某醫(yī)院自然災害應急預案

1、庫倫旗醫(yī)院自然災害應急預案為了有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和醫(yī)院安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，特制定本預案。一、總則自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后，醫(yī)院對受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應急救助反應。二、災害救助應急組織成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。組 長：賈紅明副組長：佟永安 叢日常 王利忠組 員：崔鳳才 包海鷹 李秀蘭 薛金霞 汪淑蘭趙麗華 宏 春 孫廣軍

2、 周月月 齊向東職責：1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究，完善各項應急預案的制定及各個項措施的落實。2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育，組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大醫(yī)務人員防災、抗災的意識和基本技能。3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。4、破壞性自然災害發(fā)生以后，采取一切必要的手段，組織各個方面力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。5、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復醫(yī)

3、療秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。領導小組下設通訊聯(lián)絡組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組和后勤保障組。1.通訊聯(lián)絡組： 組 長：崔鳳才 成 員：周月月 楊 雪 白賀軍 侯廣宇負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告受災情況，利用災害應急廣播及時調(diào)配人員、播報信息等。2.警戒保衛(wèi)組： 組 長：孫廣軍 成 員：安鵬飛 張樹林 王志祥負責組織應急安全隊員有序疏散人員，設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通。3.醫(yī)療救護組：組 長：叢日常副組長：李秀蘭 薛金霞 李憲輝成 員：郭光瑛 青 虎 李翠蓮 王麗萍 趙金山 王麗娟 徐曉鵬 金占鑫 王立國 王春英 盧學武

4、 陳淑榮 崔建軍 寶音圖 曹瑞民 于淑云 肖井田 陶麗霞 孫紅光 卜慶東 張新蓓 于海成 文 光 春 英 青 花負責對受傷害人員實施就地搶救，恢復醫(yī)療秩序。4.后勤保障組： 組 長：王利忠 副組長：齊向東 宏 春 成 員：呂 東 張 力 侯廣宇 何麗敏 王懷遠負責供應各類醫(yī)療急救和生活物資。三、工作目標（1）加強自然災害危害性的教育，提高廣大醫(yī)務人員自我保護意識。（2）完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡，做到早預防、早報告、早處置。（3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。四、工作原則（1）預防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識，提高全院

5、干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然事故的損失。（2）依法管理，統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。（3）快速反應，運轉(zhuǎn)高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。五、組織管理醫(yī)院自然災害救助工作領導小組，具體負責落實醫(yī)院自然災害事故的預防工作。其主要職責如下：（1）嚴格制定、評估、完善、我院自然災害應急預案。（2）建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集醫(yī)院自然災害事故的信息情況

6、，及時上報。（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預防自然事故的知識宣傳，提干部、職工的防護能力和意識。（4）檢查、督促各科室，預防自然災害事故的落實情況。（5）經(jīng)常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的發(fā)生。（6）根據(jù)自然災害事故的預警，切實做好就醫(yī)群眾的安全疏散工作。六、自然災害事故的預防（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入醫(yī)院管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。（2）經(jīng)常性地開展自查，及時消除安全隱患。（3）在自然災害事故發(fā)生前做好就醫(yī)群眾的疏散轉(zhuǎn)移工作。（4）增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。（5）不亂拉亂

7、接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。（6）開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實醫(yī)院消防責任制度。七、自然災害事故的報告（1）在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門建立聯(lián)系。（2）嚴格執(zhí)行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告衛(wèi)生局有關部門，確保信息通暢。（3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向衛(wèi)生行政主管部門或上級政府部門舉報有關醫(yī)院不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。八、自然災害事故的應急反應根

8、據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我院實際，啟動相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保就醫(yī)群眾和醫(yī)務人員的安全。（1）發(fā)緊急撤離、集中信號。（2）立即停止一切活動，所有在場領導和人員參加醫(yī)院的救援和疏導。（3）醫(yī)院組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內(nèi)人員，地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導人員轉(zhuǎn)移到相應安全區(qū)等待救援。（4）緊急撤離時，醫(yī)院應停止一切活動，不得貪戀財務，迅速離開現(xiàn)場，聽從科室主任、護士長指揮，互相照顧，幫助患者撤離。

9、（5）醫(yī)院保衛(wèi)聽到信號后要打開所有大門，立即檢查應急通道是否暢通。（6）工作時間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，要迅速報告消防控制室、醫(yī)院領導。院領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發(fā)生火災時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告醫(yī)院領導。（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人身安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。（8）在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。（9）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現(xiàn)場，協(xié)助、公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。（10）協(xié)助相關部門作好善后處理工作

10、，恢復災后醫(yī)院工作秩。庫倫旗醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治應急預案為科學規(guī)范、高效有序的開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)國務院 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例和全國突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案等法律法規(guī)及庫倫旗突發(fā)事件工作方案，特制訂本預案。 一、總則（一）預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒，嚴重水災、火災，特大車禍事故、爆炸事故以及其它嚴重影響公眾健康的事件。（二）本預案在執(zhí)行中必須服從上級衛(wèi)生主管部門的指揮，無條件服從上級主管部門的調(diào)動和安排。（

