215食品安全法培訓(xùn)ppt

1、0新版新版培訓(xùn)培訓(xùn)1中華人民共和國主席令中華人民共和國主席令第二十一號中華人民共和國食品安全法已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2015年4月24日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的中華人民共和國食品安全法公布，自2015年10月1日起施行。 中華人民共和國主席 習(xí)近平 2015年4月24日2買個包子吃，卻吃下不少“超標(biāo)鋁”；明明食品袋上寫著生產(chǎn)日期，不想買到了“早產(chǎn)兒”；去知名快餐店吃漢堡，不料里面含有“回鍋重做”的過期肉近年來，食品安全事件頻發(fā)，不少人已經(jīng)到了時刻擔(dān)心“吃出禍患”的地步。為了解決食品安全領(lǐng)域的突出問題，最高立法機(jī)關(guān)去年啟動了食品安全法的修法程序。2015

2、年4月24日下午，這部被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法食品安全法獲全國人大常委會表決通過。修改后的法律亮點(diǎn)多多，第一章 總則n第一條第一條 為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。制定本法。 n第二條第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：法： （一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷（一）食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品銷售和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；售和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）； （二）食品添加劑（二）食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；的生產(chǎn)經(jīng)營； （三）用于食品的包

3、裝材料、容器、洗滌劑、（三）用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以 下稱食品相下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營； （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）食品的貯存和運(yùn)輸；（五）食品的貯存和運(yùn)輸； （六）對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。（六）對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估 n第十四條第十四條 國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食

4、品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。n 第十八條第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險評有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估：估： （一）通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食（一）通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品、品、食品添加劑食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能、食品相關(guān)產(chǎn)品可能 存在安全隱患的存在安全隱患的； （二）為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需（二）為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；要進(jìn)行風(fēng)險評估的； （三）為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、（三）為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的

5、；重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的； （四）發(fā)現(xiàn)新的可能危（四）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的；害食品安全因素的； （五）需要判斷某一因素是否構(gòu)成（五）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；食品安全隱患的； （六）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要（六）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn) n 第二十四條第二十四條 制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健以保障公眾身體健康為宗旨康為宗旨，做到科學(xué)合理、安，做到科學(xué)合理、安 全可靠。全可靠。 n 第二十六條第二十六條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

6、（一）（一）食品、食品、食品添加劑食品添加劑、食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生藥殘留、獸藥殘留、生 物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定； （二）（二）食品添加劑的食品添加劑的品種、使用范圍、用量；品種、使用范圍、用量； （三）專供嬰幼兒和其他特定（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求； （四）對與衛(wèi)生、營（四）對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求；養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要

7、求； （五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求； （六）與食品安（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；全有關(guān)的質(zhì)量要求； （七）與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)（七）與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程；方法與規(guī)程； （八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。容。第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 n 第三十三條第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求： （一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、

8、貯存等場所，包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；源保持規(guī)定的距離； （二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消有相應(yīng)的消 毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、 存放垃圾和廢棄物的設(shè)存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；備或者設(shè)施； （三）有專職或者兼職的（三）有專職或者兼職的食

9、品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度； （四）具有（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝合理的設(shè)備布局和工藝流程流程，防止待加工食品與直接入口食品、，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品原料與成品 交叉污染，避免食品接交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；觸有毒物、不潔物； （五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用 后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔； （六）（六）貯存、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容

10、器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食 品品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品有害物品 一同貯存、運(yùn)輸一同貯存、運(yùn)輸； （七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的（七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器；包裝材料、餐具、飲具和容器； （八）（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清 潔

11、的工作衣、帽等；銷售無包潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具 和設(shè)備和設(shè)備； （九）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（九）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； （十）（十）使用的洗滌使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害； （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 n 第三十九條第三十九條 國家對食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度國家對食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)食品添加劑生產(chǎn)，

