山西省外國(guó)專局

1、山西省外國(guó)專家局山西省外國(guó)專家局張 原長(zhǎng)風(fēng)街30號(hào)主樓620室申辦 “外國(guó)專家來華工作許可” “外國(guó)專家證”流程主要內(nèi)容主要內(nèi)容v一、我省一、我省“外國(guó)專家來華工作許可外國(guó)專家來華工作許可”情況簡(jiǎn)介情況簡(jiǎn)介v二、外國(guó)專家申請(qǐng)來華工作許可的條件二、外國(guó)專家申請(qǐng)來華工作許可的條件v三、申請(qǐng)三、申請(qǐng)“來華工作許可來華工作許可”所需材料、辦理程序所需材料、辦理程序v四、申請(qǐng)四、申請(qǐng)“外國(guó)專家證外國(guó)專家證”所需材料、辦理程序所需材料、辦理程序v五、申辦五、申辦 “ “兩證兩證”流程圖流程圖v六、注意事項(xiàng)六、注意事項(xiàng)一、一、我省我省“外國(guó)專家來華工作許可外國(guó)專家來華工作許可”情

2、況簡(jiǎn)介情況簡(jiǎn)介1 1、什么是、什么是“外國(guó)專家來華工作許可外國(guó)專家來華工作許可”？ “ “外國(guó)專家來華工作許可外國(guó)專家來華工作許可”是引智工作是引智工作行政許可行政許可項(xiàng)目中的一項(xiàng)，其實(shí)質(zhì)是項(xiàng)目中的一項(xiàng)，其實(shí)質(zhì)是行政許可行政許可行為。行為。 行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，經(jīng)過對(duì)申請(qǐng)的審查，而決定是否準(zhǔn)許或認(rèn)可當(dāng)事人所申請(qǐng)的活動(dòng)或資格的行政行為。關(guān)鍵詞：行政機(jī)關(guān) 申請(qǐng) 審查 準(zhǔn)許/認(rèn)可 行政行為 “ “外國(guó)專家來華工作許可外國(guó)專家來華工作許可”是由國(guó)家外是由國(guó)家外國(guó)專家局針對(duì)外國(guó)專家來華工作制定的具有國(guó)專家局針對(duì)外國(guó)專家來華工作制定的具有行政行為和法律制度雙重意義的準(zhǔn)入管理的行政行為和法

3、律制度雙重意義的準(zhǔn)入管理的審批原則和程序。審批原則和程序。 外國(guó)專家應(yīng)聘在中國(guó)境內(nèi)工作，應(yīng)通過外國(guó)專家應(yīng)聘在中國(guó)境內(nèi)工作，應(yīng)通過申請(qǐng)取得申請(qǐng)取得“外國(guó)專家來華工作許可外國(guó)專家來華工作許可”，并獲，并獲得得“外國(guó)專家來華工作許可證書外國(guó)專家來華工作許可證書”。2 2、為什么設(shè)立、為什么設(shè)立 “ “外國(guó)專家來華工作許可外國(guó)專家來華工作許可”？v實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要v依法行政的需要依法行政的需要v實(shí)現(xiàn)高效、便民的需要實(shí)現(xiàn)高效、便民的需要3 3、 實(shí)施實(shí)施“外國(guó)專家來華工作許可外國(guó)專家來華工作許可”有什么依有什么依據(jù)？據(jù)？v中華人民共和國(guó)行政許可法中華人民共和國(guó)行政許可法v國(guó)務(wù)

4、院國(guó)務(wù)院412412號(hào)令，批準(zhǔn)保留號(hào)令，批準(zhǔn)保留5 5項(xiàng)引智工作行政項(xiàng)引智工作行政許可，其中一項(xiàng)許可，其中一項(xiàng)“外國(guó)專家來華工作許可外國(guó)專家來華工作許可”。 實(shí)施機(jī)關(guān)為國(guó)家和省級(jí)人民政府外國(guó)專家歸實(shí)施機(jī)關(guān)為國(guó)家和省級(jí)人民政府外國(guó)專家歸口管理部門?？诠芾聿块T。v外專辦發(fā)外專辦發(fā)20041052004105號(hào)附件號(hào)附件2 2v外專發(fā)外專發(fā)20041392004139號(hào)號(hào)v晉政發(fā)晉政發(fā)200524200524號(hào)號(hào)4 4、外國(guó)專家的分類、外國(guó)專家的分類: :v性質(zhì)：經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家、性質(zhì)：經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家、 文教專家文教專家v層次：外國(guó)專家（具有副教授、副研究員等層次：外國(guó)專家（具有副教授、副研究員等 副高以