11、三）突發(fā)事件應急工作應堅持“預防為主，常備不懈”的方針。（四）醫(yī)院設立對突發(fā)事件專項資金，主要用于急救設施完善，急救人才培訓，突發(fā)事件流行病學調(diào)查，衛(wèi)生防護等有關物資、設備、設施的儲備與完善。（五）依據(jù)國家政策，對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)護人員給予造當?shù)难a助和保健津貼，對于參加突發(fā)事件應急處理做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。二、應急組織（一）突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組組長：賈紅明 院長副組長：佟永安黨支部書記叢日常副院長王利忠 副院長成員：崔鳳才辦公室主任包海鷹門診部主任李秀蘭醫(yī)務科主任 薛金霞 護理部主任趙麗華防?？浦魅魏?春后勤主任職 責：1、全面領導本院突發(fā)事件應急醫(yī)療救治工作。2、負

12、責醫(yī)療救治重大事項的決策、督查落實和指導工作。3、負責緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關的設施、設備。4、報請上級主管部門和旗應急指揮中心，決定人員疏散或隔離，并依法對疫區(qū)封鎖。領導小組下設辦公室，崔鳳才任辦公室主任。成員：周月月 楊 雪 白賀軍 職責：收集、匯總突發(fā)事件傷病員情況，并及時向指揮小組報告；負責與旗突發(fā)事件應急各成員單位和各醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系；及時向上級報告突發(fā)事件傷病員情況；負責落實指揮小組交辦的其它工作。（二）工作組織1、醫(yī)療救治小組及醫(yī)療救護隊（1）醫(yī)療救治專家組組長： 叢日常 副院長副組長： 李秀蘭 醫(yī)務科主任 薛金霞 護理部主任成員： 李憲輝 郭光瑛 盧學武 青 虎 趙

13、金山崔建軍 曹瑞民 王立國 徐曉鵬 王麗娟 金占鑫 李翠蓮 王春英 于淑云 陶麗霞陳淑榮 王麗萍 齊向東 寶音圖 春 英青 花 于海成職責：負責全院應急醫(yī)療救治工作，負責本院應急醫(yī)療救治預案制定工作，成立醫(yī)療急救、護理、后勤保障等相關組織；負責組建現(xiàn)場醫(yī)療救護分隊，接受領導小組的派遣；負責本院內(nèi)的突發(fā)事件傷病員情況的信息收集、匯總、報告工作；負責落實指揮小組交辦的其它工作。（2）現(xiàn)場醫(yī)療救護隊隊長：李憲輝急診科主任副隊長：于海成急診科護士長成員：肖景田 趙巴根 孫紅光 賈大軍 卜慶東 文 光 張欣蓓 陳麗杰 楊春光 孫 濤2、后勤供應組：組長：王利忠 副院長副組長：汪淑蘭 財會科主任宏 春 后

14、勤主任成員：呂 東 王懷遠 侯廣宇 張賀健 張 力 孫 亮 何麗敏職責：負責對突發(fā)事件的所需物品設備、藥品、衛(wèi)生材料的供應；負責車輛和各種急救物資的調(diào)配和應急；負責參加醫(yī)療救治的醫(yī)務人員的生活、飲食等后勤服務。三、預案啟動突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件領導小組對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判定突發(fā)事件的類型，明確是否啟動突發(fā)事件應急預案。四、醫(yī)療救治工作程序1、120接到突發(fā)事件急救信息，應迅速派出救護車趕赴現(xiàn)場，同時報告本院，醫(yī)院及時報告旗衛(wèi)生局。2、在接診急救病人時，如發(fā)現(xiàn)重特大災害事故信息，應迅速報告旗衛(wèi)生局。3、在預案啟動后，應立既向各小組下達緊急救治任務。4、各小組救治迅速到位，暢通綠色通道

15、，做好救治準備工作，確定責任醫(yī)生和責任護士。5、確定專人負責，傷病員救治情況的收集匯總并及時向旗衛(wèi)生局報告。6、如有下列情況之一的，應當依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生應急條例規(guī)定，在2小時內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門報告。發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的；發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不同原因的群體性疾病的；發(fā)生重大食物或職業(yè)中毒的；發(fā)生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。7、疫情突發(fā)時，實行“零報告”制度，嚴格報告程序。不得漏報和瞞報。 附：1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織架構(gòu)圖2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應程序流程圖 庫倫旗醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織架構(gòu)圖應急指揮中心聯(lián)絡宣傳組后勤保障組醫(yī)療組應急指揮辦公室現(xiàn)場應急指揮部護理組啟動相

16、關應急預案并組織實施及時總結(jié)經(jīng)驗，對預案進行補充和修改突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應程序流程圖接警警情判斷響應級別信息反饋啟動預案信息收集聯(lián)絡、上報擴大應急應急資源到位應急救援有關人員趕赴現(xiàn)場事態(tài)控制應急增援應急恢復應急結(jié)束總結(jié)評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查是i否現(xiàn)場搶救醫(yī)療救護人員撤離、疏散信息傳遞不可控否指揮人員到位報警是i突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急避險醫(yī)院安全事故應急預案1總則11 編制目的為了維護就醫(yī)人員和醫(yī)護人員.職工的生命、財產(chǎn)安全，保障醫(yī)院正常經(jīng)營，提高安全事故發(fā)生時的快速反應能力，將事故損失減少到最低限度，使社會影響減少到最小范圍，特制定本預案。12編制依據(jù)本預案依據(jù)醫(yī)療事故處理條例、生

