近代中國社會政治制度的演變

1、1.戊戌變法中國民主化的首次嘗試   戊戌變法是洋務(wù)運動的延續(xù)和發(fā)展。甲午戰(zhàn)敗的事實昭示中國先進人士：強國的根本在先進的制度。要救國必須拋棄片面的經(jīng)濟改革模式，學(xué)習(xí)日本，實行君主立憲制。有鑒于此，甲午戰(zhàn)敗之后，中國先進人士掀起了一場以政治改革為中心的變法運動。   戊戌變法的領(lǐng)袖是光緒皇帝。重要推動力量是康有為、梁啟超、嚴復(fù)、譚嗣同等知識分子維新派。他們接受了民主的觀念和價值，嚴厲批判專制制度，以激昂的姿態(tài)力倡走明治維新之路，實現(xiàn)中國的“全變”、“速變”。維新派從“中國風(fēng)氣未開”的國情出發(fā)，創(chuàng)辦報刊，建立學(xué)會，傳播民主自由思想，團結(jié)民

2、主力量，為戊戌變法擴大了社會基礎(chǔ)。他們的言行，表現(xiàn)了知識分子的良知和強烈的社會責(zé)任感?？箲?zhàn)勝利后，國共重慶談判，簽署雙十協(xié)定，達成政治民主化、軍隊國家化、各黨派平等合法等共識。 1898年6月11日，光緒皇帝頒布明定國是詔，向全國宣告變法。戊戌變法的最終目標是變君主專制為君主立憲制，它是秦漢以來中國兩千年專制史上第一次自上而下的體制創(chuàng)新活動，可謂“系中國數(shù)千年政治之變”。戊戌變法是從根本上改造中國社會，推動中國進入世界現(xiàn)代化行列的首次實踐。 2.中華民國亞洲第一個共和國的建立 辛亥革命高舉“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華”旗幟，結(jié)束了清政府的統(tǒng)治，建立了中華民國。中華民國北京政府時期是中國民主社

3、會的開端，其民主程度雖比不上今天的臺灣，但卻是20世紀中國最民主的時期。北京政府時期，公民所享有了較為充分的結(jié)社自由。至1913年底僅政治類的黨團就達312個。言論自由得到一定保障。公民可以自由發(fā)表政見，報紙可以刊登抨擊政府的文章。北洋軍閥混戰(zhàn)”是事實，應(yīng)予否定，但其次數(shù)和規(guī)模在中國近代史上沒有可比性。事實上，倒是中華民國北京政府時期民主的進步，推動了社會全面發(fā)展。在經(jīng)濟方面，幾乎所有近代史著都承認，北京政府時期是“中國民族資本發(fā)展的黃金時代”資產(chǎn)階級民主共和制封建君主專制（袁世凱獨攬大權(quán)，恢復(fù)帝制）責(zé)任內(nèi)閣制封建軍閥制度 4.聯(lián)省自治運動中國聯(lián)邦主義的實踐聯(lián)省自治運動，是中國志士仁

4、人依據(jù)大國實行民主的普世性原則在中國進行的聯(lián)邦主義實踐。  聯(lián)邦制是限制權(quán)力保護個人自由的制度。按照民主憲政的理論，對政府權(quán)力的限制主要來自兩個方面。一是對權(quán)力進行橫向制衡，即實行立法、行政、司法三權(quán)分立制度。一是對權(quán)力進行縱向制衡，即實行地方自治制度。聯(lián)邦制的根本價值是通過縱向制衡，約束和限制政府的權(quán)力，以保障個人的自由和民主的貫徹。聯(lián)邦制把權(quán)力合理分布于中央和地方政府，使社會形成多個政治中心，從而消除了絕對的權(quán)力并降低了權(quán)力濫用的可能性。 中華民國建立后，聯(lián)省自治運動生機勃發(fā)，終于在19201925年間形成聲勢浩大的聯(lián)省自治運動。北京政府支持聯(lián)省自治運動。19

