2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見

1、2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見一、總體要求以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。要注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)、血防疫區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政

2、策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。二、實(shí)施范圍及規(guī)模農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。綜合考慮各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況，確定資金控制規(guī)模。為支持春耕備耕，財(cái)政部已于2011年9月20日將2012年中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金130億元指標(biāo)提前通知各地。各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機(jī)化主管部門要與同級財(cái)政部門科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施縣（場）投入規(guī)模。補(bǔ)貼資金應(yīng)向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)（縣）、

3、保護(hù)性耕作示范縣、全國100個(gè)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和1000個(gè)專業(yè)化防治示范縣、血吸蟲病防疫區(qū)縣適當(dāng)傾斜。屬省屬管理體制的上海、江蘇、安徽、陜西、甘肅、寧夏、江西、廣西、海南、云南、湖北等11?。▍^(qū)、市）地方墾區(qū)農(nóng)場和海拉爾、大興安嶺墾區(qū)農(nóng)場補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼農(nóng)場名單及資金分配額度由省級農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)墾主管部門與財(cái)政部門協(xié)商確定，納入本?。▍^(qū)、市）補(bǔ)貼資金使用方案。省級農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對農(nóng)場農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法（以下簡稱辦法）和本實(shí)施指導(dǎo)意見，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。其他地方墾區(qū)的市、縣屬農(nóng)場的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)機(jī)購置

4、補(bǔ)貼范圍。三、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類46個(gè)小類180個(gè)品目機(jī)具（詳見附件1）。手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺分別補(bǔ)貼。除12大類46個(gè)小類180個(gè)品目外，各地可以在12大類內(nèi)自行增加不超過30個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)

5、備、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）及黃淮海地區(qū)玉米籽粒聯(lián)合收割機(jī)不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。（二）補(bǔ)貼機(jī)具確定。農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定全國補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍；各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）結(jié)合本地實(shí)際情況，合理確定具體的補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍?？h級農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，省域內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國家支持推廣目錄和省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用

6、類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）自行確定，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不得超過本?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）近三年的市場平均銷售價(jià)格的30%，重點(diǎn)血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼定額測算比例不得超過50%。各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）要按程序向社會公布補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表并報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案（補(bǔ)貼額一覽表式樣見附件2）。要加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品市場價(jià)格的調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤市場變化情況，對過高的補(bǔ)貼額及時(shí)做出調(diào)整，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算，補(bǔ)貼額調(diào)整情況要報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、

7、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到30萬元。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對待。四、補(bǔ)貼對象和經(jīng)銷商的確定補(bǔ)貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。對于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)

8、執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及省級農(nóng)機(jī)化主管部門規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報(bào)省級農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開價(jià)格，并不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)。補(bǔ)貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。五、開展操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)為進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)工作創(chuàng)新，堵塞各種可能的漏洞，簡化程序，提高效率，各地可在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下，繼續(xù)開展資金結(jié)算級次下放、選

9、擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且有利于農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補(bǔ)貼等試點(diǎn)；同時(shí)，開展選擇部分市縣實(shí)行全價(jià)購機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼等試點(diǎn)。提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對接。擬開展試點(diǎn)的省份要認(rèn)真研究，周密考慮，科學(xué)設(shè)計(jì)，制定切實(shí)可行的方案，報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部審定后實(shí)施。六、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任。要制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度，并將考核結(jié)果要與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、

10、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，對補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等問題的初步意見，須由集體研究決定，經(jīng)縣級補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實(shí)施，并報(bào)省級農(nóng)機(jī)化主管部門備案。省級財(cái)政部門要安排必要

11、的管理工作經(jīng)費(fèi)，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行辦法和本實(shí)施指導(dǎo)意見的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。一是公平公正確定補(bǔ)貼對象。在確定補(bǔ)貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機(jī)條件。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度，在村公示不少于7天無異議后，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門給農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書（具體格式詳見附件2），經(jīng)與同級財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請購機(jī)農(nóng)民。對價(jià)值較低的機(jī)具可將購機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。二是合理確定補(bǔ)貼額。按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，科學(xué)制定非通用類補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔辦法

12、，并測算補(bǔ)貼額，嚴(yán)禁以農(nóng)機(jī)企業(yè)的報(bào)價(jià)作為測算補(bǔ)貼額的依據(jù)。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，在公布補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表時(shí)不允許帶具體的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號。三是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品。四是嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。五是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，2012年起各地要全部使用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，與財(cái)政部

13、門實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用，采取公式法或因素法確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模，因地制宜確定補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍，科學(xué)分檔測算補(bǔ)貼額。鼓勵突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。（四）公開信息，接受監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公

14、廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見的通知（國辦函2011號）精神，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在各縣（市、區(qū)）電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會廣泛知曉。要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。要全面落實(shí)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知（農(nóng)辦機(jī)201133號）要求，至少每半月應(yīng)公

