(fù)利用的，不會(huì)消耗的、可不斷擴(kuò)展和增值的；作為商品它具有壟斷性、機(jī)密性、隱私性和價(jià)值與產(chǎn)權(quán)歸屬性；社會(huì)公共功能則具有基礎(chǔ)性、公益性和為最大多數(shù)人服務(wù)的要求。所以在使信息能最大限度、最大范圍、最低價(jià)格提供國(guó)家和社會(huì)共同使用、發(fā)揮其最大作用的前提下，又使其在國(guó)家安全、商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面得到保證，應(yīng)是一個(gè)主要的指導(dǎo)思想。我們認(rèn)為“面向應(yīng)用”是其基礎(chǔ)地理信息共享的基本出發(fā)點(diǎn)。這里的面向應(yīng)用指的是根據(jù)應(yīng)用主體的性質(zhì)和實(shí)際應(yīng)用的需求來(lái)確定數(shù)據(jù)的形式、內(nèi)容和質(zhì)量指標(biāo)，同時(shí)采用不同的收費(fèi)政策。其政策方案

44、如圖3所示。（1）政府部門(mén)無(wú)償共享，有償服務(wù)城市政府應(yīng)該將城市空間數(shù)據(jù)視作如同城市道路、橋梁一樣的城市基礎(chǔ)設(shè)施，投入足夠的資金使數(shù)據(jù)生產(chǎn)者能按照市場(chǎng)行為進(jìn)行數(shù)據(jù)生產(chǎn)，以滿(mǎn)足城市可持續(xù)發(fā)展的需求。使數(shù)據(jù)被充分利用并為城市發(fā)展帶來(lái)巨大的間接效益應(yīng)該是作為投資方的城市政府所得到的回報(bào)。因此，對(duì)于城市規(guī)劃、建設(shè)與管理部門(mén)，保證城市可持續(xù)發(fā)展的資源、環(huán)境、人口等部門(mén)，社會(huì)公眾訪問(wèn)的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)部門(mén)等，應(yīng)該能夠無(wú)償使用空間基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)償使用并不代表完全免費(fèi)使用，未來(lái)可以考慮在對(duì)基礎(chǔ)地理信息的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中吸收部分社會(huì)投資，作為對(duì)這些投資者進(jìn)行回報(bào)，政府部門(mén)在申請(qǐng)下載和更新這些數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)支付少量

45、、合理的費(fèi)用。（2）企業(yè)有償共享，有償服務(wù)，注意安全保密企業(yè)是基礎(chǔ)地理信息的另一個(gè)重要的使用主體，很多企業(yè)苦于沒(méi)有可用的基礎(chǔ)地理信息而放棄了一些信息系統(tǒng)的建設(shè)，或者采用一些非空間的解決方案勉強(qiáng)使用。與政府部門(mén)由國(guó)家財(cái)政撥款不同，企業(yè)一般都是自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，他們利用基礎(chǔ)地理信息所開(kāi)發(fā)的信息系統(tǒng)一般都能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，購(gòu)買(mǎi)空間數(shù)據(jù)的費(fèi)用已經(jīng)納入了他們的成本，因此可以對(duì)他們采取有償方式進(jìn)行共享和服務(wù)，關(guān)鍵是要制訂合理的銷(xiāo)售價(jià)格。面向企業(yè)的共享時(shí)，要做好安全保密工作，對(duì)國(guó)家規(guī)定不能共享的數(shù)據(jù)，要采取一定的技術(shù)手段降低密級(jí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，可以采用數(shù)字水印技術(shù)，杜絕盜版數(shù)據(jù)的流通。（3）公眾應(yīng)

46、用無(wú)償使用，無(wú)償服務(wù)對(duì)于可以公開(kāi)的地圖數(shù)據(jù)，針對(duì)社會(huì)公眾的應(yīng)用應(yīng)該無(wú)償使用，無(wú)償服務(wù)。對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的特殊應(yīng)用，如洪水、地震等自然災(zāi)害和火災(zāi)、急救等突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng)，應(yīng)采取積極主動(dòng)的態(tài)度，提供免費(fèi)的數(shù)據(jù)和服務(wù)。只有這樣，才能體現(xiàn)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的優(yōu)越性。2 需求綜述2.1 用戶(hù)對(duì)象分析數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)是面向政府、面向企業(yè)和面向公眾的服務(wù)平臺(tái)，其用戶(hù)非常的廣泛，我們認(rèn)為需要對(duì)用戶(hù)進(jìn)行一定層次上面的劃分，按照不同的需要對(duì)用戶(hù)進(jìn)行歸類(lèi)，未來(lái)可為不同層次的用戶(hù)提供不同的數(shù)據(jù)和服務(wù)。2.1.1 政府類(lèi)對(duì)象 政府類(lèi)對(duì)象包括深圳市政府、下屬的交通部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、環(huán)保部門(mén)等。各部門(mén)對(duì)電子地圖