17、產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則編制此預案。13適用范圍本預案適用于醫(yī)院內(nèi)發(fā)生安全事故的應急搶救現(xiàn)場處置工作。1.4應急預案體系應急預案體系包括綜合應急預案、火災事故、電力系統(tǒng)故障等專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。（1）綜合應急預案：規(guī)定醫(yī)院應急組織機構(gòu)和職責、應急相應原則、應急管理程序等內(nèi)容。（2）專項應急預案：主要是根據(jù)醫(yī)院的特點，為應對幾種類型事故，編制各專項事故應急預案（3）現(xiàn)場處置方案：是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。1.5應急工作原則醫(yī)院應急搶救工作在預防為主的前提下，遵循保護人員安全優(yōu)先，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救和社會救援的原則。2 危險性分

18、析2.1醫(yī)院概況庫倫旗醫(yī)院坐落于庫倫旗庫倫鎮(zhèn)中心街中斷路北，醫(yī)院東西為商業(yè)區(qū)、北邊為居民區(qū)，占地面積16880 m2，建筑面積14900m2，職工總數(shù)300人，日就醫(yī)人數(shù)約240人次。2.2 危險性分析（1）人員相對密集醫(yī)院為開放式經(jīng)營管理，具有人員密集、流動性大的特點，一旦發(fā)生重大醫(yī)療安全事故或大面積停電，重大疫情、傳染病感染等，容易導致人員擁擠、發(fā)生安全事故。（2）各種設備、設施醫(yī)院通常配有高壓配電室、鍋爐房、電腦機房、電梯機房、飲用水箱、中控室、ICU室等重點設備設施，若一旦停電、設備發(fā)生故障，導致設備停機等事故，有可能危害就醫(yī)人員人身安全。若重點部位發(fā)生火災及爆炸事故將會使設備損壞、營

19、運癱瘓、人員傷亡，造成巨大的經(jīng)濟損失及不良的社會影響。（3）擁有病房、餐飲設施醫(yī)院住院病房、餐飲配套設施齊全，若由于就醫(yī)人員和醫(yī)生、護士和員工的一些不安全行為和設備設施的不安全狀態(tài)，容易發(fā)生火災。一旦醫(yī)院發(fā)生火災，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災，疏散困難。3組織機構(gòu)及職責3.1應急組織體系 （見圖1）應急指揮中心保衛(wèi) 科消防中控室辦公室總務科 技術專家組義務消防救援隊指揮管理系統(tǒng)應急指揮辦公室現(xiàn)場應急指揮部救援隊伍系統(tǒng)技術支持系統(tǒng)相關保障系統(tǒng)門診部住院部藥房食堂醫(yī)務科圖1應急組織機構(gòu)框架圖3.2指揮機構(gòu)及職責3.21醫(yī)院應急搶救指揮中心主 任：賈紅明副主任：佟永安 叢日常 王利忠成 員：崔

20、鳳才 包海鷹 李秀蘭 薛金霞 宏 春 孫廣軍主要職責：是負責安全事故的應急領導和決策工作。審定醫(yī)院應急預案，確定安全生產(chǎn)應急處置的指導方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應急狀態(tài)下的各種資源。帶領或指派現(xiàn)場應急救援指揮部人員和專家組人員，趕赴現(xiàn)場處置安全生產(chǎn)事故。3.22應急指揮辦公室主 任：崔鳳才（兼）應急指揮辦公室是醫(yī)院應急指揮部的日常辦事機構(gòu)。負責應急準備。事故發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯(lián)絡應急狀態(tài)下各職能科室的溝通協(xié)調(diào)。醫(yī)院設新聞發(fā)言人，由應急指揮辦公室主任擔任。根據(jù)醫(yī)院應急指揮中心的授權對外發(fā)布消息，保持與外界的溝通渠道，正確引導公眾輿論。323現(xiàn)場應急指揮部職責：現(xiàn)場應急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責?，F(xiàn)場

21、應急指揮中心下設救援技術專家組、義務消防隊、相關保障科室等。（1） 技術專家組組 長：王利忠成 員：包海鷹 孫廣軍 宏 春 呂 東職責參加醫(yī)院安全事故應急救援方案的研究。研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施。為應急搶救決策提出意見和建議。提出防范事故措施建議。為恢復醫(yī)療秩序提供技術支持。 （2） 義務消防隊隊 長：宏 春成 員 呂 東 張 力熟悉醫(yī)院內(nèi)住院病房、餐飲、配套及重點部位，掌握各種突發(fā)事故情況下的處置措施。制定演練計劃，定期組織演練。宣傳救災、避難知識。24小時應急職守，并確保應急狀態(tài)下，能夠立即到達事故現(xiàn)場，按照應急搶救程序組織搶救，協(xié)助醫(yī)院做好恢復醫(yī)療工作。（3） 后勤

