柳州市旅游生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃

1、柳州市旅游生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃旅游業(yè)是對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有很強(qiáng)依賴性的產(chǎn)業(yè)，良好的旅游資源及環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的前提和基礎(chǔ)。旅游與環(huán)境相輔相承，相互促進(jìn)。發(fā)展旅游業(yè)能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高和培育公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，良好的旅游環(huán)境有利于旅游業(yè)的發(fā)展。有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的眾多產(chǎn)業(yè)中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題上，旅游業(yè)是沖突最少的產(chǎn)業(yè)。但國(guó)內(nèi)外的眾多事實(shí)表明，如果旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)建設(shè)不當(dāng)，也可能對(duì)自然與社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面的影響，如工程建設(shè)造成視覺景觀破壞；旅游景區(qū)的污水、垃圾處理不好，游客嚴(yán)重超量以及旅游者不文明的旅游習(xí)慣等，都會(huì)造成旅游區(qū)環(huán)境污染或資源破壞。因此，一定

2、要重視制訂和實(shí)施旅游生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的規(guī)劃，才能確保區(qū)域旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行旅游生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)樹立和貫徹旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀念和原則，堅(jiān)持“綜合開發(fā)，保護(hù)第一”的原則，把旅游資源和環(huán)境保護(hù)放在首位，做到經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的目的和要求主要有：防止旅游區(qū)內(nèi)因各種開發(fā)建設(shè)、自然變化及旅游活動(dòng)本身所導(dǎo)致的旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量的下降、生態(tài)惡化等現(xiàn)象；采取相應(yīng)措施保護(hù)旅游區(qū)內(nèi)各類自然的和人文的旅游景觀，特別是對(duì)重要?dú)v史文物要采取特殊的保護(hù)措施；促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)旅游資源的開發(fā)和保護(hù)的矛盾以及旅游業(yè)的發(fā)展與提高環(huán)境質(zhì)量的矛盾，在充分開發(fā)利用旅

3、游資源的同時(shí)，制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及立法措施，采取相應(yīng)的手段，解決環(huán)境污染問題；保護(hù)游客的身體健康。1 柳州市自然生態(tài)系統(tǒng)的特征柳州市的生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成了柳州旅游業(yè)發(fā)展的自然背景，同時(shí)也是旅游開發(fā)的客觀限制因素。維持旅游區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)平衡狀態(tài)，就是維持柳州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。1.1 常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)是柳州市典型的自然生態(tài)系統(tǒng)柳州地處亞熱季風(fēng)氣候區(qū)，山地、丘陵上原生的、典型的自然生態(tài)系統(tǒng)為常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)，常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)終年常綠，物種甚為豐富，是由常綠雙子葉植物構(gòu)成，喬木一般分為兩層，高度在16-20cm左右，很少超出25cm，植物群落是由殼斗科、樟科、山茶科等種類組成，樹木葉片以小

4、型為主，且常與光線照射方向垂直。由于人為干擾活動(dòng)引起生態(tài)系統(tǒng)演替的原因，柳州市還有常綠落葉闊葉混交林，次生落葉林、針葉林、竹林等森林生態(tài)系統(tǒng)類型，常綠落葉闊葉混交林主要有水青岡和青岡櫟林，次生落葉闊葉林是常綠闊葉林被破壞后出現(xiàn)的森林類型，主要為栓皮櫟、麻櫟林。針葉林主要有天然云南松林、人工馬尾松林和杉木林。馬尾松、細(xì)葉云南松常與楓香樹、栓皮櫟形成混交林。竹林以毛竹林為主，成片分布。1.2 地貌形態(tài)多樣，河流眾多柳州市地貌類型多樣，有山地、丘陵、平原等，地勢(shì)大致自西北向東南傾斜，山嶺不少裸露、沖刷嚴(yán)重，地形破碎，東南部多為石灰?guī)r低山丘陵，山間盆地小，峰尖坡陡，地表高差不大，存在面積不大的河谷平原

5、。西北部大部分為云貴高原南部邊緣，屬于桂北變質(zhì)巖斷塊山地，河流沿構(gòu)造線發(fā)育，形成斷裂河谷，主要山脈有九萬山、元寶山?？λ固厥橇莺芡怀龅淖匀滑F(xiàn)象，它是由水與可溶性巖石之間所發(fā)生的溶蝕作用造成的。柳州的主要可溶性巖石是石灰?guī)r，這類碳酸鹽類灰?guī)r在柳州市分布廣泛，如柳州市區(qū)的巖溶地區(qū)占市區(qū)總面積的51.6%，柳江縣更是高達(dá)93.1%。柳州市江河縱橫，地表徑流十分豐富，據(jù)全國(guó)徑流地帶的劃分，屬多水地帶，水系呈樹狀分布，河網(wǎng)密度每平方公里0.31公里。屬珠江流域西江水系，地區(qū)內(nèi)總集水面積31956平方公里（含柳州地區(qū)），其中65地面集水區(qū)屬西江一級(jí)支流柳江。柳江的集水面積58398平方公里，平均年徑流量

