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文檔簡介
1、工行會計見習(xí)匯報一,儲蓄存款實(shí)名制的含義儲蓄存款實(shí)名制是指居民在金融機(jī)構(gòu)開戶和辦理儲蓄業(yè)務(wù)時,必須出示有效身份證明,銀行員工有義務(wù)給予記錄,并要求存款人在存單上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保護(hù)個人利益和維護(hù)國家利益的前提下,促進(jìn)金融體系在公平,公正,公開的基礎(chǔ)上進(jìn)行,保證個人金融資產(chǎn)的真實(shí)性,合法性。我國建國 年來,儲蓄存款制度一直實(shí)行的是記名 (虛名 )儲蓄制度。其記名可以是真名,假名,代碼亦可以是親友的名字。特別是活期儲蓄,銀行只認(rèn)存折不認(rèn)人,只要取款人提供存折出示印鑒或輸對密碼 (由取款人開戶時約定 )銀行即按折付款。儲蓄存款實(shí)名制是發(fā)達(dá)國家早已實(shí)行的一項金融制度,也是絕大多數(shù)
2、發(fā)展中國家實(shí)行的金融制度。二,為什么要實(shí)儲蓄存款實(shí)名制我國現(xiàn)行的儲蓄存款記名制可以說從源頭上造成了一系列社會經(jīng)濟(jì)問題,已經(jīng)妨礙了改革開放的進(jìn)程,到了積重難返的地步。1,稅收征管困難,偷逃稅款嚴(yán)重。納稅是公民的義務(wù),但在現(xiàn)實(shí)條件下,能偷逃稅賦成了個人的本事,對不少財務(wù)管理人員來說,逃稅倒成了其義務(wù),我國個人所得稅規(guī)模占人均GDP 的比重大約在 0。28%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均水平的2。1%,稅源流失過多,根源在于我國的現(xiàn)行儲蓄存款制度根本無法支持個人所得稅的征收和監(jiān)第1頁共3頁管,而存款制度的不完善,入職思想?yún)R報不利于建立公民的信用體系,不能明確個人對國家應(yīng)盡的義務(wù),無法通過稅收杠桿調(diào)節(jié)居民
3、收入差距和貧富差距,緩解社會矛盾,使國家集中力量辦大事。2,儲蓄存款加快增長現(xiàn)象下掩蓋了觸目驚心的社會財富轉(zhuǎn)移。截止 1999年 6 月末,我國商業(yè)銀行儲蓄存款總額(本外幣全折人民幣 )達(dá)6。3 萬億元。我國居民儲蓄存款是呈幾何級數(shù)增長的,1987年,我國居民儲蓄存款余額僅 3073 億元, 1992年突破 1 萬億元, 1994年突破 2 萬億元, t995 年突破 3 萬億元,到 1998 年末更是達(dá) 5。3 萬億元,而僅僅半年, 1999年 6 月末已達(dá) 6。3 萬億元。 1992年以來,我國 GDP 增長率雖然走上了快速增長的通道,最高的年份是1992年的 14。1%,最低的年份是 1
4、998 年的 7。8%,從 92 年到 98 年,算術(shù)平均數(shù)也僅10。76%,GDP 的增長與儲蓄存款增長不同步,這說明兩點(diǎn),一是國民收入的分配過份向個人傾斜。二是有些個人收入已經(jīng)不來源于國民收入,而是直接來源于國有資產(chǎn)的流失。3,使我國的相關(guān)調(diào)整政策無所適從,實(shí)施效果大打折扣。比如,針對我國內(nèi)需不旺,消費(fèi)疲軟的狀況,國家出臺了一系列刺激消費(fèi)的政策,如連續(xù)下調(diào)利率,鼓勵消費(fèi)信貸,征收儲蓄利息所得稅,增加公務(wù)員和事業(yè)單位人員工資收入,刺激教育消費(fèi)等等,但這些政策實(shí)施效果很不明顯,為什么因為儲蓄存款記名制掩蓋了貧富差距,論文參考立法和行政機(jī)構(gòu)很難對癥下藥,對少部分暴富階層的人士來說 (據(jù)非官方資料,這部分僅占存款人數(shù) 7%的階層控制了約 60%以上的儲蓄第2頁共3頁存款總額 ),收入只是數(shù)字的增加減少,錢對他們來說幾輩子也花不完,該有的都有了,因此他們對刺激消費(fèi)的政策很麻木。4,個人信用制度無法建立起來。市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系要靠信用來維系,沒有好的信用制度,就會產(chǎn)生 "交易冷淡 "和"投資鎖定 "現(xiàn)象,由于互不信任,交易方式會向現(xiàn)金交易和以貨易貨等原始的刻板的方式滑落, "銀行惜貸,企業(yè)惜投,個人惜借 " 的悲觀情緒彌漫,造成經(jīng)濟(jì)活力日益下降,宏觀調(diào)控政策難以發(fā)揮作用。個人信用制度建立
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