22、保障組組 長：王利忠成 員： 齊向東 包海鷹 張賀健 侯廣宇備足應急搶救所需的醫(yī)療器材、救護器材和急救藥品，確保應急狀態(tài)下有效地組織對傷員的救治工作。（4） 安全保衛(wèi)組組 長：孫廣軍成 員：安鵬飛 張樹林 王志祥組織處置各種突發(fā)事故，維護現(xiàn)場秩序，設置警戒區(qū)域、保護現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移傷病員、控制無關人員進入，疏導外圍車輛。（5）消防、供水、照明組負責突發(fā)事故部位用水的供給，現(xiàn)場應急照明，發(fā)生火災時，負責消防聯(lián)動設備的啟動和運行、著火部位的電器設備斷電、切斷著火部位的燃氣供應及根據(jù)實際情況采取其他應急措施。（6）未發(fā)生事故的科室迅速組織本科室在崗義務消防隊員集中待命，隨時準備支援發(fā)生事故的科室，聽從指揮

23、，有秩序的疏散本科的就醫(yī)人員到指定地點，保管、搶救、轉(zhuǎn)移貴重物品、現(xiàn)金、有價票證和重要資料，協(xié)助維持醫(yī)院整體秩序，協(xié)助組織就醫(yī)人員疏散，安撫、穩(wěn)定就醫(yī)人員情緒。4預防與預警4.1危險源控制（1）就醫(yī)人員驟增有傳染病疫情時，就醫(yī)人員驟增，應掌握病房入住率、入住人員結(jié)構(gòu)，加大對就醫(yī)人員（特別是未成年人）的安全宣傳力度，引導就醫(yī)人員遵守醫(yī)院安全規(guī)定。隨時觀察不安全狀態(tài)及因素。（2）各項設備、設施嚴格要求職工遵守、執(zhí)行設備、設施的安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理不過夜、按時上報。（3）病房及餐飲配套設施嚴格要求職工遵守、執(zhí)行醫(yī)院各項案情管理制度，勤檢查、早發(fā)現(xiàn)、迅速排除事故苗頭，杜絕事故發(fā)生。（4

24、）重點部位配電室、中控室等是醫(yī)院的安全心臟。除嚴格執(zhí)行各項安全管理規(guī)定外，值班人員必須嚴防死守。4.2預警行動醫(yī)院各樓層、各部位及區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要立即報告應急指揮辦公室；符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；接到安全事故指令的樓層、啟動本樓層的應急預案，并通知各職能科室進入預警狀態(tài)。4.3信息報告與處置431信息報告與通知（1）應急指揮辦公室設立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話等。（2）安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告應急指揮辦公室。（3）應急指揮辦公室值班人員接警后，立即將警情報告應急指揮辦公室主任；特別重大事故，可直接向醫(yī)院

25、應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關科室負責人報告。同時按規(guī)定，向街道辦事處及上級主管單位報告。432信息上報（1）事故發(fā)生后，醫(yī)院應急指揮中心及時向旗政府、衛(wèi)生局、街道辦事處報告。 （2）信息上報內(nèi)容包括：單位發(fā)生事故概況；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。433信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應急指揮辦公室兼職應急救援人員醫(yī)院安全事故應急組織醫(yī)院有關科室。5應急響應5.1響應程序醫(yī)院應急響應的過程為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及搶救行動、擴大應急、應急終止和后期處置。響應程序流程圖如下

26、：接警警情判斷響應級別信息反饋啟動預案信息收集聯(lián)絡、上報擴大應急應急資源到位應急救援有關人員趕赴現(xiàn)場事態(tài)控制應急增援應急恢復應急結(jié)束總結(jié)評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查是i否現(xiàn)場搶救醫(yī)療救護人員撤離、疏散信息傳遞不可控否指揮人員到位報警是i圖2響應程序流程圖事故發(fā)生應急避險5.2處置措施（1）醫(yī)院各安全事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事故情況開展應急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關科室及應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。（2）召集、調(diào)動搶救力量，各科室接到現(xiàn)場應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。（3）現(xiàn)場總指揮部按本

27、預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急搶救力量進行應急救援，并且要與參加應急搶救行動的科室保持通信暢通。（4）當現(xiàn)場現(xiàn)有應急搶救力量和資源不能滿足搶救行動要求時，及時向本地區(qū)應急指揮中心和上級主管單位報告請求支援。5.3火災現(xiàn)場處置（1）報警火災自動報警系統(tǒng)報警醫(yī)生、護士和員工報警A、各崗位醫(yī)生、護士和員工當發(fā)現(xiàn)火情或接到就醫(yī)人員報警時，應迅速向醫(yī)院電話總機報警。講清起火部位，燃燒物質(zhì)，火勢大小，報警人姓名，聯(lián)系電話。B、報警人報警后，應及時就近取用輕便滅火器滅火，并采取其他相應撲救措施?？倷C接到報警，立即互通信息。電話總機接到報警后，要做好詳細記錄，立即向119報警，并通知以下人員：A、

