曲靖市人口發(fā)展趨勢(shì)研究-基于五普、六普數(shù)據(jù)的分析

1、       曲靖市人口發(fā)展趨勢(shì)研究基于五普、六普數(shù)據(jù)的分析                     陳習(xí)瓊摘 要：了解曲靖市人口發(fā)展現(xiàn)狀、特征與趨勢(shì)，通過(guò)整理第五次、第六次人口普查的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)人口發(fā)展現(xiàn)狀及特征進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)人口自然增長(zhǎng)緩慢，人力資源規(guī)模擴(kuò)大，年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，老齡化水平提高，性別比失衡，城市化水平發(fā)展快，居住條件改善，家庭規(guī)模縮小，少數(shù)民族人

2、口增長(zhǎng)，流動(dòng)人口增多。因此，應(yīng)控制貧困山區(qū)生育率水平，加強(qiáng)教育投入，提高人口質(zhì)量，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，改變生育觀(guān)念，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。關(guān)鍵詞：人口發(fā)展趨勢(shì)；現(xiàn)狀；特征；對(duì)策；曲靖市中圖分類(lèi)號(hào)：c924.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a 文章編號(hào)：1673-291x（2016）28-0087-05曲靖市是云南省人口大市，正確把握其人口發(fā)展現(xiàn)狀，了解人口發(fā)展變化的規(guī)律與特點(diǎn)，對(duì)制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和人口政策意義重大。從2000年“五普”到2010年“六普”，十余年間，曲靖市在人口再生產(chǎn)模式、人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口科學(xué)文化素質(zhì)、人口構(gòu)成（年齡、性別、民族、家庭、文化教育、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)）、人口分布、人口

3、遷移流動(dòng)、居住狀況、人口老齡化以及人口城市化進(jìn)程等方面都發(fā)生了顯著的變化。對(duì)此，本文通過(guò)整理和計(jì)算曲靖市第五次和第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)，對(duì)曲靖市人口發(fā)展現(xiàn)狀及特征進(jìn)行深入分析，總結(jié)、歸納出人口發(fā)展過(guò)程中的趨勢(shì)特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題，并提出解決對(duì)策與措施，為曲靖市“十三五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的人口決策依據(jù)。一、曲靖市人口發(fā)展趨勢(shì)分析（一）人口規(guī)模增長(zhǎng)，出生率下降，死亡率上升，自然增長(zhǎng)率下降曲靖市人口規(guī)模由2000年“五普”時(shí)的5 466 089 人增長(zhǎng)到2010年“六普”時(shí)的5 855 055 人，十余年間一共增加了388 966人，增長(zhǎng)7.12%，人口出生率由2000年“

4、五普”時(shí)的17.27下降到2010年“六普”時(shí)的13.52，下降了3.75個(gè)千分點(diǎn)，人口死亡率由2000年“五普”時(shí)的6.22上升到2010年“六普”時(shí)的6.5，增加了0.28個(gè)千分點(diǎn)，人口自然增長(zhǎng)率由2000年“五普”時(shí)的11.05下降到2010年“六普”時(shí)的7.02，減少了4.03個(gè)千分1。（二）少年兒童比重下降，老年人口比重上升，老齡化系數(shù)提高，年齡中位數(shù)上移，平均年齡升高，高齡老年人口系數(shù)增高，預(yù)期壽命延長(zhǎng)，老齡化水平發(fā)展速度較快在2000年“五普”時(shí)，曲靖市少年兒童比重為28.24%，60歲老年人口比重為8.82%，65歲老年人口比重為5.79%，老齡化系數(shù)為20.5%2，年齡中位數(shù)