12、應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依并依 照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品劑生產(chǎn)許可。生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 n 第四十條第四十條 食品添加劑食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍；有關(guān)食品，方可列入允許使用的范圍；有關(guān)食品

13、安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果及時修訂。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)果及時修訂。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。使用食品添加劑。第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制 n 第四十四條第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管建立健全食品安全管理制度，對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)理制度，對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，作，n第四十五條第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。管理制度。n 第四

14、十七條第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施采取整改措施n 第四十八條第四十八條 國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全，提高食品安全管理水平。管理水平。 第三節(jié) 標(biāo)簽、說明書和廣告n 第七十一條第七十一條 食

15、品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù) 防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 食品和食品添加食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著 標(biāo)注，容易辨識。標(biāo)注，容易辨識。第七章 食品安全事故處置n食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，

16、及時消除檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時消除事故隱患。事故隱患。第八章 監(jiān)督管理 n 第一百二十條第一百二十條 任何單位和個人不得編造、散布虛假食品任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息。安全信息。 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會輿論的食品安全現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會輿論的食品安全 信息，應(yīng)當(dāng)立即信息，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等進(jìn)行核組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等進(jìn)行核實(shí)、分析，并及時實(shí)、分析，并及時 公布結(jié)果。公布結(jié)果。n 第一百二十一條第一百二十一條 縣級以上人民政

17、府食品藥品監(jiān)督管理、縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送公安機(jī)關(guān)。對移送的案件，公安機(jī)關(guān)規(guī)定及時將案件移送公安機(jī)關(guān)。對移送的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及應(yīng)當(dāng)及 時審查；認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)時審查；認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。當(dāng)立案偵查。 第九章 法律責(zé)任 n第一百二十五條第一百二十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)政府食品藥品監(jiān) 督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食

18、督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng) 營的工具、設(shè)備、原料等物品；營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的， 并處五千并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下以上十倍以下 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： （一）（一）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食

19、品添生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑加劑； （二）（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、預(yù)包裝食品、食品添加劑食品添加劑或者或者標(biāo)簽標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的說明書不符合本法規(guī)定的 食品、食品添加劑；食品、食品添加劑； （三）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)（三）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示；基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示； （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食、食品添加劑、食 品相關(guān)產(chǎn)品。品相關(guān)產(chǎn)品。 生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕

20、疵標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品但不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千 元以下罰款。元以下罰款。 n食品食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，既是食品又是中藥材的物品， 但是不包括以治療為目的的物但是不包括以治療為目的的物品。品。 n食品安全食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健

21、康不造成任何急性、人體健康不造成任何急性、 亞急性或者慢性危害。亞急性或者慢性危害。 預(yù)包預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。品。 n食品添加劑食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加保鮮和加工工藝的需要而加 入食品中的人工合成或者天然物入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)，包括營養(yǎng)強(qiáng)化劑。質(zhì)，包括營養(yǎng)強(qiáng)化劑。 n 用于食品的洗滌劑、消毒劑用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸品、餐具

22、、飲具以及直接接觸 食品的工具、設(shè)備或者食品食品的工具、設(shè)備或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。包裝材料和容器的物質(zhì)。 n食品保質(zhì)期食品保質(zhì)期，指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。，指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。 n食源性疾病食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。中毒性等疾病，包括食物中毒。 n食品安全事故食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對，指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危人體健康有危害或者可能有危 害的事故。害的事故。 n用于食品的包裝材料和容器用于食品的包裝

23、材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、添加劑用的紙、竹、木、金屬、 搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加品添加 劑的涂料。劑的涂料。 n用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，指在食品或者食品添加，指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、銷售、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑劑生產(chǎn)、銷售、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。 161食