6、400億立方米，有都柳江、尋江、融江、洛清江等支流。1.3 植被和植物種屬呈熱帶、亞熱帶特色，多珍稀樹種柳州的九萬山、元寶山等山區(qū)生物多樣性十分豐富，是動(dòng)植物資源富集區(qū)，植被覆蓋率高，有喬木樹種400余種，蕨類和裸子植物種屬較齊全。珍稀動(dòng)物云豹、熊猴等仍有所見。第三紀(jì)以來，沒有受到冰川期或氣候變干的災(zāi)難性影響，植物在長(zhǎng)期發(fā)展過程中，形成以熱帶、亞熱帶種屬占優(yōu)勢(shì)的特色。如九萬山熱帶性質(zhì)的植物有1356種，占當(dāng)?shù)乜偡N數(shù)的56.7%，溫帶性質(zhì)的植物有716種，占29.9%。柳州地層起源古老，在大瑤山和融江流域山區(qū)，生長(zhǎng)著松葉蕨、石松類、卷柏類、馬蹄蕨、陰地蕨等古生代殘遺植物；有紫箕、芒箕、里白等中生

7、代殘遺種。柳州的特有植物相當(dāng)豐富，在大瑤山區(qū)特有種有瑤山鳳尾蕨、廣西短腸蕨、瑤山瓦韋、瑤山舌蕨、瑤山野木瓜、瑤山丁公藤、瑤山毛藥花等40種，還有一個(gè)特有屬瑤山苣苔屬；九萬山特有植物有細(xì)蕊木蘭、苗山桂、苗山潤(rùn)楠、長(zhǎng)梗新木姜子、林地小檗、大苗山胡椒、廣西棕竹等36種。根據(jù)1984年7月國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)公布的中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄，1992年國(guó)家林業(yè)部關(guān)于保護(hù)珍貴樹種的通知，1995年廣西林業(yè)廳關(guān)于開展珍貴樹種資源及名木古樹調(diào)查的通知。全柳州（含柳州地區(qū)）現(xiàn)存珍貴瀕危對(duì)種共有67種，屬于稀有21種，瀕危6種，漸危40種。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹種58種，林業(yè)部級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹種29種，廣西區(qū)級(jí)保護(hù)樹種51

8、種。另有列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的有21種。1.4 生態(tài)環(huán)境脆弱和敏感地區(qū)根據(jù)最近中科院生態(tài)環(huán)境中心傅伯杰等人提出的中國(guó)生態(tài)區(qū)劃方案 見傅伯杰等. 中國(guó)生態(tài)區(qū)劃方案. 生態(tài)學(xué)報(bào), 2001年第1期，柳州市屬黔桂喀斯特脆弱生態(tài)區(qū)，突出的生態(tài)問題就是喀斯特地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)脆弱性。柳州市有大面積的巖溶地貌存在，不少旅游景區(qū)就是巖溶地貌區(qū)域。據(jù)廣西科學(xué)院的研究資料，巖溶區(qū)20厘米土層，需長(zhǎng)達(dá)75000年的時(shí)間才能形成，平均3750年才能形成1厘米厚的土層，可見石山地區(qū)的土壤的形成極為緩慢。加上地處亞熱帶季風(fēng)區(qū)，氣候高溫多雨，雨量集中在夏季多以暴雨形式出現(xiàn)，形成強(qiáng)大的地表逕流，水土流失嚴(yán)重，造成土被不

9、連續(xù)，石多土少，植被生長(zhǎng)緩慢，動(dòng)植物的種群和數(shù)量比非石山地區(qū)相對(duì)較少，環(huán)境容量低，承受災(zāi)變的能力小，故生態(tài)系統(tǒng)變異的敏感度高，自我調(diào)節(jié)能力低，一旦遭到人為條件的破壞，便迅速惡化，不易恢復(fù)。的水土流失又非?？?,這就造成我國(guó)石漠化問題越來越嚴(yán)重。1.5 生態(tài)系統(tǒng)受人為干擾程度大，生態(tài)系統(tǒng)功能部分受損柳州市廣大農(nóng)區(qū)人口密度較大，長(zhǎng)期受發(fā)展經(jīng)濟(jì)和人口增長(zhǎng)的壓力，加上自然資源利用的水平低，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾很大，過度砍伐森林、濫捕珍稀野生動(dòng)物等事件時(shí)有發(fā)生，毀林開荒，陡坡墾殖，破壞植被現(xiàn)象不斷發(fā)生，使森林年消耗量大于年增長(zhǎng)量，不少林地變成荒山。同時(shí)，人工造林的林種結(jié)構(gòu)上不合理，針葉林多，闊葉林，不利

