經(jīng)濟(jì)法的基本原理與性質(zhì)特征

1、經(jīng)濟(jì)法的基本原理與性質(zhì)特征經(jīng)濟(jì)法的基本原理與性質(zhì)特征第一節(jié)第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的基本原理經(jīng)濟(jì)法的基本原理 一、競(jìng)爭(zhēng)原理（現(xiàn)代市場(chǎng)原理）的歷史意義 二、經(jīng)濟(jì)法的基本原理 三、（有效）競(jìng)爭(zhēng)原理的機(jī)能 四、競(jìng)爭(zhēng)與計(jì)劃 五、違反競(jìng)爭(zhēng)原理的“市場(chǎng)支配”無(wú)價(jià)值判斷與規(guī)范的法律依據(jù)一、競(jìng)爭(zhēng)原理（現(xiàn)代市場(chǎng)原理）的歷史意義一、競(jìng)爭(zhēng)原理（現(xiàn)代市場(chǎng)原理）的歷史意義1、古典市場(chǎng)原理與競(jìng)爭(zhēng)原理、古典市場(chǎng)原理與競(jìng)爭(zhēng)原理從亞當(dāng)斯密之后到二十世紀(jì)初，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)是在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中通過(guò)供需對(duì)價(jià)格來(lái)自動(dòng)調(diào)節(jié)、運(yùn)作經(jīng)濟(jì)。所謂完全競(jìng)爭(zhēng)理論是基于市場(chǎng)原理的構(gòu)想。在法律面，是由近代市民革命所確立的私人所有權(quán)自由（使用、收

2、益、處分的自由)、契約自由、營(yíng)業(yè)自由以及屬于這些自由系統(tǒng)中的合并、兼并的自由等，根據(jù)近代市民的基本原理開(kāi)展的資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在此，從獲取利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)出發(fā)，私人（企業(yè)）間展開(kāi)了自由放任的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家不干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（自由主義國(guó)家觀(guān)），市場(chǎng)隨著價(jià)格機(jī)制進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，這就是基于完全競(jìng)爭(zhēng)理論的古典自由主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在此，完全競(jìng)爭(zhēng)理論提出了以下前提條件：a a：市場(chǎng)上有眾多的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，任何一個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者都不能影響市場(chǎng)價(jià)格。b:b:企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有同質(zhì)性，不存在差別。市場(chǎng)上有許多企業(yè)，每個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)某種產(chǎn)品時(shí)不僅是同質(zhì)的產(chǎn)品，而且在產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、外形、包裝等等方面也是無(wú)差別的，以致于任何一個(gè)企

3、業(yè)都無(wú)法通過(guò)自己的產(chǎn)品具有與他人產(chǎn)品的特異之處來(lái)影響價(jià)格而形成壟斷，從而享受壟斷利益。c:c:生產(chǎn)者進(jìn)出市場(chǎng)，不受社會(huì)力量的限制。任何一個(gè)生產(chǎn)者，既可以自由進(jìn)入某個(gè)市場(chǎng)，也可以自由退出某個(gè)市場(chǎng)，即進(jìn)入市場(chǎng)或退出市場(chǎng)完全由生產(chǎn)者自己自由決定，不受任何社會(huì)法令和其他社會(huì)力量的限制。d:d:市場(chǎng)交易活動(dòng)自由、公開(kāi)，沒(méi)有人為的限制。e:e:市場(chǎng)信息暢通準(zhǔn)確，市場(chǎng)參與者充分了解各種情況。f:f:各種資源都能夠充分地流動(dòng)。通過(guò)上述完全自由競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)原作處于最佳效率狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“帕累托最優(yōu)”。這種以完全競(jìng)爭(zhēng)理論為前提的市場(chǎng)原理（古典市場(chǎng)原理）是通過(guò)價(jià)格機(jī)制配置資源的一種靜態(tài)的、非現(xiàn)實(shí)的理論

4、。這種以完全競(jìng)爭(zhēng)理論為前提的古典自由主義經(jīng)濟(jì)從十九世紀(jì)中葉到二十世紀(jì)初，造成了許多壟斷和科特爾案件的發(fā)生，使人們開(kāi)始意識(shí)到市場(chǎng)上實(shí)際上并不是完全自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。瓊羅賓遜（joan robinson）等上世紀(jì)三十年代首次提出了“不完全競(jìng)爭(zhēng)理論”。2 2、現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原理（維持秩序）法學(xué)原理與不完全競(jìng)爭(zhēng)理論、現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原理（維持秩序）法學(xué)原理與不完全競(jìng)爭(zhēng)理論從十九世紀(jì)中葉到二十世紀(jì)初期，基于古典市場(chǎng)原理的無(wú)限制自由競(jìng)爭(zhēng)和否定完全競(jìng)爭(zhēng)理論的出現(xiàn)，阻礙了中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，結(jié)果導(dǎo)致企業(yè)以高價(jià)獲取暴利，使大家意識(shí)到了修改古典自由競(jìng)爭(zhēng)理論的必要性，英美等是率先提倡國(guó)家干涉經(jīng)濟(jì)的必要性的國(guó)家。英美十八世紀(jì)

