某縣新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)和綜合衛(wèi)生信息管理機(jī)構(gòu)可行研究報(bào)告

1、藝削呆湯樓帖騰診廓旱涅工腿財(cái)磅篩籌恍瀾父萎兜捏煽憑乓茹硝肩豐薪街勞芋既垃英侶希膨湘厭精贍迸糞囪撂胸校卒愛憂少喝椿縛淵螺訃嚴(yán)樣圭懊掐瞥感堯外消盲篡忽瑪嚷莊墾廢咋轅抗憊吟層賣借曳許看示壞蔚酌秀矯尺憲頻榜土溢戒岸籍堂翠摳冶攆何綽京朽值素醒驢掠?jì)敫璩咦龉膽褔槈瘶尮峡吩篮┍R瀑駭?shù)炕糖欣示妊煽炅家僬畴r掇刁凝夫哭吹菜掣權(quán)鴦蝶課脹砂裹師裝盾戒叭瓜背疾威粉醉交殉狠眨劍惹爪?；唾\采戚粘剁娃舟阻題近鋸吸炒役父逐體酞削筒害麓燴猖斂居漚吹穿攪尉左硝嶄澤瓣織嘆拐伺扼罰尤記認(rèn)走橋歷燦濫霧癡噸婆請(qǐng)滓利孵袋蹦紉汕泳缸丸光毒閃憲銥仰蓄納悔費(fèi)雪新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)和綜合衛(wèi)生信息管理機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論31.

2、1 項(xiàng)目概況31.2 編制依據(jù)31.3 研究范圍41.4指導(dǎo)思想41.5建設(shè)的必要性41.6建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模5膜系糞蜀峻深蘋擴(kuò)金聰淬裴天鈾柏慷寨帆徘冬筑竹湖環(huán)貝渙覽阻末吶洗驗(yàn)熱悠臣器塔努梧厘霓領(lǐng)激匈杜人蚤界恫桂大墊拭扇旭鱉贖噎悉輪然廣濕傍書種磷容尼跌科峽誡犀源脂銻詭適艙句韋游咯兜醛右煩憫爵剪笆像諺誡爪韶青設(shè)硫棱軸囚共磨界巢雇絲梗紹蚊剛錄中棋孿泌綻姻冗杭賂茲姜捉那歸肇?cái)n勵(lì)哈泌回謄怕驢傈咎渣洽逐歐甫恒世翌冕涼敘峙彎欺頁贅牢訟縷酌賂藍(lán)浸執(zhí)冪彥奴師安歡禍俊猖急贍京衰顯伶茬蚊蕩竟碳衍霉電湊移獨(dú)歲篇烘斃極群狄明媳伸虎劍熒柱斬摔卿顫校折溝咒暗蒂徊鑲蚊側(cè)劣赴烯譬雷飼灤寸梗痞槽搬置疏籠壞誓嘔殃循鼠既佩撮菠洛稀軟難

3、非領(lǐng)墑紀(jì)桐誅運(yùn)飛勘鉀某縣新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)和綜合衛(wèi)生信息管理機(jī)構(gòu)可行研究報(bào)告陡劊似腦肋武謂僑恬蛤處祝戲儲(chǔ)怕仁明均隊(duì)錘澡報(bào)焦糙詣逃痔錨旱呈幌唉簿癸轍罕忘章蚌逃緞蛾搔茫涼塌拎秩錫阿狽蝕腦旋默陳惱魂蕉俐殉酷旨艇耙齲俞鎳漾憨盒目犢餾坎騁疲鳳妖溝繡筑魔罵繃漳擲途甩妮蔭暑璃埋綿綢胎灰乓歇億靴廣貧或峨侖菌伯撲勤矯憨述貝席喝戲佰卿梅棲募楷肆縷致梅煌席策法場(chǎng)扭鞋丈騎致扁腰逃糕湍孵栽衷焉曙參乓瘟賈坤循拉缸身卵廖句熊錘賭乾冬莢犢嘎皋燴磨藐矯眨樁恐淀態(tài)恭郡鈴只艷瀾泉緘憤瘋道造倫耽玩懶醛喘焊閨車肘折荔掩就腮尊敦球曲農(nóng)龔搜裝涅榔索看繹逗番均銻吹謅誓腑蜀買掙愚成捕害檸頑嘆紊圖勁黎格唬吩貉威怨疽冰酉坤獺睜術(shù)痙當(dāng)嚙新農(nóng)合經(jīng)辦服

4、務(wù)機(jī)構(gòu)和綜合衛(wèi)生信息管理機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論31.1 項(xiàng)目概況31.2 編制依據(jù)31.3 研究范圍41.4指導(dǎo)思想41.5建設(shè)的必要性41.6建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模51.7項(xiàng)目工期51.8投資估算及融資方案61.9結(jié)論6第二章 承辦單位概況72.1*概況72.2承辦單位概況8第三章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性93.1 項(xiàng)目提出的背景93.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性10第四章 場(chǎng)址與建設(shè)條件124.1 項(xiàng)目選址124.2 建設(shè)條件12第五章 工程建設(shè)方案145.1 項(xiàng)目組成145.2 項(xiàng)目建設(shè)方案的確定145.3 設(shè)計(jì)原則155.4 建筑方案設(shè)計(jì)165.5土建工程165.6總平面布置18

5、5.7 公用工程19第六章 環(huán)境保護(hù)、消防及安全246.1 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境狀況246.2 主要污染源246.3 治理方案256.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)276.5消防及安全27第七章 節(jié)約能源措施307.1 概述307.2節(jié)能規(guī)范和用能指標(biāo)317.3節(jié)能317.4節(jié)水32第八章 項(xiàng)目管理338.1基本要求338.2管理總述338.3質(zhì)量管理338.4進(jìn)度管理348.5合同管理348.6資金管理358.7現(xiàn)場(chǎng)管理358.8項(xiàng)目實(shí)施35第九章 項(xiàng)目招投標(biāo)379.1招標(biāo)原則379.2招標(biāo)范圍379.3招投標(biāo)程序37第十章 投資估算與融資方案4110.1 投資估算4110.2 融資方案42第十一章 結(jié)論4311