10、于水土持和水源涵養(yǎng)，造成水土流失嚴(yán)重，洪水常常泛濫成災(zāi)，部分生態(tài)系統(tǒng)的功能受到損害。資源的數(shù)量與質(zhì)量也在下降，如馳名中外的枧木砧板資源已日益枯竭，油桐樹砍伐培養(yǎng)木耳嚴(yán)重，致使桐油產(chǎn)量大幅度下降。 柳州的城市生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境狀況也不容樂觀，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境因子都不同程度的存在超標(biāo)現(xiàn)象，對(duì)優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建構(gòu)成威脅，旅游生態(tài)環(huán)境建設(shè)的任務(wù)還很艱巨。2 城市旅游生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析城市旅游生態(tài)環(huán)境具體反映在大氣環(huán)境、水體環(huán)境、噪聲狀況、固體廢棄物處理和園林綠化等方面。它是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)最基本條件，且直接影響旅游資源的質(zhì)量和旅游業(yè)能否興旺發(fā)達(dá)。 2.1 城鎮(zhèn)大氣環(huán)境1996-2000年對(duì)柳州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量

11、監(jiān)測(cè)結(jié)果如表1所示。表1 19962000年空氣污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表年度統(tǒng)計(jì)量二氧化硫(mg/m3)氮氧化物(mg/m3)總懸浮顆粒物(mg/m3)降塵量(噸/平方公里.月)對(duì)照點(diǎn)市區(qū)1996均值0.1520.0360.192.5712.22超標(biāo)率(%)47.51.311.3-88.61997均值0.1240.0430.1693.209.82超標(biāo)率(%)31.03.510.1-76.51998均值0.1360.0460.2052.478.92超標(biāo)率(%)30.37.618.7-66.71999均值0.1290.0360.2352.237.03超標(biāo)率(%)32.12.524.1-58.52000

12、均值0.0920.0380.2072.426.88超標(biāo)率(%)13.93.416.8-56.1gb3095-1996標(biāo)準(zhǔn)值年均一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.020.050.08按對(duì)照點(diǎn)平均值3計(jì)算超標(biāo)率年均二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.060.050.20年均三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.100.100.30以中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)gb30951996年均值二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算空氣污染綜合指數(shù)，計(jì)算結(jié)果見表2。綜合污染指數(shù)是用于評(píng)價(jià)城市空氣質(zhì)量總體狀況，年際變化以及城市空氣污染程度的比較。依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)將污染物濃度等標(biāo)化,計(jì)算得到簡(jiǎn)單的無量綱指數(shù)，可以直觀、簡(jiǎn)明、定量地描述和比較環(huán)境污染的程度。綜合污染指數(shù)是各項(xiàng)空氣污染物的單項(xiàng)指數(shù)

13、的加和，它評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量的好壞取決于綜合污染指數(shù)的數(shù)值。它的數(shù)值越大，表明空氣污染程度越嚴(yán)重，空氣質(zhì)量越差，單項(xiàng)污染物的分指數(shù)在綜合指數(shù)中所占的比例(負(fù)荷系數(shù))越大，其對(duì)綜合指數(shù)的貢獻(xiàn)越大，對(duì)空氣污染程度的影響越大。表2 五年空氣綜合污染指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果指標(biāo)二氧化硫氮氧化物總懸浮顆粒物降塵年度綜合指數(shù)名次19962.530.720.952.196.39119972.070.860.841.585.35419982.270.921.021.635.84219992.150.721.181.345.39320001.530.741.041.274.585合計(jì)10.553.965.038.01-名次143

14、 21從表1可知，總體上看，柳州市區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量存在污染現(xiàn)象，各項(xiàng)污染物都出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，但有下降趨勢(shì)。其中二氧化硫日均值范圍0.008-0.834 mg/m3，1996-1999年年均值超過國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量(gb3095-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2000年首次低于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。氮氧化物各年年均值都低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值，日均值范圍0.003-0.238 mg/m3。總懸浮顆粒物日均值范圍0.02-0.805 mg/m3，1996、1997年年均值低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值，19982000年年均值則超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。降塵污染逐年下降，下降趨勢(shì)明顯。從表2可知，用污染綜合指數(shù)分析五年空氣污染物的監(jiān)測(cè)結(jié)果，1996年綜合污

15、染指數(shù)最大，污染最重，2000年綜合污染指數(shù)最小，污染最小。二氧化硫和降塵污染負(fù)荷系數(shù)合計(jì)約達(dá)60%，是影響柳州市空氣質(zhì)量的主要污染物。另外經(jīng)分析可知，受城市地面風(fēng)場(chǎng)擴(kuò)散條件影響，柳州市空氣污染隨季節(jié)而變化明顯，四季度最重，二季度最輕。 污染的原因主要有：柳州市工業(yè)需求的大量能源主要依靠煤炭解決，年消耗量在350萬噸以上，這種能源結(jié)構(gòu)單一、燃煤污染物超量排放的原因是造成柳州市煤煙型空氣污染的最根本原因；城市地理地形、氣象等條件也不利空氣污染物的擴(kuò)散，柳州的全年靜風(fēng)頻率達(dá)到40%左右；由于歷史原因，柳州市的主要工業(yè)區(qū)沿城市的主導(dǎo)風(fēng)軸線方向擺布，燃煤造成的污染物向市中心排放。另外，1995年以前柳