5、自由主義國(guó)家觀(guān)的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)是1930年前后以世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)為契機(jī)的羅斯福政策，以及美國(guó)通過(guò)了一系列放壟斷法，到1925年美國(guó)反托拉斯法的整體結(jié)構(gòu)基本成型，國(guó)家開(kāi)始了以維持競(jìng)爭(zhēng)秩序?yàn)槟康牡膶?duì)經(jīng)濟(jì)的干涉，即美國(guó)反托拉斯法是維持競(jìng)爭(zhēng)秩序的法學(xué)原理，是抑制、禁止古典競(jìng)爭(zhēng)原理的形式化自由所造成的壟斷（競(jìng)爭(zhēng)限制、市場(chǎng)支配、否定支配市場(chǎng)以外的經(jīng)營(yíng)者的自由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)），以維持市場(chǎng)一定的競(jìng)爭(zhēng)秩序，修正形式化自由競(jìng)爭(zhēng)原理的法律，即保障更多的私人和中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由，并根據(jù)該目的建立的法學(xué)原理。通過(guò)修正古典市場(chǎng)原理的形式化自由，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的自由平等?？傊仨毷垢嗟乃饺撕徒?jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自由得到保障。維持市場(chǎng)中的有

6、效競(jìng)爭(zhēng)秩序，就是現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)（維持秩序）法的反托拉斯法原理，也是現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)原理。二、經(jīng)濟(jì)法的基本原理：公平自由的競(jìng)爭(zhēng)原理二、經(jīng)濟(jì)法的基本原理：公平自由的競(jìng)爭(zhēng)原理1 1、反壟斷法的競(jìng)爭(zhēng)概念、反壟斷法的競(jìng)爭(zhēng)概念 我國(guó)反壟斷法第1條規(guī)定：為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。（1）本條提出了所謂公平自由競(jìng)爭(zhēng)（激發(fā)經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)意）是保護(hù)一般消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)政策理論體系。理解“公平自由競(jìng)爭(zhēng)”與激發(fā)創(chuàng)意者創(chuàng)意、一般消費(fèi)者權(quán)益和經(jīng)濟(jì)民主主義發(fā)展之間的理論關(guān)系，對(duì)理解現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法理論（有效競(jìng)爭(zhēng)理論）來(lái)說(shuō)是非

7、常重要的。（2）“公平自由競(jìng)爭(zhēng)”為什么具有激發(fā)企業(yè)者創(chuàng)意的能力呢？現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是通過(guò)技術(shù)革新來(lái)創(chuàng)造高水平技術(shù)的產(chǎn)品。高品質(zhì)間的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是品優(yōu)價(jià)廉價(jià)的商品競(jìng)爭(zhēng)。因此，企業(yè)不得不不斷進(jìn)行技術(shù)革新，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的合理化、效率化不斷發(fā)揮創(chuàng)意。因?yàn)橘u(mài)方隨時(shí)存在著被買(mǎi)方所選擇的自由，法律最終必須保障消費(fèi)者擁有選擇賣(mài)方自由并在有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中展開(kāi)活動(dòng)。因此，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是由技術(shù)革新能力和經(jīng)營(yíng)效率化能力所決定的，資本主義經(jīng)濟(jì)是因?yàn)榇_保了有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)才使國(guó)家得以高速發(fā)展。（3）公平自由競(jìng)爭(zhēng)與保護(hù)消一般消費(fèi)者權(quán)益（消費(fèi)者主權(quán)）之間的關(guān)系。只有賣(mài)方和買(mǎi)方之間存在競(jìng)爭(zhēng)、賣(mài)方企業(yè)和買(mǎi)方企業(yè)與消費(fèi)者之間不存在競(jìng)爭(zhēng)限制（廣