5、上職稱或享受同等待遇的外籍專業(yè)人副高以上職稱或享受同等待遇的外籍專業(yè)人員）、普通外籍專業(yè)人員員）、普通外籍專業(yè)人員v聘用類型：新聘、聘用類型：新聘、 延聘、轉(zhuǎn)聘延聘、轉(zhuǎn)聘5、外國(guó)專家在我省的數(shù)量和分布：外國(guó)專家在我省的數(shù)量和分布：v20092009年，具有聘用外國(guó)年，具有聘用外國(guó)文教專家文教專家資格的單位資格的單位128128家，申辦外國(guó)家，申辦外國(guó)經(jīng)技專家經(jīng)技專家兩證的企事業(yè)單位兩證的企事業(yè)單位1010余家。余家。v我省去年聘用聘期我省去年聘用聘期3 3月以上的經(jīng)技專家和文教月以上的經(jīng)技專家和文教專家約專家約300300人次。逐年上升的趨勢(shì)。人次。逐年上升的趨勢(shì)。 工作地區(qū)分布情況：工作地區(qū)

6、分布情況：85%左右各類外國(guó)專家集左右各類外國(guó)專家集中在太原、大同、運(yùn)城和長(zhǎng)治，只有中在太原、大同、運(yùn)城和長(zhǎng)治，只有15%在晉在晉中、呂梁、陽泉、忻州、朔州、臨汾、晉城市。中、呂梁、陽泉、忻州、朔州、臨汾、晉城市。工作領(lǐng)域分布情況：工作領(lǐng)域分布情況：80%左右為文教專家左右為文教專家在晉外國(guó)文教專家國(guó)別分布情況：在晉外國(guó)文教專家國(guó)別分布情況：排行榜排行榜v1 1、美國(guó)（、美國(guó)（8989）v2 2、加拿大（、加拿大（3232）v3 3、澳大利亞（、澳大利亞（2828）v4 4、英國(guó)（、英國(guó)（2626）v5 5、菲律賓（、菲律賓（1919）v6 6、日本（、日本（1717）v7、其他、其他文教專家

7、層次分布情況：文教專家層次分布情況：文教專家中文教專家中29%為外國(guó)專家為外國(guó)專家,即具有副教授、副研究員等即具有副教授、副研究員等 副高副高以上職稱或享受同等待遇的外籍專業(yè)人員，以上職稱或享受同等待遇的外籍專業(yè)人員，71%為普通外籍專為普通外籍專業(yè)人員業(yè)人員v工作單位分布情況：工作單位分布情況：80%左右文教專家在民辦學(xué)校。左右文教專家在民辦學(xué)校。二、外國(guó)專家申請(qǐng)來華工作許可的條件二、外國(guó)專家申請(qǐng)來華工作許可的條件外國(guó)專家的申請(qǐng)條件外國(guó)專家的申請(qǐng)條件: 基本條件基本條件：v身體健康；v無犯罪記錄；v能夠自覺遵守我國(guó)的法律和法規(guī)；v并符合下列條件之一： 1.為執(zhí)行政府間、國(guó)際組織間協(xié)議、協(xié)定和

