社會(huì)保障基金管理國(guó)際比較

1、a1第三章社會(huì)保障基金管理國(guó)際比第三章社會(huì)保障基金管理國(guó)際比較較 社會(huì)保障基金籌集模式比較社會(huì)保障基金籌集模式比較 社會(huì)保障基金分擔(dān)方式比較社會(huì)保障基金分擔(dān)方式比較 社會(huì)保障基金管理方式比較社會(huì)保障基金管理方式比較 社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)比較社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)比較 社會(huì)保障基金監(jiān)管國(guó)際比較社會(huì)保障基金監(jiān)管國(guó)際比較 國(guó)外社會(huì)保障基金成功經(jīng)驗(yàn)國(guó)外社會(huì)保障基金成功經(jīng)驗(yàn) a2第一節(jié)第一節(jié) 社會(huì)保障基金籌集模式比較社會(huì)保障基金籌集模式比較 一、社會(huì)保障基金籌集模式的類型一、社會(huì)保障基金籌集模式的類型 一現(xiàn)收現(xiàn)付制一現(xiàn)收現(xiàn)付制定義：定義：個(gè)人的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金采用以收定支的統(tǒng)一征

2、收管理和統(tǒng)一使用的管理方式。 a3a4 二完全積累制二完全積累制 定義：定義：指勞動(dòng)者個(gè)人在勞動(dòng)期間進(jìn)行個(gè)人社會(huì)保障基金繳費(fèi)和個(gè)人賬戶積累，勞動(dòng)者退休以后，個(gè)人的社會(huì)保障權(quán)益來自本人在工作期間的個(gè)人繳費(fèi)的積累，并且積累的資金通過投資基金進(jìn)行運(yùn)作 。生成的根底：開展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不太強(qiáng)、人口壓生成的根底：開展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不太強(qiáng)、人口壓力較大以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的國(guó)家。力較大以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的國(guó)家。 a5a6 三局部積累制三局部積累制定義：是對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制的整合，是定義：是對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制的整合，是一種兼容近期橫向平衡原那么和遠(yuǎn)期縱向平衡原一種兼容近期橫向平衡原那么和遠(yuǎn)期縱向平

3、衡原那么的籌資模式。那么的籌資模式。 特征：初期的繳費(fèi)較低，以后將逐漸穩(wěn)定，具有特征：初期的繳費(fèi)較低，以后將逐漸穩(wěn)定，具有較大的靈活性，既防止了基金制的較大風(fēng)險(xiǎn)，又較大的靈活性，既防止了基金制的較大風(fēng)險(xiǎn)，又可緩解現(xiàn)收現(xiàn)付制缺乏儲(chǔ)藏和負(fù)擔(dān)不均的問題。可緩解現(xiàn)收現(xiàn)付制缺乏儲(chǔ)藏和負(fù)擔(dān)不均的問題。這種籌資方式雖好，但操作起來難度較大。這種籌資方式雖好，但操作起來難度較大。a7 二、各種基金籌集模式的優(yōu)缺點(diǎn)比較二、各種基金籌集模式的優(yōu)缺點(diǎn)比較 一現(xiàn)收現(xiàn)付制一現(xiàn)收現(xiàn)付制a8 二完全積累制二完全積累制a9 三局部積累制三局部積累制a10第二節(jié)第二節(jié) 社會(huì)保障基金分擔(dān)方式比較社會(huì)保障基金分擔(dān)方式比較 一、社會(huì)