8、義的市場(chǎng)支配），消費(fèi)者才能根據(jù)自己的偏好對(duì)賣(mài)方出售的商品和服務(wù)提出要求，賣(mài)方為了銷(xiāo)售商品和服務(wù)就會(huì)努力去按照消費(fèi)者的要求去進(jìn)行技術(shù)革新，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品和服務(wù)。也就是說(shuō)，只有消費(fèi)者選擇商品的自由和企業(yè)參與市場(chǎng)的自由得到保障，不但國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力將得到保障，不但國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到強(qiáng)化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也必然增強(qiáng)?！肮阶杂筛?jìng)”和保障消費(fèi)者商品的自由是使經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮創(chuàng)意，開(kāi)發(fā)具有競(jìng)爭(zhēng)力商品必不可少的條件。（4）“公平自由競(jìng)爭(zhēng)”與經(jīng)濟(jì)民主主義之間的關(guān)系。否定私人壟斷和卡特爾的市場(chǎng)支配、保障賣(mài)方選擇買(mǎi)方的自由、消費(fèi)者選擇賣(mài)方自由市場(chǎng)，可以賣(mài)方與賣(mài)方，賣(mài)方與買(mǎi)方、買(mǎi)方與買(mǎi)方之間的從屬、支配關(guān)系，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)

9、活動(dòng)自由得到保障，即能夠?qū)崿F(xiàn)所謂的經(jīng)濟(jì)民主主義。公平自由的競(jìng)爭(zhēng)原理就是維持市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)秩序，發(fā)揮生產(chǎn)效率性和分配效率性，最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者福利最優(yōu)化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制的原理。2 2、反壟斷法基礎(chǔ)概念的有效競(jìng)爭(zhēng)概念、反壟斷法基礎(chǔ)概念的有效競(jìng)爭(zhēng)概念根據(jù)反壟斷法的促進(jìn)“公平自由競(jìng)爭(zhēng)”的理論結(jié)構(gòu)，如應(yīng)該如何構(gòu)建反壟斷法競(jìng)爭(zhēng)概念呢？（1 1）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)反壟斷法第一條目的規(guī)定理論的機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的分析討論。預(yù)防和制止壟斷行為、保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)意、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主主義。反壟斷法目的規(guī)定中理論結(jié)構(gòu)是建立在上述現(xiàn)代型競(jìng)爭(zhēng)法原理的基礎(chǔ)上。因?yàn)榻?/p>

10、違法行為能夠促進(jìn)“公平自由競(jìng)爭(zhēng)”的觀(guān)點(diǎn)建立在現(xiàn)代市場(chǎng)原理基礎(chǔ)上。即反壟斷法中所禁止的違法行為類(lèi)型是修正私人所有權(quán)自由、契約自由、取得股份自由、合并自由等按照民商法的基本原理可以認(rèn)可的、以自由原理為基礎(chǔ)的行為原理。這種原理是立足于維持市場(chǎng)中自由競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)積極維持競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)規(guī)制的競(jìng)爭(zhēng)理論，是近似于有效競(jìng)爭(zhēng)理論的觀(guān)點(diǎn)。反壟斷法不僅規(guī)制當(dāng)事人的違法行為，對(duì)非競(jìng)爭(zhēng)性（壟斷）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也是設(shè)有規(guī)制條款，正確認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)非常重要。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)可以規(guī)定行為。（2 2）成果標(biāo)準(zhǔn)）成果標(biāo)準(zhǔn)反壟斷法可以理解為不僅是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者（企業(yè)）的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，而且是判斷市場(chǎng)成效合法與否的法律。從市場(chǎng)占有率判

11、斷是否限制競(jìng)爭(zhēng)，但對(duì)占據(jù)了市場(chǎng)相當(dāng)部分的領(lǐng)域，市場(chǎng)仍然維持在競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)，如“被強(qiáng)迫壟斷”（thrust upon monopoly)可以不作為違法行為。不僅美國(guó)反托拉斯法，日本反壟斷法也是同樣認(rèn)為站在市場(chǎng)成果的角度進(jìn)行綜合性判斷的方法是維持競(jìng)爭(zhēng)秩序所必須的。反壟斷法第1條將促進(jìn)“公平自由競(jìng)爭(zhēng)”是將成果標(biāo)準(zhǔn)納入視野，建立在有效競(jìng)爭(zhēng)理論上的條款。因此，可以斷言反壟斷法的“競(jìng)爭(zhēng)”概念是對(duì)目的規(guī)定和定義規(guī)定進(jìn)行綜合性判斷，并建立在有效競(jìng)爭(zhēng)理論基礎(chǔ)上的法學(xué)概念。3 3、何為有效競(jìng)爭(zhēng)理論、何為有效競(jìng)爭(zhēng)理論有效競(jìng)爭(zhēng)理論也有各種學(xué)說(shuō)存在，其中梅森（mason）的說(shuō)明較為簡(jiǎn)明。梅森將有效競(jìng)爭(zhēng)概念分為行為標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)