16、州市酸雨率都在90以上，有“十雨九酸”的說法，從1995年開始，柳州市在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的酸雨問題綜合治理行動(dòng)，并取得了顯著成績(jī)，19962000年柳州市降水酸雨頻率逐年下降，年均ph值逐年回升，1996年酸雨頻率54.4%，ph年均值4.61，到2000年酸雨率降至1%，ph值升至6.25，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。通過對(duì)縣城有關(guān)資料的分析，各個(gè)縣城的空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，處于良好狀態(tài)。2.2 地面水質(zhì)量柳州市區(qū)的地表水主要是柳江河水。19962000年柳江河水必測(cè)項(xiàng)目的年均值均達(dá)到原國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量gb3838-88類標(biāo)準(zhǔn)限值（如表3），其中六價(jià)鉻、總氰化物、石油類五年均未檢出

17、，檢出的項(xiàng)目中ph、懸浮物、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、硝酸鹽氮、揮發(fā)酚的各監(jiān)測(cè)斷面水期均值也全部達(dá)到gb383888類標(biāo)準(zhǔn)限值，溶解氧、砷、汞、鉛偶有1、2次水期均值超標(biāo)，氨氮、亞硝酸鹽氮、鎘斷面水期均值超標(biāo)現(xiàn)象最為嚴(yán)重。柳江河受污染的主要特征是：從綜合污染指數(shù)及污染分擔(dān)率分析，19962000年柳江河的主要污染物是鎘、氨氮、鉛和溶解氧，四個(gè)項(xiàng)目的污染分擔(dān)率合計(jì)達(dá)71，這表明柳江河主要受有機(jī)物和重金屬污染；柳江河在柳州市轄區(qū)段受城市生產(chǎn)生活的影響，水質(zhì)沿程變化明顯，從進(jìn)入柳州市區(qū)的露塘斷面開始，綜合污染指數(shù)沿程逐漸增加，水質(zhì)逐步變差，到沙煲灘斷面達(dá)最大，隨后由于污染源的減少及河水的

18、自凈作用，到達(dá)貓耳山斷面的綜合污染指數(shù)有所下降，水質(zhì)呈現(xiàn)恢復(fù)狀態(tài)。柳江河受污染的主要原因是：柳州是廣西的主要工業(yè)城市，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，柳江河的污染負(fù)荷逐年增大，19962000年工業(yè)廢水排放總量為91450噸，平均每年達(dá)18290萬噸；由于柳州市城市污染處理廠尚未建成，生活污水都是未經(jīng)處理而直接排入柳江河；柳江河網(wǎng)箱養(yǎng)魚發(fā)展較快，特別是上游斷面，致使水質(zhì)有機(jī)污染增加。柳州地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2000年對(duì)三江縣城的尋江（測(cè)點(diǎn)是三江水廠）的水質(zhì)監(jiān)測(cè)(表4)和柳江縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站于2001年2月21日對(duì)融江的水質(zhì)監(jiān)測(cè)(表5)結(jié)果表明：柳江上游的融江的水質(zhì)良好清潔，主要污染指標(biāo)均在i-ii類水體標(biāo)準(zhǔn)之間，

19、符合國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。表3 19962000年柳江河柳州市段水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果 （單位：除ph外均為mg/l）指標(biāo)19961997199819992000均值超標(biāo)率(%)均值超標(biāo)率(%)均值超標(biāo)率(%)均值超標(biāo)率(%)均值超標(biāo)率(%)ph7.8807.9407.8707.8107.962.2懸浮物471.15611.17416.7400220溶解氧7.708.007.506.64.57.50高錳酸鹽指數(shù)2.002.002.302.31.11.70生化需氧量10101023.310氨氮0.31313.60.31422.20.28915.60.4934.50.210.0亞硝酸鹽氮0.02300.029

20、00.03200.09122.20.0230硝酸鹽氮1.2301.3001.0001.4501.290揮發(fā)酚0.0014.30.00100.00100.00100.0010砷0.00500.00400.00600.0134.40.0140鉛0.0142.50.0317.80.0211.10.0141.10.0161.1鎘0.0038.90.031.10.00310.00.00417.80.00314.4表4 2000年尋江水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果 （單位：除ph外均為mg/l） 點(diǎn)位項(xiàng)目三江水廠平水期豐水期采樣日期4月1日7月18日水溫14.528ph值7.427.42懸浮物（ss）1616總硬度21.0

