高處作業(yè)安全管理

1、高處作業(yè)安全管理規(guī)定高處作業(yè)安全管理規(guī)定n第一條 為加強(qiáng)高處作業(yè)的安全管理，依據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司高處作業(yè)安全管理規(guī)范(q/sy1236-2009)制定本規(guī)定。n第二條 本規(guī)定適用于中國石油天然氣集團(tuán)公司所屬的煉油化工企業(yè)（以下簡稱煉化企業(yè)）以及為其服務(wù)的承包商。n第三條 本規(guī)定規(guī)范了煉化企業(yè)以及為其服務(wù)的承包商高處作業(yè)安全管理要求。n第四條 名詞解釋n墜落高度基準(zhǔn)面n 安全繩（系索）n用于將安全帶和錨固點(diǎn)或吊繩相連接，保護(hù)人體不墜落的系繩。n錨固點(diǎn)連接器第二章第二章 職責(zé)職責(zé) n第五條 煉油與化工分公司組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。n第六條 煉化企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定、管理和維護(hù)本單位的高處作

2、業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則，各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行并提供培訓(xùn)、監(jiān)督與考核。n第七條 煉化企業(yè)基層單位按要求執(zhí)行本單位高處作業(yè)安全管理實(shí)施細(xì)則，對本規(guī)定提出改進(jìn)建議。n第八條 屬地單位n負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查作業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)削減措施的落實(shí)情況。n負(fù)責(zé)高處作業(yè)許可的審批，有權(quán)制止和糾正違章行為。n確保作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境符合高處作業(yè)安全規(guī)定。n第九條 作業(yè)單位n負(fù)責(zé)組織高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施并落實(shí)。n對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)安全培訓(xùn)教育。n第十條 作業(yè)申請人（作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）n(一)負(fù)責(zé)提出作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證。n(二)制定、落實(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)削減措施，組織實(shí)施高處作業(yè)，對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)削減措施的有效性和可靠性負(fù)

3、責(zé)。n(三)組織作業(yè)前安全交底和安全培訓(xùn)。n(四)及時(shí)糾正作業(yè)現(xiàn)場違章行為。n第十一條 作業(yè)批準(zhǔn)人n(一)審查風(fēng)險(xiǎn)削減措施的有效性和可靠性。n(二)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)削減措施落實(shí)情況。n(三)對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底。n(四)批準(zhǔn)、關(guān)閉或取消作業(yè)。n第十二條 作業(yè)人員n(一)持有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè)，有法律要求的必須取得資格證書。n(二)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)。n(三)監(jiān)護(hù)人不在場不作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)削減措施未落實(shí)不作業(yè)。n(四)作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到身體不適，應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人，并迅速撤離現(xiàn)

4、場。n(五)有權(quán)拒絕強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。n第十三條 監(jiān)護(hù)人n(一)確認(rèn)高處作業(yè)相關(guān)許可手續(xù)齊全。n(二)確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)削減措施全部落實(shí)。n(三)確認(rèn)特種作業(yè)人員資格符合要求。n(四)核實(shí)作業(yè)人員與許可證上人員相符。n(五)糾正和制止作業(yè)過程中的違章行為。n(六)當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況立即終止作業(yè)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。n(七)監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，作業(yè)期間不得擅離現(xiàn)場。 n第一節(jié) 消除墜落危害n第十四條 在作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段，應(yīng)評(píng)估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設(shè)計(jì)方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。n第十五條 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn)，確定提供永久性

5、樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。n第十六條 在與承包商簽訂合同時(shí)，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應(yīng)要求制定防墜落保護(hù)計(jì)劃。n第十七條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識(shí)別墜落危害，熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。第二節(jié)第二節(jié) 墜落預(yù)防墜落預(yù)防n第十八條 如果不能完全消除墜落危害，應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落，如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。n第十九條 應(yīng)盡量避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn)，避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如

6、必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的防護(hù)措施。n第二十條 應(yīng)預(yù)先評(píng)估，在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。n第二十一條 盡可能采用腳手架、操作平臺(tái)和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺(tái)。高處電纜橋架作業(yè)(安裝和敷設(shè)) 應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺(tái)。n第二十二條 高處作業(yè)人員嚴(yán)禁騎坐、倚靠在未安裝牢固的設(shè)備、管道、模板或其他構(gòu)件上。禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè)或行走，禁止在平臺(tái)、孔洞邊緣、通道、安全網(wǎng)及材料支撐下方內(nèi)區(qū)域休息。n第二十三條 一個(gè)梯子上只允許一人站立，嚴(yán)禁帶人移動(dòng)梯子。作業(yè)人員不得站在梯子頂端，用靠梯時(shí)，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時(shí)不得少于二步。使用時(shí)應(yīng)放置穩(wěn)定，并有專人

7、扶持，梯子與作業(yè)基準(zhǔn)面的夾角以6070度為宜。n第二十四條 在傳動(dòng)機(jī)器附近使用梯子時(shí)，應(yīng)在梯子與機(jī)器的傳動(dòng)部位設(shè)置可靠的隔離設(shè)施。n第二十五條 高處作業(yè)應(yīng)使用合格的腳手架、吊籃、梯子、安全帶等。作業(yè)前應(yīng)檢查所有安全設(shè)施是否堅(jiān)固、牢靠。n第二十六條 高處作業(yè)人員應(yīng)接受培訓(xùn)。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、肢體殘疾或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。n第二十七條 作業(yè)基準(zhǔn)面30米及以上作業(yè)人員，作業(yè)前必須體檢，合格后方可從事作業(yè)。n第二十八條 臨邊作業(yè)必須采取臨邊防護(hù)措施，設(shè)置防護(hù)欄桿，必要時(shí)架設(shè)安全平網(wǎng)；垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)，除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外，平臺(tái)口還