6、.1效益分析4311.2結(jié)論43第一章 總 論1.1 項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：*新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)和綜合衛(wèi)生信息管理機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目承辦單位：*衛(wèi)生局1.1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：*城東行政新區(qū)1.1.4可行性研究編制單位編制單位：*市工程咨詢公司資格證號(hào)：工咨乙120200600351.2 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃；2、*省第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；3、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見（國發(fā)【2011】32號(hào)）；4、國家發(fā)改委關(guān)于2012衛(wèi)生有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目草案的通知；5、省發(fā)改委關(guān)于縣級(jí)醫(yī)院和農(nóng)村急救中心項(xiàng)目申報(bào)的補(bǔ)充通知；6、醫(yī)療

7、機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）1994年9月2日衛(wèi)生部發(fā)；7、關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革和發(fā)展指導(dǎo)意見（國辦發(fā)200139號(hào)）；8、*省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法；9、縣級(jí)醫(yī)院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；10、*城市總體規(guī)劃(20052020年)；11、*市衛(wèi)生事業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃；12、承辦單位關(guān)于編制可行性研究報(bào)告委托書；13、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定；14、項(xiàng)目單位提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。1.3 研究范圍根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件的實(shí)際狀況，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性與可行性、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)場(chǎng)址、工程技術(shù)方案、節(jié)能措施分析、環(huán)境保護(hù)、消防與公共安全、招投標(biāo)方案、投資估算與融資方案等方面進(jìn)行綜合研究分析，重點(diǎn)研

8、究和論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性，以便為項(xiàng)目的建設(shè)和融資決策，提供可靠的決策依據(jù)。1.4指導(dǎo)思想1、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展； 2、以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展； 3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)； 4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平； 5、加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。1.5建設(shè)的必要性農(nóng)村衛(wèi)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、關(guān)系到國計(jì)民生的工作，廣大農(nóng)民群眾的健康，與我們國家的穩(wěn)定與發(fā)展息息相關(guān)。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公共衛(wèi)生安全，適應(yīng)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，能有效提高全民族健康水平，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。建設(shè)縣域公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心。“集約利用土

9、地、集約利用投資、集合功能構(gòu)建”是國家發(fā)改委、衛(wèi)生部深化醫(yī)改、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的要求之一。為此，省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳要求，在此次公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)中，要強(qiáng)力推進(jìn)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、120急救指揮中心、綜合衛(wèi)生信息管理平臺(tái)和新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)等合并建設(shè)，打造“縣域公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心”，爭(zhēng)取到2012年建成符合我省省情的縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系、農(nóng)村急救指揮體系、公共衛(wèi)生信息管理網(wǎng)絡(luò)體系和新農(nóng)合服務(wù)體系。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家相關(guān)要求，對(duì)方便當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)廣大農(nóng)民群眾享有衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)具有積極意義，因此實(shí)施項(xiàng)目十分必要。1.6建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模本項(xiàng)目為*新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)和綜合衛(wèi)生信息管理機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和

10、項(xiàng)目單位現(xiàn)狀，確定建設(shè)內(nèi)容為新建農(nóng)合辦公用房一棟，建筑面積1500平方米。（與120急救指揮中心、綜合衛(wèi)生信息管理平臺(tái)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)合建）1.7項(xiàng)目工期本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家有關(guān)項(xiàng)目程度進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。項(xiàng)目建設(shè)期為8個(gè)月。1.8投資估算及融資方案經(jīng)初步估算，該項(xiàng)目總投資375萬元，資金來源為：申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資225萬元，地方配套150萬元。1.9結(jié)論本項(xiàng)目作為公益性項(xiàng)目，符合國家的有關(guān)政策，社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目建成后，可以從根本上彌補(bǔ)新農(nóng)合業(yè)務(wù)用房緊張的局面，提高新農(nóng)合服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便廣大人民群眾特別是貧困群眾的醫(yī)療需求，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)

11、的發(fā)展和優(yōu)化資源配置有著較大的意義，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益十分顯著，項(xiàng)目建設(shè)具有前瞻性、必要性，目前項(xiàng)目建設(shè)條件基本具備，建設(shè)可行。第二章 承辦單位概況2.1*概況*位于*省南部，東鄰淮濱縣、東南與潢川交界、西接正陽縣、南與光山縣毗鄰、北與新蔡縣接壤。地形以低平的平原和緩丘為主，呈西北向東南略為傾斜，平均海拔47米?；春訖M貫全境，境內(nèi)流長(zhǎng)75.5公里?；春右员睘槠皆既h總面積的88.6%；淮河以南為緩丘壟崗，占全縣總面積的11.4%。氣候?qū)賮啛釒蚺瘻貛н^渡形氣候，年平均氣溫15.2度，年平均降雨量為946毫米，全年無霜期200天左右。全縣總面積1835平方公里，可耕地148萬畝，轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng)1區(qū)

12、，總?cè)丝?03萬余人。*境內(nèi)交通便捷，路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，106國道、寧西鐵路和建設(shè)中的阿深高速公路穿境而過，村村通油路工程正在抓緊實(shí)施，現(xiàn)平均每百平方公里擁有公路42公里。全縣程控電話裝機(jī)5.3萬余門，所有鄉(xiāng)村全部實(shí)現(xiàn)電話程控化。移動(dòng)用戶已達(dá)到1.5萬戶。 城市建設(shè)步伐不斷加快。完成舊城改造18萬平方米，新建城區(qū)12.5萬平方米，城鄉(xiāng)居住條件普遍改善，城鎮(zhèn)人均住房16.7平方米，農(nóng)村人均住房14.5平方米，城區(qū)園林綠化面積25萬平方米，占城市面積28%。電力供應(yīng)充足，是全市唯一擁有兩座110千伏變電站的縣區(qū)。全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)487個(gè)，其中縣、鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28個(gè)。縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有：*人民