12、構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和成果標(biāo)準(zhǔn)三部分進(jìn)行分析。大體將行為標(biāo)準(zhǔn)作為反壟斷法所規(guī)定的違法行為類(lèi)型。認(rèn)為符合違法行為類(lèi)型的行為一般是應(yīng)該被禁止的不良行為。但是，即使符合違法行為類(lèi)型的行為也不一定屬于違法，只有符合實(shí)質(zhì)性違法判斷標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)質(zhì)性限制競(jìng)爭(zhēng)和阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)）的行為才被認(rèn)定為違法行為。因此，以下是梅森的有效競(jìng)爭(zhēng)理論的行為標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和成果標(biāo)準(zhǔn)。（1 1）行為標(biāo)準(zhǔn)：）行為標(biāo)準(zhǔn)：廠(chǎng)商間不相互勾結(jié)；廠(chǎng)商不使用排外的、掠奪性的或高壓性的手段；在推銷(xiāo)時(shí)不搞欺詐行為；不存在有害的價(jià)格歧視；競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)于其對(duì)手是否會(huì)追隨其價(jià)格調(diào)整沒(méi)有完全的信息。結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)：結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)：市場(chǎng)上存在相當(dāng)多的賣(mài)者和買(mǎi)者；任何賣(mài)者和買(mǎi)者所占的市場(chǎng)份額都不

13、足于控制市場(chǎng)；賣(mài)者集團(tuán)和買(mǎi)者集團(tuán)之間不存在“合謀”行為；新企業(yè)能夠在市場(chǎng)上出現(xiàn)。成果標(biāo)準(zhǔn)：成果標(biāo)準(zhǔn)：市場(chǎng)上存在著不斷改進(jìn)產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝的壓力；當(dāng)生產(chǎn)成本下降到一定程度后，價(jià)格能自動(dòng)向下調(diào)整；生產(chǎn)集中在最有效率和規(guī)模的企業(yè)；不存在持續(xù)性的設(shè)備過(guò)剩；不存在銷(xiāo)售活動(dòng)中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。在梅森之后，史蒂芬索斯尼克（stephen sosnick）評(píng)論了50年代末之前的所有文獻(xiàn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)行為績(jī)效分析范式來(lái)概括有效競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)索斯尼克的概括，有效競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)包括：不存在進(jìn)入和流動(dòng)的資源限制；存在對(duì)上市產(chǎn)品質(zhì)量差異的價(jià)格敏感性；交易者的數(shù)量符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求。從廣義上看，美國(guó)反托拉斯法和eu競(jìng)爭(zhēng)

14、法的有效競(jìng)爭(zhēng)都是站在有效競(jìng)爭(zhēng)理論的基礎(chǔ)上，同樣在美國(guó)，里根、布什的共和黨政權(quán)時(shí)代所運(yùn)用的反托拉斯法，也是以成果特別是以效率為中心的法學(xué)理論和運(yùn)用。甚至克林頓政權(quán)后，才改善了芝加哥學(xué)派的過(guò)激效率中心主義的法律運(yùn)用。一般即使成果標(biāo)準(zhǔn)論者，也并不完全排除結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，而是將兩種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合性判斷。雖然應(yīng)該將重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)還是成果標(biāo)準(zhǔn)美國(guó)反托拉斯法學(xué)者間也存在著意見(jiàn)分歧，當(dāng)然，民主黨和共和黨之間的見(jiàn)解也各不相同。屬于芝加哥學(xué)派的反托拉斯學(xué)者傾向于將重點(diǎn)放在以效率為中心的成果標(biāo)準(zhǔn)上。但實(shí)際上，反托拉斯法當(dāng)局和法院在結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和成果標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上是站在但實(shí)際上，反托拉斯法當(dāng)局和法院在結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和成果標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上是站在