5、為26.55歲，平均年齡為29.25歲，高齡老年人口系數(shù)為8.39%，預(yù)期壽命為67.67歲，人口老齡化水平為5.79%2。到2010年“六普”時(shí)，少年兒童比重為23.87%，60歲老年人口比重為10.71%，65歲老年人口比重為7.42%，老齡化系數(shù)為31.09%3，年齡中位數(shù)為31.25歲，平均年齡為32.42歲，高齡老年人口系數(shù)為11.32%，預(yù)期壽命為74.7歲，老齡化水平為7.42%3。與2000年“五普”相比較，少年兒童比重下降了4.37個(gè)百分點(diǎn)，60歲老年人口比重上升了1.89個(gè)百分點(diǎn)，65歲老年人口比重上升了1.63個(gè)百分點(diǎn)，老齡化系數(shù)增長(zhǎng)了10.59個(gè)百分點(diǎn)，年齡中位數(shù)上移了

6、4.7歲，平均年齡增高了3.17歲，高齡老年人口系數(shù)升高了2.93個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)期壽命延長(zhǎng)了7.03歲，人口老齡化水平提高了1.63個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化發(fā)展速度較快。（三）少年兒童撫養(yǎng)指數(shù)下降，老年人口經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)指數(shù)上升，總撫養(yǎng)指數(shù)下降在2000年“五普”時(shí)，少年兒童撫養(yǎng)指數(shù)為42.8%，老年人口經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)指數(shù)為8.77%，總撫養(yǎng)指數(shù)為51.57%2。到2010年“六普”時(shí)，少年兒童撫養(yǎng)指數(shù)為34.74%，老年人口經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)指數(shù)為10.83%，總撫養(yǎng)指數(shù)為45.57%3。與2000年“五普”時(shí)相比較，少年兒童撫養(yǎng)指數(shù)下降8.06個(gè)百分點(diǎn)，老年人口經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)指數(shù)上升2.06個(gè)百分點(diǎn)，總撫養(yǎng)指數(shù)下降了6個(gè)百

7、分點(diǎn)。2010年，全市社會(huì)負(fù)擔(dān)系數(shù)高出云南全省39.57%4水平6個(gè)百分點(diǎn)。（四）人口性別比有所下降但總體偏高，人口性別比嚴(yán)重失衡，人口性比重男性高于女性在2000年“五普”時(shí)，曲靖市人口性別比為112.85，其中，城鎮(zhèn)人口性別比為109.29，鄉(xiāng)村人口性別比為113.692，總體屬于略偏高或偏高。到2010年“六普”時(shí)，人口性別比為110.61，其中，城鎮(zhèn)人口性別比為107.47，鄉(xiāng)村人口性別比為112.693。與2000年“五普”時(shí)相比較，總體水平下降了2.24個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)地區(qū)下降了1.82個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)村地區(qū)下降了1個(gè)百分點(diǎn)，總體同樣屬于略偏高或偏高。隨著孩次的增加，性別比大幅度升高，從

8、第一孩次到第五孩次及以上孩次，性別比的變動(dòng)情況分別為：113.62、125.28、164.07、162.71、111.764。在2000年“五普”時(shí)，人口總數(shù)為5 466 089人，其中，男性人口為2 898 018人，女性人口為2 568 071人，男性人口性比重為53.02%，女性人口性比重為46.98%2。到2010年“六普”時(shí)，人口總數(shù)為5 855 055人，其中，男性人口為3 074 983人，女性人口為2 780 072人，男性人口性比重為52.52%，女性人口性比重為47.48%3。兩次人口普查數(shù)據(jù)顯示，人口性比重男性普遍高于女性，而且在城鎮(zhèn)地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)同樣具有相同的規(guī)律特征。

9、（五）勞動(dòng)適齡人口比重上升，人力資源規(guī)模擴(kuò)大，育齡婦女人數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，生育旺盛育齡婦女人口數(shù)量減少，學(xué)齡前兒童組及各個(gè)學(xué)齡組人口總數(shù)減少，高齡老年人口增多在2000年“五普”時(shí)，1564歲勞動(dòng)適齡人口數(shù)量為3 606 304人，所占比重為65.98%；1559歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量為3 440 686人，所占比重為62.95%2。到2010年“六普”時(shí)，1564歲勞動(dòng)適齡人口數(shù)量為4 023 025人，所占比重為68.71%；1559歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量為3 830 495人，所占比重為65.42%3。與2000年“五普”相比較，1564歲勞動(dòng)適齡人口數(shù)量增加了416 721人，增長(zhǎng)11.56%，比