47、的需求是作為全要素的底圖參考，在此基礎(chǔ)上疊加自己內(nèi)部擁有的專(zhuān)題數(shù)據(jù)，用于部門(mén)決策、辦公等。數(shù)據(jù)管理方給各級(jí)部門(mén)提供最新的基本地圖數(shù)據(jù)，保證無(wú)障礙的數(shù)據(jù)交換和安全共享，以提高其空間數(shù)據(jù)的利用價(jià)值，減少人力資源和資金的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中、安全管理。另一方面，各部門(mén)可將專(zhuān)題數(shù)據(jù)反饋到數(shù)據(jù)管理方，達(dá)到數(shù)據(jù)的無(wú)縫集成。2.1.2 企業(yè)類(lèi)對(duì)象 企業(yè)類(lèi)用戶(hù)是地圖平臺(tái)公共應(yīng)用的重要群體之一。企業(yè)用戶(hù)關(guān)心的數(shù)據(jù)內(nèi)容主要是公共設(shè)施點(diǎn)及道路等，方便企業(yè)管理者分析決策。對(duì)于某些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，符合法律規(guī)范和用戶(hù)需求的空間數(shù)據(jù)是他們的生產(chǎn)源材料。因此，向政府部門(mén)申請(qǐng)有償?shù)目臻g數(shù)據(jù)共享服務(wù)是其獲取穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)

48、、降低數(shù)據(jù)獲取成本的主要來(lái)源之一。政府通過(guò)審核企業(yè)用戶(hù)合法性和信譽(yù)、財(cái)務(wù)等情況，向其提供經(jīng)過(guò)整理提取的、遵守國(guó)家基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)管理政策的空間數(shù)據(jù)。同時(shí)，政府通過(guò)激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)用戶(hù)通過(guò)該平臺(tái)上傳自己的專(zhuān)題數(shù)據(jù)。2.1.3 公眾類(lèi)對(duì)象公眾類(lèi)對(duì)象是公開(kāi)版電子地圖服務(wù)的最廣泛、最基本的用戶(hù)群體。由于公眾用戶(hù)的普遍性，地圖的運(yùn)用主要是公交查詢(xún)、公眾設(shè)施點(diǎn)信息查詢(xún)等，這涉及到地圖中的道路、居民地、能夠發(fā)布的公眾信息點(diǎn)等內(nèi)容。2.2 數(shù)據(jù)分析2.2.1 現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源狀況2.2.1.1 圖形數(shù)據(jù)情況 數(shù)字深圳空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)是2007年度版本電子地圖（包括1：1千、1：1萬(wàn)、1：5萬(wàn)、1：

49、25萬(wàn)系列比例尺），公共專(zhuān)題圖（包括15大類(lèi)125小類(lèi)，共18萬(wàn)多條信息）。公共設(shè)施具體記錄如下：表 1公共設(shè)施數(shù)據(jù)分類(lèi)公共設(shè)施點(diǎn)類(lèi)別詳細(xì)內(nèi)容已有記錄數(shù)目基礎(chǔ)地名山名、河流湖泊、公園綠地、片區(qū)名、居住小區(qū)、大廈名、城市廣場(chǎng)、道路名、橋梁等13000多政府機(jī)關(guān)省級(jí)機(jī)構(gòu)、市政府、區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)工作站、各部門(mén)（財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、城管、公安、工商、國(guó)稅、地稅、教育、租賃、科信、統(tǒng)計(jì)、法院、檢察、司法、環(huán)保、質(zhì)檢海關(guān)、民政、水務(wù)等）、駐深辦事處等7900多科技教育大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、黨校、培訓(xùn)中心、研究基地、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等4400多醫(yī)療衛(wèi)生綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、中醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心