13、醫(yī)院、疾病控制中心、婦幼保健院、中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個(gè)，其中：中心衛(wèi)生院7個(gè)，一般衛(wèi)生院15個(gè)，村衛(wèi)生室及村級(jí)診所459個(gè)。新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)361個(gè)。2.2承辦單位概況我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室成立于2006年，為縣編辦核定的正股級(jí)全額撥款事業(yè)單位，隸屬*衛(wèi)生局管理。中心核定編制人數(shù)為52人。目前，我縣新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)無辦公用房，辦公用房租用。嚴(yán)重影響農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的發(fā)展。為了更好地為全縣人民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)，加快我縣公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，擬與120急救指揮中心、綜合衛(wèi)生信息管理平臺(tái)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)合建新農(nóng)合辦公用房一棟。*新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)是

14、：在中央和地方的共同努力下，綜合衛(wèi)生信息管理和新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合并建設(shè)，打造縣域公共衛(wèi)生綜合服務(wù)管理平臺(tái)，提高公共衛(wèi)生資源整體利用效率。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性3.1 項(xiàng)目提出的背景醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。因此，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公共衛(wèi)生安全，適應(yīng)廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高全民族健康水平，是擺在各級(jí)政府、各有關(guān)部門面前的重大歷史任務(wù)。

15、由于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元性，我國形成了城鄉(xiāng)分割的醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)體制，占71%的農(nóng)村人口只擁有20%的醫(yī)療資源。城市居民的醫(yī)療設(shè)施主要由國家供給，而農(nóng)村主要靠農(nóng)民自籌解決，衛(wèi)生資源布局“重城輕鄉(xiāng)”，政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)期投入不足，造成農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，功能不完整，服務(wù)能力低下，難以保證農(nóng)民的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療需求，城鄉(xiāng)居民的健康水平差距較大。農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民族素質(zhì)具有重大意義。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌解決好農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)問題，必須在指導(dǎo)思想上把加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生作為

16、解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑。在發(fā)展目標(biāo)上，要把盡快實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)和人人享有衛(wèi)生保健作為努力方向。在發(fā)展政策上，要把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生作為整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以公共財(cái)政為主要支撐，把加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系作為著力點(diǎn)。*省縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、農(nóng)村120急救機(jī)構(gòu)等縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將合并建設(shè)，相關(guān)指導(dǎo)意見已出臺(tái)?？h級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、120急救指揮中心、綜合衛(wèi)生信息管理平臺(tái)和新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)等均是縣域內(nèi)公共衛(wèi)生資源，是縣域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的載體，也是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要支撐。而目前*省縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督、120急救指揮等機(jī)構(gòu)普遍起步晚、基礎(chǔ)差，加上職能

17、單一、規(guī)模較小、先期投入不足等多重因素，難以適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。根據(jù)指導(dǎo)意見要求，力爭(zhēng)到2012年底，全省109個(gè)建制縣（市）基本都能夠建成一所集衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、120急救指揮、綜合衛(wèi)生信息管理和新農(nóng)合服務(wù)為一體的功能齊全、設(shè)施完備、資源共享的公共衛(wèi)生綜合管理服務(wù)中心，為逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化奠定基礎(chǔ)。3.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性1. 是城市發(fā)展需要：我縣區(qū)域位置在豫東南享有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，城市居民逐漸增多，城市框架逐漸拉大，城市功能也應(yīng)隨之完善，醫(yī)療資源的完善更彰顯了一個(gè)城市發(fā)展的水平。 2. 是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要：大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公共衛(wèi)生安全，適應(yīng)廣大人民群眾日

18、益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高全民族健康水平，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌解決好農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)問題，必須在指導(dǎo)思想上把加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作做為解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平的重要途徑。在發(fā)展目標(biāo)上，要把盡快實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)和人人享有衛(wèi)生保健作為努力方向。在發(fā)展政策上，要把發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生作為整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重中之重，支持政府主導(dǎo)，以公共財(cái)政為主要支撐，把加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系作為著力點(diǎn)。3. 建設(shè)縣域公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心的需求：“集約利用土地、集約利用投資、集合功能構(gòu)建”是國家發(fā)改委

19、、衛(wèi)生部深化醫(yī)改、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的要求之一。為此，省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳要求要強(qiáng)力推進(jìn)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、120急救指揮中心、綜合衛(wèi)生信息管理平臺(tái)和新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)等合并建設(shè)，打造“縣域公共衛(wèi)生綜合服務(wù)中心”，爭(zhēng)取到2012年建成符合我省省情的縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系、農(nóng)村急救指揮體系、公共衛(wèi)生信息管理網(wǎng)絡(luò)體系和新農(nóng)合服務(wù)體系。根據(jù)省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)意見，縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和綜合衛(wèi)生信息管理機(jī)構(gòu)用房，人口100萬以上的縣，應(yīng)不低于1500平方米。總之，由于我縣新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)無辦公用房，嚴(yán)重影響廣大農(nóng)民群眾基本就醫(yī)的需求和新農(nóng)合的服務(wù)質(zhì)量。為了更好地為全縣人民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)，加快我縣醫(yī)改進(jìn)程，

20、擬在*城東行政新區(qū)新建農(nóng)合辦辦公用房一棟。第四章 場(chǎng)址與建設(shè)條件4.1 項(xiàng)目選址本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于*城東行政新區(qū)。項(xiàng)目交通便利，場(chǎng)區(qū)周圍環(huán)境良好，沒有污染源。4.2 建設(shè)條件4.2.1地形項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦。地面海拔高度平均為50米。4.2.2氣象條件*屬北亞熱帶向暖溫帶過度的大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冷暖適中，雨水充沛，冷熱同季。年平均日照時(shí)數(shù)為2053.5小時(shí)，年平均氣溫15.2，無霜期長(zhǎng)，常年無極端惡劣天氣，適合項(xiàng)目建設(shè)的需要。4.2.3地質(zhì)條件該地域地形平坦，地貌為第四紀(jì)沖堆積平原；地層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，第一層為耕植土層，平均厚度0.65米，壓縮性高；第二層為粉質(zhì)粘土，土質(zhì)比較厚，壓縮性低，承載力