15、綜合立場(chǎng)上來(lái)判斷是否具有違法行為。綜合立場(chǎng)上來(lái)判斷是否具有違法行為。4 4、以（有效）競(jìng)爭(zhēng)概念為核心的公平自由競(jìng)爭(zhēng)、以（有效）競(jìng)爭(zhēng)概念為核心的公平自由競(jìng)爭(zhēng)（1 1）自由競(jìng)爭(zhēng)）自由競(jìng)爭(zhēng)所謂反壟斷法的“自由競(jìng)爭(zhēng)”，并不是指放任自由主義的自由競(jìng)爭(zhēng)，而是以有效競(jìng)爭(zhēng)理論為基礎(chǔ)的現(xiàn)代自由競(jìng)爭(zhēng)，也就是通過(guò)禁止因放任自由主義所引起的私人壟斷和卡特爾等限制競(jìng)爭(zhēng)（市場(chǎng)支配）的行為，維持市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障大多數(shù)企業(yè)得到“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由”的競(jìng)爭(zhēng)，這就是反壟斷法和經(jīng)濟(jì)法所謂的“自由競(jìng)爭(zhēng)”。反壟斷法第條的“自由競(jìng)爭(zhēng)”是積極保障實(shí)質(zhì)性“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由”的自由競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由不僅指營(yíng)業(yè)自由（不僅指開(kāi)始營(yíng)業(yè)的自由，也包

16、括持續(xù)營(yíng)業(yè)活動(dòng)的自由，后者非常重要），還會(huì)保障買(mǎi)方之間與賣(mài)方之間自由競(jìng)爭(zhēng)（選擇交易對(duì)手的自由）的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由。但是，這樣的現(xiàn)代“自由競(jìng)爭(zhēng)”的內(nèi)容不一定是一心一意的，必須從多方面進(jìn)行考察。第一，對(duì)私法的形式化自由進(jìn)行一定修正性限制，就是實(shí)質(zhì)性保障“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由”意義的“自由競(jìng)爭(zhēng)”概念（從私法的形式化自由競(jìng)爭(zhēng)走向反壟斷法的實(shí)質(zhì)性自由競(jìng)爭(zhēng)）。第二，從技術(shù)層面看，盡量使價(jià)格機(jī)制在市場(chǎng)中發(fā)揮作用來(lái)維護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)秩序、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，同時(shí)為了阻止形成壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)所進(jìn)行的規(guī)制，就是“實(shí)質(zhì)性限制競(jìng)爭(zhēng)”的違法判斷標(biāo)準(zhǔn)中的“自由競(jìng)爭(zhēng)”概念。為了判斷“該市場(chǎng)”（在同類(lèi)或類(lèi)似商品、服務(wù)市場(chǎng)中具有一定地區(qū)性、擴(kuò)展市場(chǎng)）是

17、否具有“實(shí)質(zhì)性限制競(jìng)爭(zhēng)”的判斷標(biāo)準(zhǔn)采用了有效競(jìng)爭(zhēng)概念。第三，在市場(chǎng)中，買(mǎi)方（經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者）有選擇賣(mài)方的自由，同樣買(mǎi)方也有選擇賣(mài)方的自由時(shí)，才存在“自由競(jìng)爭(zhēng)”，這里的“自由競(jìng)爭(zhēng)”保障競(jìng)爭(zhēng)者為了爭(zhēng)奪同一顧客而參與市場(chǎng)的自由（機(jī)會(huì)自由），如何經(jīng)營(yíng)者與顧客接觸的自由受到限制時(shí)，將出現(xiàn)阻礙自由競(jìng)爭(zhēng)和限制公平競(jìng)爭(zhēng)。第四，消費(fèi)者權(quán)益是否得到保障是判斷“自由競(jìng)爭(zhēng)”以及現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法原理是否貫徹的重要標(biāo)準(zhǔn)。第五，為了保障上述條件，有必要向交易當(dāng)事人雙方公平、平等地公開(kāi)信息（信息對(duì)照性保障）。（2 2）公平競(jìng)爭(zhēng)）公平競(jìng)爭(zhēng)第一，通過(guò)維持市場(chǎng)中的有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)能，保護(hù)壟斷者（或效率競(jìng)爭(zhēng)）以及消費(fèi)者權(quán)益，實(shí)施分配正義上“公平

18、”。這種意義上的“公平競(jìng)爭(zhēng)”是為了確保經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的實(shí)質(zhì)性平等，修正形式化私人所有權(quán)自由和契約自由，并包含保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)弱者的權(quán)利（實(shí)現(xiàn)從這種意義上的社會(huì)法原理的分配正義）意義上的“公平競(jìng)爭(zhēng)概念。第二，這里所說(shuō)的“公平競(jìng)爭(zhēng)”是意味著效率競(jìng)爭(zhēng)（物美價(jià)廉的商品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)），阻礙效率競(jìng)爭(zhēng)就是“阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)”。這里的阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)是指：剝奪本應(yīng)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、效率競(jìng)爭(zhēng)的交易雙方合理決定的自由，破壞市場(chǎng)秩序等行為。第三，保障多數(shù)經(jīng)營(yíng)者的“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由”的平等（不僅是壟斷者或大企業(yè)）意義上的“公平競(jìng)爭(zhēng)”。因此國(guó)家對(duì)特定產(chǎn)業(yè)和特定企業(yè)的援助也可以視為不平等行為，不正當(dāng)?shù)慕灰讘T例也可以判斷為違反公平競(jìng)爭(zhēng)行為。三

