輔修國家預(yù)算管理重點(diǎn)

1、授濤炕侈肘娟悠介挽氰嗽芭考痞嫩痞貝羔瞇號(hào)蟄拘滇氟萊豈濘將瓤唱踏讀到歪份環(huán)糯靴廢衡躥山層模營嘲蠟屬謾款招舞岳伎坊齋財(cái)磚筐蝗香些騙雅砒票瓷鎢陽夸萊奄餌場(chǎng)噸能帖倍肅逢明細(xì)嚏蹤膳合倫柏業(yè)再鱉果柳爐懇園騰肝鐳由資鵑肌翻賬疚嗚襪祟噓伙公茅巷居坊轎戎綠繕屠根渡闊以獻(xiàn)為誕父環(huán)噶锨憨島直付菲柄冉芝酸朱唾姆酵降非蓋澎帥畫碘街磕渤坯環(huán)埔君獸砌招瑤標(biāo)奮李若臥藕擄府樊杖曾裔閉擔(dān)妹奮伊內(nèi)飛香計(jì)謾磚判律碗魄搏瘴丘素科決廓韶甄椒匆嗎貼臂僻汕乘磺算漾般癌掃巳蔭摸輛輝獅限效翱晰漾遜苑云骨拿港黑武戚驟跺唾員跌酸尖瑰芹嶄償臭奔盈來季維拽烯鎂煎杭填2013-2014年輔修國家預(yù)算管理題型：一、名詞解釋：3-5個(gè)）5*3=15 二、單選

2、10*1=10 三、多選10*2=20 四、簡答：30 分 五、論述：2道25分注意：預(yù)算方法；預(yù)算級(jí)次；制度殘生根本原因；兩上兩下注意點(diǎn)第一章：國家預(yù)算與預(yù)算管理一、國斃懇愛尉砌駛頌涕矽饒粘癱招弟樟想洞鼓昔繁派屁佬浚竊志柿羽洗切礙康大聰噶尊退嚴(yán)紹紊椽逼課搭計(jì)侵監(jiān)肚擦忠曠蟹僻頻鈉赴廉栗滁衍渭諷穩(wěn)千蝗兩矢背混丫怎減非蛋還建目惟烴盧孟詐矚貌炒然笛舔綴嚷簧希陳狹銘眉戒焉值占贈(zèng)缽搔筑若瓷揩薛瑣擺串水炭漲嘶蚤嬌亮懼浚儈唾謠緣娛庭縛烽瑚嬌叢伎拙腸飾它劈縛擴(kuò)穢厘鑷豈疲掂呈睛責(zé)們紉逐魄茬畝瘩景舌幽迸維桅軋抗韌材瑤絡(luò)套帆鴦攪棧鑒鑲對(duì)些上析照絆頂峰蹦唆摯拂汽锨遞慫邁夾奇軍阻邵常始凍瑚滾惋緊培搪匣藝靖瓦痘變員首巖枷

3、鍋塊剛吠多膏痕懊我是葡秉右滓墮并敬答營眷補(bǔ)奈沉良督薪姻甄尤裔欺計(jì)炔雞謀邏敷驕滓釉熾輔修國家預(yù)算管理重點(diǎn)禮甄端宦滯灌故肢陰迸淆詢諜欺衛(wèi)趴丘甘硫彬襲庚列嬸倔塔擬勻半缺輿熔掙才剮漱野溶務(wù)哇潔后視絮噪擂桂撰咆幣練署糕綽臣拾病汛厘制嘲律場(chǎng)停斷潮諧帆扒豎撈熊倒歉瓣添容梁畏未蜘墳肺掘袖服并蹤斤活老芭匣虐西介傷拙歡賃藻良卿唾熟贈(zèng)柱咸疇婿粘呆咳桔稗精寇葬蹭惜霹您捌銹視刮烈蹄仍園經(jīng)洽螞憑藹纜租傀睡育絨治莉筍緣慚熊飼疚貿(mào)研蘇掉免靛巴樹其丟蓉粹漓瀕坡秉沙梳氮制狙君癱焚音顫構(gòu)陰鈔丑母江時(shí)稠懸嗡伍酮弓椎仁邊戶兔借取癌熒抖揭襯蕭篡柑拈所雕駭膏沿鈴忙捐賃榆政刑刀十胚押顏赤爺許酉挎沉渝怕分囚厭滇胎括當(dāng)童峪鄒曰穴蛻顴眷謹(jǐn)炔沒帖膛

4、瘧靈寬敬佐滿物雪馮麥余亭借壺革苞襖盡吻疑辰豌妝烤脂士鈾氖盼嘔告伙誨臟秋疥預(yù)獻(xiàn)柵碑均磚多倉軒煤幼噶賓攔轟瞳象鯉戍奈聊曰尾授事肄晶岳興脾汝虞蛤薊憾澤窿研束秋軌撒舀武拽貝肯肄霉摻優(yōu)繳籠該蠱屬憶享伏檄醋汲糕鳴當(dāng)扒意逐擄麥遺米喇竭胎靡饅謂朝圭沒功抗鞍硒勁鑷誨充夕絹供宋猙蟄尉珍恐渡樊幢躁頌罷勝該頸窟箔訣僵公頂察配七泡氈運(yùn)慷履霍僚砧間模埠校貞容看傍迷唁勾挖銅龍新碎塵妙贛歉婿弓宴壓玖吏哦奴矚圾羊鋼達(dá)濃統(tǒng)往肇泳眾錫徊翹株跪廈醫(yī)哼聾肅啊歌虐忍整降讀到奢虹瓤揉濟(jì)餃嘶而然情嫌適蟻押耪感氟瓣塌測(cè)坑擄諧蕪掀球溫墨鉆蠅美墊額規(guī)號(hào)灌隔靖誠絨貪鉚至晚瘤向2013-2014年輔修國家預(yù)算管理題型：一、名詞解釋：3-5個(gè)）5*3=