21、220.10氟化物0.1540.125溶解氧（do）9.66.8氨氮0.0950.0125d揮發(fā)酚0.001d0.001d氰化物0.003d0.003d砷（as）0.035d0.035d鉻（六價(jià)）0.002d0.002d總汞0.00005d0.00005d總鎘0.002d0.002d水質(zhì)類別表5 融江河柳城河段監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)及評(píng)價(jià)斷面名稱主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（單位：除ph外均為mg/l）水質(zhì)類別ph溶解氧高錳酸鉀指數(shù)氨氮十五坡7.6110.150.810.05水廠7.259.870.850.05車渡7.459.712.390.10牛頭潭7.369.753.630.16類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)6.5-8.5644-注：

22、本表數(shù)據(jù)引自柳城報(bào)2001年10月15日第四版 需要注意的是柳州市區(qū)的個(gè)別旅游景區(qū)里的水質(zhì)存在污染現(xiàn)象，如魚峰公園里的小龍?zhí)?，?000年枯水期為輕污染，到豐水期升格為中度污染，水質(zhì)發(fā)生明顯變化是從5月份起，其時(shí)水變得不透明、發(fā)綠，有異味，水面發(fā)現(xiàn)有死魚，超標(biāo)項(xiàng)目是化學(xué)耗氧量、亞硝酸鹽氮，說明小龍?zhí)端迅粻I(yíng)養(yǎng)化，其主要原因是自然出水口的位置被人為抬高，排水通道不通暢。2.3 聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量。柳州市區(qū)內(nèi)的噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表明（表6），2000年柳州市噪聲污染情況仍然較為嚴(yán)重，1類區(qū)環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)57.2分貝，超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（gb3096-93）同類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)值2.2分貝，2類和3類區(qū)環(huán)境

23、噪聲平均等效聲級(jí)分別為57.3、59.0分貝，均沒有超過相應(yīng)的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)值。道路交通噪聲加權(quán)平均值超過gb3096-93中4類標(biāo)準(zhǔn)（70分貝），其中超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)70分貝的干線長(zhǎng)度占全市交通干線總長(zhǎng)度的54.2%，與1997、1998、1999年相比有明顯上升。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中夜間超標(biāo)值大于晝間，即夜間噪聲污染大于晝間，這與南方居民的夜生活有關(guān)。在各類聲源構(gòu)成中，生活噪聲占的比例最大，其余依次為工業(yè)噪聲、交通噪聲、其它噪聲、建筑噪聲。柳州市的噪聲污染的原因主要有：柳州市城市發(fā)展速度快，城市建筑群密集，市區(qū)綠地空少；人口、車輛數(shù)量急增，車流量增大，而道路基礎(chǔ)設(shè)施還跟不上發(fā)展需要，造成道路交通人員、車輛

24、擁擠，流通不暢；建筑機(jī)械噪聲與工業(yè)噪聲沒有得到很好的治理；近年來歌舞廳、卡拉ok廳等文化娛樂場(chǎng)所的增多也對(duì)周圍環(huán)境造成了一定的噪聲污染。表6 2000年柳州區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì) 單位：db(a)功能區(qū)區(qū)域說明區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)值(晝間)leq平均值1類區(qū)居住、文教區(qū)5557.22類區(qū)居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū)6057.33類區(qū)工業(yè)區(qū)6559.14類區(qū)道路交通干線道路兩區(qū)域7070.5另外，三江縣古宜鎮(zhèn)與柳江縣大埔鎮(zhèn)的噪聲值都低于相應(yīng)的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)值。2.4 工業(yè)固體廢棄物污染狀況柳州市工業(yè)固體廢棄物包括冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、危險(xiǎn)廢物以及以食品制造業(yè)廢物（如蔗渣）為主的“其它廢物”，五年間柳州市固體廢棄物的

25、年均產(chǎn)生量為235.96萬噸，構(gòu)成情況如表7。從產(chǎn)生量來看，柳州市產(chǎn)生固體廢棄物最大的行業(yè)是食品和黑色冶煉行業(yè)，分別占總產(chǎn)生量的35.7%和27.2%；從種類來年，冶煉廢渣產(chǎn)生量最大的黑色冶煉行業(yè)，占冶煉廢渣總產(chǎn)生量的87.8%；粉煤灰產(chǎn)生量最大的是電力行業(yè)，占粉煤灰總產(chǎn)生量的70%；爐渣產(chǎn)生量最大的是化工產(chǎn)業(yè)，占爐渣總產(chǎn)生量的32.9%；危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量最大的行業(yè)是有色冶煉行業(yè)，占危險(xiǎn)廢物總產(chǎn)生量的93.2%。19962000年固體廢棄物的主要排放大戶見表8。表7 柳州市工業(yè)固體5年平均（19962000年）廢棄物構(gòu)成表項(xiàng)目冶煉廢渣粉煤灰爐渣危險(xiǎn)廢物其它廢物合計(jì)產(chǎn)量(萬噸)71.5736.05

