項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

1、第十五章第十五章 項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 第一節(jié)第一節(jié) 施工單位工程項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)施工單位工程項(xiàng)目管理評(píng)價(jià) 第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)第一節(jié)第一節(jié) 施工單位工程項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)施工單位工程項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)一、施工項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的內(nèi)容一、施工項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的內(nèi)容 1施工技術(shù)方面的總結(jié)評(píng)價(jià)施工技術(shù)方面的總結(jié)評(píng)價(jià) 2施工經(jīng)濟(jì)方面的總結(jié)評(píng)價(jià)施工經(jīng)濟(jì)方面的總結(jié)評(píng)價(jià) 3施工管理方面經(jīng)驗(yàn)總結(jié)施工管理方面經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 4施工合同執(zhí)行情況施工合同執(zhí)行情況 二、施工項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系二、施工項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系 1工期 2質(zhì)量%100工期)計(jì)劃(工程項(xiàng)程項(xiàng)目工程項(xiàng)程項(xiàng)目實(shí)際工

2、程項(xiàng)程項(xiàng)目定額工100%實(shí)際單位工程合格品數(shù)量實(shí)際工程合格品率竣工驗(yàn)收的單位工程總數(shù)二、施工項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系二、施工項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系 3利潤水平100%工程項(xiàng)目的實(shí)際利潤總額產(chǎn)值利潤率工程項(xiàng)目完成的總產(chǎn)值%100預(yù)計(jì)建設(shè)成本預(yù)計(jì)建設(shè)成本實(shí)際建設(shè)成本實(shí)際建設(shè)成本變化率%100實(shí)際投資額際利潤額年實(shí)際利潤或年平均實(shí)實(shí)際投資利潤率二、施工項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系二、施工項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系 4施工均衡度 5機(jī)械效率100%建設(shè)期內(nèi)施工高峰人數(shù)施工均衡度建設(shè)期內(nèi)施工平均人數(shù)100%建設(shè)期機(jī)械實(shí)際作業(yè)臺(tái)班數(shù)機(jī)械效率建設(shè)期機(jī)械的平均總臺(tái)班數(shù)100%建設(shè)期機(jī)械實(shí)際完成總產(chǎn)值機(jī)械效率建設(shè)期機(jī)械的平

3、均總能力 或 二、施工項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系二、施工項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系 6勞動(dòng)生產(chǎn)率勞動(dòng)生產(chǎn)率 7實(shí)物消耗節(jié)約率()(/)100%建設(shè)期自行完成建筑安裝總工作量元?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)力元 人 年年平均人數(shù)%100預(yù)算定額物耗費(fèi)實(shí)際物耗費(fèi)預(yù)算定額物耗費(fèi)實(shí)物消耗節(jié)約率二、施工項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系二、施工項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系 8能源消耗 能源消耗通過工期、利潤水平影響施工效果。 9管理現(xiàn)代化水平 管理現(xiàn)代化水平反映管理者的領(lǐng)導(dǎo)水平、管理方法和手段等。 10傷亡強(qiáng)度%100)()(工日建設(shè)期內(nèi)總勞動(dòng)量工日損失的勞動(dòng)量建設(shè)期內(nèi)因傷亡事故而傷亡強(qiáng)度第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的

4、概念及其作用一、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念及其作用1建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的概念 指建設(shè)項(xiàng)目在竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間后，指建設(shè)項(xiàng)目在竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是固定資產(chǎn)投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是固是固定資產(chǎn)投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。定資產(chǎn)投資管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。2建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的作用 （1）有利于提高項(xiàng)目決策水平 （2）有利于提高設(shè)計(jì)施工水平

5、（3）有利于提高生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益 （4）有利于提高引進(jìn)技術(shù)和裝備的成功率 （5）有利于控制工程造價(jià)二、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的范圍二、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的范圍 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是固定資產(chǎn)投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，后評(píng)價(jià)的范圍既包括基本建設(shè)項(xiàng)目，又包括更新改造項(xiàng)目；既包括大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上更新改造項(xiàng)目，又包括小型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以下更新改造項(xiàng)目。也就是說，所有固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目都包括在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)。三、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容三、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括立項(xiàng)決策評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)施工評(píng)價(jià)、生產(chǎn)運(yùn)營評(píng)價(jià)和建設(shè)效益評(píng)價(jià)。在實(shí)際工作中，可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和工作需要而有所側(cè)重。 建設(shè)項(xiàng)目