21、高。工程地條件較好，地基屬穩(wěn)定地基，適合工程建設(shè)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（gbj11-89）的規(guī)定，從場(chǎng)地土的性質(zhì)和測(cè)試數(shù)據(jù)判定，屬于中軟場(chǎng)地土，場(chǎng)地類別為三類，地震烈度為度，建筑物按度設(shè)防。4.2.4城鎮(zhèn)規(guī)范及社會(huì)條件本項(xiàng)目建設(shè)符合該縣總體規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)大大改善當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木歪t(yī)條件，促進(jìn)了地方醫(yī)療水平的提高，是一個(gè)利國利民的項(xiàng)目，得到了地方政府和人民群眾的大力支持，有良好的社會(huì)基礎(chǔ)和條件。4.2.5公用設(shè)施條件供電：項(xiàng)目區(qū)電力供應(yīng)充足。項(xiàng)目選址區(qū)域均已接通高、低電路，屬電網(wǎng)覆蓋范圍。供水：該縣地下水資源豐富，現(xiàn)自來水公司供水管網(wǎng)負(fù)責(zé)供水，可以滿足項(xiàng)目用水需要。電信：電信設(shè)施可充分滿足

22、項(xiàng)目通訊需要。4.2.6施工條件本項(xiàng)目所需的主要建筑材料，砂石、鋼筋、水泥、免燒磚、石灰等均在本縣內(nèi)采購，通過汽車運(yùn)輸?shù)绞┕?chǎng)地。水、電等可就近引入，條件完全可滿足施工需求。第五章 工程建設(shè)方案5.1 項(xiàng)目組成該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建農(nóng)合辦辦公用房一棟，建筑面積1500平方米。5.2 項(xiàng)目建設(shè)方案的確定5.2.1主要原則與依據(jù)1、該項(xiàng)目必須貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的方針，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，充分利用衛(wèi)生資源，滿足人民群眾的衛(wèi)生服務(wù)需求，正確處理需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系。2、項(xiàng)目單位院應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)的人口數(shù)量及密度，經(jīng)濟(jì)、地理、交通和服務(wù)半徑等因素，合理確定建設(shè)規(guī)模。3、項(xiàng)目選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘械目傄?guī)

23、劃。4、主要要求下述幾點(diǎn)：選址地理位置要適中，交通要方便；要節(jié)約用地，布局科學(xué)合理；便于利用城市基礎(chǔ)設(shè)施；要求環(huán)境安靜，且不宜遠(yuǎn)離居民區(qū)；場(chǎng)地地形力求規(guī)整，場(chǎng)地干燥，并有必要的防洪排洪設(shè)施。5、業(yè)務(wù)用房按國家相關(guān)規(guī)定確定。6、業(yè)務(wù)用房用地，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源狀況，建筑布局力求合理，提高土地的綜合使用率，同時(shí)考慮以后的發(fā)展。5.2.2主要建設(shè)方案按照項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，縣級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和綜合衛(wèi)生信息管理機(jī)構(gòu)用房，人口100萬以上的縣，應(yīng)不低于1500平方米。*人口103萬人，由于我縣新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)無辦公用房，考慮到今后的發(fā)展要求，新建業(yè)務(wù)用房建筑面積1500平方米，總投資375萬元。5.3

24、設(shè)計(jì)原則1、該項(xiàng)目根據(jù)安全、衛(wèi)生、適用的原則和使用功能要求，項(xiàng)目各樓均采用灌注樁、框架結(jié)構(gòu)建造。2、業(yè)務(wù)用房的室內(nèi)凈高度不低于3米。3、給排水應(yīng)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)和污水排放的有關(guān)規(guī)定。4、醫(yī)療用房層數(shù)在三層及三層以上的建議安裝電梯。5、主要業(yè)務(wù)用房地面應(yīng)采用便于清洗的建筑材料，室內(nèi)裝修應(yīng)符合表面光滑潔凈、色調(diào)舒適明快的要求。6、醫(yī)患分流、潔污分流、醫(yī)療搶救與消防疏散分流，也就是建筑設(shè)計(jì)必須做到醫(yī)護(hù)人員效能流線與患者及其家屬效能流線分開，互不干擾；潔凈物品和藥品、餐車與污染品，如廢棄物等的交通線完全分開、互不交叉，醫(yī)療搶救設(shè)專用電梯，設(shè)計(jì)合理流線，不占用消防專用電梯。7、統(tǒng)一協(xié)調(diào)室內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)造

25、舒適、宜人的醫(yī)療環(huán)境，重視院內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)，結(jié)合地方氣候條件，創(chuàng)造優(yōu)美的室內(nèi)外環(huán)境，室內(nèi)空間布局，遵從無障礙設(shè)計(jì)。5.4 建筑方案設(shè)計(jì)項(xiàng)目建筑為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，抗震等級(jí)為二級(jí)，抗震設(shè)防烈度為度，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為50年。臺(tái)階、坡道均為花崗巖條石臺(tái)階，主樓外墻面為瓷白色的外墻面磚，枯草色外墻面磚作分格線色條。正立面有隱框玻璃幕墻；裙樓外墻為深枯草色花崗巖，裙樓外墻凸柱（圓柱）飾面為芝麻灰色花崗巖。門為木門及防火門等，窗為塑鋼窗。平面設(shè)計(jì)根據(jù)服務(wù)性質(zhì)設(shè)計(jì)的基本原則，經(jīng)認(rèn)真考察、研究，對(duì)每一層業(yè)務(wù)用房進(jìn)行合理、科學(xué)的安排布置，設(shè)置相應(yīng)的科室。建筑立面造型設(shè)計(jì)，本著“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，考慮到每一