4、保障基金分擔(dān)方式的類型一、社會(huì)保障基金分擔(dān)方式的類型a11 二、主要社會(huì)保障基金分擔(dān)方式比較二、主要社會(huì)保障基金分擔(dān)方式比較 一由國(guó)家、雇主和雇員三方負(fù)擔(dān)一由國(guó)家、雇主和雇員三方負(fù)擔(dān) 理論依據(jù)理論依據(jù)1國(guó)家作為社會(huì)的組織者，國(guó)家預(yù)算國(guó)家作為社會(huì)的組織者，國(guó)家預(yù)算中應(yīng)當(dāng)拿出一局部資金保證公民生存中應(yīng)當(dāng)拿出一局部資金保證公民生存和開展的權(quán)利，盡可能幫助全體居民和開展的權(quán)利，盡可能幫助全體居民分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和開展的成果。分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和開展的成果。2雇主作為勞動(dòng)力的使用者，有義務(wù)雇主作為勞動(dòng)力的使用者，有義務(wù)為勞動(dòng)者提供一定數(shù)額的社會(huì)保障基為勞動(dòng)者提供一定數(shù)額的社會(huì)保障基金金。3人承擔(dān)局部社會(huì)保障費(fèi)用的

5、規(guī)定，人承擔(dān)局部社會(huì)保障費(fèi)用的規(guī)定，是一種責(zé)任信號(hào)。是一種責(zé)任信號(hào)。a12 二由雇主和雇員共同負(fù)擔(dān)二由雇主和雇員共同負(fù)擔(dān)特征：實(shí)行雇主和雇員兩方負(fù)擔(dān)的國(guó)家更注重政府特征：實(shí)行雇主和雇員兩方負(fù)擔(dān)的國(guó)家更注重政府作為管理者的功能，相信市場(chǎng)主體即個(gè)人和企業(yè)的作為管理者的功能，相信市場(chǎng)主體即個(gè)人和企業(yè)的作用，能夠通過政府的有效引導(dǎo)到達(dá)保障的目標(biāo)，作用，能夠通過政府的有效引導(dǎo)到達(dá)保障的目標(biāo)，政府是規(guī)那么的制定者。政府是規(guī)那么的制定者。 在社會(huì)保險(xiǎn)稅的分擔(dān)方面，各國(guó)規(guī)定不一。在社會(huì)保險(xiǎn)稅的分擔(dān)方面，各國(guó)規(guī)定不一。優(yōu)點(diǎn)：表達(dá)社會(huì)保障的共濟(jì)性，同時(shí)也鼓勵(lì)個(gè)人自我優(yōu)點(diǎn)：表達(dá)社會(huì)保障的共濟(jì)性，同時(shí)也鼓勵(lì)個(gè)人自我

6、保障和企業(yè)的補(bǔ)充保障保障和企業(yè)的補(bǔ)充保障缺點(diǎn)：缺點(diǎn)：1沒有互濟(jì)功能。沒有互濟(jì)功能。2提供的社會(huì)保障水平不提供的社會(huì)保障水平不 一，可能會(huì)加劇貧富差距。一，可能會(huì)加劇貧富差距。3過度儲(chǔ)蓄降低了人們過度儲(chǔ)蓄降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，導(dǎo)致社會(huì)有效需求缺乏。而且抗風(fēng)險(xiǎn)能的當(dāng)期消費(fèi)，導(dǎo)致社會(huì)有效需求缺乏。而且抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。力不強(qiáng)。a13 三主要由政府和雇主共同負(fù)擔(dān)三主要由政府和雇主共同負(fù)擔(dān)特征：強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障是每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，堅(jiān)持平特征：強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障是每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，堅(jiān)持平等主義原那么，在社會(huì)保障的層面上注重打破等級(jí)結(jié)構(gòu)的等主義原那么，在社會(huì)保障的層面上注重打破等級(jí)結(jié)構(gòu)的不平等，強(qiáng)調(diào)政府承擔(dān)