8、應(yīng)設(shè)置安全門或活動(dòng)防護(hù)欄桿。第三節(jié)第三節(jié) 墜落控制墜落控制n第二十九條 高處作業(yè)分為一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。n（一）特殊高處作業(yè)，符合以下情況為特殊高處作業(yè)：n1. 在作業(yè)基準(zhǔn)面30米及以上進(jìn)行的高處作業(yè)；n2. 雨、雪等惡劣天氣進(jìn)行的高處作業(yè)；n3. 夜間進(jìn)行的高處作業(yè)；n4. 接近或接觸帶電體進(jìn)行的高處作業(yè)；n5. 在受限空間內(nèi)進(jìn)行的高處作業(yè)；n6. 突發(fā)災(zāi)害時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)；n7. 在排放有毒、有害氣體和粉塵超出允許濃度場所進(jìn)行的高處作業(yè)；n8. 異常溫度設(shè)備設(shè)施附近的高處作業(yè)。n（二）一般高處作業(yè)，除特殊高處作業(yè)以外的高處作業(yè)。n第三十條 墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下：n（一

9、）設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)。n（二）使用工作平臺(tái)，如腳手架或帶升降的工作平臺(tái)等。n（三）使用區(qū)域限制安全帶。n（四）使用墜落保護(hù)裝備。n第三十一條 在屋頂、腳手架、受限空間、攀登梯子及升降平臺(tái)等處作業(yè)，宜使用自動(dòng)收縮式救生索，自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。n第三十二條 吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。n第三十三條 安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空，安全帶應(yīng)高掛低用，嚴(yán)禁用繩子捆在腰部代替安全帶。n第三十四條 高處作業(yè)人員應(yīng)穿輕便衣著，禁止穿

10、硬底、鐵掌和易滑的鞋；作業(yè)人員應(yīng)沿通道、梯子上下，不得沿立桿、欄桿攀登。n第三十五條 安全網(wǎng)的安裝和測試結(jié)果應(yīng)符合規(guī)范要求，每周至少檢查一次，確認(rèn)安全牢固后方可投入使用。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時(shí)予以清除。第四節(jié)第四節(jié) 其他技術(shù)要求其他技術(shù)要求n第三十六條 高處作業(yè)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料要堆放平穩(wěn)，作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。各種工具應(yīng)有防掉繩，并放入工具袋（套）內(nèi)。n第三十七條 不得上下垂直進(jìn)行高處作業(yè)，如需分層進(jìn)行作業(yè)，中間應(yīng)有可靠隔離設(shè)施。n第三十八條 在雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須將走道和作業(yè)處的冰、雪打掃干凈，并應(yīng)采取有效的防滑措施。

11、n第三十九條 洞口必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。n第四十條 30米及以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置，并由專人負(fù)責(zé)通訊聯(lián)系。n第四十一條 高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。n第四十二條 嚴(yán)禁在六級(jí)及以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40及以上高溫、-20及以下寒冷環(huán)境下從事高處作業(yè)，在3040的高溫環(huán)境下的高處作業(yè)應(yīng)實(shí)施輪換作業(yè)。n第四十三條 外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全保護(hù)裝置。非載人電梯、罐籠嚴(yán)禁乘人。n第四十四條 從事特殊高處作業(yè)前，作業(yè)單位要制定作業(yè)方案，并經(jīng)屬地單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽，由作業(yè)單位主

12、管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，作業(yè)負(fù)責(zé)人按方案辦理作業(yè)許可。緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如搶修、搶險(xiǎn)等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。n第四十五條 高處作業(yè)屬地單位和作業(yè)單位至少各派一人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，以作業(yè)單位人員監(jiān)護(hù)為主。第五節(jié)第五節(jié) 高處作業(yè)許可證管理要求高處作業(yè)許可證管理要求n第四十六條 高處作業(yè)應(yīng)按照作業(yè)許可的要求，進(jìn)行工作前安全分析，并辦理“高處作業(yè)許可證”（見附錄a）。n第四十七條 高處作業(yè)許可證辦理n（一）作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人辦理高處作業(yè)許可證。n（二）屬地單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收到作業(yè)許可申請后，應(yīng)組織申請人和作業(yè)涉及相關(guān)單位人員，實(shí)地檢查各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)削減措施的落實(shí)情況，確認(rèn)合格后，相關(guān)人員在相應(yīng)欄內(nèi)簽字。n（三）一般高處作業(yè)由屬地單

13、位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，特殊高處作業(yè)經(jīng)屬地單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，由分廠主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。n（四）作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)人和申請人審批。n（五）作業(yè)完成后經(jīng)作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人驗(yàn)收合格后，由申請人與批準(zhǔn)人簽字，關(guān)閉作業(yè)許可證。n第四十八條 許可證的有效期限不超過一個(gè)班次，延期后總的作業(yè)期限不得超過72小時(shí)，分發(fā)、延期及關(guān)閉的要求可參照作業(yè)許可管理規(guī)定執(zhí)行。n第四十九條 發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，應(yīng)立即終止作業(yè)，監(jiān)護(hù)人可提出取消高處作業(yè)許可，并告知批準(zhǔn)人許可證被取消的原因，辦理取消手續(xù)。需要繼續(xù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)重新辦理高處作業(yè)許可證。n（一）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化。n（二）作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變。n（三）高處作業(yè)與作業(yè)方案的要求發(fā)生重大偏離。n（四）發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為。n（五）現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。n（六）事故狀態(tài)下。n第五十條 進(jìn)入受限空間進(jìn)行高處作業(yè)，在辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證后，辦理高處作業(yè)許可證。第四章第四章 審核、偏離、培訓(xùn)和溝通審核、偏離、培訓(xùn)和溝