6、后評(píng)價(jià)的基本方法是對(duì)比法 。 在實(shí)際工作中，往往從建設(shè)過程、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)環(huán)境效益三個(gè)方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。四、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織與實(shí)施四、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織與實(shí)施 1建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的層次 （1）業(yè)主單位的自我評(píng)價(jià) 所有建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間以后，都應(yīng)進(jìn)行自 我評(píng)價(jià)。 （2）行業(yè)（或地區(qū)）主管部門的評(píng)價(jià) 當(dāng)收到業(yè)主單位報(bào)來的后評(píng)價(jià)報(bào)告后，首先要審查其后評(píng)價(jià)報(bào)告是否齊全、是否實(shí)事求是。 （3）各級(jí)計(jì)劃部門的評(píng)價(jià) 各級(jí)計(jì)劃部門當(dāng)收到項(xiàng)目業(yè)主單位和行業(yè)(或地區(qū))業(yè)務(wù)主管部門報(bào)來的后評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)需要選擇一些項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)復(fù)審工作。四、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織與實(shí)施四、建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組

7、織與實(shí)施 2后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的選擇后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的選擇 所選擇的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目大體可分為以下四類：（1）可選擇立項(xiàng)正確、設(shè)計(jì)水平高、工程質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。（2）可選擇立項(xiàng)決策有明顯失誤、設(shè)計(jì)水平不高、建設(shè)工期長(zhǎng)、施工質(zhì)量差、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)低于同行業(yè)水平、經(jīng)營虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。（3）可選擇一些投資額特別大，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。（4）可選擇一些新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目或技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，以促進(jìn)技術(shù)水平和引進(jìn)項(xiàng)目成功率的提高。 注意：注意：第一，項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，投資決算已經(jīng)上報(bào)批準(zhǔn)或已經(jīng)審計(jì)部門認(rèn)可；第二，項(xiàng)目已投人生產(chǎn)營運(yùn)一段時(shí)間，能夠評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。五、項(xiàng)

8、目建設(shè)過程后評(píng)價(jià)五、項(xiàng)目建設(shè)過程后評(píng)價(jià) 1立項(xiàng)決策工作評(píng)價(jià) 根據(jù)已建項(xiàng)目的實(shí)際情況，主要從以下幾個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目決策進(jìn)行后評(píng)價(jià)： (1)決策依據(jù) (2)投資方向 (3)建設(shè)方案 (4)技術(shù)水平 (5)引進(jìn)技術(shù)效果 (6)協(xié)作條件 (7)土地使用 (8)決策程序 (9)效益評(píng)價(jià) 五、項(xiàng)目建設(shè)過程后評(píng)價(jià)五、項(xiàng)目建設(shè)過程后評(píng)價(jià) 2勘察設(shè)計(jì)工作評(píng)價(jià)勘察設(shè)計(jì)工作評(píng)價(jià) （1）勘察設(shè)計(jì)單位選擇方式的評(píng)價(jià)，以及勘察設(shè)計(jì)）勘察設(shè)計(jì)單位選擇方式的評(píng)價(jià)，以及勘察設(shè)計(jì)單位能力、資信情況的評(píng)價(jià)。單位能力、資信情況的評(píng)價(jià)。 （2）勘察工作深度及工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)。）勘察工作深度及工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)。 （3）設(shè)計(jì)方案的評(píng)價(jià)。）設(shè)計(jì)方案

9、的評(píng)價(jià)。 （4）設(shè)計(jì)水平的評(píng)價(jià)。）設(shè)計(jì)水平的評(píng)價(jià)。五、項(xiàng)目建設(shè)過程后評(píng)價(jià)五、項(xiàng)目建設(shè)過程后評(píng)價(jià) 3采購工作評(píng)價(jià)采購工作評(píng)價(jià) 采購工作評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：（1）設(shè)備采購準(zhǔn)備工作質(zhì)量評(píng)價(jià)。（2）設(shè)備采購方式評(píng)價(jià)。（3）采購的設(shè)備和材料是否符合國家的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足項(xiàng)目要求。（4）采購合同執(zhí)行評(píng)價(jià)，以及設(shè)備保管、檢驗(yàn)工作評(píng)價(jià)。（5）設(shè)備運(yùn)行情況評(píng)價(jià)。五、項(xiàng)目建設(shè)過程后評(píng)價(jià)五、項(xiàng)目建設(shè)過程后評(píng)價(jià) 4施工評(píng)價(jià) （1）施工準(zhǔn)備工作評(píng)價(jià) （2）施工管理工作評(píng)價(jià) 5竣工驗(yàn)收工作評(píng)價(jià) 6生產(chǎn)運(yùn)營評(píng)價(jià) （1）生產(chǎn)運(yùn)行準(zhǔn)備工作評(píng)價(jià) （2）生產(chǎn)管理系統(tǒng)評(píng)價(jià) （3）項(xiàng)目使用功能評(píng)價(jià) 六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)六、項(xiàng)目

10、經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容。它以項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)際取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為基礎(chǔ)，重新測(cè)算項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各主要投資效益指標(biāo)并與項(xiàng)目前期決策指標(biāo)或基準(zhǔn)判據(jù)參數(shù)進(jìn)行比較。在比較中發(fā)現(xiàn)問題，找出原因和改進(jìn)措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為提高項(xiàng)目的投資效益、管理水平服務(wù)。 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目投資和執(zhí)行情況的后評(píng)價(jià)；項(xiàng)目經(jīng)營達(dá)產(chǎn)和實(shí)際效益的后評(píng)價(jià)；項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益后評(píng)價(jià)；項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)。六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià) 2項(xiàng)目投資和執(zhí)行情況后評(píng)價(jià) （1）評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)投資估算、