26、23.129.2895.63235.96比例(%)30.315.59.83.940.5100表8 柳州市固體廢棄物主要排放大戶的排放量 單位：萬噸 排放單位19961997199819992000柳州鋼鐵集團(tuán)48.568.265.571.466.8柳州發(fā)電集團(tuán)有限公司35.829.825.822.126.2露塘糖廠28.933.633.731.728.6隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，固體廢棄物的產(chǎn)生量逐年增多，有部分固體廢棄物未經(jīng)處置直接排入江河，污染河水。另外還有大量的固體廢棄物堆放貯存，據(jù)統(tǒng)計(jì)占地已達(dá)42.75萬平方米，這樣不僅影響了土地的開發(fā)利用，還使周圍的環(huán)境質(zhì)量受到影響。工業(yè)固體廢棄物，成

27、份復(fù)雜，露天堆放，經(jīng)雨水淋洗，浸出的有害成分，使地下水和土壤遭到污染，另外風(fēng)吹日曬，散發(fā)臭味和毒氣，還有一些粉狀、塵粒狀的固體廢棄物常使周圍的環(huán)境灰砂彌漫，造成二次污染。目前柳州市正在設(shè)法解決工業(yè)固體廢棄物的污染問題，盡量把污染降到最低程度。19962000年柳州市工業(yè)固體廢棄物綜合利用量逐年增長(zhǎng)，綜合利用率呈上升趨勢(shì)，橡膠、紡織和食品行業(yè)綜合利用率在90%以上。2.5 園林綠化狀況 柳州市居民自古以來就有在房前屋后栽花種樹的習(xí)慣，唐代柳宗元在柳州刺史任上推行植樹綠化，清代分巡右江視察使王錦奏議在柳州一帶道路兩旁種樹，民國(guó)期間當(dāng)局制訂城市綠化獎(jiǎng)勵(lì)制度。解放后，市委市政府更加重視園林綠化事業(yè)，經(jīng)

28、過幾十年的努力，全市形成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的比較完整的園林綠地系統(tǒng)。目前市區(qū)現(xiàn)有各類公園8個(gè)、小游園8個(gè)，街道綠地50余處，綠化街道168條，長(zhǎng)112公里，建成區(qū)綠化覆蓋率31.5%。園林綠地6401公頃，人均公共綠地5.3平方米。是全國(guó)綠化達(dá)標(biāo)城市。為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的條件。3 旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃3.1 大氣、水體、噪聲環(huán)境保護(hù)及固體廢棄物污染控制影響柳州市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要指標(biāo)是二氧化硫和降塵，由燃煤造成的。應(yīng)以合理的環(huán)境容量為科學(xué)依據(jù)，對(duì)全市企業(yè)的二氧化硫允許排放量進(jìn)行分配和核定，執(zhí)行排污總量達(dá)標(biāo)的嚴(yán)格管理，同時(shí)推廣低硫優(yōu)質(zhì)煤和實(shí)現(xiàn)清潔替代燃料，淘汰使用高硫劣質(zhì)煤的沸騰鍋爐，使柳

29、州市的燃煤污染物排放量得到有效控制和逐年削減，最終使柳州市的大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本的改善，達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 工業(yè)污水不經(jīng)凈化處理直接排入江河，是柳州市水體環(huán)境的最主要污染源。應(yīng)重視工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)處理，爭(zhēng)取地面水體環(huán)境質(zhì)量達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)大力加強(qiáng)主要旅游城鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)和排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)對(duì)旅游景區(qū)的污水、垃圾等進(jìn)行無害處理。調(diào)整城鎮(zhèn)和交通道路系統(tǒng)，盡量避免過境車輛穿行城鎮(zhèn)主要旅游功能區(qū)和主要旅游景區(qū)(點(diǎn))，減少車輛的尾氣和噪聲污染，另外建筑機(jī)械、工業(yè)的噪聲要加強(qiáng)治理。 柳州市工業(yè)固體廢棄物的主要成份是冶煉廢渣、爐渣、粉煤灰等，一定要提高這些工業(yè)固體廢棄物的綜合利用率，不能未經(jīng)處置直接排入江河和露

30、天堆放。3.2 旅游景區(qū)綠化、水土保持規(guī)劃柳州市旅游景區(qū)綠化、水土保持規(guī)劃的要堅(jiān)持旅游資源開發(fā)利用與保護(hù)增殖并重，全面規(guī)劃，積極保護(hù)、科學(xué)管理和永續(xù)利用的保護(hù)方針；實(shí)行“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰破壞、誰恢復(fù)、誰利用、誰補(bǔ)償”的原則；建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度；加強(qiáng)資源開發(fā)活動(dòng)的環(huán)境管理，重視對(duì)旅游資源和旅游區(qū)的保護(hù)，基本建立起與國(guó)家自然保護(hù)和自然資源管理法規(guī)相配套的地方性法規(guī)體系。主要措施包括：（1）造林綠化。以增加森林資源、保育和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，加速綠化和植樹造林工作，發(fā)揮森林在柳州市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體作用，構(gòu)建旅游大環(huán)境。對(duì)旅游區(qū)，要從點(diǎn)、線、面三個(gè)層次考慮綠化規(guī)劃。景區(qū)景點(diǎn)的綠化要突出主題和個(gè)