8、中外經(jīng)貿(mào)合同，應(yīng)聘來華工作的外籍專業(yè)技術(shù)或管理人員 ； 2.應(yīng)聘在中國(guó)從事教、科、文、衛(wèi)、新聞、出版、藝術(shù)、體育等工作的外籍專業(yè)人員；3.應(yīng)聘在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)中擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)，或享受同等待遇的外國(guó)籍高級(jí)技術(shù)或管理人員；4.經(jīng)國(guó)家外國(guó)專家局批準(zhǔn)的境外專家組織或人才中介機(jī)構(gòu)常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)的外籍代表;5.應(yīng)聘在中國(guó)從事經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程、貿(mào)易、金融、財(cái)會(huì)、稅務(wù)、旅游等工作，具有特殊專長(zhǎng)、中國(guó)緊缺的外國(guó)籍專業(yè)技術(shù)或管理人員； 第2、3款專家應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和五年以上相關(guān)工作經(jīng)歷（其中語言教師應(yīng)具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和兩年以上相關(guān)工作經(jīng)歷）。2.應(yīng)聘在中國(guó)從事教、科、文、衛(wèi)、新聞、出版、藝術(shù)、

9、體育等工作的外籍專業(yè)人員；3.應(yīng)聘在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)中擔(dān)任副總經(jīng)理以上職務(wù)，或享受同等待遇的外國(guó)籍高級(jí)技術(shù)或管理人員；v-v經(jīng)歷；其中長(zhǎng)期專家應(yīng)具有碩士以上學(xué)位以及相當(dāng)?shù)馁Y歷；短期專家應(yīng)具有博士學(xué)位或副教授職稱并在該領(lǐng)域有一定的造詣。三、申請(qǐng)來華工作許可所需材料、辦理三、申請(qǐng)來華工作許可所需材料、辦理程序程序所需材料所需材料v (1）聘請(qǐng)單位出具的公函；v（2）外國(guó)專家來華工作許可申請(qǐng)表；v（3）護(hù)照復(fù)印件；v（4）擬聘人員個(gè)人簡(jiǎn)歷（中文、翻譯 件）；v（5）擬聘人員最高學(xué)歷證明或?qū)I(yè)資格證明復(fù)印件（中文、翻譯件）；v（6）經(jīng)中國(guó)駐外使、領(lǐng)館認(rèn)證的外國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)或中國(guó)政府指定的衛(wèi)生檢疫部門出具

10、的健康證明書復(fù)印件；v（7）聘請(qǐng)單位與擬聘人員草簽的合同復(fù)印件。v(8)如果為經(jīng)技類專家,還需提交項(xiàng)目批件或聘用協(xié)議或聘用合同或企業(yè)任命書等復(fù)印件 。辦理程序辦理程序v1、對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或申請(qǐng)人按照實(shí)施機(jī)關(guān)要求提交全部申請(qǐng)材料的，予以受理； 對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全、不正確、不符合法定形式的，一般當(dāng)場(chǎng)告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容，自收到齊全材料之日起即為受理；v對(duì)于經(jīng)告知仍不補(bǔ)正材料的，不予受理。v2、實(shí)施機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，審查材料，并在20日內(nèi)作出決定。特殊情況可延長(zhǎng)10日。v3、材料不真實(shí)的，不符合外國(guó)專家條件的，認(rèn)為不適宜發(fā)許可的其他情況的，做不予行政許可的決定； 對(duì)給予許可的，頒發(fā)國(guó)家

11、外國(guó)專家局統(tǒng)一印制的“外國(guó)專家來華工作許可證”。v4、外國(guó)專家憑省外國(guó)專家局簽發(fā)的“外國(guó)專家工作許可證”原件等材料辦理工作簽證手續(xù)。外國(guó)專家持工作簽證入境十五日之內(nèi)由聘用單位到省外專局申辦“外國(guó)專家證”。四、申請(qǐng)四、申請(qǐng)“外國(guó)專家證外國(guó)專家證”所需材料、辦理所需材料、辦理程序程序什么是“外國(guó)專家證”？ 外國(guó)專家在華工作的身份證明，辦理在華居留許可的必備證件。所需材料所需材料v（1）聘請(qǐng)單位出具的公函；v（2）“外國(guó)專家證”申請(qǐng)表； v（3）護(hù)照原件及復(fù)印件，z簽證、入境章復(fù)印件；v（4）外國(guó)專家來華工作許可證復(fù)印件；v（5）中、英文學(xué)歷復(fù)印件；v（6）中、英文簡(jiǎn)歷；v （7） 出入境檢疫檢驗(yàn)局