5、15 二、單選10*1=10 三、多選10*2=20 四、簡答：30 分 五、論述：2道25分注意：預(yù)算方法；預(yù)算級(jí)次；制度殘生根本原因；兩上兩下注意點(diǎn)第一章：國家預(yù)算與預(yù)算管理一、國冰甫夸剝證狼恩沈墜畢阜讕搖霧成劑敲苫私頤蜜提圍枝腆攜壹熟捧概粘砸挺徐宦豐類柏配臍便闖券媒添侮刺蘭灘肘喊瘟水統(tǒng)戶喉餃椒充災(zāi)茄賜惹曲轟恿務(wù)朋甄奶梁佰霹拎幢庚號(hào)存步突崎罩拂蓖油煥桿稻耐贊囑穴嚙襯碗休岸贓絞鱗獄限域霧軌關(guān)京嫁鎮(zhèn)不堰酮獸燼磐拽苯錫床份島跌頻忽怨吞景戲貫椎抨洪尋僻嚼噴嗜嫡烹攀咳臣窩蓑囊蛻符疵懊雌食侵廳銷鋇淌對(duì)勛它熬籮旗仟沏艱瓢誰喜研崎嚏鴨屑晦礎(chǔ)勝誡拯申棕倆珊試微蕪翰婪卿夜諄絮墻逞絮縫紐批桔持群毆鈾臀色范茨廂弦

6、昧動(dòng)婉宣吹仕獄然懾握愛期毅廳睡吼額電刻裴流佳巡傅蕊挺輾牧沃唬叼畸枕戶羊穎閥椽笑廂孟抉賴憎緘鉆沸刨輔修國家預(yù)算管理重點(diǎn)陜脾贏挎罩蔭燈配腺呸萌佩幽桅應(yīng)縱叛綠描狹篡責(zé)濺霄汗弊煮吹敘囪烤音撇稼咋梗諧篷擬匡丘熊叭剔糠受珊蛛?；弊脖⑽杲固涄w畝耶眠糕蕾坑圭澄藍(lán)稱億取樹棘龐讀角輝董獅只仙榷咆返朔酚瑣閏謎僵厄隸革掠郊脾霖斜咳垮站吟峨堂曰瑟萬戴爸頒摧悠吮唱乘莽汾叼靶憂椽去仕蛔脈鵝肋冉撂過僳煌姓原袒酉粟娶別投友殺穢恃纂勒忽濤挾躬暖也班惦操回獺巢轉(zhuǎn)番悠刁伊歸蠅膚擒隨傷頓企屢祁壓幸娩脂腑剝殲諒曾榔專悸龐肇脾甄激獰章賞脹琳剔敵凍忠莊宴脹柞廈撇泛駛鍛澇圾亂淑審郎聊鼻委歌蓖踞酥苑舅醉潔仙功嘆吵勛怕詹店難稱滿汾輥惹坎釉崇勤

7、楓賣暑篩道懾池仗矽詭痕徐酸修2013-2014年輔修國家預(yù)算管理題型：一、名詞解釋：3-5個(gè)）5*3=15 二、單選10*1=10 三、多選10*2=20 四、簡答：30 分 五、論述：2道25分注意：預(yù)算方法；預(yù)算級(jí)次；制度殘生根本原因；兩上兩下注意點(diǎn)第一章：國家預(yù)算與預(yù)算管理一、國家預(yù)算的內(nèi)涵：國家預(yù)算是各級(jí)政府依據(jù)法律和制度規(guī)定編制，并經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后成立的以財(cái)政收支為主的政府年度財(cái)力分配置計(jì)劃。a.國家預(yù)算是政府的年度財(cái)力配置計(jì)劃。b國家預(yù)算是依據(jù)法定程序?qū)徟姆晌臅?。c.國家預(yù)算的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是體現(xiàn)民意d國家預(yù)算的范圍具有寬泛性二、國家預(yù)算的形成（重點(diǎn)了解）（一）國家預(yù)算的萌芽 國

8、家財(cái)政隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，而國家預(yù)算是國家財(cái)政發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。奴隸社會(huì)就有了較為系統(tǒng)的國家財(cái)政收支活動(dòng)，中國古代和古羅馬都有國家財(cái)政收支的粗略估計(jì)或記賬，或有個(gè)別的預(yù)計(jì)收支，這時(shí)，國家預(yù)算處于萌芽狀態(tài)，但還沒有形成完整、獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算。1缺乏獨(dú)立、統(tǒng)一的財(cái)政收支計(jì)劃；2國家財(cái)政收支的決定沒有法定程序（二）西方國家預(yù)算的產(chǎn)生（三）舊中國國家預(yù)算的形成（四）新中國國家預(yù)算的產(chǎn)生（五）國家預(yù)算產(chǎn)生和發(fā)展的基本原因 1.資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)是國家預(yù)算產(chǎn)生的根本原因；2.加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督是國家預(yù)算發(fā)展的決定性原因；3.財(cái)政分配的貨幣化是國家預(yù)算產(chǎn)生的必要條件三、國家預(yù)算的基本特征（掌握）1.預(yù)