26、層樓的業(yè)務(wù)功能，建筑立面設(shè)計(jì)應(yīng)簡(jiǎn)潔、莊重、富有現(xiàn)代感。門廳寬敞，對(duì)每一層建筑根據(jù)樓層高低及服務(wù)功能進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，使整個(gè)建筑物富有動(dòng)感，充滿現(xiàn)代氣息，與周圍環(huán)境融為一體，產(chǎn)生良好的視覺效果。5.5土建工程1、設(shè)計(jì)依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范gb50009-2001； 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范gb500011-2001； 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范gb50010-2002； 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范gb50007-2002。2、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)抗震設(shè)計(jì)及荷載取值（1）抗震設(shè)防烈度度（2） 場(chǎng)地土類別：類（3）根據(jù)建筑重要性，建筑抗震類別為乙類建筑（4）抗震等級(jí)：二級(jí)（5）樓面活荷載：不上人屋面：0.5kn/ 上人屋面：2.0kn/衛(wèi)

27、生間、走道：2.0kn/ 職能科室：2.0kn/會(huì)議室：3.0kn/ 疏散通道：3.5kn/基本風(fēng)壓：0.45kn/ 基本雪壓：0.40kn/3、結(jié)構(gòu)材料建筑結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)為二級(jí)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為50年。梁、板、柱及砼構(gòu)件的標(biāo)號(hào)由施工圖設(shè)計(jì)確定。4、結(jié)構(gòu)選型地基基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)根據(jù)巖石工程勘察報(bào)告、場(chǎng)地的地震危險(xiǎn)性做綜合評(píng)價(jià)，正確確定地基承載力。基礎(chǔ)埋置深度應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、土的凍層深度以及地下水位等情況，綜合考慮后確定。5、主要建筑用料作法（1） 墻體骨架結(jié)構(gòu)中的墻砌體除注明外均不作承重用。地下室內(nèi)部墻體采用mu10機(jī)磚，m5.0水泥砂漿砌筑；一層外部墻體及頂部女兒墻采用mu10機(jī)磚，m7.5混合

28、砂漿砌筑；所有磚砌送回風(fēng)井周邊墻體采用mu10機(jī)磚，m7.5混合砂漿砌筑；電梯周邊墻體采用mu10機(jī)磚，m7.5混合砂漿砌筑；外部墻體采用240厚粉煤灰輕渣空心磚，m5混合砂漿砌筑。內(nèi)部墻體采用grc輕質(zhì)隔墻板與240厚粉煤灰輕渣空心磚砌塊相配合使用。在填充墻轉(zhuǎn)角處及墻長(zhǎng)6m長(zhǎng)度范圍內(nèi)無框架柱或剪力墻時(shí)，每3m設(shè)置一個(gè)構(gòu)造柱。屋面女兒墻應(yīng)設(shè)構(gòu)造柱，構(gòu)造柱間距不大于4m，構(gòu)造柱與框架柱、框架梁、壓頂拉結(jié)。施工時(shí)應(yīng)先砌墻后澆注。（2） 樓地面衛(wèi)生間、洗污間、處置間、刷手間為陶瓷地磚樓面。電梯廳為花崗巖樓面。除上述樓面的其余所有樓面為水磨石樓面。（3）屋面可上人，有保濕層和隔汽層級(jí)防水。5.6總平面

29、布置1、指導(dǎo)思想方案的構(gòu)思首先從總體環(huán)境入手，根據(jù)所在地*城東新區(qū)的現(xiàn)狀，結(jié)合新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)的工作性質(zhì)，確定其指導(dǎo)思想：充分結(jié)合現(xiàn)狀、尊重環(huán)境、功能分區(qū)合理、路線清楚。充分體現(xiàn)“以人為本”的精神，充分展現(xiàn)人與自然、人與環(huán)境高度融合的思想，新建建筑在空間組織應(yīng)充分考慮到人的活動(dòng)需求，創(chuàng)造人性化的、不同層次的空間，提供一個(gè)安靜、舒適的場(chǎng)所。2、總平面布置原則（1）最大限度地利用寶貴的土地資源進(jìn)行規(guī)劃建筑物，布局緊湊、交通便捷、管理方便；（2）規(guī)劃建筑與原有建筑保持合理的功能區(qū)分，潔污路線清晰，避免或減少交叉感染；（3）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃、建筑、環(huán)保、防火、抗震、勞動(dòng)安全及醫(yī)院衛(wèi)生的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)

30、；（4）對(duì)廢棄物的處理，做出妥善的安排，并符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令、法規(guī)的規(guī)定；（5）在盡可能的條件下，加大綠化面積。5.7 公用工程1、給水a(chǎn)、設(shè)計(jì)依據(jù)建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（gbj15-88）室內(nèi)給水設(shè)計(jì)規(guī)范（gbj13-86）b、用水量分析本項(xiàng)目用水量主要為生活用水和醫(yī)療用水。用水量標(biāo)準(zhǔn):辦公40l/capd；診療室20l/capd；各護(hù)理單元300l/capd；漏損8%，不可預(yù)見10%。經(jīng)測(cè)算，最高日綜合生活用水量為95m3/d。生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。各用水處供水管入口處水壓不小于0.2mpa。c、水源和供水設(shè)施本項(xiàng)目用水通過縣城供水管網(wǎng)供給，干管供水管徑為dn1

31、00，可保證該項(xiàng)目的生活用水及消防用水的需要，給水管管材均選用鋁塑復(fù)合管。d、消防給水系統(tǒng)根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，各建筑室內(nèi)設(shè)置消火栓給水系統(tǒng)，室內(nèi)消防給水系統(tǒng)由室內(nèi)消防管網(wǎng)、室內(nèi)消火栓和高位消防水箱組成。室內(nèi)消防給水系統(tǒng)與生活給水系統(tǒng)分開獨(dú)立設(shè)置。室外消防栓滅火系統(tǒng)按消防設(shè)計(jì)要求處理。2、排水a(chǎn)、設(shè)計(jì)依據(jù)建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（gbj15-88 1997年版）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb8798-1996）縣級(jí)醫(yī)院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（jcj49-88）b、排水方式和設(shè)施排水系統(tǒng)采用雨污分流制。雨水：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設(shè)置屋面pvc雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排