10、重上升了2.73個(gè)百分點(diǎn)；1559歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量增加了389 809人，增長(zhǎng)11.33%，比重上升了2.47個(gè)百分點(diǎn)。育齡婦女人數(shù)由2000年“五普”時(shí)的1 470 464人增長(zhǎng)到2010年“六普”時(shí)的1 588 020人，一共增加了117 556人，增長(zhǎng)7.99%，所占比重由2000年“五普”時(shí)的26.9%上升到2010年“六普”時(shí)的27.12%，比重上升了0.22個(gè)百分點(diǎn)23。生育旺盛育齡婦女（2029歲婦女）數(shù)量由2000年“五普”時(shí)的518 497人減少到2010年“六普”時(shí)的405 795人，減少了112 702人，減少21.74%23。學(xué)齡前兒童組和各個(gè)學(xué)齡組（122歲人口）人

11、口總數(shù)由2000年“五普”時(shí)的2 181 353人下降到2010年“六普”時(shí)的2 111 185人，減少了70 168人，減少3.22%，所占比重由2000年“五普”時(shí)的39.91%下降到2010年“六普”時(shí)的36.06%，減少了3.85個(gè)百分點(diǎn)23。80歲高齡老年人口數(shù)量由2000年“五普”時(shí)的40 432人增加到2010年“六普”時(shí)的71 013人，增加了30 581人，增長(zhǎng)75.64%，所占比重由2000年“五普”時(shí)的0.74%上升到2010年“六普”時(shí)的1.21%，上升了0.47個(gè)百分點(diǎn)。百歲老人由2000年“五普”時(shí)的39人增加到2010年“六普”時(shí)的105人，增加了66人，增長(zhǎng)16

12、9.23%23。（六）城鎮(zhèn)人口規(guī)模、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口人口規(guī)模增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化率提高，人口人均住房建筑面積和平均每戶(hù)住房間數(shù)增加，家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)和家庭戶(hù)人口規(guī)模增大，家庭戶(hù)平均人口規(guī)模減小從2000年到2012年，曲靖市城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到18.84%、19.95%、24.06%、25.1%、26.23%、27%、28.59%、30.87%、32.6%、34.8%、36%、37.6%和40.37%，十三年間，城鎮(zhèn)化率上升了21.53個(gè)百分點(diǎn)1。從2000年“五普”到2010年“六普”，城鎮(zhèn)人口由1 029 608人增長(zhǎng)到2 107 820人，一共增加了1 078 212人，增長(zhǎng)104.72%，城鎮(zhèn)人口占常住人口的

13、比重由18.84%上升到36%，比重上升了17.16個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村人口由2000年“五普”時(shí)的4 436 481人下降到2010年“六普”時(shí)的3 747 235人，一共減少了689 246人，減少了15.54%23。農(nóng)業(yè)戶(hù)口人口數(shù)由4 790 180人增加到5 089 583人，一共增加了299 403人，增長(zhǎng)6.25%，比重由88.79%下降到88.25%，減少了0.54個(gè)百分點(diǎn)；非農(nóng)業(yè)戶(hù)口人口數(shù)由604 727人增加到677 378人，一共增加了72 651人，增長(zhǎng)12.01%，所占比重由11.21%上升到11.75%，增長(zhǎng)了0.54個(gè)百分點(diǎn)23。在2000年“五普”時(shí)，曲靖市人口人均住房