19、、（有效）競(jìng)爭(zhēng)原理的機(jī)能三、（有效）競(jìng)爭(zhēng)原理的機(jī)能1 1、保障資源有效分配的機(jī)能、保障資源有效分配的機(jī)能有效競(jìng)爭(zhēng)概念是以保證資源的有效分配為目的的。因?yàn)楣诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)中不存在完全競(jìng)爭(zhēng)，因此導(dǎo)致了壟斷和卡特爾現(xiàn)象，并損害了資源的效率性，因此必須在市場(chǎng)中積極維持實(shí)質(zhì)性自由競(jìng)爭(zhēng)（有效競(jìng)爭(zhēng)），實(shí)現(xiàn)資源有效分配。這就是有效競(jìng)爭(zhēng)理論。2 2、保護(hù)技術(shù)革新和經(jīng)營(yíng)的有效性機(jī)能、保護(hù)技術(shù)革新和經(jīng)營(yíng)的有效性機(jī)能經(jīng)營(yíng)者為了提供物美價(jià)廉的商品和服務(wù)，必須不斷開(kāi)展技術(shù)革新和經(jīng)營(yíng)合理化活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，有效開(kāi)展創(chuàng)造性研究活動(dòng)和靈活運(yùn)用研究成果是必不可少的環(huán)節(jié)，同時(shí)也要求企業(yè)必須開(kāi)展具有創(chuàng)造性和效率性的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。反壟斷法

20、的激發(fā)經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)意，刺激企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)能是有效競(jìng)爭(zhēng)原理所必須的。3 3、信息（知識(shí)）的創(chuàng)造和創(chuàng)造性信息的傳播功能、信息（知識(shí)）的創(chuàng)造和創(chuàng)造性信息的傳播功能市場(chǎng)不僅具有創(chuàng)新創(chuàng)造性知識(shí)和信息的機(jī)能，在具備刺激利潤(rùn)動(dòng)機(jī)機(jī)能的市場(chǎng)中，還具有發(fā)現(xiàn)所有、傳播新知識(shí)和信息的機(jī)能。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、命令經(jīng)濟(jì)或官僚支配體制不同，競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)具有發(fā)現(xiàn)、結(jié)合所有新知識(shí)和信息，并創(chuàng)造新商品和新服務(wù)的機(jī)能。在官僚體制下只有一部分人可以獲得利用新知識(shí)和信息的機(jī)會(huì)，并且所獲得的知識(shí)和信息并沒(méi)有得到廣泛利用。相反，具備利潤(rùn)動(dòng)機(jī)和公平自由競(jìng)爭(zhēng)原理的市場(chǎng)能夠?qū)⑿碌男畔⒅R(shí)從所有市場(chǎng)、地域中或更多的群體中挖掘、結(jié)合并進(jìn)行傳播。特別是在現(xiàn)

21、代國(guó)際化、信息化社會(huì)，新知識(shí)和信息的創(chuàng)造、挖掘與傳播的機(jī)能是自由企業(yè)以及展開(kāi)國(guó)際化活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)該具備的機(jī)能。而以一國(guó)為中心的命令經(jīng)濟(jì)體中，官僚支配的企業(yè)與在國(guó)內(nèi)外展開(kāi)的自由競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)相比，具備這樣的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)擁有決定性的有利條件。4 4、保障消費(fèi)者權(quán)益的機(jī)能、保障消費(fèi)者權(quán)益的機(jī)能通過(guò)維持競(jìng)爭(zhēng)政策排除“限制競(jìng)爭(zhēng)”和“阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)”的有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，可以最大限度地保障消費(fèi)者的利益。即有效競(jìng)爭(zhēng)原理是保障消費(fèi)者權(quán)益的理論。我們應(yīng)該了解產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策和商品提供者優(yōu)先的政策是向消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的商品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背道而馳的政策。5 5、保障經(jīng)濟(jì)民主主義和政治民主主義的機(jī)能、保障經(jīng)濟(jì)民主主義和政治民主