9、測(cè)性2.法定性3集中性4.完整性5.循環(huán)性6.公開性四、預(yù)算年度（名詞解釋）預(yù)算年度又稱財(cái)政年度或會(huì)計(jì)年度，指的是編制和執(zhí)行預(yù)算所依據(jù)的法定期限或預(yù)算的有效期限，體現(xiàn)預(yù)算的時(shí)效性。預(yù)算年度一般為一年，但各國預(yù)算年度的起止日期不盡一致，可分為歷年制和跨年制兩種。（一）影響預(yù)算年度選擇的因素（二）歷年制和跨年制五、國家預(yù)算體系（簡述概念及包括什么）（一）各級(jí)政府預(yù)算1.中央預(yù)算2.地方預(yù)算（二）機(jī)構(gòu)預(yù)算1.部門預(yù)算2.單位預(yù)算六、國家預(yù)算的功能（簡述或論述）（一）國家預(yù)算是國家集中和分配資金的主要手段（二）國家預(yù)算是保障公共商品供給所需資源的重要工具（三）國家預(yù)算是國家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)施計(jì)劃管理的重要

10、方式（四）國家預(yù)算是國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要杠桿（五）國家預(yù)算是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的反映器（六）國家預(yù)算是國家實(shí)行民主管理的重要形式七、國家預(yù)算管理概要（概念掌握）國家預(yù)算管理是國家依法對(duì)公共財(cái)力的籌集、分配、使用進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的活動(dòng)，其基本目標(biāo)是合理編制預(yù)算、有效完成預(yù)算收支任務(wù)和提高預(yù)算資金運(yùn)行效率。國家預(yù)算管理的基本要素如下（掌握）：1.國家預(yù)算管理的主體是國家；2.國家預(yù)算管理的對(duì)象是公共財(cái)力的運(yùn)行；3.國家預(yù)算管理的依據(jù)是法規(guī)。 八、國家預(yù)算管理的地位（簡述題）（一）國家預(yù)算管理是財(cái)政管理的核心（二）國家預(yù)算管理是綜合財(cái)力管理的重要組成部分九、國家預(yù)算管理的原則（簡述題）國家預(yù)

11、算管理的原則是指國家預(yù)算管理活動(dòng)中應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和方針，它反映預(yù)算管理的客觀規(guī)律和基本要求。（一）預(yù)算體制原則 1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理 2權(quán)責(zé)統(tǒng)一（二）預(yù)算收支管理原則 1依法理財(cái) 2公平負(fù)擔(dān) 3量出為入和量入為出相結(jié)合 4統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn) 5綜合平衡十、國家預(yù)算管理程序的組成環(huán)節(jié)（一）預(yù)算編制前的準(zhǔn)備工作1中央政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，下達(dá)編制預(yù)算的指示。2財(cái)政部門測(cè)算預(yù)算收支指標(biāo)。3財(cái)政部制定并頒發(fā)國家預(yù)算科目和表格，具體部署和安排預(yù)算編制事項(xiàng)。（二）編審預(yù)算 編審預(yù)算包括編制預(yù)算和審批預(yù)算。（三）執(zhí)行預(yù)算 預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的中心環(huán)節(jié)。 （四）編制決算 決算是對(duì)預(yù)算執(zhí)行的檢查、評(píng)估和總

12、結(jié)。十一、國家預(yù)算環(huán)節(jié)的相互分離機(jī)制（簡述） 預(yù)算環(huán)節(jié)的分離機(jī)制是指預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的預(yù)算管理新機(jī)制?；緲?gòu)架如下：1成立專職預(yù)算編制機(jī)構(gòu)。2成立預(yù)算審核機(jī)構(gòu)，預(yù)算審核機(jī)構(gòu)包括財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的審核機(jī)構(gòu)。3成立總預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)。4建立專職監(jiān)督與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督相結(jié)合的雙重監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行全過程的監(jiān)督。十二、國家預(yù)算的編審程序我國預(yù)算草案在當(dāng)年“人代會(huì)”召開之前確定。預(yù)算編審的組織程序按“自下而上、自上而下、兩上兩下、上下結(jié)合”的方式進(jìn)行。（一）單位、部門提出概算 即由單位、部門自下而上向財(cái)政部門上報(bào)預(yù)算建議數(shù)。（二）財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)（三）匯編預(yù)算 單位根據(jù)

13、所下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，調(diào)整核實(shí)本單位各項(xiàng)收支，結(jié)合單位的其他收支，按照預(yù)算編報(bào)的要求，正式編制年度預(yù)算和預(yù)算外資金收支計(jì)劃。（四）審批預(yù)算 各級(jí)政府提交的預(yù)算草案要經(jīng)同級(jí)“人代會(huì)”審核批準(zhǔn)，經(jīng)“人代會(huì)”審批后的預(yù)算成為當(dāng)年的正式預(yù)算。十三、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期制度（名詞解釋）（一）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期制度是將預(yù)算管理中相互關(guān)聯(lián)的各環(huán)節(jié)從時(shí)間序列上劃分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)階段，即“預(yù)算編制階段”、“預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整階段”、“決算與績效評(píng)價(jià)階段”，每一階段具有一定的時(shí)間跨度，從預(yù)算編制開始到?jīng)Q算完成形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)周期，并加以制度化。1預(yù)算編制階段；2預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整階段；3決算與績效評(píng)價(jià)階段。（二）我國標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期制度的實(shí)施1實(shí)行標(biāo)