14、建筑面積為17.5平方米，其中，城鎮(zhèn)人口人均住房建筑面積為20.48平方米，鄉(xiāng)村人口人均住房建筑面積為16.85平方米。在家庭戶(hù)中，人均住房面積在8平方米以下的家庭戶(hù)占17.79%，其中，城鎮(zhèn)家庭占14.14%，鄉(xiāng)村家庭占18.78%。人均住房面積在30平方米以上的家庭占17.15%，其中，城鎮(zhèn)家庭占23.06%，鄉(xiāng)村家庭占15.54%5，平均每戶(hù)住房間數(shù)為2.15間，城鎮(zhèn)平均每戶(hù)住房間數(shù)為2.17間，鄉(xiāng)村平均每戶(hù)住房間數(shù)為2.14間2。到2010年“六普”時(shí)，全市人口人均住房建筑面積為26.66平方米，平均每戶(hù)住房間數(shù)為2.59間，人均住房間數(shù)為0.74間，在家庭戶(hù)中，人均住房面積在8平方米

15、以下的家庭戶(hù)有80 829戶(hù)，占家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)的4.99%，人均住房面積在30平方米以上的家庭戶(hù)有671 763戶(hù)，占家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)的41.50%3。與2000年“五普”時(shí)相比較，人口人均住房建筑面積增加了9.16平方米，增長(zhǎng)52.34%，平均每戶(hù)住房間數(shù)增加了0.44間，人均住房面積在8平方米以下的家庭戶(hù)所占比重下降了12.8個(gè)百分點(diǎn)，人均住房面積在30平方米以上的家庭戶(hù)所占比重上升了24.35個(gè)百分點(diǎn)。在2000年“五普”時(shí)，家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)為1 465 853戶(hù)，家庭戶(hù)人口數(shù)為5 357 993人，家庭戶(hù)平均人口規(guī)模為3.66人，其中，城鎮(zhèn)地區(qū)家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)為313 412戶(hù)，家庭戶(hù)人口數(shù)為951 735

16、人，家庭戶(hù)平均人口規(guī)模為3.04人，鄉(xiāng)村地區(qū)家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)為1 152 441戶(hù)，家庭戶(hù)人口數(shù)為4 406 258人，家庭戶(hù)平均人口規(guī)模為3.82人2。到2010年“六普”時(shí)，家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)為1 618 821戶(hù)，家庭戶(hù)人口數(shù)為5 644 199人，家庭戶(hù)平均人口規(guī)模為3.49人，其中，城鎮(zhèn)地區(qū)家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)為672 171戶(hù)，家庭戶(hù)人口數(shù)為2 121 164人，家庭戶(hù)平均人口規(guī)模為3.16人，鄉(xiāng)村地區(qū)家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)為946 650戶(hù)，家庭戶(hù)人口數(shù)為3 523 035人，家庭戶(hù)平均人口規(guī)模為3.72人3。與2000年“五普”時(shí)相比較，家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)增加了152 968戶(hù)，增長(zhǎng)10.44%，家庭戶(hù)人口數(shù)增加了286

17、 206人，增長(zhǎng)5.34%，家庭戶(hù)平均人口規(guī)模減少了0.17人，其中，城鎮(zhèn)地區(qū)家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)增加了358 759戶(hù)，增長(zhǎng)114.47%，家庭戶(hù)人口數(shù)增加了1 169 429人，增長(zhǎng)了122.87%，家庭戶(hù)平均人口規(guī)模增加了0.12人，農(nóng)村地區(qū)家庭戶(hù)戶(hù)數(shù)減少了205 791戶(hù)，減少17.86%，家庭戶(hù)人口數(shù)減少了883 223人，減少了20.04%，家庭戶(hù)平均人口規(guī)模減少了0.1人。（七）少數(shù)民族人口持續(xù)增長(zhǎng)，外來(lái)、外出人口增多在2000年“五普”時(shí)，全市總?cè)丝谝?guī)模為5 466 089人，其中，漢族人口規(guī)模為5 071 533人，少數(shù)民族人口規(guī)模為394 556人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝谝?guī)模的7.22