7、全面責(zé)任的原那么。政府把濟(jì)貧轉(zhuǎn)不平等，強(qiáng)調(diào)政府承擔(dān)全面責(zé)任的原那么。政府把濟(jì)貧轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)性的福利工程，把各種社會(huì)保障工程加以制度化，變?yōu)榻?jīng)濟(jì)性的福利工程，把各種社會(huì)保障工程加以制度化，逐步納入政府的必要職能，從而全面承擔(dān)起社會(huì)保障的責(zé)逐步納入政府的必要職能，從而全面承擔(dān)起社會(huì)保障的責(zé)任。以福利國(guó)家為主，及一些實(shí)行方案經(jīng)濟(jì)的國(guó)家任。以福利國(guó)家為主，及一些實(shí)行方案經(jīng)濟(jì)的國(guó)家缺點(diǎn)：第一，以高賦稅形成的收入均等化，嚴(yán)重挫傷了缺點(diǎn)：第一，以高賦稅形成的收入均等化，嚴(yán)重挫傷了勞動(dòng)者的工作積極性，犧牲了效率。第二，不需勞動(dòng)者勞動(dòng)者的工作積極性，犧牲了效率。第二，不需勞動(dòng)者繳納相應(yīng)的社會(huì)保障費(fèi)用，繳納相應(yīng)的社

8、會(huì)保障費(fèi)用，成了成了“養(yǎng)懶人的制度。不僅造成國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)，養(yǎng)懶人的制度。不僅造成國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)，同時(shí)也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的開展。同時(shí)也嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的開展。a14 四由雇員單獨(dú)負(fù)擔(dān)的方式四由雇員單獨(dú)負(fù)擔(dān)的方式存在的問題：第一，個(gè)人繳費(fèi)并建立個(gè)人賬戶的方式，存在的問題：第一，個(gè)人繳費(fèi)并建立個(gè)人賬戶的方式，弱化了再分配功能，無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障社會(huì)互濟(jì)的目弱化了再分配功能，無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障社會(huì)互濟(jì)的目標(biāo)，以犧牲公平的代價(jià)換來效率的提高。第二，個(gè)人標(biāo)，以犧牲公平的代價(jià)換來效率的提高。第二，個(gè)人自我積累的方式對(duì)積累基金的保值增值的要求非常高，自我積累的方式對(duì)積累基金的保值增值的要求非常高，進(jìn)入資本市場(chǎng)的

9、欲望很強(qiáng)，一旦基金發(fā)生貶值，那么進(jìn)入資本市場(chǎng)的欲望很強(qiáng)，一旦基金發(fā)生貶值，那么不僅會(huì)影響人們的生活，造成社會(huì)動(dòng)亂，只能由國(guó)家不僅會(huì)影響人們的生活，造成社會(huì)動(dòng)亂，只能由國(guó)家來承擔(dān)最終的風(fēng)險(xiǎn)，因此，從長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的角度來來承擔(dān)最終的風(fēng)險(xiǎn)，因此，從長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的角度來看，國(guó)家面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。看，國(guó)家面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。a15第三節(jié)第三節(jié) 社會(huì)保障基金管理方式比較社會(huì)保障基金管理方式比較 一、社會(huì)保障基金管理的主要類型一、社會(huì)保障基金管理的主要類型 一社會(huì)保一社會(huì)保障基金管理的障基金管理的主要類型主要類型 局部積累制管理模式局部積累制管理模式中央公積金集中管理模式中央公積金集中管理模式以個(gè)

10、人賬戶為根底，私以個(gè)人賬戶為根底，私營(yíng)化管理的基金模式營(yíng)化管理的基金模式a16 二、社會(huì)保障基金管理方式的類型及其特點(diǎn)二、社會(huì)保障基金管理方式的類型及其特點(diǎn)1、信托基金、信托基金管理模式管理模式社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與國(guó)家財(cái)政密切關(guān)聯(lián)社會(huì)保險(xiǎn)信托基金主要用于購(gòu)置國(guó)債投資風(fēng)險(xiǎn)由財(cái)政部承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)信托基金的投資運(yùn)營(yíng)與財(cái)政收支平衡狀態(tài)和國(guó)債市場(chǎng)密切相關(guān) 將社會(huì)保險(xiǎn)基金委托給某一個(gè)專門機(jī)構(gòu)如財(cái)政部將社會(huì)保險(xiǎn)基金委托給某一個(gè)專門機(jī)構(gòu)如財(cái)政部管理，并負(fù)責(zé)基金投資運(yùn)營(yíng)的基金管理模式。管理，并負(fù)責(zé)基金投資運(yùn)營(yíng)的基金管理模式。特點(diǎn)特點(diǎn)特點(diǎn)特點(diǎn)a17 2、基金會(huì)管理模式、基金會(huì)管理模式定義定義：基金會(huì)管理社會(huì)保險(xiǎn)基金是