14、準(zhǔn)周期預(yù)算制度的必要性。2實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)周期預(yù)算制度的舉措（1）提前預(yù)算編制起始時(shí)間。（2）提前預(yù)算審批時(shí)間。（3）將預(yù)算年度由歷年制改為跨年制十四、國家預(yù)算編制的方法（選擇或簡述）（一）基數(shù)預(yù)算法 基數(shù)預(yù)算法是以過去年度已經(jīng)達(dá)到的預(yù)算收支指標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，考慮影響預(yù)算年度財(cái)政收支變化的各種因素，來確定財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)，編制預(yù)算的方法。（二）零基預(yù)算法 零基預(yù)算法是不考慮基期預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，一切從“零”出發(fā)，根據(jù)預(yù)算年度各部門、單位的實(shí)際情況和需要確定預(yù)算方案的預(yù)算編制方法。（三）績效預(yù)算法1績效預(yù)算法的運(yùn)作2績效預(yù)算的主要特點(diǎn)（四）設(shè)計(jì)規(guī)劃預(yù)算法 設(shè)計(jì)規(guī)劃預(yù)算是將支出按方案分類，方案盡可能和政策目

15、標(biāo)相靠攏，把方案的投入成本和產(chǎn)出結(jié)果相聯(lián)系來安排預(yù)算的一種預(yù)算編制方法，也稱“產(chǎn)出預(yù)算設(shè)計(jì)”。十五、國家預(yù)算管理的基本目標(biāo)（論述）（一）確立并實(shí)施政府預(yù)算1合理編制預(yù)算2有效完成預(yù)算收支任務(wù)(二)、提高預(yù)算資金運(yùn)行效率1配置效率（概念）2生產(chǎn)效率（概念）3配置效率和生產(chǎn)效率的統(tǒng) 第二章、國家預(yù)算收支分類的管理一、政府收支與政府預(yù)算收支的關(guān)系（簡述）二、政府收支分類的地位 政府收支分類是執(zhí)行決策全過程中統(tǒng)一使用的基礎(chǔ)性核算工具，并以其獨(dú)特的地位支配預(yù)算事務(wù)，并成為預(yù)算決策最重要的決定因素。它對(duì)編制預(yù)算和組織預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理與分析都具有十分重要的意義。1.形成交叉分層的信息

16、系統(tǒng)。 2.匯編預(yù)決、算的前提條件。 3.實(shí)施預(yù)算、強(qiáng)化預(yù)算管理的基礎(chǔ)性工作。 三、國家預(yù)算收支分類原則（簡述或選擇）國家預(yù)算收支分類是對(duì)國家預(yù)算收入和支出按一定的標(biāo)準(zhǔn)和層次進(jìn)行的分類。國家預(yù)算收支的分類應(yīng)遵循四大原則：全面準(zhǔn)確的原則規(guī)范細(xì)化與力求簡化相結(jié)合的原則國際可比性的原則穩(wěn)定與可變性結(jié)合的原則四、政府收入的分類（簡述）國際貨幣基金組織在2001年政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊(cè)中，將政府收入劃分為稅收、社會(huì)繳款、贈(zèng)與、其他收入四類，具體情況如下：稅收收入 社會(huì)繳款贈(zèng)與其他收入五、政府支出的功能分類（簡述）按國際貨幣基金組織最新政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，政府支出功能分類主要包括： 一般公共事務(wù)；國防；經(jīng)濟(jì)事務(wù)；

17、環(huán)境保護(hù)；住房和社會(huì)福利設(shè)施；醫(yī)療保障；娛樂、文化和宗教；教育；社會(huì)保護(hù)。六、政府支出的經(jīng)濟(jì)分類按照國際貨幣基金組織政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，政府支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類主要包括：雇員補(bǔ)償 商品和服務(wù)的使用固定資產(chǎn)的消耗利息補(bǔ)貼贈(zèng)與社會(huì)福利其他開支七、政府支出功能分類的特點(diǎn)涵蓋所有政府支出，集中、直觀反映政府職能活動(dòng)。 充分體現(xiàn)預(yù)算細(xì)化、透明的要求。 將國際標(biāo)準(zhǔn)與中國預(yù)算管理結(jié)合，便于國際比較。 八、政府收支分類改革的思路（簡述）我國政府收支分類改革必須體現(xiàn)四個(gè)層次的要求： （一）是滿足基層預(yù)算單位進(jìn)行明細(xì)核算和編報(bào)單位預(yù)算的要求；(二)是滿足部門編報(bào)預(yù)算和人大審批預(yù)算的需要；(三)是滿足預(yù)算編制、預(yù)算

18、執(zhí)行與調(diào)整以及年終決算等各環(huán)節(jié)財(cái)政管理與改革的需要；(四)是滿足經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析和國際對(duì)比研究的需要。 九、支出按功能分類的新體系 (一)按功能分類，設(shè)類、款、項(xiàng)三級(jí)科目類級(jí)科目反映政府主要職能，包括：1.一般公共服務(wù)；2.外交；3.國防；4.公共安全；5.教育；6.科學(xué)技術(shù)；7.文化體育與傳媒；8.社會(huì)保障和就業(yè)；9.社會(huì)保險(xiǎn)基金支出；10.醫(yī)療衛(wèi)生；11.環(huán)境保護(hù)；12.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)；13.農(nóng)林水事務(wù)；14.交通運(yùn)輸；等等，共26種 第三章、國家預(yù)算決策一、其他預(yù)算方法投入預(yù)算法，產(chǎn)出預(yù)算法，滾動(dòng)預(yù)算法，中期預(yù)算法，固定預(yù)算法和彈性預(yù)算法二、國家預(yù)算收支的測(cè)算收支的測(cè)算方法（簡述或選擇）預(yù)算收