5、20年11月17日北京政府宣布籌備地方自治，此后頒布了一系列地方自治的細則和條例。 5.三三制政府地方性的聯(lián)合政府 “三三制”原則是毛澤東在1940年3月6日寫的抗日根據(jù)地的政權(quán)問題一文中提出的，即抗日根據(jù)地的政權(quán)“在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占1/3，非黨的左派進步分子占1/3，不左不右的中間派占1/3?！薄吧鲜鋈藛T的分配是黨的真實的政策，不能敷衍塞責(zé)?！?在“三三制”政權(quán)中，共產(chǎn)黨雖處領(lǐng)導(dǎo)地位，但不是一黨控制和包辦。 中國共產(chǎn)黨并不局限于“三三制”政權(quán)，其領(lǐng)袖要求全黨要為實現(xiàn)“自由民主的中國”而奮斗。中國共產(chǎn)黨所追求的“自由民主的中國”，是普選產(chǎn)生的，以三民

6、主義和民有、民治、民享為原則的，以言論自由、信仰自由、免于匱乏的自由、免于恐懼的自由為特征的新中國，她包容了今天所言的民主的一切“普世價值”!  6.共同綱領(lǐng)：各級人民代表大會普選產(chǎn)生 1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議通過中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)（簡稱共同綱領(lǐng)）。其第十二條明確規(guī)定：“中華人民共和國的國家政權(quán)屬于人民。人民行使國家政權(quán)的機關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。各級人民代表大會由人民用普選方法產(chǎn)生之?！边@一條如能貫徹，將保證新中國成為真正民主國家。封建君主專制（晚清）君主立憲制（戊戌變法）資產(chǎn)階級民主共和制封建君主專制（袁世凱獨攬大權(quán)，恢復(fù)帝制

7、）責(zé)任內(nèi)閣制封建軍閥制度 聯(lián)邦制（聯(lián)省自治運動）三三制（由毛澤東提出的）社會主義制度中國近現(xiàn)代政治體制的轉(zhuǎn)型及其當代啟示自明末清初中國資本主義生產(chǎn)方式萌芽以后，中國社會實際上已經(jīng)開始了從傳統(tǒng)社會向 現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型進程。中國的政治體制自身和人們對政治體制的認知也經(jīng)歷了痛苦的五大轉(zhuǎn)變：從君主專制 制到君主立憲制、從君主制到共和制、從內(nèi)閣制到總統(tǒng)制、從多黨制到一黨制、從地方自治制到中央集權(quán) 制。自明末清初中國資本主義生產(chǎn)方式萌芽以后，中國社會實際上已經(jīng)開始從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型進 程。由于受到舊的封建生產(chǎn)關(guān)系的阻礙，資本主義生產(chǎn)方式要發(fā)展需要自由資本和自由勞動力，即要求有一 個自由市場

8、，而舊的封建生產(chǎn)關(guān)系把社會中最大的社會資源：土地和勞動力(農(nóng)民)束縛在土地上，不能自由 流動。因此中國的資本主義誕生了。1、 近現(xiàn)代政治體制轉(zhuǎn)型的過程與特點 (一)從君主專制制到君主立憲制 面對內(nèi)外壓力的中國社會有四種對君主專制制度的不同態(tài)度和做法。 第一種，以農(nóng)民起義或曰以暴力反抗的方式反對君主專制制度，但提不出新的政治制度形式： 第二種，以改良的方式促成舊體制的點滴改進，但并不想有根本變化：洋務(wù)運動。 第三種，以改良的方式促成舊體制的整體改進，實現(xiàn)體制自身的自我轉(zhuǎn)型：戊戌變法 第四種，只有通過革命手段推翻君主專制制度，才能實現(xiàn)政治制度的轉(zhuǎn)型：辛亥革命可見，民族革命與政治革命攪和在一起是近現(xiàn)