11、世界上多數(shù)國(guó)家采取的模式，最典型的是新加坡的中央公積金局，作為一個(gè)高度集中統(tǒng)一的基金會(huì)組織，既負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的日常業(yè)務(wù)，又負(fù)責(zé)實(shí)施基金管理和投資運(yùn)營(yíng)。特點(diǎn)：中央公積金局聚集的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，結(jié)余的絕大局特點(diǎn)：中央公積金局聚集的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，結(jié)余的絕大局部用于購(gòu)置國(guó)家債券，用于改善人們的住房及其他公益事部用于購(gòu)置國(guó)家債券，用于改善人們的住房及其他公益事業(yè)，確保資金的平安和完整。同時(shí)，允許公民用公積金購(gòu)業(yè)，確保資金的平安和完整。同時(shí)，允許公民用公積金購(gòu)房及各種有選擇的投資。在選擇投資方面，由中央公積金房及各種有選擇的投資。在選擇投資方面，由中央公積金局提出投資方案，公民自己選擇投資的方法。中央政府

12、直局提出投資方案，公民自己選擇投資的方法。中央政府直接管理公積金，并運(yùn)用公積金制度直接參與調(diào)控社會(huì)基金接管理公積金，并運(yùn)用公積金制度直接參與調(diào)控社會(huì)基金活動(dòng)?；顒?dòng)。a183、商業(yè)經(jīng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)性基金管營(yíng)性基金管理模式理模式專人專戶專人專戶建立有效的建立有效的監(jiān)控體系和監(jiān)控體系和制定嚴(yán)格的制定嚴(yán)格的投資規(guī)那么投資規(guī)那么將社會(huì)保險(xiǎn)基將社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理運(yùn)營(yíng)金的管理運(yùn)營(yíng)納入法制化、納入法制化、制度化的軌道制度化的軌道 商業(yè)經(jīng)營(yíng)性基金管理模式是指由政府規(guī)劃并授權(quán)的基金公司組織實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)的基金管理，主要是以智利為代表的一些拉美國(guó)家。這種模式下的社會(huì)保險(xiǎn)基金由專門的基金管理公司，按照商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性原那么實(shí)施管

13、理和投資運(yùn)營(yíng)。a19 三、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理本錢比較三、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理本錢比較 一公共管理和私人管理的特點(diǎn)比較一公共管理和私人管理的特點(diǎn)比較a20 二公共管理和私人管理的本錢比較二公共管理和私人管理的本錢比較1、社會(huì)保險(xiǎn)管理本錢在不同國(guó)家和不同規(guī)模下存在較大差異，規(guī)模大的方案比小規(guī)模方案的本錢低。2、公共管理和私人管理的管理本錢均有不同程度的被低估，但一般而言，前者比后者的管理本錢低。3、在公共管理模式下，政府的集中管理降低了管理本錢，但回報(bào)率也低。項(xiàng)目政府集中型私營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)型管理集散度集中分散規(guī)模效應(yīng)大小甚至無管理成本相對(duì)較低相對(duì)較高投資組和靈活性相對(duì)較死相對(duì)靈活收益較低較高不確定性小大項(xiàng)目政府

14、集中性私營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)型互濟(jì)性高低自主性、獨(dú)立性弱強(qiáng)表表3-1 3-1 社會(huì)保障基金管理模式比較社會(huì)保障基金管理模式比較a21第四節(jié)第四節(jié) 社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)比較社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)比較 一、社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)分析一、社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)分析 一銀行存款一銀行存款1對(duì)存入銀行的社會(huì)保險(xiǎn)基金給予保值補(bǔ)貼和加上一定增值補(bǔ)貼。2國(guó)家嚴(yán)格控制物價(jià)上漲和通貨膨脹的幅度。3由現(xiàn)行單利計(jì)算方式改為復(fù)利計(jì)算方式。如何使存入銀行的利率到達(dá)保值作用如何使存入銀行的利率到達(dá)保值作用 指社會(huì)保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu)將社會(huì)保險(xiǎn)基金的節(jié)余全部或局部存入國(guó)家銀行和地方銀行，按國(guó)家規(guī)定利息收取。采取活期存款、定期存款、大額定期存款及