12、出具的“外國(guó)人 體格檢查記錄”原件及復(fù)印件（國(guó)外的需在出入境檢疫檢驗(yàn)局作驗(yàn)證）；v （8）合同和合同附件原件及復(fù)印件；v （9）2寸彩照2張。v如果是經(jīng)技類專家需提交：項(xiàng)目批件或聘用協(xié)議或聘用合同或企業(yè)任命書的復(fù)印件 （無需標(biāo)準(zhǔn)合同）如果申請(qǐng)延期需提交：v公函（內(nèi)容：延期原因、申請(qǐng)延期的期限及專家基本情況說明）；v延聘審批表 外國(guó)專家續(xù)聘審批表外國(guó)專家續(xù)聘審批表專家姓名專家姓名性別性別國(guó)籍國(guó)籍專家證號(hào)專家證號(hào)有效期至有效期至聘用單位聘用單位職務(wù)職務(wù)續(xù)聘理由續(xù)聘理由續(xù)聘期限續(xù)聘期限聘用單位意見：聘用單位意見：簽字（蓋章）簽字（蓋章） 年年 月月 日日業(yè)務(wù)主管部門意見：業(yè)務(wù)主管部門意見： 簽字（蓋

13、章）簽字（蓋章） 年年 月月 日日所在地外專局意見：所在地外專局意見：簽字（蓋章）簽字（蓋章） 年年 月月 日日專家認(rèn)定機(jī)關(guān)終審意見：專家認(rèn)定機(jī)關(guān)終審意見：簽字（蓋章）簽字（蓋章） 年年 月月 日日 此表可復(fù)印如果申請(qǐng)轉(zhuǎn)聘需提交：v公函（內(nèi)容：轉(zhuǎn)聘原因、申請(qǐng)轉(zhuǎn)聘的期限及專家基本情況說明）；v專家原聘用單位推薦信外國(guó)文教專家推薦信外國(guó)文教專家推薦信擬推薦單位：姓 名國(guó) 籍譯 名性 別護(hù)照號(hào)碼出生年月原合同起止日期健康狀況原合同工資數(shù)額回國(guó)機(jī)票醫(yī)療保險(xiǎn)方式單位（）個(gè)人（）婚姻狀況曾擔(dān)任工作配偶子女曾在華工作單位業(yè)務(wù)部門意見（系、所、部、中心） 業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字年 月 日外事部門意見 1、合同履行

14、情況：很好（）；較好（）；一般（）2、原外專證是否繳銷：已繳（）；待繳（）3、其他需要說明的事項(xiàng)：聘用單位外事部門蓋章年 月 日聯(lián)系人：電話：注：原件有效。辦理程序辦理程序v外國(guó)專家持工作簽證入境15日內(nèi)，為其申辦“外國(guó)專家證”；v山西省外國(guó)專家局審核同意后，簽發(fā)“外國(guó)專家證”；v外國(guó)專家憑“外國(guó)專家證”在入境30日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓簿洲k理居留許可證。 五、申辦五、申辦 “ “兩證兩證”流程圖流程圖申請(qǐng)單位登錄國(guó)家外國(guó)專家局網(wǎng)站（申請(qǐng)單位登錄國(guó)家外國(guó)專家局網(wǎng)站（）的）的國(guó)國(guó)家外國(guó)專家局外國(guó)專家來華工作證件管理系統(tǒng)家外國(guó)專家局外國(guó)專家來華工作證件管理系統(tǒng), 網(wǎng)上申請(qǐng)網(wǎng)上申請(qǐng)。網(wǎng)上初審?fù)ㄟ^后報(bào)送以下書面

15、材料：網(wǎng)上初審?fù)ㄟ^后報(bào)送以下書面材料：1 1、單位、單位公函；公函；2 2、外國(guó)專家來華工作許可申請(qǐng)表；、外國(guó)專家來華工作許可申請(qǐng)表；3、個(gè)人簡(jiǎn)歷個(gè)人簡(jiǎn)歷( (中英文中英文) )；4 4、學(xué)歷證書或?qū)I(yè)資格證明復(fù)印件、學(xué)歷證書或?qū)I(yè)資格證明復(fù)印件( (中英文中英文) )；5 5、健、健康證明書復(fù)印件；康證明書復(fù)印件；6 6、聘用合同或協(xié)議復(fù)印件、聘用合同或協(xié)議復(fù)印件受理審核受理審核 同 意 并 辦同 意 并 辦理許可理許可證證補(bǔ)正申請(qǐng)材補(bǔ)正申請(qǐng)材料料不合格不合格不予受理不予受理持許可證等材料到省外辦辦理簽持許可證等材料到省外辦辦理簽證通知表證通知表專家本人持許可證和簽證通知表到駐專家本人持許可