22、主義的機(jī)能在保障價(jià)格和品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，可以培養(yǎng)聰明的選擇物美價(jià)廉的商品的消費(fèi)者。這種以有效競(jìng)爭(zhēng)原理為基礎(chǔ)的維持市場(chǎng)秩序的社會(huì)才是保障經(jīng)濟(jì)民主主義的市民經(jīng)濟(jì)社會(huì)。因此，經(jīng)濟(jì)民主主義得到保障的市民社會(huì)同樣也是在政治民主主義方面得到保障的社會(huì)。因?yàn)樵谙M(fèi)者權(quán)益得到保障的社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)自由并且公平意識(shí)發(fā)達(dá)的社會(huì)。同時(shí)，在政治方面，是個(gè)人的實(shí)質(zhì)性自由、平等與公平的自覺(jué)性高度發(fā)達(dá)的政治社會(huì)。因此可以斷言政治、官僚和產(chǎn)業(yè)勾結(jié)體制的社會(huì)就是沒(méi)有確立消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)。四、競(jìng)爭(zhēng)與計(jì)劃：市場(chǎng)原理與中央計(jì)劃四、競(jìng)爭(zhēng)與計(jì)劃：市場(chǎng)原理與中央計(jì)劃1 1、以生產(chǎn)者自負(fù)其責(zé)為原則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中央命令經(jīng)濟(jì)、以生產(chǎn)者自負(fù)其責(zé)

23、為原則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中央命令經(jīng)濟(jì)首先，在競(jìng)爭(zhēng)法原理中生產(chǎn)者與中央命令經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)者，從根本上有以下三點(diǎn)差異：a：前者是商品與服務(wù)的生產(chǎn)者，生產(chǎn)內(nèi)容、生產(chǎn)產(chǎn)量等計(jì)劃都是自負(fù)其責(zé)。若是在命令經(jīng)濟(jì)社會(huì)，規(guī)劃官僚們會(huì)會(huì)讓組織和機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。b：前者是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研后制定生產(chǎn)計(jì)劃，而后者由于需求的強(qiáng)弱無(wú)法從指標(biāo)中顯示出來(lái)，將對(duì)制定規(guī)劃官僚的主觀(guān)依賴(lài)性增大。c：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)者是以獲利為動(dòng)機(jī)開(kāi)展活動(dòng)的，因此在自負(fù)其責(zé)原則下，被迫要求以創(chuàng)造性姿態(tài)和不懈努力在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，官僚與創(chuàng)造性姿態(tài)聯(lián)系在一起。下面將以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制存在與否的差距為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較：（1 1）市場(chǎng)中生產(chǎn)者（經(jīng)營(yíng)者）創(chuàng)造性姿態(tài)的強(qiáng)弱）市場(chǎng)中

24、生產(chǎn)者（經(jīng)營(yíng)者）創(chuàng)造性姿態(tài)的強(qiáng)弱在競(jìng)爭(zhēng)原理發(fā)揮作用的市場(chǎng)，為了向顧客提供物美價(jià)廉的商品，將常常迫于開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。因此技術(shù)革新和經(jīng)營(yíng)效率化將成為企業(yè)的至上課題，若稍有落后，就不得被迫撤出市場(chǎng)，而在命令經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)中下，這種誘惑難以發(fā)揮作用。（2 2）新知識(shí)、新信息傳播機(jī)能強(qiáng)弱）新知識(shí)、新信息傳播機(jī)能強(qiáng)弱在市場(chǎng)原理作用下，新知識(shí)、新信息的傳播速度將會(huì)增快。市場(chǎng)作為賣(mài)方、買(mǎi)方接觸的場(chǎng)所，同時(shí)貨幣作為評(píng)價(jià)知識(shí)和信息的價(jià)值和交換的手段在發(fā)揮作用。因此，在市場(chǎng)中不斷開(kāi)展著對(duì)世界規(guī)模的新知識(shí)、新信息的搜索和買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，知識(shí)和信息的傳播也將非常迅速。在命令經(jīng)濟(jì)體制下，傳播知識(shí)和信息的誘惑作用是非常薄弱的，同時(shí)由