15、保值儲(chǔ)蓄存款等均可。a22股票股票期貨、期貨、期權(quán)等期權(quán)等金融衍金融衍生品生品投資投資基金基金公司公司股票股票（二）有價(jià)證（二）有價(jià)證券券有價(jià)證券的投資有價(jià)證券的投資，是指運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)基金購(gòu)買債券、股票、投資基金等各種有價(jià)證券。債券債券a23 三委托金融機(jī)構(gòu)投資三委托金融機(jī)構(gòu)投資 四根底設(shè)施投資四根底設(shè)施投資 1、是指間接投資國(guó)家根底設(shè)施建設(shè)、是指間接投資國(guó)家根底設(shè)施建設(shè) 2、投資于根底設(shè)施建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較小，但缺點(diǎn)是流、投資于根底設(shè)施建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較小，但缺點(diǎn)是流動(dòng)性很差，投資資金的回收時(shí)間較長(zhǎng)。動(dòng)性很差，投資資金的回收時(shí)間較長(zhǎng)。 指社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)委托金融機(jī)構(gòu)包括國(guó)家或私營(yíng)銀行或?qū)I(yè)銀行、專業(yè)投資

16、機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。優(yōu)點(diǎn)優(yōu)點(diǎn):1、有一定的權(quán)威性。、有一定的權(quán)威性。2、能保證貸出的資金平安回收，貸款的利、能保證貸出的資金平安回收，貸款的利率也比較高。率也比較高。3、有利于把握投資的方向。、有利于把握投資的方向。4、為了保證貸款的平安性，、為了保證貸款的平安性，還可以采取再保險(xiǎn)的方法，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的回報(bào)率進(jìn)行擔(dān)保。這樣平安還可以采取再保險(xiǎn)的方法，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的回報(bào)率進(jìn)行擔(dān)保。這樣平安性也可得到一定保證。性也可得到一定保證。a24 四直接投資于生產(chǎn)與流通領(lǐng)域四直接投資于生產(chǎn)與流通領(lǐng)域 六投資海外市場(chǎng)六投資海外市場(chǎng)定義：指社會(huì)保險(xiǎn)專門機(jī)構(gòu)利用社會(huì)保險(xiǎn)基金，特別是定義：指社會(huì)保險(xiǎn)專門機(jī)構(gòu)利用社會(huì)保險(xiǎn)基

17、金，特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累的長(zhǎng)期較穩(wěn)定的特點(diǎn)進(jìn)行資本投資，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累的長(zhǎng)期較穩(wěn)定的特點(diǎn)進(jìn)行資本投資，以期望取得投資的收益。以期望取得投資的收益。原那么：原那么：1保值，爭(zhēng)取增值，力避風(fēng)險(xiǎn)過大的投資工保值，爭(zhēng)取增值，力避風(fēng)險(xiǎn)過大的投資工程；程；2采取分散化、多元化投資的策略；采取分散化、多元化投資的策略；3間接投間接投資為主，直接投資為輔；資為主，直接投資為輔；4委托銀行的信貸機(jī)構(gòu)投資；委托銀行的信貸機(jī)構(gòu)投資；5投資對(duì)象的選擇最好是投資于公益事業(yè)的實(shí)體投投資對(duì)象的選擇最好是投資于公益事業(yè)的實(shí)體投資于醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療保健設(shè)施等。在我國(guó)來說，投資還資于醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療保健設(shè)施等。在我國(guó)來說，投資還