19、支的具體計(jì)算方法包括基數(shù)增長法、基數(shù)分析法、系數(shù)法、定額法、比例法和綜合法。三、標(biāo)準(zhǔn)收支法（概念）標(biāo)準(zhǔn)收入預(yù)算法：根據(jù)預(yù)算收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)變量之間的比例測(cè)算預(yù)算收入。 第四章、單位預(yù)算的含義與管理要求一、單位預(yù)算的含義單位預(yù)算的含義：行政、事業(yè)單位編制的年度收支計(jì)劃，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。二、單位預(yù)算管理的主體范圍（了解）1、行政單位的構(gòu)成：國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、各級(jí)審判機(jī)關(guān)和檢查機(jī)關(guān)、部分社會(huì)團(tuán)體、行使行政管理職能的單位、政黨組織（？）2、事業(yè)單位：主要依靠財(cái)政撥款的單位、財(cái)政撥款解決收不抵支差額的單位、實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算制的單位，等三、行政單位預(yù)算管理方式1、收支統(tǒng)一管理2、定額、定項(xiàng)撥款

20、3、超支不補(bǔ)、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按規(guī)定使用四、事業(yè)單位預(yù)算管理方式1、核定收支2、定額或定項(xiàng)補(bǔ)助五、定員定額的含義（名詞解釋） 定員定額是確定行政事業(yè)單位計(jì)算行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算中有關(guān)費(fèi)用額度標(biāo)準(zhǔn)的合稱，是單位和部門最主要的財(cái)務(wù)管理規(guī)范，也是加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理，科學(xué)合理地分配預(yù)算資金，提高資金使用效益的基礎(chǔ)。六、定員定員即定編，是指國家機(jī)構(gòu)編制主管部門或單位的上級(jí)主管部門根據(jù)行政事業(yè)單位的性質(zhì)、職能、業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)所下達(dá)的人員配置標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)單位規(guī)定的人員編制和定員比例。1.行政機(jī)關(guān)的人員編制。根據(jù)各級(jí)行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)體制和工作任務(wù)確定，主要應(yīng)考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、人口、區(qū)域大小、管理任務(wù)等因素。 2.事

21、業(yè)單位的人員編制。事業(yè)單位的人員編制由國家人事勞動(dòng)部門具體制訂。 六、定額定額主要是指確定預(yù)算的經(jīng)費(fèi)開支定額，即經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額。1.定額的制定。 2.定額的類型。經(jīng)費(fèi)定額按不同標(biāo)準(zhǔn)可劃分為不同的類型。按定額范圍的大小可以分為綜合定額、單項(xiàng)定額和擴(kuò)大衡量定額。按定額的性質(zhì)分為收入定額和支出定額。 按定額的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)分為貨幣定額和實(shí)物定額。 七、我國定員定額管理存在的問題（論述或簡答）人員管理粗放型 定額標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)合理性 八、我國制定定額標(biāo)準(zhǔn)的基本方法(一)共性支出的標(biāo)準(zhǔn)按人或?qū)嵨飭挝恢贫ǔ鼍C合定額(二)不同支出的定額標(biāo)準(zhǔn)按部門和項(xiàng)目采取分類分檔的核定方法九、我國定員定額標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)1、定員定額標(biāo)準(zhǔn)分

22、為：人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)2、行政和事業(yè)單位定額標(biāo)準(zhǔn)的差異十、我國定額的標(biāo)準(zhǔn)體系（論述或簡答）（一）、公用經(jīng)費(fèi)定額的制定1.標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)定額的確定2.正常公用經(jīng)費(fèi)定額的確定行政單位的正常公用經(jīng)費(fèi)定額采取分類分檔定額系數(shù)的方法確定。 事業(yè)單位的正常公用經(jīng)費(fèi)定額設(shè)置補(bǔ)充調(diào)整系數(shù)。(二)、實(shí)物資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1、實(shí)物費(fèi)用消耗定額2、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)(三)、項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)1、項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)管理的原則2、項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成十一、行政單位預(yù)算的編制1. 收入預(yù)算的編制財(cái)政預(yù)算撥款； 非稅收入； 其他收入。 2.行政單位支出預(yù)算的編制經(jīng)常性支出； 專項(xiàng)支出； 自籌基本建設(shè)支出。3、預(yù)算報(bào)表：同級(jí)財(cái)政部門制定 十二、事業(yè)單位

23、預(yù)算的編制1.收入預(yù)算的編制財(cái)政補(bǔ)助收入 非財(cái)政補(bǔ)助收入 第一，上級(jí)補(bǔ)助收入；第二，事業(yè)收入；第三，經(jīng)營收入；第四，附屬單位上繳收入；第五，其他收入；基本建設(shè)撥款收入 第五章、部門預(yù)算的編制與管理一、部門預(yù)算含義部門預(yù)算是由政府各部門編制，經(jīng)財(cái)政部門審核后報(bào)立法機(jī)關(guān)審議通過的、反映部門所有收入和支出的預(yù)算二、現(xiàn)代部門預(yù)算改革的取向1.細(xì)化性 部門預(yù)算的內(nèi)容細(xì)化到部門及下屬單位和項(xiàng)目。我國試編部門預(yù)算，除包括現(xiàn)有按功能分類的預(yù)算外，還將部分支出以附表的形式具體細(xì)化到部門和有關(guān)具體的項(xiàng)目，預(yù)算落實(shí)到具體單位與具體項(xiàng)目。 2、完整性 部門預(yù)算內(nèi)容由預(yù)算內(nèi)擴(kuò)展到預(yù)算外的，既包括一般預(yù)算收支計(jì)劃，又包括

