建筑工程項(xiàng)目管理第三章

1、第第三三章章 建筑建筑工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目的的招標(biāo)招標(biāo)與與投標(biāo)投標(biāo) 第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投工程項(xiàng)目招標(biāo)投資的基本知識資的基本知識 第二節(jié)第二節(jié) 建筑建筑工程施工招標(biāo)工程施工招標(biāo) 第第三三節(jié)節(jié) 建筑建筑工程施工工程施工投投標(biāo)標(biāo) 第一節(jié)第一節(jié) 建筑建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)投工程項(xiàng)目招標(biāo)投資的基本知識資的基本知識1. 1. 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的概念工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的概念 招標(biāo)是指建設(shè)單位在發(fā)包工程或購買設(shè)備或經(jīng)營某項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，通過一系列程序選擇合適的承包商或供貨商以及其他合作單位的過程。 投標(biāo)是指投標(biāo)人利用報(bào)價(jià)及其他優(yōu)勢來參與競爭銷售自己的商品或提供服務(wù)的交易行為。 工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是建筑業(yè)活動中一系

2、列招投標(biāo)活動的總稱。建設(shè)工程招投標(biāo)目的建設(shè)工程招投標(biāo)目的 1.確立了競爭得規(guī)范規(guī)則,有利于開展公平競爭 2.擴(kuò)大了競爭范圍,可以使業(yè)主更充分地獲得市場利益 3.有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高發(fā)展中國家的國際競爭力 4.縮短工期、提高質(zhì)量、節(jié)約投資 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行工程招標(biāo)：才能進(jìn)行工程招標(biāo)：（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；（2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；（4）有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。建

3、設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的原則建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的原則 招標(biāo)投標(biāo)法第五條規(guī)定：招標(biāo)投標(biāo)法第五條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則?！?.公開原則 招標(biāo)投標(biāo)活動的公開原則，首先要求進(jìn)行招標(biāo)活動的信息要公開，招標(biāo)投標(biāo)活動具有高度的透明度。采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布。 2.公平原則 公平原則就是在招標(biāo)投標(biāo)活動中要求招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事，給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù)，不以任何理由排斥或歧視任何一

4、方，不對不同的投標(biāo)競爭者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。 3.公正原則 公正原則就是要求在招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)人行為應(yīng)當(dāng)公正，對所有的投標(biāo)競爭者都應(yīng)平等對待，不能有特殊。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得將自己的意志強(qiáng)加給對方。 4.誠實(shí)信用原則 誠實(shí)信用原則要求當(dāng)事人以誠實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利、履行義務(wù)，不得損害第三方和社會的利益，不得規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、泄露標(biāo)底、騙取中標(biāo)等。它要求在招標(biāo)投標(biāo)活動中的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人等均應(yīng)以誠實(shí)的態(tài)度參與招標(biāo)投標(biāo)活動，堅(jiān)持良好的信用，不得以欺騙手段進(jìn)行虛假招標(biāo)或投標(biāo)，牟取不正當(dāng)利益，并應(yīng)恪守諾言，嚴(yán)格履行義務(wù)。

5、 建建設(shè)工程招標(biāo)設(shè)工程招標(biāo)的分類的分類 建設(shè)工程招標(biāo)，根據(jù)其招標(biāo)范圍、任務(wù)不同通常有以下幾種種類： 1.建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo) 2.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 3.建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)招標(biāo) 4.建設(shè)工程施工招標(biāo) 5.建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)范圍建設(shè)工程招標(biāo)范圍凡在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、，材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項(xiàng)目； 2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目； 3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。2.2.工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)工程建

6、設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)。（1）工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述各項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn) 勘察招標(biāo)投標(biāo)勘察招標(biāo)投標(biāo) 勘察招標(biāo)的特點(diǎn) 1). 勘察的招標(biāo)一般選用單價(jià)合同 2)評標(biāo)重點(diǎn)不是商務(wù)標(biāo) 3)勘察人員、設(shè)備及作業(yè)制度很關(guān)鍵、設(shè)計(jì)招標(biāo)