11、工程概預(yù)算及竣工決算的正確性。計(jì)算項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)成本的變化率，分析偏差產(chǎn)生的原因。 （2）評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)實(shí)際投資范圍、構(gòu)成比例的合理性，計(jì)算各類因素引起總投資超支或節(jié)約的比例，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 （3）分析建設(shè)資金的實(shí)際來源渠道、數(shù)額、到位時(shí)間和對(duì)工程進(jìn)度的滿足程度，同時(shí)要分析流動(dòng)資金實(shí)際占用是否合理，總結(jié)資金籌措的經(jīng)驗(yàn)。 （4）利用外資項(xiàng)目還應(yīng)評(píng)價(jià)外資利用方向、范圍、規(guī)模及內(nèi)外比例是否合理，總結(jié)不同外貸方式的利弊和爭(zhēng)取優(yōu)惠貸款的經(jīng)驗(yàn)。六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià) 3項(xiàng)目經(jīng)營達(dá)產(chǎn)和實(shí)際效益后評(píng)價(jià) （1）計(jì)算項(xiàng)目從投產(chǎn)到后評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)止，各年的銷售額利潤率和銷售額利稅率，結(jié)合當(dāng)年生產(chǎn)負(fù)

12、荷情況，考察項(xiàng)目生產(chǎn)效益狀況。 （2）分析產(chǎn)品生產(chǎn)成本、銷售收入、利潤水平與原決策階段預(yù)測(cè)值相比的變化率大小和產(chǎn)生原因，并提出改進(jìn)措施。 （3）分析項(xiàng)目是否如期達(dá)到生產(chǎn)能力，要分別從產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、工藝技術(shù)、原材料、燃料、動(dòng)力、資金供應(yīng)及管理等方面，分析影響項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)能力的原因。六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià) 4項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益后評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益后評(píng)價(jià)主要方法過程如下：（1）收集現(xiàn)有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料及與財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)有關(guān)的其他資料。 （2）財(cái)務(wù)指標(biāo)測(cè)算和預(yù)測(cè) 。（3）項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)的重新計(jì)算 。（4）將項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)與前評(píng)價(jià)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)比分析后，找出產(chǎn)生偏差的原因。（5）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出進(jìn)一步提高

13、項(xiàng)目投資效益的對(duì)策和建議。六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià) 5項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià) 項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的指標(biāo) 1）反映項(xiàng)目投資的實(shí)際國民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，包括后評(píng)價(jià)實(shí)際投資凈效益率、后評(píng)價(jià)實(shí)際經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、后評(píng)價(jià)實(shí)際經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值及后評(píng)價(jià)實(shí)際經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率。 2)反映項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)際國民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與前評(píng)價(jià)國民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)偏離程度的指標(biāo)主要有：實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益率變化率、實(shí)際經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值變化率、實(shí)際經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率變化率和實(shí)際投資凈效益率變化率。六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià) 6項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)的區(qū)別 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)均是從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行再評(píng)價(jià)，所不同

14、的是評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)角度、效益與費(fèi)用的含義及劃分范圍，評(píng)價(jià)采用的參數(shù)、后評(píng)價(jià)報(bào)表的范圍等均存在著差異。此外，國民經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)是在財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整計(jì)算的。七、項(xiàng)目社會(huì)效益及影響后評(píng)價(jià)七、項(xiàng)目社會(huì)效益及影響后評(píng)價(jià)（1）評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后對(duì)居民及社會(huì)群體的就業(yè)、生活水平的提高及為之服務(wù)的文教、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公用設(shè)施的改善等方面所產(chǎn)生的影響。（2）評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮穩(wěn)定和社會(huì)就業(yè)等產(chǎn)生的影響。（3）評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、發(fā)展旅游業(yè)所產(chǎn)生的影響。（4）評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生產(chǎn)力布局、資源優(yōu)化配置等產(chǎn)生的影響。（5）評(píng)價(jià)項(xiàng)目所引進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、管理模式所產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步效益，以及對(duì)推廣國產(chǎn)化生產(chǎn)、提高行業(yè)與國家的科技水平、管理水平、裝備水平所產(chǎn)生的影響。（6）項(xiàng)目投產(chǎn)后所產(chǎn)生的社會(huì)效益與可行性研究預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)所產(chǎn)生的效益與經(jīng)驗(yàn)，并應(yīng)對(duì)因項(xiàng)目投產(chǎn)而誘發(fā)的負(fù)效益或環(huán)境惡化，提出具體的解決措施及期限。八、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果的應(yīng)用八、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果的應(yīng)用 1建設(shè)