28、安全保衛(wèi)部負責人B、消防、供水、照明組負責人C、發(fā)生火情部位負責人D、總負責人或值班負責人，及其他相關領導以上人員接到通知后立即到達現(xiàn)場，如通知不到本人，由總機利用一切通訊手段通知。如科室負責人不在時，由在崗的科室最高職務人員履行職責。（2）滅火指揮接到火災通知后，醫(yī)院應迅速成立應急指揮部，指揮部地點可根據(jù)火勢情況，設定在起火區(qū)域附近的安全地帶或消防中控室，由總負責人或在場最高管理人員擔任指揮。指揮部成員由上述科室負責人或到場的管理人員擔任。接警后，趕到火災現(xiàn)場的安全保衛(wèi)部負責人擔任現(xiàn)場指揮，安全保衛(wèi)部負責人到達前，由到場的消防中控室人員負責指揮滅火。滅火總指揮任務：A、了解起火情況，有無人員

29、傷亡，財產(chǎn)損失。B、根據(jù)情況下達報119，進行全面滅火控制火勢，啟動緊急廣播，疏散住院就醫(yī)人員，停止營業(yè)命令。C、指揮各科室相互配合做好滅火救人、疏散人員、搶救物資工作。D、協(xié)調(diào)醫(yī)院和公安消防隊之間的配合。E、協(xié)助消防監(jiān)督科室做好火災調(diào)查和善后處理工作。滅火現(xiàn)場指揮任務：A、組織指揮滅火。B、組織指揮搶救、疏散人員。C、決定采取其他相應措施組織滅火。隨時向總指揮匯報現(xiàn)場情況。應急指揮部其他成員，按照總指揮的命令做好其他相應工作。（3）火災撲救滅火力量著火部位接到火情通知后，立即組織本科室醫(yī)生、護士和員工和義務消防隊員，就近取用消防器材趕到現(xiàn)場，與安全保衛(wèi)部共同組織滅火力量。撲救火災 以安全保衛(wèi)

30、部和著火科室義務消防隊員為主。搶救人員 以安全保衛(wèi)部和著火科室義務消防隊員為主。疏散就醫(yī)人員 以著火科室其他管理人員和在崗醫(yī)生、護士和員工為主。后勤保障A、后勤保障主要由消防、供水、照明組、行政辦公室、采購供應部的有關人員組成。B、接到火警通知后，有關人員應立即組成應急小組，趕往火災現(xiàn)場，做好斷電、停風、排煙、現(xiàn)場照明燈工作。C、做好受傷人員的現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)運工作。（4）各主要科室的任務安全保衛(wèi)部任務：A、組織滅火力量撲救火災。B、維護現(xiàn)場秩序，設置警戒區(qū)域。C、疏導外圍車輛，保障消防車輛和有關車輛暢通。D、負責引導消防隊員及醫(yī)務人員進入火災現(xiàn)場。E、保護現(xiàn)場，控制無關人員進入。消防、供水、照明

31、組任務：A、保證滅火部位用水的供給。B、保證現(xiàn)場應急照明。C、保證消防聯(lián)動設備的啟動和運行。D、著火部位的電器設備斷電。E、切斷著火部位的燃氣供應。F、根據(jù)情況采取其他措施。門診負責人任務：A、妥善回答就醫(yī)人員詢問，安撫就醫(yī)人員不要驚慌，并密切注視事態(tài)發(fā)展。B、夜間及節(jié)假日，根據(jù)滅火現(xiàn)場指揮的命令負責聯(lián)系120急救中心。C、通知住院病房，打出當日住院病人名單，負責疏散后的病人組織、清點工作。5.4應急疏散（1）醫(yī)院所有醫(yī)生、護士和員工要牢記本工作區(qū)域安全通道、安全梯、安全門的所在位置。（2）當醫(yī)院發(fā)生緊急情況需要進行疏散時，總指揮員要果斷下達疏散命令。疏散時要本著“先近后遠，先上后下”“先老幼

32、儒，后青壯男子”按區(qū)域和線路有秩序的進行，并根據(jù)具體情況，確定疏散集中地點；疏散集中地點要設明顯標志。（3）當接到疏散病人命令時，要將所有安全門打開，按照“就近疏散”的原則，指導病人沿最近的安全出口、安全梯、安全通道進行疏散。（4）醫(yī)務人員在疏散前，要有明確分工，分別負責通知、引導、檢查等工作，病房護士在檢查完畢后，要在每間病房門加注記號，避免重復。（5）前臺護士要迅速打出住院就醫(yī)人員名單，以便清點核對。（6）安全保衛(wèi)部警員，在進行搶險救災的同時，要迅速設置警戒標志，控制無關人員進入醫(yī)院，疏導無關車輛，加強巡視，防止無關人員進入。（7）行辦公室做好疏散病人的集中、安撫、清點、安置等工作。（8）