18、%2，到2010年“六普”時(shí)，總?cè)丝谝?guī)模為5 855 055人，其中，漢族人口規(guī)模為5 442 014人，少數(shù)民族人口規(guī)模為413 041人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝谝?guī)模的7.05%3。與2000年“五普”時(shí)相比較，人口總量增加了388 966人，增長(zhǎng)7.12%，其中，漢族人口總量增加了370 481人，增長(zhǎng)7.31%，少數(shù)民族人口總量增加了18 485人，增長(zhǎng)4.69%。在2000年“五普”時(shí)，曲靖市一共有外來(lái)流動(dòng)人口242 331人，其中來(lái)自全市縣（市）區(qū)的有79 716人，云南省其他縣（市）區(qū)的有86 271人，省外的有76 344人2。到2010年“六普”時(shí)，全市一共有外來(lái)流動(dòng)人口557

19、858人，其中來(lái)自全市縣（市）區(qū)的有334 612人，云南省其他縣（市）區(qū)的有139 640人，省外的有83 606人3。與2000年“五普”時(shí)相比較，外來(lái)流動(dòng)人口一共增加了315 527人，增長(zhǎng)130.2%。在2000年“五普”時(shí)，按現(xiàn)住地、戶(hù)口登記地外出到省內(nèi)和外省份的流動(dòng)人口規(guī)模為259 272人，其中，省內(nèi)182 928人，省外76 344人2，到2010年“六普”時(shí)，外出半年以上的流動(dòng)人口規(guī)模為906 160人，其中，省內(nèi)794 315人，省外111 845人3。與2000年“五普”時(shí)相比較，外出流動(dòng)人員規(guī)模大幅度增加。（八）人口受教育程度發(fā)生顯著變化在2000年“五普”時(shí)，曲靖市人

20、口總數(shù)為5 466 089人，6歲及以上人口總數(shù)為4 875 901人，其中，未上過(guò)學(xué)的人口總數(shù)為647 334人，掃盲班254 559人，小學(xué)2 439 495人，初中1 154 377人，高中206 997人，中專(zhuān)104 688人，大專(zhuān)52 364人，本科15 842人，研究生245人，15歲及以上人口總數(shù)為3 922 665人，15歲及以上人口中的文盲人口總數(shù)為635 641人，文盲人口占15歲及以上人口比重為16.2%，文盲人口占全市人口總數(shù)的比重為11.63%2。到2010年“六普”時(shí)，全市人口總數(shù)為5 855 055人，6歲及以上人口總數(shù)為5 345 845人，其中，未上過(guò)學(xué)的人口

21、總數(shù)為523 299人，小學(xué)2 505 875人，初中1 578 900人，高中492 373人，大專(zhuān)154 828人，本科88 970人，研究生1 600人，15歲及以上人口總數(shù)為4 457 645人，15歲及以上人口中的文盲人口總數(shù)為427 864人，文盲人口占15歲及以上人口比重為9.6%，文盲人口占全市人口總數(shù)的比重為7.31%3。與2000年“五普”時(shí)相比較，6歲及以上人口總數(shù)增加了469 944人，增長(zhǎng)9.64%，其中，未上過(guò)學(xué)的人口總數(shù)減少了124 035人，減少了19.16%，小學(xué)人口總數(shù)增加了66 380人，增長(zhǎng)2.72%，初中人口總數(shù)增加了424 523人，增長(zhǎng)36.78%

22、，高中人口總數(shù)增加了285 376人，增長(zhǎng)137.86%，大學(xué)專(zhuān)科人口總數(shù)增加了102 464人，增長(zhǎng)195.68%，大學(xué)本科人口總數(shù)增加了73 128人，增長(zhǎng)461.61%，研究生人口總數(shù)增加了1 355人，增長(zhǎng)553.06%，15歲及以上人口總數(shù)增加了534 980人，增長(zhǎng)13.64%，15歲及以上人口中的文盲人口總數(shù)減少了207 777人，減少32.69%，文盲人口占15歲及以上人口比重下降了6.6個(gè)百分點(diǎn)，文盲率下降了4.32個(gè)百分點(diǎn)，每10萬(wàn)人擁有大專(zhuān)及以上受教育人口規(guī)模由2000年“五普”時(shí)的1 253人5增加到2010年“六普”時(shí)的4 191人3，增加了2 938人，增長(zhǎng)234.