7、投標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo) 設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn) 1). 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣作為評標(biāo)的主要依據(jù) 2). 考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益 3). 設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)資歷 4). 設(shè)計(jì)費(fèi)用不作評標(biāo)依據(jù) 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo) 建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)特點(diǎn) 1)招標(biāo)宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇 2)報(bào)價(jià)在選擇中居次要地位 3)邀請投標(biāo)更受青睞工程項(xiàng)目招標(biāo)的工程項(xiàng)目招標(biāo)的形形式式（1）競爭性招標(biāo)：公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)（2）談判性招標(biāo)：協(xié)議招標(biāo)（3）綜合性招標(biāo)（1）公開招標(biāo)： 凡對該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人，都可以進(jìn)行投標(biāo)。 公開招標(biāo)的方式可以給一切合格的投標(biāo)者以平等的競爭機(jī)會，能夠吸引眾多投標(biāo)者，故稱之為無限競爭性招標(biāo)。

8、 為世界銀行貸款項(xiàng)目實(shí)行的國際（國內(nèi)）競爭性招標(biāo)，就屬公開招標(biāo)。（2）邀請招標(biāo)： 邀請招標(biāo)是由招標(biāo)單位，選擇一些合格的單位發(fā)出投標(biāo)邀請（必須有三家以上）。 邀請招標(biāo)是一種有限競爭性招標(biāo)，又叫選擇招標(biāo)。 優(yōu)點(diǎn)是應(yīng)邀投標(biāo)者在技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)等方面具有優(yōu)勢，基本上能保證招標(biāo)目標(biāo)順利完成。 缺點(diǎn)是在邀請時(shí)如帶有感情色彩，就會使一些更具競爭力的招標(biāo)單位失去機(jī)會。（3）綜合性招標(biāo)： 綜合性招標(biāo)是將公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)結(jié)合起來的招標(biāo)方式。招標(biāo)單位首先采用公開招標(biāo)的方式廣泛地吸引投標(biāo)者，對投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，從中邀請三家以上條件最好的投標(biāo)者，進(jìn)行詳細(xì)的報(bào)價(jià)、開標(biāo)、評標(biāo)。 這種方式一般適用于技術(shù)復(fù)雜的大型

9、招標(biāo)項(xiàng)目。 建設(shè)工程招標(biāo)代理建設(shè)工程招標(biāo)代理 當(dāng)招標(biāo)單位缺乏與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員，沒有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力時(shí)，依據(jù)我國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)真挑選、慎重委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中，受招標(biāo)人委托，為招標(biāo)人提供有償服務(wù)，代表招標(biāo)人，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，辦理招標(biāo)事宜的社會中介機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)投標(biāo)法第十三條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；3)有符合法律規(guī)定條件、

10、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁５诙?jié)第二節(jié) 建筑建筑工程施工招標(biāo)工程施工招標(biāo)1.施工招標(biāo)的必備條件招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料；有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 編制招標(biāo)文件建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程標(biāo)底發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)（資格后審）評標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)2.2.招標(biāo)程序

11、招標(biāo)程序（1 1）建筑項(xiàng)目報(bào)建建筑項(xiàng)目報(bào)建 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建是指工程建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位或其代理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)建，交驗(yàn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，包括銀行出具的資信證明以及批準(zhǔn)的建設(shè)用地等其他有關(guān)文件的行為。 （2 2）招標(biāo)人資格預(yù)審）招標(biāo)人資格預(yù)審 招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要審查招標(biāo)人是否具備招標(biāo)條件，不具備條件的招標(biāo)人，須委托具有招標(biāo)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。（3 3）招標(biāo)招標(biāo)申請申請 按照有關(guān)建設(shè)法規(guī)的規(guī)定，招標(biāo)單位應(yīng)填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請書”，連同“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建審查登記表”報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。申請表的主要內(nèi)容包括

12、：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、施工單位企業(yè)資質(zhì)的要求、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用，拆遷情況，勘察設(shè)計(jì)情況，施工現(xiàn)場情況），以及招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)情況等。（4 4）編制招標(biāo)文件）編制招標(biāo)文件 工程項(xiàng)目的發(fā)包數(shù)量、合同類型和招標(biāo)方式一經(jīng)確定后，即應(yīng)編制為招標(biāo)服務(wù)的有關(guān)文件。 施工招標(biāo)文件一般包括：投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；擬簽訂合同的主要條款；投標(biāo)函的格式及附錄；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計(jì)圖紙；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料。根據(jù)建設(shè)部2003年發(fā)布的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件范本的規(guī)定，對于公開招標(biāo)的招標(biāo)文件，共分十章，其各章內(nèi)容如下：