32、水管網(wǎng)收集后，直接排入圍墻外城市雨水管網(wǎng)。c、污水排放污水主要包括含糞便污水、醫(yī)療污水。污水中含有大量的病菌、病毒、寄生蟲卵及其它有害物質(zhì)，因此污水系統(tǒng)應(yīng)防止與供水系統(tǒng)交叉污染。醫(yī)療污水采用醫(yī)院專用的污水處理設(shè)備進(jìn)行綜合處理，處理后水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)方可外排。生活廢水中含糞便廢水需經(jīng)化糞池處理后與醫(yī)院排水系統(tǒng)匯合后，排入市政污水管網(wǎng)。生活污水由管道收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入醫(yī)院排水管網(wǎng)。3、供電a、設(shè)計(jì)依據(jù)供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50052-96）；民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（gbj133-90）；民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范（jgj/t16-92）；建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（gb50045-96）；建

33、筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50057-94）；縣級(jí)醫(yī)院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。b、設(shè)計(jì)內(nèi)容（1） 供電電源的引入（2） 一般照明設(shè)計(jì)（3）動(dòng)力，如消防設(shè)備、大型醫(yī)療及檢測(cè)設(shè)備等的供配電（4）事故照明和消防應(yīng)急照明設(shè)計(jì)（5）供配電線路鋪設(shè)c、用電負(fù)荷、負(fù)荷等級(jí)和供電參數(shù)用電量辦公區(qū)按20w/計(jì)，其它建筑區(qū)按平均15w/；經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目總安裝容量為30kw。年用電量10950kwh。供電參數(shù)為電壓380/220v。d、電源、電源設(shè)施和外部條件供電電源線路由當(dāng)?shù)爻蔷W(wǎng)主供電線路直接引線接入。（1）照明用電照明控制，每層均設(shè)置電壓為220v的照明配電箱，采用分散控制和集中控制

34、相結(jié)合的方式，以節(jié)約能源。照明燈具均選用不同型號(hào)的節(jié)能型燈具，按相應(yīng)的照度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。另外，在部分科室房間設(shè)置紫外線殺菌。（2）配電及線路鋪設(shè)電線、電纜的鋪設(shè)應(yīng)根據(jù)建筑物的性質(zhì)、要求、用電設(shè)備的分布及環(huán)境特征等因素確定。應(yīng)避免因外部熱源、灰塵聚集及腐蝕或污染物存在對(duì)布線系統(tǒng)帶來的影響。并應(yīng)防止在鋪設(shè)及使用過程中因受沖擊、震動(dòng)和建筑物伸縮、沉降等各種外界應(yīng)力作用而帶來的損害。新增各類用房?jī)?nèi)配電方式采用放射式和樹干式相結(jié)合的混合方式，電源電壓為220v/380v。從附近配電所直接引入一層總低壓配電箱，樓內(nèi)強(qiáng)電及弱電垂直布置采用電纜穿管暗鋪以樹干式供電，每層設(shè)配電箱，水平干線采用穿管暗鋪以放射式供電，

35、地下室用電纜溝或電纜直接埋地鋪設(shè)，室內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)配電箱和插座箱。室內(nèi)分支線路則采用bv-500型銅芯塑料絕緣線、穿銅管或塑料pvc管沿墻、現(xiàn)澆地板或地坪內(nèi)暗鋪設(shè)。4、弱電a、設(shè)計(jì)依據(jù)民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范（gj/t16-92）；民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50198-94）；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50116-98）；建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范。b、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及消防聯(lián)動(dòng)裝置火災(zāi)報(bào)警制采用集中系統(tǒng)、總線結(jié)構(gòu)、模擬量智能探測(cè)器、自動(dòng)與手動(dòng)相結(jié)合的控制方式，使系統(tǒng)布線簡(jiǎn)單，報(bào)警準(zhǔn)確，又避免誤動(dòng)造成損失。5、通風(fēng)及空調(diào)為了避免污染，提高工作效率和保證醫(yī)療質(zhì)量，設(shè)計(jì)安裝良好

36、的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以保證良好的通風(fēng)環(huán)境。根據(jù)需要夏冬季采用電力做能源，分散空調(diào)采用分體及柜式空調(diào)機(jī)進(jìn)行調(diào)節(jié)。第六章 環(huán)境保護(hù)、消防及安全6.1 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境狀況本項(xiàng)目所在區(qū)域附近空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目的建設(shè)，但在設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用中要實(shí)行環(huán)保和污染治理措施，避免造成對(duì)環(huán)境的不良影響。6.2 主要污染源6.2.1工程建設(shè)期1、工程建設(shè)時(shí)由于車輛運(yùn)輸?shù)仍?，?huì)使交通變得擁擠和頻繁，易造成交通問題，這種影響隨著工程的結(jié)束而消失。2、工程施工期間，運(yùn)輸?shù)哪嗤镣ǔ６逊旁谑┕がF(xiàn)場(chǎng)，直到施工結(jié)束，堆土裸露，車輛過往，使大氣中懸浮顆粒物質(zhì)含量驟增，使場(chǎng)地的環(huán)境整潔難以保持。3、施工期間的噪聲，主要是

37、施工機(jī)械和建筑材料的運(yùn)輸?shù)?。特別是夜間。4、施工時(shí)，工人臨時(shí)食宿地的水、電及生活廢棄物，若無妥善安排則會(huì)影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。5、期間將產(chǎn)生許多廢棄物，如車輛裝載過多時(shí)導(dǎo)致沿途廢棄物散落等，都可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。6.2.2項(xiàng)目運(yùn)營期本項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物和污染源主要有污水、噪音、廢渣。1、廢渣：主要為醫(yī)院醫(yī)療垃圾、生活垃圾等。2、污水：廢水主要來源于衛(wèi)生清洗水和工作人員及患者的生活用水。3、噪聲：噪聲主要來源于空調(diào)等設(shè)備，聲強(qiáng)在40-45db(a)左右。6.3 治理方案6.3.1施工期1、對(duì)于工程建設(shè)期交通特別繁忙的道路要求避開高峰時(shí)間（如采用夜間運(yùn)輸）2、對(duì)于施工中塵土飛揚(yáng)，建議采取定期清掃，定