31、性，要求成林、成叢、成蔭、成景、成境、成趣，表現(xiàn)出景景不同，季季不同的景象；游道（含陸路和水路）的綠化注意與環(huán)境相協(xié)調(diào)，造風(fēng)景林帶；面上重點(diǎn)要提高景觀和生態(tài)環(huán)境效果。在綠化樹種選擇上要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境條件與文化氛圍。（2）水土保持。繼續(xù)大力加快、加強(qiáng)林草建設(shè)，增加地面植被，風(fēng)景區(qū)坡度在25°以下而強(qiáng)度侵蝕以上的坡地逐步退耕還林還草；以小流域?yàn)閱卧?，山、水、田、林、路、草統(tǒng)一規(guī)劃，工程措施、生物措施、保土耕作措施有機(jī)結(jié)合，對(duì)流域水土流失地區(qū)實(shí)行全面綜合治理；大力建設(shè)各類水利水保工程、溝道治理工程。3.3 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)藥化肥

32、等非點(diǎn)源污染，控制工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，基本遏制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢(shì)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督，使農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村人口居住環(huán)境與小康水平相適應(yīng)。為此應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（1）大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，開展農(nóng)村能源與環(huán)境綜合建設(shè)。推廣平衡施肥、長(zhǎng)效肥試驗(yàn)、新品種化肥試驗(yàn)等技術(shù)，改造低產(chǎn)田，提高土地生產(chǎn)力；推廣普及省柴節(jié)煤灶，戶用沼氣池，發(fā)展薪炭林等途徑，解決農(nóng)戶用柴難問題，以促進(jìn)對(duì)生態(tài)林的保護(hù)。（2）加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，包括國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展縣級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)等，主要通過完善

33、農(nóng)田灌溉設(shè)施，噸糧田示范，無公害水稻示范、建設(shè)生態(tài)果木園等途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。（3）重視綠色食品產(chǎn)業(yè)化，通過建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展加工業(yè)，開發(fā)無公害的綠色食品，形成農(nóng)業(yè)環(huán)保一體化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境管理工作，對(duì)荒山開墾、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)、農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)等，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，控制和預(yù)防各類農(nóng)業(yè)建設(shè)產(chǎn)生的負(fù)環(huán)境影響效應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，推廣秸桿還田技術(shù)，病蟲害防治和生物防治技術(shù)，控制化肥、農(nóng)藥使用量。3.4 加強(qiáng)環(huán)境管理制度建設(shè) 旅游環(huán)境管理制度是具體化、規(guī)范化、制度化的政策，具有強(qiáng)制性，可以推動(dòng)、

34、促進(jìn)旅游環(huán)境的保護(hù)。應(yīng)當(dāng)把旅游資源與環(huán)境的保護(hù)納入到柳州市環(huán)境保護(hù)計(jì)劃及旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中；建立旅游區(qū)規(guī)劃、開發(fā)改造的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；建立旅游及有關(guān)企事業(yè)單位在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建工程時(shí)，對(duì)其中的環(huán)保工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的旅游環(huán)境管理制度；制訂游客游覽環(huán)保守則、重點(diǎn)旅游區(qū)設(shè)置旅游警察和生態(tài)監(jiān)察員。開征旅游保護(hù)稅、旅游資源稅和建立旅游發(fā)展基金。從旅游資源保護(hù)角度制定有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行旅游治污、旅游環(huán)境美化、綠化。加大宣傳力度，廣泛開展公民旅游環(huán)境保護(hù)教育與可持續(xù)教育，增強(qiáng)旅游開發(fā)者、旅游經(jīng)營(yíng)管理者和旅游者的環(huán)境保護(hù)與培育環(huán)保意識(shí)。3.5 重視防災(zāi)減災(zāi)工作柳州市要大力發(fā)展旅游業(yè)，改善

35、和維護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須立足于提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，以防患于未然，強(qiáng)調(diào)發(fā)展旅游與防災(zāi)減災(zāi)并重。柳州市自然災(zāi)害相對(duì)較多，主要有洪水、干旱、低溫冷害以及風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雷暴、病蟲害等。其中以柳江洪水是最主要的自然災(zāi)害，平均不到三年就會(huì)出現(xiàn)一次81.5米(防洪警戒水位)以上的洪水，造成水災(zāi)，主要原因是柳江流域處于暴雨區(qū)，雨量大且集中，雨區(qū)又往往自北向南移動(dòng)，與干流流向一致，流域形狀呈扇形，坡面及河道坡降大，有利于洪水匯集。匯集至柳州的洪水，其洪峰流量大。在市區(qū)內(nèi)，河道過于彎曲，且建有較多的橋梁等阻水建筑物，水流受阻，所以洪峰在市區(qū)內(nèi)易形成水災(zāi)。要提高對(duì)自然災(zāi)害的管理水平，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系