33、所有應急疏散不準使用電梯，老弱病殘和消防人員在確保安全的情況下，可使用消防電梯。5.5電力系統(tǒng)故障處置（1）當電力系統(tǒng)發(fā)生故障時，現(xiàn)場值班員應立即切斷輸入電源，防止事態(tài)擴大。（2）迅速向消防、供水、照明組和電話總機報警，組成以電工為主的搶救小組，進行搶救工作，并與上級供電單位聯(lián)系，查詢是否有外部原因。（3）對發(fā)生事故的配電系統(tǒng)和用電科室進行認真檢查，找出事故原因，排除故障，及時恢復供電。（4）啟動應急電力系統(tǒng)或發(fā)電機組，為醫(yī)院提供緊急照明、消防電梯、供水及消防設施用電。（5）在排險能力有限的情況下，應迅速向供電搶險科室求援。（6）安全保衛(wèi)部在接到報警后，應立即組織所有在崗警員，加強門衛(wèi)、大廳、

34、巡邏等崗位，勸阻無關人員進入停電影響區(qū)域，維持公共區(qū)域秩序，穩(wěn)定病人情緒，疏導病人離開受影響區(qū)域，防止有人乘機破壞搗亂。（7）因事故受到停電影響的各崗位服務員應堅守崗位，安撫病人，不要驚慌，提醒病人保管好個人物品，讓其耐心等待，如接到疏散命令時，有秩序的疏導病人離開。（8）餐廳服務員在為就醫(yī)人員提供蠟燭照明時，要做好安全防范措施，確保不發(fā)生火災和意外事故。（9）醫(yī)院總負責人或總值班員接到報警后，迅速到達事故現(xiàn)場，了解情況，并根據(jù)事故的程度，決定是否立即上報有關科室，決定是否采取有關措施和疏散病人。（10）事故排除恢復供電后，要對事故影響區(qū)域的所有用電設備設施進行檢修，是否運轉(zhuǎn)正常。（11）為應

35、對電力系統(tǒng)故障，對各崗位均應配備手電、應急燈，在各安全通道安裝應急照明，應急指示燈箱。（12）事故處理后要及時寫出書面報告，向上級有關科室報告。5.6 電梯事故處置（1）、醫(yī)院電梯必須由有專業(yè)資質(zhì)的科室負責管理和維保，要定期進行檢查、維護、保養(yǎng)，按期向有關科室申報年檢。（2）、在每次由外包維修單位進行保養(yǎng)時，后勤維修隊要派專人負責協(xié)調(diào)監(jiān)督，查看是否按合同履行維保工作，并要有記錄。（3）、電梯專職人員，要每天對電梯的主要設備及運行指示燈、照明、應急報警電話等進行檢查，并做好值班記錄。（4）、遇有停駛、關人、沖頂、蹲底等故障，迅速組織有關人員進行排險，并查明事故原因，及時修復運行，做好詳細記錄，存

36、檔備查。（5）、當電梯出現(xiàn)有人困在梯內(nèi)的情況下，采取如下步驟：接警時，要確定是哪部電梯，現(xiàn)在所處的層位。立即通知大廳負責人、工程部、安全保衛(wèi)部等人員當場。負責人到場后，要安撫梯內(nèi)被困人員情緒，了解梯內(nèi)人員數(shù)量和情況。安全保衛(wèi)部人員到場后要維持現(xiàn)場秩序，協(xié)助專業(yè)人員進行解救工作。利用梯內(nèi)監(jiān)控攝頭觀察被困人員情況，利用梯內(nèi)通訊系統(tǒng)與被困人員保持聯(lián)系，穩(wěn)定其情緒，耐心等待救援。后勤維修人員到場后，要認真確定故障電梯所處位置，在確保安全的情況下，方可開門救人；如須進行盤梯救人時：A、應先告知被困人員靜候勿動，再開始進行操作。B、切斷電梯總開關。C、小心緩慢松開制動裝置。D、進行盤動電梯到最近樓層。 E

37、、恢復制動裝置后，再用鑰匙打開電梯門，救出被困人員。后勤維修負責調(diào)查事故原因，排除故障恢復運行。被困人員救出后，大廳負責人要認真詢問有關事故情況，了解是否有因被困引發(fā)其他病因或不適，如有及時派車送往醫(yī)院救治。事故處理后要及時寫出書面報告，向上級有關科室報告。5.7鍋爐異常情況處置（1）當值班員發(fā)現(xiàn)鍋爐發(fā)生異?，F(xiàn)象或事故時，要根據(jù)異?，F(xiàn)象和事故程度采取有效措施，妥善處理直至停爐，同時向電話總機報警。（2）電話總機接警后要立即通知安全保衛(wèi)部、總負責人以及可能影響的科室，并做好記錄。（3）后勤維修接警后，要立即組織有關人員進行排險搶修，做到以下幾點：檢查電源、氣源、水源是否關閉。采取通風措施，防止燃

38、氣泄漏造成爆燃。排除鍋爐內(nèi)壓力，防止人身傷害。了解鍋爐運行情況，初步判斷事故性質(zhì)，進行設備檢查，找出問題原因。排除故障，修復設備。按運行操作程序啟動試運行，檢查有無問題?；謴瓦\行。（4）安全保衛(wèi)部接警后，立即組織人員到現(xiàn)場，協(xié)助工作，做好現(xiàn)場警戒，防止無關人員進入。（5）總負責人接警后，要立即到場，了解情況，指揮開展排險工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展下達報告上級和有關科室的指令，同時協(xié)調(diào)好可能受影響的科室。（6）可能受影響的科室接警后，要立即采取措施，減少因鍋爐停運帶來的損失。5.8大面積感染及食物中毒（1）當發(fā)現(xiàn)大面積感染及就餐人員出現(xiàn)食物中毒癥狀后，發(fā)現(xiàn)人應立即向負責人及醫(yī)院領導報警。（2）馬上進行