18、要積極支持大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度要積極支持大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，包括挖潛、革新、改造等技術(shù)革新，實(shí)行內(nèi)涵的建立，包括挖潛、革新、改造等技術(shù)革新，實(shí)行內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。擴(kuò)大再生產(chǎn)。a25（一）靈（一）靈活運(yùn)用投活運(yùn)用投資準(zhǔn)則資準(zhǔn)則（二）規(guī)（二）規(guī)定最低收定最低收益率益率（三）選（三）選擇良好的擇良好的投資主體投資主體（四）兼（四）兼顧經(jīng)濟(jì)效顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)益和社會(huì)效益效益（五）投（五）投資更注重資更注重科學(xué)組合科學(xué)組合二、社會(huì)保險(xiǎn)基二、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的國(guó)金投資運(yùn)營(yíng)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)際經(jīng)驗(yàn)a26第五節(jié)第五節(jié) 社會(huì)保障基金監(jiān)管國(guó)際比較社會(huì)保障基金監(jiān)管國(guó)際比較社會(huì)保

19、障基金監(jiān)管是社會(huì)保障基金監(jiān)管是指國(guó)家授權(quán)專門的行指國(guó)家授權(quán)專門的行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)社政監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)社會(huì)保障基金收繳、管會(huì)保障基金收繳、管理、支付、投資運(yùn)營(yíng)理、支付、投資運(yùn)營(yíng)、基金保值增值等過、基金保值增值等過程進(jìn)行監(jiān)督管理，以程進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保社會(huì)保障基金正確保社會(huì)保障基金正常穩(wěn)定運(yùn)行的制度和常穩(wěn)定運(yùn)行的制度和規(guī)那么體系的總稱。規(guī)那么體系的總稱。一、社會(huì)保一、社會(huì)保障基金監(jiān)管障基金監(jiān)管的內(nèi)涵的內(nèi)涵社會(huì)保障基金監(jiān)管體社會(huì)保障基金監(jiān)管體系的主要內(nèi)容包括：系的主要內(nèi)容包括：對(duì)社會(huì)保障基金營(yíng)運(yùn)對(duì)社會(huì)保障基金營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的選擇與確定，機(jī)構(gòu)的選擇與確定，制定各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)那么制定各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)那么、設(shè)計(jì)社會(huì)保障

20、基金、設(shè)計(jì)社會(huì)保障基金營(yíng)運(yùn)的指標(biāo)體系，實(shí)營(yíng)運(yùn)的指標(biāo)體系，實(shí)施社會(huì)保障基金的現(xiàn)施社會(huì)保障基金的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管場(chǎng)監(jiān)管與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保社會(huì)保障基金，確保社會(huì)保障基金的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和實(shí)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策目標(biāo)。現(xiàn)社會(huì)政策目標(biāo)。a27 二、各國(guó)社會(huì)保障基金監(jiān)管體系構(gòu)建的比二、各國(guó)社會(huì)保障基金監(jiān)管體系構(gòu)建的比較較國(guó)家政府部門管理類型經(jīng)費(fèi)來源阿根廷勞動(dòng)與保障部獨(dú)立監(jiān)管費(fèi)玻利維亞財(cái)政部獨(dú)立管理監(jiān)管費(fèi)智利勞動(dòng)與保障部隸屬國(guó)家預(yù)算哥倫比亞中央銀行隸屬監(jiān)管費(fèi)秘魯經(jīng)濟(jì)部獨(dú)立管理監(jiān)管費(fèi)烏拉圭中央銀行隸屬國(guó)家預(yù)算表表3 33 3拉美國(guó)家社會(huì)保障基金監(jiān)管的制度特征拉美國(guó)家社會(huì)保障基金監(jiān)管的制度特征表表3-4