9、代中國政治體制轉(zhuǎn)型的第一個重要特點。民族革命與政治 革命的目的和任務(wù)有所不同。民族革命的任務(wù)，要么是推翻一個民族(或一些民族)對另外一個民族(或一些 民族)的不平等統(tǒng)治(不是推翻少數(shù)民族對多數(shù)民族的統(tǒng)治，也不是推翻多數(shù)民族對少數(shù)民族的統(tǒng)治)，建構(gòu) 民族平等的政治統(tǒng)治形式或結(jié)構(gòu)即現(xiàn)代民族國家；要么是從別的民族的不平等統(tǒng)治下把本民族解放出來，形 成主權(quán)獨立的民族國家。政治革命的任務(wù)，是在一個政治體系或民族國家內(nèi)，要么把一個統(tǒng)治階級或集團從 統(tǒng)治者的位置上趕下臺，讓一個新的階級或集團從被統(tǒng)治的地位上升到統(tǒng)治階級或集團的位置上；要么是推 翻一個舊階級或集團，建構(gòu)一個民主平等的政治體系。民族革命和政治革

10、命這兩種革命常常是先后的、分開 進行的。可是，近現(xiàn)代的中國這兩項任務(wù)幾乎是同時進行的，使中國革命增加了復(fù)雜性、艱難性。清末民初 推翻清政府，反對軍閥統(tǒng)治，既是一場民族革命，也是一場政治革命。實際上，到1949年才真正完成了這 兩項任務(wù)(2) 從君主制到共和制 清末從封建專制君主制向立憲君主制轉(zhuǎn)變失敗后，就剩下一種政治體制的選項了：從封建專制君主制向 資產(chǎn)階級民主共和制轉(zhuǎn)變。， 是否主張民 族主義排除滿族統(tǒng)治及滿清皇帝，在當時是區(qū)別立憲派和革命派的最重要標準。 辛亥革命的勝利標志封建君主制已經(jīng)喪失人心。辛亥革命是20世紀中國第一次歷史性巨變，具有偉大 的歷史意義。辛亥革命結(jié)束了封建君主專制制度，

11、建立了中國歷史上第一個資產(chǎn)階級民主共和國，使民主共 和的理念開始深入人心，此后的中國“敢有帝制自為者，天下共擊之”。 這再次說明，民族革命與政治革命攪和在一起是近現(xiàn)代中國政治體制轉(zhuǎn)型的一個重要特點(3) 從內(nèi)閣制到總統(tǒng)制 民國初年的“內(nèi)閣制與總統(tǒng)制之爭”，表面上看是共和制內(nèi)部的國家權(quán)力重心的不同選擇問題，實際上仍 然是君主制與共和制之爭。(4) 從多黨制到一黨制 民國時期的“多黨制與一黨制之爭”表面上看是共和制內(nèi)部政黨政治體制的不同選擇問題，實際上仍然是 君主制與共和制之爭的轉(zhuǎn)型形態(tài)。(五)從地方自治制到中央集權(quán)制 從秦統(tǒng)一到清王朝，中國傳統(tǒng)的國家結(jié)構(gòu)形式是中央集權(quán)的單一制，不存在地方自治問題

12、，可是，近代 以來，受到西方國家地方自治的單一制國家結(jié)構(gòu)形式和聯(lián)邦制等復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式的影響，一些人，特別 是某些知識分子和部分官員開始談?wù)撛谥袊鴮嵭械胤阶灾?，以平衡中國傳統(tǒng)的中央集權(quán)制，目的是在現(xiàn)代化 進程中想給地方發(fā)展提供更多的人力、物力和財力，從而更好更快地推進中國社會的現(xiàn)代化進程。地方自治 原本只是單一制國家結(jié)構(gòu)形式中的一種，可是，中國近現(xiàn)代理論爭論和實踐探索中的“地方自治”實際上是單 一制國家結(jié)構(gòu)形式中的地方自治和復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式中的地方分權(quán)的一種混合體。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, Gene