13、第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表第二章合同條款第三章合同文件格式第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第五章圖紙第六章工程量清單第七章招標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式第八章招標(biāo)文件商務(wù)部分格式第九章投標(biāo)文件技術(shù)部分格式第十章資格審查申請書格式（5 5）招標(biāo)公告）招標(biāo)公告招標(biāo)公告參考格式工程項(xiàng)目，已經(jīng)由批準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)決定對該項(xiàng)目的工程施工進(jìn)行公開招標(biāo)，選定承包人。招標(biāo)工程項(xiàng)目概況 投標(biāo)申請人須具備的資質(zhì)條件資格預(yù)審文件的發(fā)售資格預(yù)審文件的裝訂與送達(dá)（6 6）資格預(yù)審）資格預(yù)審 資格預(yù)審是在招標(biāo)階段對申請投標(biāo)人的第一次篩選，主要側(cè)重于對承包商總體能力是否適合招標(biāo)工程要求進(jìn)行審查。資格預(yù)審內(nèi)容必須滿足的條件基本條件：營業(yè)執(zhí)照；資質(zhì)等

14、級；財(cái)務(wù)狀況；流動資金（不少于預(yù)計(jì)合同的百分比）；分包計(jì)劃；履約情況（沒有毀約被驅(qū)逐的歷史）。強(qiáng)制性條件：強(qiáng)制性條件并非是每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目都必須設(shè)置的條件。例如，對于大型復(fù)雜工程或有特殊專業(yè)技術(shù)要求的項(xiàng)目，可考慮要求申請投標(biāo)人具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)。 (7)(7)招標(biāo)標(biāo)底的招標(biāo)標(biāo)底的編制編制與招標(biāo)文件的發(fā)售與招標(biāo)文件的發(fā)售 標(biāo)底價(jià)格是工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格，編制標(biāo)底價(jià)是工程項(xiàng)目招標(biāo)前的一項(xiàng)重要和細(xì)致的工作，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制，并進(jìn)行認(rèn)真審核。（無標(biāo)底招標(biāo)例外，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，無標(biāo)底招標(biāo)是其發(fā)展趨勢） 將招標(biāo)文件和有關(guān)資料發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。有關(guān)招標(biāo)文件與資格預(yù)審文

15、件的出售規(guī)定： 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。 對招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)收費(fèi)合理，不得以營利為目的。對于所附的設(shè)計(jì)圖紙，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金，招標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)圖紙的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。 招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件售出后，不予退還。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。1 1. .工程標(biāo)底的概念工程標(biāo)底的概念工程標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是依據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價(jià)格。標(biāo)底由

16、成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。2 2. .工程標(biāo)底的作用工程標(biāo)底的作用（1）標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資、確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)；（2）標(biāo)底價(jià)格是衡量、評審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。3.3.標(biāo)底的編制方法標(biāo)底的編制方法 （1）工料單價(jià)法工料單價(jià)法，采用的分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接工程費(fèi)單價(jià)，其單價(jià)只包括完成分部分項(xiàng)工程直接需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。（2）綜合單價(jià)法綜合單價(jià)法，即分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，它綜合計(jì)算了完成單位分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的所有費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。（8 8）現(xiàn)場勘察）現(xiàn)

17、場勘察 組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場的目的在于使其了解工程場地和周圍環(huán)境，以獲取有用的信息。 情況介紹會的目的在于澄清和解答投標(biāo)單位對招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場中所提出的問題或疑問。（9 9）預(yù)備會的召開預(yù)備會的召開（1010）開標(biāo)）開標(biāo) 開標(biāo)過程：開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。投標(biāo)單位法定代表人或者授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。投標(biāo)文件有下列情形之一的將視為無效投標(biāo)書：投標(biāo)文

18、件未按規(guī)定的標(biāo)志密封；未經(jīng)法定代表簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章；未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全；截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件；投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；組成聯(lián)合體投標(biāo)但未附各方共同投標(biāo)協(xié)議的；投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)以上報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效；投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；以他人名義投標(biāo)或以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)并且不能提供證明材料的；未能對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出響應(yīng)的。 評標(biāo)評標(biāo) 評標(biāo)委員會的組成：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二

19、。 評標(biāo)委員會專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱，由招標(biāo)人從政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者專家?guī)烀麊沃写_定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)方法：在評標(biāo)定標(biāo)時(shí)，常采用 “技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分”的綜合評標(biāo)法。 綜合評標(biāo)法僅作為衡量投標(biāo)人能力高低的量化比較方法，與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)仍以投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。 定標(biāo)定標(biāo) 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效