39、隔離、消毒、控制水源、停止餐廳的餐飲供應，有負責人組織相關人員尋找感染源、毒物來源。（3）對已經(jīng)已經(jīng)受到感染的人員和中毒人員實施救助工作。5.9應急結(jié)束經(jīng)應急處置后，醫(yī)院應急指揮中心確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。應急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急搶救工作總結(jié)報告。（1）應急結(jié)束的條件：事故已得到控制，沒有導致次生、衍生的事故，或?qū)е麓紊?，衍生的事故隱患已消除。沒有被困人員，事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶。受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出，并送到醫(yī)院進行救治，沒有失蹤人員，包括參加應急救援處置的人員。環(huán)境受到污染經(jīng)處理后，符合國家或行業(yè)

40、有關標準。（2）應急結(jié)束后按照國家有關規(guī)定，對事故發(fā)生的原因，經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況進行認真調(diào)查，吸取教訓、寫出事故報告。報送區(qū)安監(jiān)局，上級主管等相關科室。事故單位應積極配合有關科室組成的事故調(diào)查組，對事故的調(diào)查分析、處理工作，向事故調(diào)查組提交有關事故現(xiàn)場受傷人員及其他應移交的資料。事故現(xiàn)場的清理，搶修受損設備，所有電力電器設備設施、消防系統(tǒng)恢復正常狀態(tài)，盡快恢復醫(yī)療秩序。寫出事故應急搶救工作總結(jié)報告做好受傷人員的慰問和善后處理工作。6信息發(fā)布醫(yī)院應急指揮辦公室負責醫(yī)院應急響應行動的媒體采訪接待工作，確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權醫(yī)院其他科室負責采訪接待工作。7后期處置事故調(diào)查報

41、告批復后，應根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行醫(yī)療秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。7.1清理現(xiàn)場，檢修設施，消除事故后的影響；7.2對于在救援處置中損耗的應急搶救物資，更換補充。7.3穩(wěn)定病人情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。7.4如有病人家屬來醫(yī)院探視，做好家屬的思想工作和接待工作。7.5事故發(fā)生后，要注意維護正常的醫(yī)療秩序和工作秩序，做好受傷人員的思想工作。7.6做好事故善后處理工作。7.7按照國家有關規(guī)定，對事故發(fā)生的原因、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況進行認真

42、調(diào)查，吸取教訓，寫出事故報告。8保障措施8.1通訊與信息保障全院職工通訊保持24小時暢通。8.2應急隊伍保障義務消防由醫(yī)院保安及后勤人員組成，由安全保衛(wèi)部門負責領導，定期進行培訓和演練。8.3應急物資裝備保障滅火器 消防桶 消防栓 8.4其他保障應急指揮中心應備用一輛應急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務,并留好司機電話,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。應急指揮中心備用于安全事故的警戒帶。應急指揮中心應當常備醫(yī)療急救用品，如配置防傳病隔離服、口罩、消毒液、噴霧器等。每周對醫(yī)院的消防器材進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，消防器材前及安全通道暢通。9培訓及演練9.1培訓年初制

43、定年度計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。培訓方式包括：防火、疏散知識輔導、防火有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識；會正確使用滅火器。9.2演練各科室、樓層等每年開展一次事故應急演練。醫(yī)院每年組織兩次全醫(yī)院范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練。各搶救組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應急預案。演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補安全事故應急預案制定的缺陷。10獎懲（1）在搶險救災過程中，表現(xiàn)勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。（2）在搶險救災中，受到傷害的人員，按照工傷條例處理。（3）對于在

44、搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予處罰行政處分。（4）在搶險救災過程中，不服指揮的，將給予處罰。庫倫旗醫(yī)院 庫倫旗醫(yī)院感染突發(fā)事件應急預案為了貫徹落實衛(wèi)生部頒發(fā)的 醫(yī)院感染管理規(guī)范的有關規(guī)定，加強醫(yī)院感染管理與控制工作，執(zhí)行標準預防，保護醫(yī)患雙方的身心健康，特制訂本預案。應急預案領導小組組 長：賈洪明副組長：王利忠、趙麗華組 員：李秀蘭 薛金霞 包海鷹 王麗娟 青虎 郭光瑛 盧學武曹瑞民 崔建軍 李憲輝 寶音圖 于占儒 趙金山 王春英 一、在短時期內(nèi)出現(xiàn)對波及整個醫(yī)院感染病例時，由預防保健科主任決定緊急啟動本預案。報告程序：臨床各科醫(yī)務科、感染管理科主管院長進行調(diào)查、分析、協(xié)