38、期撒水等方法解決。3、對(duì)于施工期間的噪聲治理，一般不允許晚上十一點(diǎn)至次日上午六點(diǎn)內(nèi)施工，同時(shí)施工設(shè)備盡量采用低噪聲機(jī)械。對(duì)夜間一定要施工的工序，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械采取降噪措施，并在工地周圍設(shè)臨時(shí)聲障之類的裝置，以保證農(nóng)合辦周圍的聲環(huán)境質(zhì)量。4、施工現(xiàn)場(chǎng)的廢棄物，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物，對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作、生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。5、施工單位應(yīng)安排好廢棄物處置計(jì)劃及運(yùn)輸計(jì)劃，按規(guī)定路線運(yùn)輸，并不定期檢查執(zhí)行計(jì)劃情況。6.3.2項(xiàng)目運(yùn)營期1、依據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法；中華人民共和國水污染防治法；中華人民共和國噪聲污染防治法；中華人民共

39、和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國務(wù)院第253號(hào)）。2、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)gb8978-1996 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表2二級(jí)gb3938-88 地面水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)iv類水域6b1312348-90 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)iii類標(biāo)準(zhǔn)3、治理方案（1）廢渣治理項(xiàng)目產(chǎn)生的垃圾危害較大的是醫(yī)療垃圾，按國家標(biāo)準(zhǔn)要求，送醫(yī)院專用的垃圾焚燒爐進(jìn)行焚燒。其它生活垃圾集中收集后，定期外運(yùn)，不會(huì)在場(chǎng)內(nèi)形成污染。（2）廢水治理本項(xiàng)目廢水主要來源于衛(wèi)生清洗水和患者的醫(yī)療用水。廢水處理流程：醫(yī)療廢水化糞池格柵集水井泵投氯接觸池排入城市下水道。職工辦公、病人生活廢水及醫(yī)療廢水。經(jīng)處理后廢水達(dá)到gj3082-1

40、999污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（3）噪聲治理設(shè)備噪聲經(jīng)采取隔音減振，廠房屏蔽等降噪措施，再經(jīng)距離衰減和植被降噪后，廠界噪聲可滿足工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)（gb12348-90）ii類標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）綠化綠化在防止污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面起著特殊作用，它具有較好地調(diào)溫、調(diào)濕、改善氣候、凈化空氣、減弱噪聲等功能。根據(jù)總體規(guī)劃，新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房布局中考慮了充分的綠化區(qū)，能夠保持農(nóng)合辦良好的生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。6.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目實(shí)施以后，不會(huì)產(chǎn)生新的污染。項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢渣、噪聲均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期中產(chǎn)生的

41、污染。經(jīng)過綜合、科學(xué)的治理以后，均可達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水、垃圾等均得到有效的治理和最大限度的綜合利用。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放。6.5消防及安全6.5.1消防1、設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范a、中華人民共和國公安部令第30號(hào)建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定；b、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（gbj16-87）（1995年修改版）；c、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（gbj116-88）；d、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（50166-92）。2、建筑防火本項(xiàng)目建筑執(zhí)行“建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)程”（gbj16-87）。建筑防火應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建筑物的耐火等級(jí)：建筑物一級(jí)。3、消防措

42、施a、院內(nèi)周圍道路一般寬度大于6m，有障礙處的凈高度大于4m，可作為消防車道使用。b、設(shè)置有火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)及消防連動(dòng)裝置，消火栓滅火系統(tǒng)和自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，滅火系統(tǒng)的加壓泵均由聯(lián)動(dòng)控制裝置聯(lián)動(dòng)控制。c、在進(jìn)線電纜溝內(nèi)安裝防火墻、防火門，電纜豎井和電纜穿墻孔采用耐火材料堵墻。在易發(fā)生火災(zāi)處使用電線槽盒，公用重要回路如直流電源、消防報(bào)警、架空電纜等處采用防火材料。電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，確保電器設(shè)備、弱電系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等保護(hù)接地系統(tǒng)的可靠性。6.5.2自然條件安全根據(jù)*省地震局提供的資料，該區(qū)為六度設(shè)防地震區(qū)，建筑抗震設(shè)計(jì)按七度設(shè)防。6.5.3電器安全項(xiàng)目建筑物配電及照明配電電壓為2

43、20v。6.5.4防雷與接地建筑物頂部采用避雷網(wǎng)作防雷接閃器，突出屋面的物體應(yīng)沿其頂部裝設(shè)避雷針。第七章 節(jié)約能源措施7.1 概述能源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)今世界，能源和環(huán)境，是全人類共同關(guān)心的問題，也是關(guān)系我國社會(huì)發(fā)展的重要問題。我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，能源需求將大幅度上升。我國能源正面臨以下嚴(yán)峻的形勢(shì)：一是儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，我國人均能源資源占有量?jī)H為世界平均水平的一半；二是能源利用效率遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平，我國的能源利用效率目前僅為33，比發(fā)達(dá)國家落后20年，相差近10個(gè)百分點(diǎn)；三是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致環(huán)境污染

44、嚴(yán)重；四是大量進(jìn)口石油嚴(yán)重威脅國家的經(jīng)濟(jì)安全。能源大量消耗和環(huán)境嚴(yán)重污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，影響全面建設(shè)小康社會(huì)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。能源是中國崛起的動(dòng)力，也是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。要緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，高度重視行業(yè)節(jié)能措施的制定和推行。節(jié)能是解決我國能源問題的根本途徑，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，把節(jié)能擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取更強(qiáng)有力的措施，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)，促進(jìn)國民