20、力。中標(biāo)通知發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 （1111）發(fā)發(fā)中標(biāo)通知中標(biāo)通知書書（1212）簽定合同簽定合同案案例例1 1 某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項(xiàng)目全過程總承包的公開招標(biāo)工作，確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請改正。 1、成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；2、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)；3、發(fā)出投標(biāo)邀請書；4、對報(bào)名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請投標(biāo)人；5、向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；6、召開投標(biāo)預(yù)備會并踏勘現(xiàn)場；7、招標(biāo)文件的澄清與修改；8、建立評標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評標(biāo)、定標(biāo)辦法；9、召開開標(biāo)會議，審查投標(biāo)書；1

21、0、組織評標(biāo)；11、與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清；12、決定中標(biāo)單位；13、發(fā)出中標(biāo)通知書；14、建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。答案答案正確的是： 1、第3條發(fā)出招標(biāo)邀請書不妥，應(yīng)為發(fā)布招標(biāo)公告。 2、第4條將資格預(yù)審結(jié)果僅通知合格的申請投標(biāo)人不妥，資格預(yù)審的結(jié)果應(yīng)通知到所有投標(biāo)人。 3、第6條召開投標(biāo)預(yù)備會前應(yīng)先組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場 4、第8條制定標(biāo)底和評標(biāo)定標(biāo)辦法不妥，該工作不應(yīng)安排在此進(jìn)行?！纠? 2】綜合評標(biāo)法在施工評標(biāo)中的應(yīng)用案例綜合評標(biāo)法在施工評標(biāo)中的應(yīng)用案例 某工程采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D四家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審這四家承包商均滿足要求。該項(xiàng)工程采用兩階段評標(biāo)法

22、評標(biāo)，評標(biāo)委員會共由5名成員組成。 問題：請按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位 評標(biāo)的具體規(guī)定及相關(guān)資料如下：四家承包商技術(shù)標(biāo)得分匯總表四家承包商技術(shù)標(biāo)得分匯總表投標(biāo)投標(biāo)單位單位施工施工方案方案1616分分總工期總工期1010分分工程工程質(zhì)量質(zhì)量5 5分分項(xiàng)目項(xiàng)目班子班子4 4分分企業(yè)企業(yè)信譽(yù)信譽(yù)5 5分分A A13.6713.678.58.54 42.52.54.04.0B B12.8312.838.08.04.54.53.03.04.54.5C C13.8313.838.58.53.53.53.03.04.54.5D D12.6712.679.09.04.04.02.52.53.53.

23、5 商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底價(jià)的50與承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的50之和為基準(zhǔn)價(jià)，但最高(或最低)報(bào)價(jià)高于(或低于)次高(或次低)報(bào)價(jià)的15者，在計(jì)算承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時(shí)不予考慮，且該商務(wù)標(biāo)得分為15分。 以基準(zhǔn)價(jià)為滿分(60分)，報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每下降1，扣1分,最多扣10分；報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每增加1，扣2分，扣分不保底。 標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)（萬元）標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)（萬元） 投標(biāo)單位投標(biāo)單位 A B C D 標(biāo)底價(jià)格標(biāo)底價(jià)格報(bào)價(jià)報(bào)價(jià) 32781 33197 33611 27765 33072 【解】1計(jì)算各投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)的得分 A單位=13.67+8.5+4.0+2.5+4.0=32.67 B單

24、位=12.83+8.0+4.5+3.0+4.5=32.83 C單位=13.83+8.5+3.5+3.0+4.5=33.33 D單位=12.67+9.0+4.0+2.5+3.5=31.672計(jì)算各承包商的商務(wù)標(biāo)得分 （1）計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)最低報(bào)價(jià)D低于次低報(bào)價(jià)A的百分比： (3278127765)32781=15.3015最高報(bào)價(jià)C高于次高報(bào)價(jià)B的百分比： (3361133197)33197=1.2515 故承包商D的報(bào)價(jià)在計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，不予考慮?；鶞?zhǔn)價(jià)= 33072X0.5+0.5X(32781+33197+33611)/3 =33134.17萬元（2）計(jì)算各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)的比值A(chǔ)單位=327