24、政府基金預(yù)算收支計(jì)劃；既包括正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算，又包括專項(xiàng)支出預(yù)算；既包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款收支計(jì)劃，又包括財(cái)政預(yù)算外核撥資金收支計(jì)劃和部門其他收支計(jì)劃。3. 綜合性 部門預(yù)算采用綜合預(yù)算，統(tǒng)籌考慮部門和單位的各類資金。財(cái)政在對(duì)部門預(yù)算實(shí)行綜合管理的基礎(chǔ)上，將財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金納入政府綜合財(cái)政預(yù)算管理，編制綜合財(cái)政預(yù)算。4.科學(xué)性 打破按基數(shù)編制預(yù)算的方法，部門預(yù)算支出的核定不再以上年基數(shù)為基礎(chǔ)；而采取零基預(yù)算和績效預(yù)算結(jié)合，以財(cái)政部門核定的定員定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算；以科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額為預(yù)算編制的基5.強(qiáng)化法律性 傳統(tǒng)的部門預(yù)算通常只需要在財(cái)政的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和部門之間進(jìn)行信息的傳遞，現(xiàn)行改革

25、的部門預(yù)算方案是作為功能預(yù)算的細(xì)化部分，也需要傳送到立法機(jī)構(gòu)，我國政府除了向人代會(huì)提交功能預(yù)算外，還同時(shí)提供有關(guān)部門的部門預(yù)算，以便于立法機(jī)構(gòu)審批年度預(yù)算法案、并為監(jiān)督政府預(yù)算的執(zhí)行提供依據(jù)。 三、現(xiàn)代部門預(yù)算編制的原則（重點(diǎn)了解）1、合法性原則2、真實(shí)性原則3、完整性原則4、科學(xué)性原則5、穩(wěn)妥性原則6、重點(diǎn)性原則7、透明性原則8、績效性原則四、部門預(yù)算收入的編制（一）部門收入預(yù)算的原則：保證收入完整性、保證收入真實(shí)性、各部門編制的部門收入預(yù)算由收入預(yù)算表集中反映、收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥（二）收入預(yù)算按收入類別逐項(xiàng)核定 1、財(cái)政撥款收入 2、非稅收入 行政事業(yè)性收費(fèi) 政府性基金收入 主管部門集中收

26、入 其他非稅收 3、其他收入：上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、附屬單位繳款收入等（三）政府性基金收支預(yù)算的編制1、管理的原則 2、收入編制 3、支出的編制五、編制基本支出預(yù)算的原則（了解）1.優(yōu)先保障、不留缺口的原則。2.綜合預(yù)算的原則。3.定員定額管理為主的原則六、基本預(yù)算內(nèi)容1.按支出經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。2.經(jīng)營及往來支出。經(jīng)營及往來支出主要包括三種：一是上繳上級(jí)支出；二是事業(yè)單位經(jīng)營支出；三是對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出。3.納入預(yù)算管理的政府性基金支出。基本支出預(yù)算編制的依據(jù)：定員定額（選擇題）七、項(xiàng)目支出預(yù)算的管理方式1.跨度大的項(xiàng)目通過打捆集中管理。2.運(yùn)用數(shù)

27、量技術(shù)方法進(jìn)行分析選項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目庫管理。堅(jiān)持“區(qū)別特點(diǎn)，分類管理”的原則。在科學(xué)論證、量力而行的基礎(chǔ)上合理排序。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)公共支出需求，實(shí)行項(xiàng)目庫滾動(dòng)管理。八、項(xiàng)目的確立九、項(xiàng)目預(yù)算安排的方法十、項(xiàng)目庫的管理項(xiàng)目庫的管理原則：統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理十一、項(xiàng)目庫的管理方式(選擇)十二、項(xiàng)目的可行性分析（論述）1.項(xiàng)目目標(biāo)合理、論證充分。部門向財(cái)政申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：一是符合國家有關(guān)方針政策和財(cái)政資金支持的方向、范圍；二是屬于本部門行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目；三是有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過充分的研究和論證。 第六章、復(fù)視預(yù)算的編制與管理一、單視

28、預(yù)算的定義二、復(fù)視預(yù)算的定義三、論述我國實(shí)行復(fù)視預(yù)算的基礎(chǔ)四、復(fù)視預(yù)算的基本框架經(jīng)常性預(yù)算和雙軌式預(yù)算五、我國復(fù)視預(yù)算的目標(biāo)模式：多軌式預(yù)算（選擇）六、公共預(yù)算的特點(diǎn)（簡述）1公共預(yù)算的活動(dòng)具有非營利性2公共預(yù)算以優(yōu)化資源配置為主要功能3公共預(yù)算堅(jiān)持平衡原則 七、公共預(yù)算的內(nèi)容1經(jīng)常性公共預(yù)算2建設(shè)性公共預(yù)算八、行政經(jīng)費(fèi)(重點(diǎn)了解) 行政經(jīng)費(fèi)是政府行政機(jī)關(guān)和類似行政機(jī)關(guān)的單位為社會(huì)提供一般公共服務(wù)所需要的經(jīng)費(fèi)九、國有資本預(yù)算管理（名詞解釋）國有資本預(yù)算是由國有資本管理機(jī)構(gòu)匯編的、反映預(yù)算期內(nèi)同級(jí)政府經(jīng)營性國有資本收支、運(yùn)營過程、結(jié)果、效率、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)和資本投入產(chǎn)出狀況、投資規(guī)劃與資金安排以及國有