15、布一次各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)向社會公開相關(guān)信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式公開本縣補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶實(shí)際購機(jī)數(shù)量、金額等情況，接受社會監(jiān)督。（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”“八個(gè)不得”及農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見（農(nóng)機(jī)發(fā)20114號）等要求落到實(shí)處。一要加大監(jiān)督檢查力度。省級農(nóng)機(jī)化主管部門要制定監(jiān)管督查方案，加強(qiáng)對各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，組織市縣兩級開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼

16、資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省級紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)處理。二要加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級特別是基層財(cái)政部門要按照財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知（財(cái)農(nóng)201117號）要求，主動參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢?？h級財(cái)政部

17、門要會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)化主管部門。省級財(cái)政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。三要嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及省級農(nóng)機(jī)化主管部門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商

18、部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。（六）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用方案要及時(shí)向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，鼓勵與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算，增加結(jié)算頻次，補(bǔ)貼實(shí)施后至少每季度結(jié)算一次補(bǔ)貼資金，減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，有條件的省可以采取預(yù)結(jié)算等方式加快結(jié)算。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專門機(jī)構(gòu)受理

19、農(nóng)民投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，實(shí)行信息周報(bào)制度，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度數(shù)據(jù)通過全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)獲取。及時(shí)開展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2012年6月20日和11月30日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司、財(cái)務(wù)司和財(cái)政部農(nóng)業(yè)司。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將把上述措施的落實(shí)情況作為對各地工作考核的重要內(nèi)容之一，并在2012年下半年進(jìn)行抽查。七、申報(bào)程序各?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要

20、根據(jù)本指導(dǎo)意見，提出實(shí)施縣（場）名單和資金指標(biāo)分配意見，并制定本?。▍^(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）補(bǔ)貼資金使用方案，于2012年1月20日前聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部（各一式二份）備案。附件1：2012年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（12大類46個(gè)小類180個(gè)品目）1耕整地機(jī)械1.1耕地機(jī)械1.1.1 鏵式犁1.1.2 翻轉(zhuǎn)犁1.1.3 圓盤犁1.1.4 旋耕機(jī)1.1.5 耕整機(jī)（水田、旱田）1.1.6 微耕機(jī)1.1.7 田園管理機(jī)1.1.8 開溝機(jī)（器）1.1.9深松機(jī)1.1.10淺耕深松機(jī)1.1.11機(jī)滾船1.1.12機(jī)耕船1.1.13聯(lián)合整地機(jī)1.2 整地機(jī)械 1.2.1釘齒耙1.2.2彈齒耙1.2.

21、3圓盤耙1.2.4滾子耙1.2.5驅(qū)動耙1.2.6起壟機(jī)1.2.7鎮(zhèn)壓器1.2.8合墑器1.2.9滅茬機(jī)2種植施肥機(jī)械 2.1播種機(jī)械 2.1.1條播機(jī)2.1.2穴播機(jī)2.1.3異型種子播種機(jī)2.1.4小粒種子播種機(jī)2.1.5根莖類種子播種機(jī)2.1.6水稻（水旱）直播機(jī)2.1.7免耕播種機(jī)2.1.8抗旱坐水種機(jī)械2.2育苗機(jī)械設(shè)備 2.2.1秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）2.2.2 秧田播種機(jī)2.2.3 種子處理設(shè)備（采摘、調(diào)制、浮選、浸種、催芽、脫芒等）2.2.4 營養(yǎng)缽壓制機(jī)2.2.5 起苗機(jī)2.3 栽植機(jī)械2.3.1油菜栽植機(jī)2.3.2水稻插秧機(jī)2.3.3水稻擺秧機(jī)2.3.4甘蔗種植機(jī)2

22、.3.5草皮栽補(bǔ)機(jī)2.3.6樹木移栽機(jī)2.3.7甜菜移栽機(jī)2.4施肥機(jī)械 2.4.1施肥機(jī)（化肥）2.4.2撒肥機(jī)（廄肥）2.4.3追肥機(jī)（液肥）2.4.4中耕追肥機(jī)2.5 地膜機(jī)械2.5.1地膜覆蓋機(jī)2.5.2殘膜回收機(jī) 2.6 食用菌生產(chǎn)機(jī)械 3田間管理機(jī)械 3.1中耕機(jī)械3.1.1中耕機(jī)3.1.2培土機(jī)3.1.3除草機(jī)3.1.4埋藤機(jī) 3.2植保機(jī)械3.2.1電動噴霧器（含背負(fù)式、手提式）3.2.2機(jī)動噴霧噴粉機(jī)（含背負(fù)式機(jī)動噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動噴粉機(jī)）3.2.3動力噴霧機(jī)（含擔(dān)架式、推車式機(jī)動噴霧機(jī)）3.2.4噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)）3.2

23、.5風(fēng)送式噴霧機(jī)（含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī)）3.2.6 煙霧機(jī)（含常溫?zé)熿F機(jī)、熱煙霧機(jī)）3.2.7殺蟲燈（含滅蛾燈、誘蟲燈）3.3 修剪機(jī)械3.3.1嫁接設(shè)備3.3.2茶樹修剪機(jī)3.3.3樹木修剪機(jī)3.3.4草坪修剪機(jī)3.3.5割灌機(jī) 4收獲機(jī)械 4.1 谷物收獲機(jī)械4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)4.1.4大豆收獲專用割臺4.1.5割曬機(jī)4.1.6割捆機(jī) 4.2玉米收獲機(jī)械 4.2.1背負(fù)式玉米收獲機(jī)4.2.2自走式玉米收獲機(jī)4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)（具有脫粒功能）4.2.4穗莖兼收玉米收獲機(jī)4.2.5玉