25、8133134.17=98.93B單位=3319733134.17=100.19C單位=3361133134.17=101.44（3）各承包商的商務(wù)標(biāo)得分為A單位=60-(100-98.93)1=58.93B單位=60-(100.19-100)2=59.62C單位=60-(101.44-100)2=57.12D單位因?yàn)閳?bào)價(jià)低于次低價(jià)15，所以得分為15分。3計(jì)算各承包商的綜合得分A單位=32.67+58.93=91.60B單位=32.83+59.2=92.45C單位=33.3+57.12=90.45D單位=31.67+15=46.67結(jié)論：在四個(gè)承包商中,承包商B的得分最高,所以選擇承包商B作

26、為中標(biāo)單位。施工招投標(biāo)中幾個(gè)問題說明施工招投標(biāo)中幾個(gè)問題說明（1）投標(biāo)有效期 概念：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定（要求投標(biāo)人）一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。 作用：一方面約束投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不能隨意更改和撤回其投標(biāo)；另一方面也促使招標(biāo)方加快評標(biāo)、定標(biāo)和簽約過程，從而保證投標(biāo)人的投標(biāo)不至于由于招標(biāo)方無限期拖延而增加投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橥稑?biāo)人的報(bào)價(jià)是在考慮一定時(shí)期內(nèi)的物價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)，如果超過投標(biāo)人考慮的時(shí)間段，投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)將大大增大。（2）投標(biāo)保證金 概念：投標(biāo)保證金是為了保證投標(biāo)人能夠認(rèn)真投標(biāo)而設(shè)定的保證措施，買方在因

27、投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金 提交時(shí)間：報(bào)名前提交投標(biāo)保證金，無投標(biāo)保證金提交確認(rèn)單一律不準(zhǔn)報(bào)名（各地不統(tǒng)一） 數(shù)額及有效期：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。 作用：投標(biāo)有效期內(nèi)保證投標(biāo)單位不撤回其投標(biāo)文件；保證中標(biāo)單位簽訂合同；保證中標(biāo)單位提供履約保證金。 形式：投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票、不可撤銷信用證、由保險(xiǎn)公司或者擔(dān)保公司出具的投標(biāo)保證書等 （3）履約保證金：是招標(biāo)人要求投標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后，提交保證履行合同義務(wù)的擔(dān)保。一般有三種形

28、式：銀行保函、履約擔(dān)保書和保留金。 1）銀行履約保函是由商業(yè)銀行開具的擔(dān)保證明，通常為合同金額的10左右。在承包人沒有實(shí)施合同或者未履行合同義務(wù)時(shí)，由發(fā)包人或監(jiān)理工程師出具證明說明情況，并由擔(dān)保人對已執(zhí)行合同部分和未執(zhí)行部分加以鑒定，確認(rèn)后才能收兌銀行保函，由招標(biāo)人得到保函中的款項(xiàng)。 2）履約擔(dān)保書是當(dāng)承包人在履行合同中違約時(shí)，開出擔(dān)保書的擔(dān)保公司或者保險(xiǎn)公司用該項(xiàng)擔(dān)保金去完成施工任務(wù)或者向發(fā)包人支付該項(xiàng)保證金。工程項(xiàng)目保證金提供擔(dān)保形式的，其金額一般為合同價(jià)的3050。 3）保留金是指在發(fā)包人根據(jù)合同的約定，每次支付工程進(jìn)度款時(shí)扣除一定數(shù)目的款項(xiàng)，作為承包人完成其修補(bǔ)缺陷義務(wù)的保證。保留金一

29、般為每次工程進(jìn)度款的10，但總額一般應(yīng)限制在合同總價(jià)款的5。 （4）施工投標(biāo)文件差錯(cuò)修正原則投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷不符合要求的差錯(cuò)，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。評標(biāo)委員會在對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正： 1)用數(shù)字表示的總額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； 2)單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)?！纠? 3】招標(biāo)投標(biāo)過程中的錯(cuò)誤行為分析案例招標(biāo)投標(biāo)過程中的錯(cuò)誤行為分析案例 背景：某項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)時(shí)，有五家投