24、品安全可全程追溯（四十二條）食品安全可全程追溯（四十二條）2轉(zhuǎn)基因食品需要按照規(guī)定標(biāo)示（六十九）轉(zhuǎn)基因食品需要按照規(guī)定標(biāo)示（六十九）3劇毒、高毒農(nóng)藥有禁區(qū)（四十九條）劇毒、高毒農(nóng)藥有禁區(qū)（四十九條）4網(wǎng)上賣食品必須網(wǎng)上賣食品必須“實(shí)名制實(shí)名制”（六十二條）（六十二條）5“食品添加劑食品添加劑”需載明（七十條）需載明（七十條）保健品不得宣稱能當(dāng)藥吃（七十四保健品不得宣稱能當(dāng)藥吃（七十四- -七十九條）七十九條）6賠償力度加大，沒有損害也要賠（一百三十八條）賠償力度加大，沒有損害也要賠（一百三十八條）嬰兒乳粉配方必須注冊（八十一嬰兒乳粉配方必須注冊（八十一八十二條）八十二條）79舉報食品違法將受保

25、護(hù)（一百一十五條）舉報食品違法將受保護(hù)（一百一十五條）8九九句句話話掌掌握握食品安全法食品安全法1 1食品安全可全程追溯食品安全可全程追溯第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立建立食品安全追溯體系，食品安全追溯體系，保保證證食品可追溯。國家食品可追溯。國家鼓勵鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采用信息化手段采集、留存生采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。聲音： 如何才能實(shí)現(xiàn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品的全程追溯？實(shí)行批次管理是一個有效的解

26、決辦法。批次管理是發(fā)達(dá)國家對包括食品在內(nèi)的各類產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量追溯和管理的通用的做法，我們理應(yīng)加以借鑒。 王明雯（全國人大常委會委員）182 2劇毒、高毒農(nóng)藥有禁區(qū)劇毒、高毒農(nóng)藥有禁區(qū)第四十九條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定第四十九條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥禁止將劇毒

27、、高毒農(nóng)藥用于用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家等國家規(guī)定的農(nóng)作物。規(guī)定的農(nóng)作物。19聲音：劇毒、高毒農(nóng)藥的使用是本次審議的熱議問題。在此前的第二次審議中，有部分常委會組成人員建議明確對頂全面淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。而農(nóng)業(yè)部提出，當(dāng)前全面淘汰尚不可行，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，并且對于部分高毒農(nóng)藥，如嚴(yán)格按照規(guī)定使用，不影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，國際上一些發(fā)達(dá)國家也沒有完全禁止使用這類農(nóng)藥。三審稿中指出，國家鼓勵和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，推動劇毒、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。同時增加規(guī)定，即劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。203

28、 3網(wǎng)上賣食品必須網(wǎng)上賣食品必須“實(shí)名制實(shí)名制”第六十二條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行第六十二條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證查其許可證。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立

29、即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。第一百三十一條消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品，其第一百三十一條消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品，其合法權(quán)益受到損害的，合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者賠償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供

30、者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權(quán)向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費(fèi)者承諾的，產(chǎn)者追償。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者作出更有利于消費(fèi)者承諾的，應(yīng)當(dāng)履行其承諾。應(yīng)當(dāng)履行其承諾。21 聲音： 對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)食品安全問題，按照法律要求，食品生產(chǎn)者是第一責(zé)任人，但是作為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者不知道生產(chǎn)經(jīng)營者是誰，而且也很難追。所以，這個首責(zé)應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)第三方平臺提供者，因?yàn)槟憬邮芰松碳疫@個項(xiàng)目，你就要對這個項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)。 陳世春（全國人大代表）224 4轉(zhuǎn)基因食品需要按照規(guī)定標(biāo)示轉(zhuǎn)基因食品需要按照規(guī)定標(biāo)示第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因

31、食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。235 5“食品添加劑食品添加劑”需載明需載明第七十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)?shù)谄呤畻l食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑食品添加劑”字樣。字樣。第六十七條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（一）名稱、規(guī)格

32、、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。246 6保健品不得宣稱能當(dāng)藥吃保健品不得宣稱能當(dāng)藥吃第七十五條保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生第七十五條保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。急性、亞急性或者慢性危害。保健食品原料目錄保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對應(yīng)的功效原料名稱、用量及其對應(yīng)的功效；列入保