45、調(diào)處理啟動預案。應采取如下措施：1 、臨床各科必須及時查找原因，協(xié)助調(diào)查及執(zhí)行監(jiān)控措施。2 、感染管理科必須進行流行病學調(diào)查處理：( 1 ）對懷疑患有同類感染的病例進行確診，計算惟患率。( 2 ）對感染病人、接觸者、可疑傳染源、環(huán)境、物品、醫(yī)務人員及陪護進行病原學檢查。 ( 3 ）對感染病人及周圍人群進行流行病調(diào)查。( 4 ）根據(jù)情況進行消毒處理，必要時隔離甚至暫停收新病人( 5 ）分析調(diào)查資料，對病例在科室的分布、人群分布和時間分布進行描述；分析原因，推測可能的感染源、感染途徑和感染因素，結(jié)合實驗室檢查結(jié)果和采取控制措施的效果綜合作出判斷。( 6 ）寫出調(diào)查報告，總結(jié)經(jīng)驗，制定防范措施。二、

46、對以被確認為醫(yī)院感染的散發(fā)病例（1 一3 ）例：1 、臨床科室的經(jīng)治醫(yī)師及時向科室醫(yī)院感染管理小組報告，科室負責人組織醫(yī)師、護士查找原因，采取有效的控制措施。2 、確診為傳染病的醫(yī)院感染，按 傳染病防治法的有關規(guī)定報告和控制。三、在短時間內(nèi)出現(xiàn)確診為同樣性質(zhì)的感染病例時：l 、報告程序：臨床科室感染管理科主管院長旗疾控中心主任旗衛(wèi)生局。2 應采取如下措施：( l ）科室醫(yī)院感染領導小組，組織醫(yī)師、護士積極查找原因，根據(jù)情況采取有效的控制措( 2 ）感染管理科進行調(diào)查，分析，為臨床提供，與臨床科室溝通，將結(jié)果反饋院長及科室。( 3 ）醫(yī)務科組織、指導臨床的治療工作。( 4 ）檢驗科做好病原學的監(jiān)

47、測工作。( 5 ）確診為傳染病的醫(yī)院感染，按 傳染病防治法的有關規(guī)定采取防治措施。 （ 6 ）醫(yī)院感染委員會對其進行分析、總結(jié)，形成文字資料存檔。四、效果評價突發(fā)事件應急處理結(jié)束后，在應急領導小組的統(tǒng)一領導和指揮下，應急指揮部應對突發(fā)事件的應急處理進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告根據(jù)事件分級報告醫(yī)院領導和(或)相關上級部門。庫倫旗醫(yī)院傳染病突發(fā)事件應急處置預案 目前新發(fā)傳染病的發(fā)生與流行，為傳染病的預防與控制帶來了新的挑戰(zhàn)，為了有效預防傳染病突發(fā)事件的發(fā)生，及時控制和消除傳染病突

48、發(fā)事件的危害，依照傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法、醫(yī)院感染管理規(guī)范、消毒技術規(guī)范等規(guī)定，根據(jù)我院實際，特擬定我院傳染病突發(fā)事件應急處置預案。一、適用范圍 本預案適應于無傳染病流行或暴發(fā)時，預防傳染病的流行或暴發(fā)；對傳染病流行或暴發(fā)時的應急處置工作；發(fā)生重大傳染病疫情時的應急處置工作；新發(fā)傳染病應急處置工作。1、重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平。2、傳染病流行是指任何與時間和地點相關的傳染病發(fā)病率增加超出了通常水平，且在統(tǒng)計學上有顯著性意義。3、傳染病爆發(fā)是

49、指在同時或較短時間內(nèi)，于同一病區(qū)或于某一病人群體中，出現(xiàn)數(shù)例或大量的同類傳染病。4、新發(fā)傳染病是指不明病原體，具有傳播性的疾病。二、基本原則1、預防為主，常備不懈。通過培訓學習，提高全院職工預防和控制傳染病流行或暴發(fā)的意識和能力，落實各項預防措施，常備不懈地做好應急準備工作。堅持傳染病疫情監(jiān)測、分析、預警、警戒，及時發(fā)現(xiàn)傳染病的流行或暴發(fā)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制。2、分級控制，快速有效。根據(jù)傳染病流行或暴發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度及范圍的不同，采用不同的應對方式，依法采取強制性控制措施，把危害控制在最小范圍；在無傳染病流行或暴發(fā)事件時做好疫情監(jiān)測及預防工作。三、應急組織機構(gòu)與職責1、成立醫(yī)院傳染病突發(fā)事件應急處置領導小組，組長由賈紅明院長擔任，副組長由叢日常、王利忠副院長擔任，統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)應急工作。辦公室設在防保科。2、組建醫(yī)院傳染病突發(fā)事件應急處置工作組，分為預防控制、應急、醫(yī)療救治、檢驗、物資保障、督查工作等，各組按以下職責分工開展醫(yī)院傳染病突發(fā)事件的應急處置工作。防?？聘鶕?jù)國家和本地區(qū)衛(wèi)生行政部門有關傳染病管理的法規(guī)、標準，擬定全院傳染病控制規(guī)章制度，并具體組織實施、監(jiān)督和評價；負責全院各級各類人員預防、控制傳染病知識與技能的培訓、考核；