30、標(biāo)單位，其中，A、B、C、D四家公司屬單獨(dú)投標(biāo)，E投標(biāo)單位屬D公司與另一家投標(biāo)人組成的聯(lián)合體。在投標(biāo)截止日前，A 公司提交一份補(bǔ)充文件，說明愿意在原報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上降低3%作為最終報(bào)價(jià)。開標(biāo)后，B公司考慮自己報(bào)價(jià)過高，難以中標(biāo)，向招標(biāo)單位提出，如果中標(biāo)，將承諾工期比原投標(biāo)文件中的工期再提前二個(gè)月。開標(biāo)后評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)C公司有二項(xiàng)分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤，認(rèn)定C公司的投標(biāo)文件為無效標(biāo)書。 問題：上述招標(biāo)投標(biāo)過程中，有哪些行為是錯(cuò)誤的? 為什么?【答案】 錯(cuò)誤的行為有：(1)D公司不能既以自己的名義投標(biāo)，又以聯(lián)合體的名義投標(biāo)，違反招標(biāo)投標(biāo)法。(2)B公司不應(yīng)在開標(biāo)后再提出工期提前的承諾。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，開標(biāo)

31、后投標(biāo)人不得再提出優(yōu)惠條件，不得對投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。(3)評標(biāo)委員會不應(yīng)認(rèn)定C公司投標(biāo)無效。報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤可以由評標(biāo)委員會修改后經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)，不應(yīng)屬于無效標(biāo)書。第三節(jié)第三節(jié) 建筑工程施建筑工程施工投工投標(biāo)標(biāo)一.投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件 我國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。 建設(shè)部第89號令指出，施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件 兩個(gè)以上法

32、人或看其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)聯(lián)體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。投投標(biāo)決標(biāo)決策策對哪個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)，就是一個(gè)決策問題。 所謂投標(biāo)決策，包括三方面內(nèi)容： 其一，針對項(xiàng)目招標(biāo)是投標(biāo)，或是不投標(biāo)； 其二，如決定投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)； 其三，投標(biāo)中采用什么策略和技巧，以揚(yáng)長避短。 投標(biāo)決策的正確與否，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后

33、的效益；關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展前景。這是企業(yè)經(jīng)營決策中的重大問題，必須予以高度重視。 投投標(biāo)決標(biāo)決策的影響因策的影響因素素 投標(biāo)或是棄標(biāo)，首先取決于投標(biāo)單位的實(shí)力。實(shí)力表現(xiàn)在如下方面： 經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力 管理方面的實(shí)力 技術(shù)方面的實(shí)力 信譽(yù)方面的實(shí)力 1 1經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力 具有墊付資金的能力。如預(yù)付款是多少?在什么條件下拿到預(yù)付款? 注意國際上，有的業(yè)主要求“帶資承包工程”、“實(shí)物支付工程”根本沒有預(yù)付款。 所謂“帶資承包工程”，是指工程由承包商籌資興建，從建設(shè)中期或建成后某一時(shí)間開始分批償還承包商的投資及利息，但有時(shí)這種利率低于銀行貸款利息。承包這種工程時(shí)承包商需投入大部分工程項(xiàng)目

34、建設(shè)投資，而不止是一般承包所需的少量流動資金。 所謂“用實(shí)物支付工程”，是指有的發(fā)包方用該國滯銷的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品折價(jià)支付工程款，而承包商推銷上述物資而謀求利潤將存在一定難度。因此，遇上這種項(xiàng)目須要慎重對待。2 2管理方面的實(shí)力管理方面的實(shí)力 建筑承包市場屬于買方市場，承包工程的合同價(jià)格由作為買方的發(fā)包方起支配作用。承包商為打開承包工程的局面，應(yīng)以低報(bào)價(jià)甚至低利潤取勝。 為此，承包商必須在成本控制上下功夫，向管理要效益。如縮短工期，進(jìn)行定額管理，輔以獎罰辦法，減少管理人員，工人一專多能，節(jié)約材料，采用先進(jìn)的施工方法不斷提高技術(shù)水平和施工效率，特別是要有“重質(zhì)量”、“重合同”的意識，并有相應(yīng)的切實(shí)