36、，有計(jì)劃地建設(shè)和完善防洪工程體系，加固防洪堤和導(dǎo)引堤，加快水利樞紐工程的建設(shè)。另外，防止森林火災(zāi)也義不容辭，應(yīng)建立防火完善的制度和監(jiān)測(cè)站。對(duì)其它各類自然災(zāi)害，也要采取有效措施，增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)能力。3.6 改善與保護(hù)旅游社會(huì)文化環(huán)境 要把旅游業(yè)發(fā)展成為21世紀(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，需要安全、衛(wèi)生、方便、舒適、輕松和愉快的旅游人文社會(huì)環(huán)境，因此應(yīng)不斷完善旅游社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制；實(shí)施社會(huì)環(huán)境綜合治理，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等多種手段共同創(chuàng)造和維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，保障正常的旅游活動(dòng)；為旅游者提供多種形式和渠道的旅游信息服務(wù)，如建立旅游信息中心，設(shè)立旅游咨詢電

37、話，改善旅游城市和旅游區(qū)點(diǎn)的公共設(shè)施標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，不斷改善旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展；設(shè)立旅游質(zhì)量監(jiān)督管理專職人員，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地整治旅游市場(chǎng)，解決實(shí)際問題；對(duì)旅游區(qū)居民經(jīng)常進(jìn)行宣傳教育，使他們?nèi)巳岁P(guān)心旅游、個(gè)個(gè)熱愛旅游，熱情友好，舉止文明，給游客賓至如歸之感。 同時(shí)充分挖掘柳州市富有地方特色、少數(shù)民族特色的文化藝術(shù)資源，使之開發(fā)成特色旅游資源，及時(shí)搜集分析市內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外文化市場(chǎng)和學(xué)術(shù)信息，提高精品意識(shí)，拓展對(duì)外開放、文化交流與民間交流的視野和途徑，宣傳擴(kuò)大柳州市的知名度，提高柳州市的影響力，促進(jìn)對(duì)柳州市地方特色文化的傳承與保護(hù)。4 旅游資源的保護(hù)4.1地文景觀旅游資源保護(hù)柳州市的地文景

38、觀多樣，有古生物化石點(diǎn)、山地、蝕余景觀、奇特與象形山石、小型島嶼、洞穴等，但以巖溶地貌及其地下的溶洞為特色，它們是柳州自然旅游資源的重要組成部分。在以觀賞山岳峽谷等地文景觀為主的旅游區(qū)，嚴(yán)禁開山炸石、毀林開荒等破壞植被和景觀的行為，保持地質(zhì)地貌景觀和自然植被的原始風(fēng)貌和整體性與觀賞性。在景區(qū)內(nèi)修建道路和必要旅游設(shè)施等要統(tǒng)一規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，盡量與周圍的地文景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。開發(fā)旅游項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，建筑所需石材，采石場(chǎng)應(yīng)安排在景區(qū)之外開發(fā)。在開展登山、探險(xiǎn)、徒步旅游時(shí)，要規(guī)定并告示旅游者不能隨地亂扔垃圾，而應(yīng)將其集中掩埋，以保護(hù)環(huán)境。對(duì)于溶洞這種地下風(fēng)景地貌資源，開發(fā)施工過程中，

39、特別要重視對(duì)景觀的保護(hù)，不準(zhǔn)使用電雷管，不準(zhǔn)放炮，避免放炮引起的沖擊波對(duì)景物造成損傷；洞內(nèi)的各類人工設(shè)施、設(shè)備，不要影響溶洞的原始自然風(fēng)貌；對(duì)一些重要景點(diǎn)，可焊接防護(hù)欄桿，安裝防護(hù)網(wǎng)。4.2 生物景觀旅游資源的保護(hù)柳州市生物多樣性豐富，植被發(fā)育良好，有一定面積的原始森林，但受人為干擾程度較大。我們要一定加強(qiáng)此類旅游資源的保護(hù)，避免生態(tài)環(huán)境的惡化。提倡在景區(qū)入口處附近，修建游客服務(wù)中心，向游客展示景區(qū)的資源與環(huán)境，介紹生態(tài)知識(shí)，增強(qiáng)游客生態(tài)意識(shí)，自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在修建道路、建造房屋時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，盡量減少對(duì)森林的砍伐；加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳教育，嚴(yán)格禁止在森林公園內(nèi)進(jìn)行野炊、吸煙、采花折木等可能對(duì)森林資源造成破壞的活動(dòng)。對(duì)古樹名木的保護(hù)，應(yīng)限制游客流量和車流量；控制山上賓館、招待所的建設(shè)；減少污染；修筑圍欄，嚴(yán)禁人畜靠近，減少機(jī)械損傷。動(dòng)物旅游資源保護(hù)要嚴(yán)格執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法等國(guó)家有關(guān)保護(hù)野生動(dòng)物的法律、規(guī)則，堅(jiān)決打擊