23、48%，總?cè)丝谄骄芙逃晗抻?990年“四普”時(shí)的5.07年提高到2000年“五普”時(shí)的6.12年，延長(zhǎng)了1.05年2。（九）人口分布不均勻，由分散趨向集中從人口密集程度來(lái)看，2000年“五普”時(shí)，人口密度為每平方公里161.75人6，到2010年“六普”時(shí)，人口密度又為196.1人每平方公里7，到2012年每平方公里上升為198.8人8。根據(jù)自然條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，人口密度最高的地區(qū)是麒麟?yún)^(qū)，最低的地區(qū)是馬龍縣，到2012年麒麟?yún)^(qū)城鎮(zhèn)化率高達(dá)67.3%1。二、曲靖市人口發(fā)展總體特征及存在的問(wèn)題分析（一）人口再生產(chǎn)類(lèi)型發(fā)生轉(zhuǎn)變，人口自然增長(zhǎng)緩慢，人力資源規(guī)模擴(kuò)大計(jì)劃生育政策成效顯著，人口

24、快速增長(zhǎng)得到了有效的控制，人口出生率、死亡率、自然增長(zhǎng)率持續(xù)下降，人口再生產(chǎn)類(lèi)型發(fā)生轉(zhuǎn)變，人口自然增長(zhǎng)緩慢，但由于人口出生率地區(qū)、城鄉(xiāng)差異顯著，育齡婦女人數(shù)持續(xù)增加，部分國(guó)家級(jí)貧困縣，如會(huì)澤縣、師宗縣，生育率居高不下，人口基數(shù)大，人口規(guī)模仍然持續(xù)增長(zhǎng)，人力資源規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)壓力增大。（二）人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，高齡老年人口增多，老齡化水平提高人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)完全由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?，人口老齡化發(fā)展程度深、速度快，老齡化水平超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，未富先老，高齡老年人口增多，人口經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、醫(yī)療、照料等壓力較大。（三）人口負(fù)擔(dān)系數(shù)發(fā)生變化，少年兒童人口撫養(yǎng)壓力減小，老年人口經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，社會(huì)總

25、負(fù)擔(dān)減輕受控制人口增長(zhǎng)的人口政策影響，少年兒童人口數(shù)量及比重持續(xù)減小，少年兒童人口撫養(yǎng)壓力減輕，但由于貧困農(nóng)村地區(qū)出生率居高不下，少年兒童人口比重仍然偏高，如：富源縣、師宗縣、羅平縣和會(huì)澤縣，雖然學(xué)齡前組、各個(gè)學(xué)齡組人口總數(shù)減少，但負(fù)擔(dān)系數(shù)仍不低，孩子的撫養(yǎng)、教育費(fèi)用開(kāi)支的壓力依然存在。老年人口比例和人數(shù)不斷增加，老年人口經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，雖然社會(huì)總負(fù)擔(dān)水平降低，但養(yǎng)老壓力巨大。（四）人口性別結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，性別比空間差異明顯人口性別構(gòu)成嚴(yán)重失衡主要體現(xiàn)在性別比的地區(qū)和城鄉(xiāng)差異上，全市人口性別比總體偏高，國(guó)家級(jí)貧困縣，如會(huì)澤縣、人口大市，如宣威市，性別比普遍高，人口性別比多鄉(xiāng)村高于城鎮(zhèn)，人口性別