35、可行的措施。3 3技術(shù)方面的實(shí)力技術(shù)方面的實(shí)力 (1)有精通本行業(yè)的估算師、建筑師、工程師、會計(jì)師和管理專家組成的組織機(jī)構(gòu)。 (2)有工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工專業(yè)特長，能解決高難工程施工技術(shù)工問題的能力。 (3)有國內(nèi)外與招標(biāo)項(xiàng)目同類型工程的施工經(jīng)驗(yàn)。 (4)有一定技術(shù)實(shí)力的合作伙伴，如實(shí)力強(qiáng)的分包商、合營伙伴和代理人。 4 4信譽(yù)方面的實(shí)力信譽(yù)方面的實(shí)力 承包商一定要有良好的信譽(yù)，這是投標(biāo)中標(biāo)的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。 要建立良好的信譽(yù)，就必須遵守法律和行政法規(guī)，或按國際慣例辦事，同時(shí)認(rèn)真履約、保證工程的施工安全、工期和質(zhì)量，而且各方面的實(shí)力雄厚。投投標(biāo)決策階段的劃分標(biāo)決策階段的劃分 投標(biāo)決策可以分為兩階段

36、進(jìn)行，即投標(biāo)決策的前期階段和投標(biāo)決策的后期階段。 投標(biāo)決策的前期階段，必須在購買投標(biāo)人資格預(yù)審資料前后完成。決策的主要依據(jù)是招標(biāo)廣告，以及公司對招標(biāo)工程、業(yè)主的情況的調(diào)研和了解的程度。前期階段必須對投標(biāo)與否作出論證。 通常情況下，下列招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)放棄投標(biāo)： (1)本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的項(xiàng)目； (2)工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本施工企業(yè)技術(shù)等級的項(xiàng)目； (3)本施工企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿，而投標(biāo)工程的盈利水平較低或風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目； (4)本施工企業(yè)技術(shù)等級、信譽(yù)、施工水平明顯不如競爭對手的項(xiàng)目。 如果決定投標(biāo)，即進(jìn)入投標(biāo)決策的后期階段，它是指從申報(bào)資格預(yù)審至投標(biāo)報(bào)價(jià)(封送投標(biāo)書)前完成的決策研究階段

37、。 主要研究倘若去投標(biāo)，投標(biāo)決策要解決投什么性質(zhì)的標(biāo)，以及在投標(biāo)中采用什么策略等問題。 在進(jìn)行投標(biāo)前，必須明確進(jìn)行投標(biāo)的目的，并據(jù)此目的進(jìn)一步確定投標(biāo)性質(zhì)和投標(biāo)策略。 按性質(zhì)分，投標(biāo)有風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)和保險(xiǎn)標(biāo)； 按效益分，投標(biāo)有盈利標(biāo)、保本標(biāo)和虧損標(biāo)。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)：險(xiǎn)標(biāo)： 明知工程承包難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，且技術(shù)、設(shè)備、資金上都有未解決的問題，但由于隊(duì)伍窩工，或因?yàn)楣こ逃S厚，或?yàn)榱碎_拓新技術(shù)領(lǐng)域而決定參加投標(biāo)，同時(shí)設(shè)法解決存在的問題，即是風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)。 投標(biāo)后，如問題解決得好，可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，可鍛煉出一支好的施工隊(duì)伍，使企業(yè)更上一層樓，解決得不好，企業(yè)的信譽(yù)、效益就會受到損害，嚴(yán)重者可能導(dǎo)致企業(yè)虧損甚至破產(chǎn)。

38、因此，投風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)必須慎重。保保險(xiǎn)標(biāo)：險(xiǎn)標(biāo)： 對可以預(yù)見的情況從技術(shù)、設(shè)備、資金等重大問題都有了解決的對策之后再投標(biāo)，即是保險(xiǎn)標(biāo)。 企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，則往往投保險(xiǎn)標(biāo)。 當(dāng)前，我國施工企業(yè)多數(shù)都愿意投保險(xiǎn)標(biāo)，特別是在國際工程承包市場上投保險(xiǎn)標(biāo)。 盈盈利標(biāo)：利標(biāo)： 如果招標(biāo)工程既是本企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，又是競爭對手的弱項(xiàng)；或建設(shè)單位意向明確；或本企業(yè)任務(wù)飽滿，利潤豐厚，才考慮讓企業(yè)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，此種情況下的投標(biāo)，稱投盈利標(biāo)。保保本標(biāo)本標(biāo) 當(dāng)企業(yè)無后繼工程，或已經(jīng)出現(xiàn)部分窩工，必須爭取中標(biāo)。但招標(biāo)的工程項(xiàng)目本企業(yè)又無優(yōu)勢可言，競爭對手又多，此時(shí)，就是投保本標(biāo)，至多投薄利標(biāo)。 虧虧損標(biāo)：損標(biāo)： 虧損