21、3-4經(jīng)合組織國(guó)家社會(huì)保障基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)經(jīng)合組織國(guó)家社會(huì)保障基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)國(guó)家 社保基金監(jiān)管保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則確定澳大利亞保險(xiǎn)與監(jiān)管委員會(huì)保險(xiǎn)與監(jiān)管委員會(huì)保險(xiǎn)與監(jiān)管委員會(huì)奧地利財(cái)政部財(cái)政部財(cái)政部比利時(shí)保險(xiǎn)監(jiān)管辦公室保險(xiǎn)監(jiān)管辦公室保險(xiǎn)監(jiān)管辦公室加拿大金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦公室金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦公室金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦公室a28捷克共和國(guó)財(cái)政部、養(yǎng)老保險(xiǎn)與保險(xiǎn)監(jiān)管司 保險(xiǎn)監(jiān)管財(cái)政部希臘發(fā)展部發(fā)展部發(fā)展部國(guó)家 社?；鸨O(jiān)管保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則確定法國(guó)養(yǎng)老基金控制委員會(huì)保險(xiǎn)控制財(cái)政部社會(huì)事務(wù)所德國(guó)聯(lián)邦保險(xiǎn)監(jiān)管辦公室聯(lián)邦保險(xiǎn)監(jiān)管辦公室財(cái)政部匈牙利國(guó)家私人基金監(jiān)管保險(xiǎn)監(jiān)管財(cái)政部冰島銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)財(cái)政部愛爾蘭養(yǎng)老董事會(huì)愛爾蘭保險(xiǎn)聯(lián)邦

22、企業(yè)和就業(yè)部意大利養(yǎng)老基金監(jiān)管委員會(huì)ISVAPISVAP日本健康與福利部財(cái)政部健康與福利部韓國(guó)金融服務(wù)委員會(huì)金融服務(wù)委員會(huì)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)部盧森堡保險(xiǎn)辦公室保險(xiǎn)辦公室保險(xiǎn)辦公室荷蘭保險(xiǎn)監(jiān)管局保險(xiǎn)監(jiān)管局保險(xiǎn)監(jiān)管局挪威銀行保險(xiǎn)證券委員會(huì)銀行保險(xiǎn)證券委員會(huì)健康與社會(huì)事務(wù)部葡萄牙保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)政部西班牙財(cái)政部財(cái)政部財(cái)政部瑞士聯(lián)邦社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管辦、聯(lián)邦私人保險(xiǎn)監(jiān)管辦聯(lián)邦社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管辦、聯(lián)邦私人保險(xiǎn)監(jiān)管辦貿(mào)易、工業(yè)社保司瑞典金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)英國(guó)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)養(yǎng)老金法則機(jī)構(gòu)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)貿(mào)易、工業(yè)保障司美國(guó)勞動(dòng)部養(yǎng)老福利管理署商業(yè)部、全國(guó)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)商業(yè)部、全國(guó)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)a29a30第六節(jié)第六節(jié)

23、 國(guó)外社會(huì)保障基金成功經(jīng)驗(yàn)國(guó)外社會(huì)保障基金成功經(jīng)驗(yàn) 一、世界幾個(gè)典型國(guó)家的社會(huì)保障基金管一、世界幾個(gè)典型國(guó)家的社會(huì)保障基金管理介紹理介紹 二、中國(guó)社會(huì)保障基金監(jiān)管現(xiàn)狀二、中國(guó)社會(huì)保障基金監(jiān)管現(xiàn)狀a31a32 本章小結(jié)本章小結(jié) 1、本章首先探討了社會(huì)保障基金籌集模式、本章首先探討了社會(huì)保障基金籌集模式的類型，分析了各種籌集模式的優(yōu)勢(shì)和存的類型，分析了各種籌集模式的優(yōu)勢(shì)和存在的問題。然后介紹社會(huì)保障基金的分擔(dān)在的問題。然后介紹社會(huì)保障基金的分擔(dān)方式的類型、特點(diǎn)，以及社會(huì)保障基金管方式的類型、特點(diǎn)，以及社會(huì)保障基金管理方式的類型和本錢比較。理方式的類型和本錢比較。 2、在社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)方面，首先介、在社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)方面，首先介紹了可用于社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)的投資工具紹了可用于社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)的投資工具，以及各種投資工具