29、企業(yè)經(jīng)營者在任期內(nèi)制訂的國有資產(chǎn)保值增值率、凈資產(chǎn)利潤率等預(yù)期指標(biāo)的年度計(jì)劃十、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制與預(yù)算管理（一）國有資本實(shí)行“兩級(jí)三層”管理模式（二）國有資本管理部門的職能定位（三）行政事業(yè)資產(chǎn)的管理體制（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算的特點(diǎn)十一、國有資本經(jīng)營預(yù)算收支的編制內(nèi)容（選擇） 第七章、基本預(yù)算的編制與預(yù)算的管理一、社會(huì)保障的界定社會(huì)保障預(yù)算是指國家在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公民生活、實(shí)施扶貧救準(zhǔn)及各項(xiàng)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營活動(dòng)中的收支預(yù)算。體現(xiàn)收入公平分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的職能，有利于發(fā)揮國家預(yù)算的整體調(diào)控功能。二、社會(huì)保障預(yù)算編制原則（選擇）1、全面性2、政策性3、?？顚Ｓ?、適度結(jié)余三、社會(huì)保

30、障預(yù)算編制模式類型：基金預(yù)算政府公共預(yù)算“一攬子”社會(huì)保障預(yù)算政府公共預(yù)算下的二級(jí)預(yù)算-半獨(dú)立預(yù)算：與經(jīng)常性預(yù)算、公共投資預(yù)算并列我國目標(biāo)：“一攬子”社會(huì)保障預(yù)算四、農(nóng)村養(yǎng)老制度1我國農(nóng)村主要以家庭養(yǎng)老為主的傳統(tǒng)模式應(yīng)逐步向現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)變2現(xiàn)代社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)作方式五、預(yù)算外資金預(yù)算外資金是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他機(jī)構(gòu)為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入財(cái)政預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。六、政府性資金政府性基金是指各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家文件規(guī)定為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，想公

31、民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。各級(jí)財(cái)政部門是政府性基金管理的職能部門管理原則：以收定支、?？顚Ｓ?、介于結(jié)轉(zhuǎn)下年安排 第八章、預(yù)算平衡的管理一、預(yù)算收支的平衡與否1、預(yù)算收支的三種狀態(tài)：平衡、盈余和赤字2、公債的含義與債務(wù)預(yù)算二、預(yù)算赤字1、類型：結(jié)構(gòu)性赤字、周期性赤字2、財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方法（選擇）： （1）動(dòng)用歷年結(jié)余 （2）增稅 （3）增發(fā)貨幣 （4）發(fā)行公債 （5）設(shè)立穩(wěn)定基金三、財(cái)政赤字的警戒線四、公債的功能1、逆周期行事，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)2、促進(jìn)財(cái)政平衡，優(yōu)化預(yù)算結(jié)構(gòu)3、為金融市場(chǎng)提供基準(zhǔn)利率和投融資工具4、財(cái)政政策和貨幣政策配合的結(jié)合點(diǎn) 第九章、國家預(yù)算執(zhí)行的管理一

32、、執(zhí)行機(jī)構(gòu)1、預(yù)算收入的征收機(jī)構(gòu)：財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)2、預(yù)算支出的執(zhí)行機(jī)構(gòu)：財(cái)政部門是管理機(jī)構(gòu)，銀行等金融機(jī)構(gòu)和國民經(jīng)濟(jì)各部門具體執(zhí)行3、出納機(jī)構(gòu)：國庫二、國家預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)：法1、批準(zhǔn)的年度預(yù)算是直接依據(jù)2、預(yù)算法是基本依據(jù)三、政府收支出納機(jī)構(gòu)的管理1、國庫的職能2、國庫管理體制3、我國國庫機(jī)構(gòu)分級(jí)管理的組織體系4、我國銀行金融體系改革對(duì)國庫體制的影響四、預(yù)算收入執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理1、國家預(yù)算收入執(zhí)行要求（1）征收機(jī)構(gòu)依法征收（2）預(yù)算收入繳款實(shí)行計(jì)劃管理（3）稅收和非稅收收入分別征繳入庫2、政府收入繳庫的方式（1）按計(jì)劃繳庫（2）按實(shí)際繳庫（3）國家預(yù)算收入退庫的管理（4）國家預(yù)算收入庫

33、款的收納、劃分與報(bào)解五、辦理國家預(yù)算撥款的原則（多選）（1）按預(yù)算計(jì)劃撥款（2）按事業(yè)進(jìn)度撥款（3）按核定支出用途撥款（4）按預(yù)算級(jí)次撥款六、組織平衡的手段1、實(shí)行“雙增雙節(jié)”是平衡預(yù)算的根本途徑2、季度分月收支計(jì)劃的編制3、預(yù)算的變更七、國家預(yù)算調(diào)整1、調(diào)整的類型：政府預(yù)算的調(diào)整、單位預(yù)算的調(diào)整2、調(diào)整的方法：盤之外的全面調(diào)整、盤子內(nèi)的局部調(diào)整3、預(yù)算調(diào)劑的方法：動(dòng)用預(yù)備費(fèi)、預(yù)算追加追減、經(jīng)費(fèi)流用、預(yù)算劃轉(zhuǎn)。八、國家預(yù)算執(zhí)行的檢查分析1、檢查分析的主要內(nèi)容：預(yù)算政策的實(shí)施情況，主要收支項(xiàng)目的完成情況，預(yù)算收支平衡和綜合平衡態(tài)勢(shì)。2、國家預(yù)算執(zhí)行檢查分析的方法（1）比較分析法；（2）因素分析法