50、、保健場(chǎng)所、大型藥店等7200多文化體育報(bào)刊、雜志社、廣播、電視臺(tái)、購(gòu)書(shū)中心、博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館、展覽館、影劇院、音樂(lè)廳、體育場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)中心、健身中心、活動(dòng)中心、休閑、度假中心等7000多交通設(shè)施飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、港口、地鐵站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、大型停車(chē)場(chǎng)、加油站、駕校、汽車(chē)維修中心等6700多旅游觀光自然景點(diǎn)、人文景點(diǎn)、主題公園、特色建筑、旅行社等650多賓館酒樓星級(jí)（含相當(dāng)）賓館酒店、普通招待所、知名飯店、小吃點(diǎn)等4400多餐飲“洋”快餐：例如麥當(dāng)勞、肯德基、比薩餅等、“中式”餐飲：例如面點(diǎn)王等、特色餐飲等11000多購(gòu)物中心綜合商場(chǎng)、連鎖超市、特色市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店等21000多金融機(jī)構(gòu)銀行（各類(lèi)

51、銀行）、證券、保險(xiǎn)等5200多郵政通訊郵政、電信、移動(dòng)通訊等1600多公共服務(wù)公墓、養(yǎng)老院、干休所、殯儀館、援助中心、救助站等7600多市政網(wǎng)點(diǎn)供水、供電（電力）、供氣、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等450多知名企事業(yè)電子類(lèi)、通信類(lèi)、信息技術(shù)類(lèi)、加工制造類(lèi)、商業(yè)貿(mào)易類(lèi)、房地產(chǎn)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、中介、代理機(jī)構(gòu)等86000多公開(kāi)版電子地圖數(shù)據(jù)主要是基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)信息，核心要素是水系、綠地、交通網(wǎng)絡(luò)、建筑物及行政區(qū)劃。道路、信息點(diǎn)、水系、中心區(qū)域的居民地等信息按大比例尺精度制作，地質(zhì)地貌、附屬設(shè)施等以按較小比例尺精度制作。采用地圖縮編技術(shù)，分成多套比例尺的數(shù)據(jù)，使地圖在縮放過(guò)程中綜合，圖面要素達(dá)到配比合理的效果。地圖數(shù)據(jù)嚴(yán)

52、格按照系統(tǒng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)、分層，各類(lèi)地物有唯一的編碼對(duì)應(yīng)，有分類(lèi)的大代碼和該要素對(duì)應(yīng)的小代碼組成，空間拓?fù)潢P(guān)系分為點(diǎn)、線(xiàn)、面及注記等，居民地、道路、公共設(shè)施單位點(diǎn)等地圖中的重要要素含有詳細(xì)說(shuō)明。作為“空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)”的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，隨著近年來(lái)深圳經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，地貌與城市信息的變遷，需要將基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)和專(zhuān)題數(shù)據(jù)定期更新和入庫(kù)，滿(mǎn)足各部門(mén)對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理決策的需要?？商峁?shù)據(jù)：最新城市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)、最新高分辨率遙感影像基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃報(bào)建驗(yàn)收資料等，統(tǒng)計(jì)如下：表 2能提供的數(shù)據(jù)列表數(shù)據(jù)分類(lèi)數(shù)據(jù)內(nèi)容數(shù)據(jù)格式比例尺坐標(biāo)系矢量數(shù)據(jù)深圳電子地圖SHP最新公共專(zhuān)題圖DWG基礎(chǔ)地形圖道路規(guī)劃圖用地審批數(shù)據(jù)報(bào)建審批數(shù)據(jù)竣工驗(yàn)收數(shù)據(jù)柵格數(shù)據(jù)城市影像圖TIFF或JPG 在本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)更新任務(wù)中，主要利用上述數(shù)據(jù)來(lái)建設(shè)實(shí)施。2.2.1.2 屬性數(shù)據(jù)情況 電子地圖的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)描述了地圖目標(biāo)中計(jì)算機(jī)中的邏輯組織和物理存儲(chǔ)方式，其中空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是電子數(shù)據(jù)庫(kù)的核心，屬性數(shù)據(jù)依附于空間數(shù)據(jù)而存在。公開(kāi)版電子地圖及公共設(shè)施點(diǎn)采用ESRI公司的sh