26、結(jié)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化因素影響較大。（五）人口城鄉(xiāng)構(gòu)成發(fā)生轉(zhuǎn)變，人口城市化水平發(fā)展較快，居民居住條件得到明顯改善城鎮(zhèn)人口、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口人口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了總?cè)丝谝?guī)模增長(zhǎng)速度，城鎮(zhèn)化率從2000年的18.84%提高到2012年的40.37%1，上升了21.53個(gè)百分點(diǎn)，人口城市化水平發(fā)展迅速。此外，人均住房建筑面積和平均每戶(hù)住房間數(shù)增加，居民居住條件明顯改善。（六）人口民族、家庭、文化教育構(gòu)成均發(fā)生改變少數(shù)民族人口持續(xù)增長(zhǎng)，外來(lái)、外出流動(dòng)人口增多，家庭戶(hù)人口規(guī)模縮小，空巢、獨(dú)居、丁克等核心家庭增加。全市人口文盲率大幅度下降，平均受教育年限延長(zhǎng)，不同受教育程度受教育人口規(guī)模

27、擴(kuò)大，人口科學(xué)文化水平整體提高。三、應(yīng)對(duì)人口發(fā)展趨勢(shì)及主要問(wèn)題的對(duì)策（一）嚴(yán)格控制貧困山區(qū)的生育率水平，緩解人口自然增長(zhǎng)帶來(lái)的人口壓力在一些貧困山區(qū)，如會(huì)澤縣、宣威市、富源縣和師宗縣，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，生活條件差，社會(huì)保障水平低，男性勞動(dòng)力可以承擔(dān)更多的農(nóng)活，加上重男輕女、傳宗接代的思想根深蒂固，男孩偏好較為嚴(yán)重，導(dǎo)致這些地區(qū)生育率水平普遍偏高，少年兒童比例增加，人數(shù)總量持續(xù)增長(zhǎng)，子女受教育、撫養(yǎng)費(fèi)用增加，加之老齡化水平較高，比如會(huì)澤縣和宣威市，無(wú)形中又增加了這些地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)壓力，所以應(yīng)該嚴(yán)格控制這些地區(qū)的生育率水平，緩解人口自然增長(zhǎng)、老年人口系數(shù)提高帶來(lái)的人口壓力。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，

28、加大對(duì)人力資源的投入與開(kāi)發(fā)，全面提高人口質(zhì)量強(qiáng)化基礎(chǔ)教育，確保優(yōu)質(zhì)教育資源和更多的辦學(xué)資金向少數(shù)民族聚居地區(qū)傾斜，保障各地區(qū)、各民族的公平、均衡發(fā)展，大力提高各民族的科學(xué)文化素質(zhì)，不斷增大人力資本存量和質(zhì)量。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)人力資源的有效配置作用，加大對(duì)人力資源的深度開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化以產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)為導(dǎo)向，合理調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)5。（三）大力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，積極看待人口老齡化問(wèn)題加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，大力提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在老齡化水平高潮來(lái)臨之前要做好充分的物質(zhì)條件和服務(wù)體系準(zhǔn)備，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的增加，減輕老年人口經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，改善人民生活條件，提高人民生活水平。此外，

29、伴隨著老年人口規(guī)模的擴(kuò)大，還應(yīng)密切關(guān)注高齡、空巢、獨(dú)居、鰥寡家庭的特殊老年人群體的日常生活和照料問(wèn)題。（四）加強(qiáng)宣傳教育，改變傳統(tǒng)的生育和養(yǎng)老觀(guān)念，確保人口性別比保持正常水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后的鄉(xiāng)村地區(qū)，由于孩次的增加，性別比嚴(yán)重失衡，對(duì)此，應(yīng)加大宣傳力度，提倡男女平等的生育觀(guān)念，并積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)，為包括空巢和類(lèi)空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人的基本生活提供制度保障，加快建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為空巢、類(lèi)空巢家庭有困難的老年人提供關(guān)愛(ài)扶助9。此外，還要更新養(yǎng)老觀(guān)念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老的思想意識(shí)。農(nóng)業(yè)社會(huì)傳統(tǒng)的養(yǎng)子防老、家庭養(yǎng)老觀(guān)念需要更新已是不爭(zhēng)的事實(shí)，老年人本人及其家庭成員在養(yǎng)老方面仍然負(fù)有責(zé)任，特別是在提高自養(yǎng)能力、生活自理能力和照