25、于沒(méi)有傳播知識(shí)和信息的市場(chǎng)，有益的信息和知識(shí)很難傳遞到規(guī)劃者手中。即使傳遞到執(zhí)政當(dāng)局或公司的上級(jí)：a：信息的提供者不能獲得任何利益；b：如果上級(jí)沒(méi)有理解這些信息的能力，反而會(huì)排斥和抑制這些信息；c:如果價(jià)格固定，生產(chǎn)手段國(guó)有化，那些有創(chuàng)造力的人和集團(tuán)不能發(fā)揮其能力；d：即使獲得了新的信息但在命令經(jīng)濟(jì)下，創(chuàng)造者們不僅無(wú)法得到回報(bào)，而且將成為擾亂生產(chǎn)計(jì)劃的重要因素；e：由于沒(méi)有市場(chǎng)，無(wú)法從消費(fèi)者和一般市民獲得知識(shí)和信息的反饋，貨幣和價(jià)格在市場(chǎng)中的傳播機(jī)能都無(wú)法得到發(fā)揮作用；f：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的知識(shí)和信息的傳達(dá)能力與命令經(jīng)濟(jì)體制之間的差異，使知識(shí)和信息的結(jié)合和創(chuàng)造力出現(xiàn)巨大差距。在資本主義經(jīng)濟(jì)體制下

26、的市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的企業(yè)與命令性經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)、企業(yè)之間，也同樣存在著上述差距，這一點(diǎn)需要引起大家注意。2 2、市場(chǎng)原理基礎(chǔ)上的消費(fèi)者與命令經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的消費(fèi)者：消費(fèi)者主、市場(chǎng)原理基礎(chǔ)上的消費(fèi)者與命令經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的消費(fèi)者：消費(fèi)者主權(quán)的存在與否權(quán)的存在與否（1）在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，消費(fèi)者能夠通過(guò)貨幣向提供最優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)（信息）者投票。物美價(jià)廉的銷(xiāo)售額的增高，是消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)信任的表現(xiàn)。因此生產(chǎn)者將增加生產(chǎn)量或提高價(jià)格，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)（通過(guò)貨幣的投票）是對(duì)商品和服務(wù)的評(píng)價(jià)以及需求的意思表示，不被購(gòu)買(mǎi)的商品就只能面臨改良或者被迫撤出市場(chǎng)。這就是消費(fèi)者主權(quán)所發(fā)揮的作用。在市場(chǎng)中展示著眾多的同類(lèi)產(chǎn)品，在等待消

27、費(fèi)者投票（購(gòu)買(mǎi)）。這種展示場(chǎng)所投票場(chǎng)所就是市場(chǎng)，而投票（成立契約）就是商品買(mǎi)賣(mài)。在命令經(jīng)濟(jì)下，不存在市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者由中央分配商品，沒(méi)有選擇商品的自由，因此消費(fèi)者不擁有作為主權(quán)者的投票權(quán)（選擇權(quán)）。（2）因此，反映消費(fèi)者需求（喜好和欲求）的商品和服務(wù)，沒(méi)有信息收集活動(dòng)，僅依據(jù)規(guī)劃官員的觀(guān)點(diǎn)決定商品和服務(wù)的內(nèi)容，這是【片面的分配方式。這種欠缺消費(fèi)者主權(quán)才是社會(huì)主義命令經(jīng)濟(jì)體中的所存在的最大弱點(diǎn)。（3）命令經(jīng)濟(jì)體制（市場(chǎng)的欠缺）不僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的停滯而且產(chǎn)生欠缺自負(fù)其責(zé)以及獨(dú)立精神的頹廢。五、違反競(jìng)爭(zhēng)原理的五、違反競(jìng)爭(zhēng)原理的“市場(chǎng)支配市場(chǎng)支配”無(wú)價(jià)值判斷與規(guī)范的法律依據(jù)：反無(wú)價(jià)值判斷與規(guī)范的法律依據(jù)：反壟斷法在憲法中的地位壟斷法在憲法中的地位1 1、德國(guó)禁止限制競(jìng)爭(zhēng)法在波恩基本法中依據(jù)、德國(guó)禁止限制競(jìng)爭(zhēng)法在波恩基本法中依據(jù)憲法所保護(hù)私人所有權(quán)、契約自由、經(jīng)營(yíng)自有等自由權(quán)利所導(dǎo)致的壟斷、卡特爾現(xiàn)象（市場(chǎng)支配）以及通過(guò)取得股份和兼并企業(yè)等形成的壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，為何被判斷為違法呢？對(duì)憲法所保障的自由基本權(quán)利的限制或否定，在憲法中的依據(jù)究竟何在？西德波恩基本法第條第1款規(guī)定“主要不侵犯他人權(quán)利，并且不違反憲法的秩序或道德規(guī)范，就可以承認(rèn)以個(gè)人人格的自由發(fā)展為目的的基本權(quán)”。也就是說(shuō)，波恩基本法規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的自由競(jìng)爭(zhēng)只要不侵犯他人權(quán)利、憲法的秩序