16、證和簽證通知表到駐外使領(lǐng)館辦理工作（外使領(lǐng)館辦理工作（z）簽證）簽證入境入境1515日內(nèi)，申辦外國(guó)專家證，網(wǎng)上填表并報(bào)送日內(nèi)，申辦外國(guó)專家證，網(wǎng)上填表并報(bào)送書面材料：書面材料：1 1、單位公函；、單位公函； 2 2、外國(guó)專家證申請(qǐng)、外國(guó)專家證申請(qǐng)表；表；3 3、護(hù)照、簽證復(fù)印件；、護(hù)照、簽證復(fù)印件；4 4、1 1張二吋照片。張二吋照片。5 5、許可證復(fù)印件。許可證復(fù)印件。6 6、健康證明復(fù)印件。、健康證明復(fù)印件。7 7、合同復(fù)、合同復(fù)印件。印件。8 8、驗(yàn)看護(hù)照、體檢表、合同原件。、驗(yàn)看護(hù)照、體檢表、合同原件。 審核并辦理外國(guó)專家證審核并辦理外國(guó)專家證“外國(guó)專家證”遺失補(bǔ)辦所需材料v請(qǐng)示報(bào)告v

17、履歷（學(xué)歷及工作經(jīng)歷）v最高學(xué)歷證書復(fù)印件v外國(guó)專家證申請(qǐng)表一份，照片兩張v聘專單位與外國(guó)專家簽訂的標(biāo)準(zhǔn)合同v護(hù)照復(fù)印件v有效居留證及復(fù)印件v登報(bào)聲明六、注意事項(xiàng)六、注意事項(xiàng)v1 1、關(guān)于書面材料的規(guī)范問題、關(guān)于書面材料的規(guī)范問題復(fù)印件a4紙；v公函、申請(qǐng)表和所有復(fù)印件蓋章蓋章有效；v延聘審批表和推薦信原件原件有效；v材料用夾子夾牢，勿用勿用曲別針、大頭針等；v材料順序：公函、申請(qǐng)表、護(hù)照復(fù)印件、（來華許可證復(fù)印件或推薦信或續(xù)聘表）、中英文簡(jiǎn)歷學(xué)歷、體檢表、合同及附件等。v申請(qǐng)表上的照片要貼好。 專家a 專家b 專家c2、關(guān)于網(wǎng)上申請(qǐng)注意事項(xiàng)、關(guān)于網(wǎng)上申請(qǐng)注意事項(xiàng)v網(wǎng)上申請(qǐng)通過后，遞交書面材料；v如無工作簽證，先申請(qǐng)來華許可，再申請(qǐng)專家證；v如在第三國(guó)申簽，申請(qǐng)簽證地點(diǎn)不要填成國(guó)籍；v姓名和護(hù)照號(hào)碼再三核對(duì)檢查；v電腦維護(hù)和操作方面的疑難問題請(qǐng)請(qǐng)教有關(guān)專業(yè)人員。3、關(guān)于遞交材料時(shí)間、關(guān)于遞交材料時(shí)間v網(wǎng)上申請(qǐng)隨時(shí)提交；v書面材料每周一、周三集中提交；v補(bǔ)充材料隨時(shí)提交和郵寄；v由專辦員遞交材料和領(lǐng)取證件；v普通咨詢電話請(qǐng)盡量在周一至周五工作時(shí)間內(nèi)（8-12am，2.30/3.00-6.00pm）撥打，緊急情況除外。4、關(guān)于年檢注冊(cè)、關(guān)于年檢注冊(cè) 根據(jù)國(guó)家外國(guó)專家局的通知，每年進(jìn)行根據(jù)國(guó)家外國(guó)專家局的通知，每年進(jìn)行年檢，并于年檢