39、標(biāo)是一種非常手段，一般是在下列情況下采用，即： 本企業(yè)已大量窩工，嚴(yán)重虧損，若中標(biāo)后至少可以支付固定人工費(fèi)、提取機(jī)械設(shè)備折舊費(fèi)，減少虧損； 或者為在對手林立的競爭中奪得頭標(biāo)，不惜血本壓低標(biāo)價(jià)； 或是為了在本企業(yè)的市場占有份額，擠跨競爭對手； 或?yàn)榇蛉胄率袌?，取得拓寬市揚(yáng)的立足點(diǎn)而壓低標(biāo)價(jià)。 以上這些，雖然是不正常的，但在激烈的競爭中有時(shí)也這樣做。 投投標(biāo)策略標(biāo)策略 投標(biāo)策略是指能增加中標(biāo)率和中標(biāo)后能取得較好經(jīng)濟(jì)效益的方法。投標(biāo)策略也叫投標(biāo)技巧。 投標(biāo)策略研究，其實(shí)質(zhì)是在既定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期的條件下，尋求最佳報(bào)價(jià)的方法技巧問題。承包商為了中標(biāo)并獲得期望的效益，投標(biāo)程序全過程幾乎都要研究投標(biāo)報(bào)

40、價(jià)技巧問題。 以投標(biāo)程序中的開標(biāo)為界，可將投標(biāo)的技巧研究分為兩階段，即開標(biāo)前的技巧研究和開標(biāo)至簽訂合同時(shí)的技巧研究。( (一一) )開標(biāo)前的投標(biāo)策略開標(biāo)前的投標(biāo)策略 不平衡報(bào)價(jià) 零星用工(計(jì)日工) 多方案報(bào)價(jià)法 突然襲擊法 低投標(biāo)價(jià)奪標(biāo)法 聯(lián)保法 不不平衡報(bào)價(jià)平衡報(bào)價(jià) 不平衡報(bào)價(jià)，指在總價(jià)基本確定的前提下，如何調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總價(jià)，又能在中標(biāo)后可以獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。采用的不平衡報(bào)價(jià)通常有下列幾種情況： (1)對能早期結(jié)算收回工程款的項(xiàng)目(如土方、基礎(chǔ)等)的單價(jià)可報(bào)以較高價(jià)，以利于資金周轉(zhuǎn)；對后期項(xiàng)目(加裝飾、電氣設(shè)備安裝等)單價(jià)可適當(dāng)降低。 (2)估計(jì)今后工程量可能增加的

41、項(xiàng)目，其單價(jià)可提高，而工程量可能減少的項(xiàng)目，其單價(jià)可降低。 但上述兩點(diǎn)要統(tǒng)籌考慮。對于工程量有錯(cuò)誤的早期工程，如不可能完成工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價(jià)。 (3)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改后工程量要增加的，其單價(jià)可提高；而工程內(nèi)容不明確的，其單價(jià)可降低。 (4)沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目(如疏浚工程中的開挖淤泥工作等)，其單價(jià)宜高。這樣，既不影響總的投標(biāo)報(bào)價(jià)，又可多獲利。 (5)對于暫定項(xiàng)目，其實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，價(jià)格可高；估計(jì)該工程不一定實(shí)施的價(jià)格應(yīng)低。多多方案報(bào)價(jià)法方案報(bào)價(jià)法 若業(yè)主擬定的合同要求過于苛刻，為使業(yè)主修改合同要求，可提出兩個(gè)報(bào)價(jià)，并闡明按合同要求規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)為某一數(shù)值；若合同要求作某些修改，可降低報(bào)價(jià)一定百分比，以此來吸引對方。 另外一種情況，是自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了原設(shè)計(jì)的要求，但在修改設(shè)計(jì)以適應(yīng)自己的施工能力的前提下仍希望中標(biāo)，于是可以報(bào)一個(gè)按原設(shè)計(jì)施工的投標(biāo)報(bào)價(jià)(報(bào)高標(biāo))；另一個(gè)按修改設(shè)計(jì)施工的比原設(shè)計(jì)的標(biāo)價(jià)低得多的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以誘導(dǎo)業(yè)主。零零星用工星用工( (計(jì)日工計(jì)日工) ) 零星用工(計(jì)日工)一般可稍高于工程單價(jià)表中的工資單價(jià)。之所以這樣做是因?yàn)榱阈怯霉げ粚儆?/p>