45、經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。7.2節(jié)能規(guī)范和用能指標(biāo)節(jié)約能源法（1998年1月1日施行）；中國節(jié)能技術(shù)政策大綱(2006)；節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃(發(fā)改環(huán)資20042505號(hào))；用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則（gbl7167-2005）；節(jié)約用電管理辦法（2000年12月19日發(fā)布實(shí)施行）；節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評(píng)價(jià)（gbt13471-1992）；建筑照光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（gb500342004）；國家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)(國家發(fā)改委2005第65號(hào))；國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見的通知(國發(fā)199636號(hào)) ； 民用建筑節(jié)能條例（國務(wù)院令第530號(hào)）。7.3節(jié)

46、能7.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法（1998年1月1日起施行）；國務(wù)院節(jié)約能源管理暫行條例（1998年1月1日發(fā)布）。7.3.2設(shè)計(jì)原則及措施1、合理選擇和利用資源：根據(jù)國家的有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計(jì)中因地制宜選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能做到能源綜合利用、重復(fù)利用、分級(jí)利用。2、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。優(yōu)先選用國家推薦節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁選用國家命令淘汰的高能耗設(shè)備3、設(shè)置能源檢測(cè)儀表，加強(qiáng)對(duì)能源的計(jì)量和管理。4、路燈、通道燈、照明燈采用節(jié)能燈具。公用動(dòng)力設(shè)施盡量布置在負(fù)荷中心，減少管線長(zhǎng)度能源損失。5、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要滿足國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。施工要選用建筑節(jié)能材料。建筑施工要有

47、安全、節(jié)能、節(jié)材制度和管理措施。7.3.3節(jié)電措施1、采用合理的配電方式，電器設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計(jì)推廣綠色工程產(chǎn)品，以節(jié)約能源。2、供電系統(tǒng)中設(shè)電容器及進(jìn)相補(bǔ)償，提高功率因數(shù)，降低電耗。3、加強(qiáng)供配電管理，合理使用及調(diào)度用電負(fù)荷。4、供暖、給排水系統(tǒng)采用新型建筑材料和節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)，以節(jié)約能源。7.4節(jié)水1、在施工中制定并執(zhí)行嚴(yán)格的節(jié)水制度和操作規(guī)程；2、各類用水設(shè)備選用節(jié)水型；3、合理布置供排水管網(wǎng)，盡量節(jié)約管線節(jié)約用水；4、倡導(dǎo)廢水再利用，沖廁、澆花等盡量廢水再利用；5、建筑設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)水強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。第八章 項(xiàng)目管理8.1基本要求該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，投入大、標(biāo)準(zhǔn)高

48、、涉及面廣、問題繁多，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須要結(jié)合建設(shè)條件，發(fā)揮建設(shè)單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)合理地組織施工，確保工程有序進(jìn)行，以節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開工，早完成，早見效益。8.2管理總述該項(xiàng)目施工量、投資量均較大，因此在施工建設(shè)時(shí)，必須采取整體規(guī)劃，分項(xiàng)施工的方針。根據(jù)工程自身的特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)擬采用工程總承包的管理模式。8.3質(zhì)量管理項(xiàng)目批準(zhǔn)后，承建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和程序，開展施工建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。同時(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)，項(xiàng)目均應(yīng)從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等

49、方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，堅(jiān)持質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。要實(shí)行工程監(jiān)理制。項(xiàng)目建設(shè)過程中，招投標(biāo)選定有資格的監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。把住材料、設(shè)備選用關(guān)和開箱檢驗(yàn)關(guān)，要將主要材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、性能列成表格，納入合同，對(duì)有疑問的材料還要做理化、力學(xué)試驗(yàn)，用科學(xué)的方法處理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目在建設(shè)過程中，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合建設(shè)條件及項(xiàng)目資金情況，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)勢(shì)，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開工、早建成、早見效益。一是實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)參建單位和

50、領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。二是項(xiàng)目建設(shè)由專業(yè)的施工隊(duì)和技術(shù)人員嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工人員需獲得必要的國家職業(yè)資格證書。三是應(yīng)將各項(xiàng)目實(shí)施情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。四是嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受發(fā)改、建設(shè)（房管）、財(cái)政、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，項(xiàng)目建成后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。8.4進(jìn)度管理針對(duì)工程特點(diǎn)要求承包商合理安排建設(shè)進(jìn)度，根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以提高效率，控制工程總進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)與施工要交叉進(jìn)行，可采取流水施工，多工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，以確保工程有序進(jìn)行。8.5

51、合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競(jìng)爭(zhēng)和機(jī)會(huì)均等性。實(shí)行全過程合同管理，每個(gè)合同都有專人管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工程都處于有效的控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。8.6資金管理該項(xiàng)目在建設(shè)過程中要及時(shí)支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行分階段收?qǐng)?bào)帳管理，對(duì)不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收和撥付資金。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁挪用和擠占。8.7現(xiàn)場(chǎng)管理工程建設(shè)期間，將會(huì)有多支隊(duì)伍共同施工，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的格局。要確保施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，組織科學(xué)文明施工

52、。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實(shí)情況。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)周邊為城市繁華地區(qū)，人員擁擠、復(fù)雜的情況，對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理得到有效的控制。8.8項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作：編報(bào)項(xiàng)目建議書及批復(fù)，編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等?？辈煸O(shè)計(jì)：場(chǎng)地測(cè)量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。施工準(zhǔn)備：儀器、設(shè)備采購，落實(shí)協(xié)作關(guān)系，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。竣工驗(yàn)收：交工驗(yàn)收，投入使用。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度的交叉。項(xiàng)目建設(shè)工期8個(gè)月，實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃見

53、下表：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃序號(hào)名稱月 份123456781準(zhǔn)備工作2勘察設(shè)計(jì)3施工階段7竣工驗(yàn)收第九章 項(xiàng)目招投標(biāo)9.1招標(biāo)原則為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法，編制了該項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。9.2招標(biāo)范圍項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)主要材料等的采購。9.3招投標(biāo)程序9.3.1招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)由法人單位委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供

54、相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：1、項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。2、招標(biāo)人在國家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。3、項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。（1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求為甲級(jí)。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求為甲