33、??；列入保健食品原料目錄的原料食品原料目錄的原料只能只能用于保健食品生產(chǎn)用于保健食品生產(chǎn)，不得不得用于其他食品生產(chǎn)用于其他食品生產(chǎn)。第七十七條依法應(yīng)當(dāng)注冊的保健食品，注冊時應(yīng)當(dāng)提交保健第七十七條依法應(yīng)當(dāng)注冊的保健食品，注冊時應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評價、標(biāo)簽、說食品的研發(fā)報告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評價、標(biāo)簽、說明書等材料及樣品，并提供相關(guān)證明文件。以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能明書等材料及樣品，并提供相關(guān)證明文件。以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。的材料。第七十八條保健食品的第七十八條保健食品的標(biāo)簽、說明書標(biāo)簽、說明書不得不得涉及涉及疾病

34、預(yù)防、治療功能，疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并并聲明聲明“本品不能代替藥物本品不能代替藥物”。保健。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。第七十九條保健食品還應(yīng)當(dāng)聲明第七十九條保健食品還應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物本品不能代替藥物”；其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)；其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市

35、人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件。準(zhǔn)，取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件。25三審稿中明確指出，鑒于我國添加中藥材的保健食品較多，保健食品原料目錄除了需標(biāo)明名稱、用量之外，還應(yīng)當(dāng)包括原料對應(yīng)的功效。且明確保健食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)與注冊或備案的內(nèi)容相一致，并聲明并聲明“本品不能代替藥物本品不能代替藥物”。除此之外，結(jié)合常委委員及社會公眾所提出意見，主管部門在注冊和備案工作中，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。聲音： 名義上保健品不得宣稱治療功能，但是實(shí)際上都隱含著治療。大多數(shù)保健品都添加藥品。保健品實(shí)際上損害的都是低收入階層的利益。有調(diào)研表明，領(lǐng)退休金的群體最容易上保健品的當(dāng)

36、。 信春鷹（全國人大常委會委員）267 7嬰兒乳粉配方必須注冊嬰兒乳粉配方必須注冊第八十一條嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠第八十一條嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的的全過程質(zhì)量控制全過程質(zhì)量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品，對出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品，保證食品安全。安全。 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備食品藥品監(jiān)督管理部門備案案。不得以分裝方式

37、生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。同品牌的嬰幼兒配方乳粉。27聲音： 目前我國嬰兒乳粉的配方過多過濫，這種現(xiàn)實(shí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，因此贊成對嬰兒乳粉配方實(shí)行注冊管理。在改革深化過程中有些許可必須要下放、有些許可必須聚焦。 買買提明牙生（全國人大常委會委員）對嬰幼兒配方乳粉的配方實(shí)行備案管理。對此，國家食藥監(jiān)總局提出，目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過濫，全國有近1900個配方,平均每個企業(yè)有20多個配方,遠(yuǎn)高于國外這類企業(yè)一般只有2至3個配方的情況。為確保安全，建議實(shí)行注冊管理。法律委員會經(jīng)

38、研究認(rèn)為,對嬰幼兒配方乳粉的配方實(shí)行注冊管理,有利于保證這類特殊食品的安全,如國務(wù)院有關(guān)方面論證同意進(jìn)行注冊管理,建議作出相應(yīng)修改。此外，三審稿中還刪去不得以委托、貼牌方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定,保留不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定。288 8舉報食品違法將受保護(hù)舉報食品違法將受保護(hù)第一百一十五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門第一百一十五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報。接到應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期

39、限內(nèi)及時咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時答復(fù)、核實(shí)、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并答復(fù)、核實(shí)、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處理，不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報，給予舉報人獎勵理，不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報，給予舉報人獎勵。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益舉報人的信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。舉。舉報人報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除