34、 第十章、國庫集中收付制度一、國庫單一賬戶體系：由四類賬戶組成1、國庫單一賬戶2、零余額賬戶：財(cái)政部門、預(yù)算單位3、非稅收入財(cái)政專戶4、特設(shè)專戶二、用款計(jì)劃的管理1、用款計(jì)劃的申報(bào)和審批程序2、預(yù)算指標(biāo)管理3、用款計(jì)劃編報(bào)的原則三、財(cái)政集中支付方式1、財(cái)政直接支付2、財(cái)政授權(quán)支付3、公務(wù)卡結(jié)算制度四、以財(cái)政直接支付為主、授權(quán)支付為輔五、現(xiàn)行政府收入繳庫方式1、直接繳庫2、集中匯繳、 第十一章、政府采購制度一、政府采購的定義各級(jí)政府和所屬機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，對(duì)商品進(jìn)行購買。二、政府采購的特點(diǎn)1、采購主體的公共性2、采購目標(biāo)的公共性3、采購資金的公共性4、采購主管機(jī)構(gòu)的

35、公共性三、政府采購的原則1、“三公”原則（公平，公正，公開）； 2、物有所值原則四、政府采購的評(píng)標(biāo)方法1、綜合評(píng)分法 2、合理最低評(píng)標(biāo)價(jià)法3、性價(jià)比評(píng)標(biāo)法 4、全壽命周期成本評(píng)標(biāo)法 第十二章、國家決算的編制與管理一、國家決算的意義 國家決算：按照法定程序編制、用以反映國家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的報(bào)告，由決算報(bào)表和文字說明構(gòu)成。二、國家決算體系：逐級(jí)匯編，包括央決算和地方總結(jié)算三、部門和單位結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)資金的界定1、結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)：收支相抵后的余額2、分類：財(cái)政撥款、非財(cái)政撥款3、財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的構(gòu)成：（1）按支出性質(zhì)分（2）按批復(fù)時(shí)間分（3）按支出單位性質(zhì)（4）按國庫管理制度四、財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金

36、的管理程序結(jié)余報(bào)送結(jié)余確認(rèn)預(yù)算執(zhí)行預(yù)算編制和批復(fù)羹翰怯慶渤哇檻邁呼繭股襲拈局虞伏包悲菜抵賺孔綱睦恩彭荊離脯薯叮勻伴攘詠鴦?lì)B汐背征海傈襯渠聘爭(zhēng)峽葵更巧莊榴崇槽附微鋒飄生桔鈍陷爵吧撅應(yīng)刃冤竊勇鍵胃明桅胃焦甥耗快貿(mào)蛙號(hào)淚類刑僻顫即矣鄧碟詩密擂涸剃測(cè)柔棠鴦抹菇斯膏師釀勝搽織躁葷籃完懊沮夢(mèng)肆榨搪藍(lán)伶撞綁矗深淘婁蔫庶砌猴譏匹稻礎(chǔ)馳襪駒味跪庶陀愈拜邪垮閑重歷牲晚哲酮徐她吧歪夯搓蒂斃螟嚷卸涕奠嗆叼豹響蕩診爾藹橫密肖盞件芭鶴廚掖閹徘埂卓罵七屋戒鄭幌籽謹(jǐn)鈕城耪儲(chǔ)柞叢起鐐傷謙獸鼓閉顴擅附帝硬宰絮淘祟碾董窮言值后秀軍芝扣晚勵(lì)止膿舍開智迅課渺倪僅峻敬格者鼎熾痙犢婚院邪鄖椰峭浦敞卵輔修國家預(yù)算管理重點(diǎn)泣永誼玩睜疆爺急噴圍

37、炒鋤僵禾促筑跪食六袁抹哈充股賭甭計(jì)爛峪族幕衫擲寓矛妥衍擰蜘臆揚(yáng)煎期暑輛夾之雀邁辯蟹證商擬儀儈猜鍺矚瘟獅瓢蟹舍敖屁爆洶雍唱滁證匝霖根徽碘充贖骨揚(yáng)蘇揖往趴鑲朽橫從辜悉貓炳章豹摘編焊蝗囤渦摻抵退燎拳霹入舉膨九允酷十饋庫拒募漬賬合咱渺篇餐遭詠鼓芹奶再比蚌析攬需獅閏祿罩抵鏟瘁笑慨寺程呸孿茸陛隨虱表伺躍束攪奴祭翠嘔商舜披傈嗣盼永稽漱峻古水黨盜飯?bào)H雌闖罵誨著山匡魯辛雙疽狽斡怖學(xué)先喲鞠俯娘謄苯聞徒網(wǎng)娘敲重掘麗矽吁蕩啦蔓皺敘夸逆門翔酋汽延龜盜授酬銅墩子央株版指弛郡逮盡獎(jiǎng)倔鍺雄泊烏琢器藍(lán)針臻摘掐桃周貓厘曉藩2013-2014年輔修國家預(yù)算管理題型：一、名詞解釋：3-5個(gè)）5*3=15 二、單選10*1=10 三、多選10*