24、米收割割臺 4.3 棉麻作物收獲機(jī) 4.3.1棉花收獲機(jī)4.3.2麻類作物收獲機(jī) 4.4花卉（茶葉）采收機(jī)械 4.4.1采茶機(jī)4.5籽粒作物收獲機(jī)械4.5.1油菜籽收獲機(jī)4.5.2草籽收獲機(jī)4.5.3花生收獲機(jī)4.6根莖作物收獲機(jī)械4.6.1薯類收獲機(jī)4.6.2甘蔗收獲機(jī)4.6.3甘蔗割鋪機(jī)4.6.4甘蔗剝?nèi)~機(jī)4.6.5甜菜收獲機(jī)4.7飼料作物收獲機(jī)械 4.7.1青飼料收獲機(jī)4.7.2牧草收獲機(jī)4.7.3割草機(jī)4.7.4翻曬機(jī)4.7.5摟草機(jī)4.7.6撿拾壓捆機(jī)4.7.7壓捆機(jī)4.7.8飼草裹包機(jī)4.8莖稈收集處理機(jī)械4.8.1秸稈粉碎還田機(jī)4.8.2高桿作物割曬機(jī) 5.收獲后處理機(jī)械 5.1

25、 脫粒機(jī)械5.1.1稻麥脫粒機(jī)5.1.2玉米脫粒機(jī)5.2 清選機(jī)械 5.2.1 糧食清選機(jī) 5.2.2種子清選機(jī)5.2.3揚(yáng)場機(jī)5.3 剝殼（去皮）機(jī)械 5.3.1玉米剝皮機(jī)5.3.2花生脫殼機(jī)5.3.3棉籽剝殼機(jī)5.4干燥機(jī)械 5.4.1糧食烘干機(jī)5.4.2種子烘干機(jī)5.4.3油菜籽烘干機(jī)5.4.4籽棉烘干機(jī)5.4.5果蔬烘干機(jī)5.4.6蠶繭收烘機(jī)械5.4.7熱風(fēng)爐5.5 種子加工機(jī)械 5.5.1種子包衣機(jī)5.6 倉儲機(jī)械 5.6.1簡易保鮮儲藏設(shè)備 6農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械 6.1碾米機(jī)械 6.1.1碾米機(jī) 6.2磨粉（漿）機(jī)械6.2.1磨粉機(jī)6.3果蔬加工機(jī)械6.3.1水果分級機(jī)6.3.2水果

26、打蠟機(jī)6.3.3蔬菜清洗機(jī)6.3.4薯類分級機(jī)6.3.5蔬菜分級機(jī) 6.4茶葉加工機(jī)械 6.4.1茶葉殺青機(jī)6.4.2茶葉揉捻機(jī)6.4.3茶葉炒(烘)干機(jī)6.4.4茶葉篩選機(jī) 6.5劍麻加工機(jī)械 6.5.1刮麻機(jī) 6.6天然橡膠初加工專用機(jī)械 7排灌機(jī)械 7.1水泵7.1.1離心泵7.1.2潛水泵 7.2 噴灌機(jī)械設(shè)備 7.2.1噴灌機(jī)7.2.2微灌設(shè)備（微噴、滴灌、滲灌）7.2.3 灌溉用過濾器7.3 其他排灌機(jī)械 7.3.1風(fēng)力揚(yáng)水機(jī) 7.3.2抗旱機(jī)泵7.3.3水井鉆機(jī)8畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械8.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備 8.1.1青貯切碎機(jī)8.1.2鍘草機(jī)8.1.3揉絲機(jī)8.1.4壓塊機(jī)8.

27、1.5飼料粉碎機(jī)8.1.6飼料混合機(jī)8.1.7飼料破碎機(jī)8.1.8飼料攪拌機(jī)8.1.9顆粒飼料壓制機(jī) 8.2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械 8.2.1孵化機(jī)8.2.2螺旋喂料機(jī)8.2.3送料機(jī)8.2.4清糞機(jī)（車） 8.2.5網(wǎng)圍欄 8.2.6水簾降溫設(shè)備8.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備8.3.1擠奶機(jī)8.3.2剪羊毛機(jī)8.3.3貯奶罐8.3.4冷藏罐8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械 8.4.1增氧機(jī) 8.4.2投餌機(jī)8.4.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備 8.4.4水體凈化處理設(shè)備 8.4.5織網(wǎng)機(jī) 8.5其他畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械 8.5.1養(yǎng)蜂專用平臺（含蜜蜂踏板、蜂箱保濕裝置、蜜蜂飼喂裝置、電動搖蜜機(jī)、電動取漿器、花粉干燥箱）9動力機(jī)械9.1拖拉機(jī) 9.