蔡昉當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與就業(yè)壓力蔡昉

1、蔡 昉中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所0246810121416(2.5)(1.5)(0.5)0.51.52.5失業(yè)率變動(dòng)gdp增長率0%20%40%60%80%100%19981999200020012002200320042005失業(yè)率自然失業(yè)率周期失業(yè)率0.00.51.01.52.02.53.03.54.0紡織業(yè)金屬制造機(jī)械制造化學(xué)工業(yè)建筑業(yè)建材制品其他制造食品制造煉焦加工電汽水商飲業(yè)公用服務(wù)其他服務(wù)運(yùn)輸郵電采掘業(yè)農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)產(chǎn)出乘數(shù)0.000.050.100.150.200.250.30就業(yè)系數(shù)產(chǎn)出乘數(shù)就業(yè)系數(shù)0600012000180002400030000360004200048

2、000540006000019851987198919911993199519971999200120032005農(nóng)村勞動(dòng)力（萬人）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)私營個(gè)體農(nóng)民工農(nóng)業(yè)和剩余 轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 剩余勞動(dòng)力 萬人 % 萬人 % 萬人 % 情形一 23232 47.9 17802 36.7 7466 15.4 情形二 23232 47.9 18989 39.2 6279 12.9 情形三 23232 47.9 22787 47.0 2481 5.1 05010015020025030035019781980198219841986198819901992199419961998200020022004

3、2006城鎮(zhèn)就業(yè)（百萬人）國有單位集體單位股合聯(lián)營公司制個(gè)體私人港澳臺外資余項(xiàng)3.97.65.23.12.94.34.12345678910199519961997199819992000200120022003200420052006失業(yè)率（%）調(diào)查失業(yè)率登記失業(yè)率 -10-5051015202530354019541957196019631966196919721975197819811984198719901993199619992002200520082011201420172020人口自然增長率（%）-1.0-0.50.00.51.01.52.02.53.03.54.0勞動(dòng)人口增長率

4、（%）自增率勞增率勞增率趨勢線 1. 要不要以及如何規(guī)范勞動(dòng)力市場，是勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)曠日持久的爭論焦點(diǎn)2. 勞動(dòng)雇傭關(guān)系從來就有明顯的利益沖突，以致形成三方協(xié)商機(jī)制3. 勞動(dòng)力市場的穩(wěn)定性和靈活性兩個(gè)要求，被認(rèn)為是一個(gè)兩難的政策選擇60070080090010001100120013001400150016002004200520062007200820092010勞動(dòng)力供求數(shù)量（萬人）低增低彈低增高彈中增低彈中增高彈高增低彈高增高彈新增勞動(dòng)人口 2.19.81.02.41.01.51.56.69.41.36.71.11.45.910.6024681012中國印度日本美國德國增長率（%）20052

5、0062007 企業(yè)面臨原材料漲價(jià)、人民幣升值、出口減少等壓力，無力消化勞動(dòng)力成本的上升 局部調(diào)研的印象是，企業(yè)普遍對勞動(dòng)合同法采取等待觀望的態(tài)度，也形成了一些可能的應(yīng)付策略 以往的競爭（包括企業(yè)和外貿(mào)部門）太激烈，價(jià)格已經(jīng)被壓到最低點(diǎn)（制鞋業(yè)正常情況下是3-5%的利潤率），利潤空間極端狹小，承受不起必要的調(diào)整 處于下游的勞動(dòng)密集型企業(yè)正處在前所未有的艱難之際，表現(xiàn)為激烈的競爭使其不能漲價(jià)，只好擠壓利潤，例如工藝鞋產(chǎn)業(yè)要么倒閉，要么停產(chǎn)等待0.00.51.01.52.02.53.03.54.0紡織業(yè)金屬制造機(jī)械制造化學(xué)工業(yè)建筑業(yè)建材制品其他制造食品制造煉焦加工電汽水商飲業(yè)公用服務(wù)其他服務(wù)運(yùn)輸郵

6、電采掘業(yè)農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)產(chǎn)出乘數(shù)0.000.050.100.150.200.250.30就業(yè)系數(shù)產(chǎn)出乘數(shù)就業(yè)系數(shù) 勞動(dòng)合同法的實(shí)施沒有規(guī)定過渡期，沒有區(qū)分適用范圍（例如與中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例相比）。中小規(guī)模勞動(dòng)密集型企業(yè)認(rèn)為如果嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)必然倒閉。 社會(huì)保障制度不能良好配套，使得實(shí)行法律兩頭不落好。如養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低、不能攜帶和接轉(zhuǎn)，農(nóng)民工和企業(yè)主都不愿意參加，退?，F(xiàn)象十分普遍（只能拿回個(gè)人部分） “第二條 本條例的實(shí)施，采取逐步推廣辦法，目前的實(shí)施范圍暫定如下：甲、有工人職員一百人以上的國營、公私合營、私營及合作社經(jīng)營的工廠、 礦場及其附屬單位” 就業(yè)擴(kuò)大是通過統(tǒng)計(jì)體系不能充分覆蓋的

7、渠道（世界銀行專家稱經(jīng)濟(jì)改革快于統(tǒng)計(jì)改革） 就業(yè)擴(kuò)大通過人口紅利的創(chuàng)造，或從另一個(gè)角度說，通過勞動(dòng)力重配效應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長 就業(yè)在統(tǒng)計(jì)中的低估，也就意味著勞動(dòng)收入的低估 y = 0.0302x2 - 114.79x + 109851r2 = 0.0491010000200003000040000500006000070000040080012001600200024002800萬元增加值就業(yè)（人）萬元增加值耗能（噸標(biāo)煤）y = -9e-07x2 + 0.0021x + 2.1958r2 = 0.06790.01.32.74.05.36.78.0040080012001600200024002800萬元增加值就業(yè)（人）資產(chǎn)增加值比 美國1個(gè)百分點(diǎn)失業(yè)率