藍(lán)天供熱有限公司供熱應(yīng)急預(yù)案

1、藍(lán)天供熱有限公司供熱應(yīng)急預(yù)案作者：日期:藍(lán)天供熱有限公司供熱應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與 供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險 和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全，制定 本預(yù)案。二、編制依據(jù)：依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，結(jié)合吉林省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、吉林省較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和處置預(yù) 案及吉林省供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。三、事故類型和危險程度分析（一）城區(qū)供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、 電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動的機(jī)械設(shè)

2、備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng) 等。（二）供熱水網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷 等事故，影響小區(qū)供暖。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）建立供熱應(yīng)急指揮部總指揮：金德培（黨支部書記 ）副指揮：沙雄偉（公司副經(jīng)理）成員科室：辦公室、技術(shù)科、運(yùn)行科、財務(wù)科、供應(yīng)科、收費(fèi)科、稽查隊、（調(diào)度室）安全科。指揮部下設(shè)辦公室 ，辦公室主任由調(diào)度室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話:7378688（二）救援隊成員：一分隊：孫雪松、陳富強(qiáng)、張馳、于桂琴、曲桂榮、艾君、郭 娜、杜偉華、李茹、曼俊巍、李淼、徐秉強(qiáng)、馬福莉、康為波、陳 福海、丁洪軍、王金貴、張龍、王凱、林剛、李德祥、鮑向坤、王 剛、張慶仁。二分隊王林剛、程繼

3、輝、張秀娟、劉寶東、胡連有、董玉祥、 聶宏濤、孔令敏、孫媛媛、王雪晶、趙紅秋、江翠華、崔星煥、徐 會、劉磊、王海東、白景成、李光亞、趙永斌、呂關(guān)君、王文龍、 史大偉、劉禹軒、陳松陽。三分隊：曹連科、耿云濤、鄭春雨、田雪峰、張亞洲、宋維寶、 梁廣財、孫洪巖、陳志昌、朱洪壯、林寶忠、崔連英、陳光遠(yuǎn)、林 冰、郭春光、謝連生、戚卓。四分隊：馮坤勇、李程、趙曉光、卜凡偉、湯桐隨、劉振磊、 邵永利、王豐田、李明金、管炳恩、霍立、張忱和、湯新斌、吳玉 國、雒義水、毛貴元、楊德順、吳發(fā)五分隊：蘇善忠、蓋世成、王廣浩、金曉明、張超、劉野、劉 羽、劉峰、段寶玉、沈峻冬、姜文科、張忱民、李宏、孔祥斌、張 立臣、邱光

4、和、耿志鋼、張朋、張洪濤、韓昌昇、趙威、楊國。六分隊：祝曉蘭、張蕾、蓋世梁、姜寧、許艷麗、李芳草、顧 傳宇、張宏、李至濂、岳桂香、劉玉晶、陳冬梅、楊俊平、陳臘梅、 劉興生。七分隊：徐超、焦陽、楊毓彬、劉連臣、麻修源、李民、佟偉 群、韓介武、高春波、金建波、王東、徐剛。八分隊：馬貴方、張海龍、馬貴寶、沙忠偉、宮成龍、賈本利、 張海峰、尚宏偉、解艷冬、李忠梁、聶勝利、張道新、李洪斌、許 懷軍、宋曉良。(三) 供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)(1) 組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險工作，落實公 司交辦的有關(guān)工作。(2) 及時了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要， 向辦事處報告事故情況和應(yīng)急措施。(3)

5、 貫徹柳河縣市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的 方針，根據(jù)縣政府應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱重大事故應(yīng) 急預(yù)案，組織有關(guān)成員對事故積極開展搶險救援工作。(4 )組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。(5) 負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、 傳遞、通報、報告。(6) 其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。(四) 各部門職責(zé)：調(diào)度室(安全科)：對應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況匯總通報；協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的 緊急情況。技術(shù)科：負(fù)責(zé)制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案，并監(jiān)督其實 施。運(yùn)行科：負(fù)責(zé)冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào) ；負(fù)責(zé)做好所

6、轄 設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購買申 報計劃。維修隊：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運(yùn)行；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修 ；提前做好應(yīng)急備（配）件的購買申報 計劃。辦公室：負(fù)責(zé)向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及解釋工作； 做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶信訪工作。財務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的啟動使用工作。供應(yīng)科：負(fù)責(zé)供熱搶修所用的物資的及時購置和普通部件的備 存工作。收費(fèi)科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費(fèi)的矛盾，及用戶 不熱等相關(guān)問題的解決處理工作?；殛牐贺?fù)責(zé)做好供熱違章（私接、亂接、損壞供熱管線及設(shè) 施）用戶的查處工作。五、預(yù)防與預(yù)警（一）危險源監(jiān)控：1、運(yùn)行科、安全

7、科、稽查隊、工程維修隊負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測工作，經(jīng)常對供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視，工程隊每日抄報外網(wǎng)壓力 溫度,運(yùn)行科對站內(nèi)設(shè)備一小時一巡視，并填報運(yùn)行分析記錄報表。安全科負(fù)責(zé)供熱運(yùn)行預(yù)警工作，對供熱運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯 總和分析并做出報告。2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個測溫、測壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測。（二）預(yù)警行動：1、預(yù)警信號發(fā)生后，由生產(chǎn)調(diào)度部門立即向全體搶險組織機(jī)構(gòu)匯報并盡快向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報告，各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備投入搶險任務(wù)。2、符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令。六、信息報告程序（一）在單位值班室和安全科設(shè)立應(yīng)

8、急電話，24小時有人值班應(yīng)急電話為:7 6 77 7 2 1。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電 話。（二）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急 指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。（三） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故 應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報；特別重大事故可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報告。同時按規(guī)定立即向主管部門報告。（四） 根據(jù)事故性質(zhì)，按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府 有關(guān)部門報告。情況報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話及地址。2、發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、類別。3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損 失的初步估計。4

9、、事故的簡要經(jīng)過。5、事故原因的初步分析判斷。6、事故發(fā)生后米取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。7、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。&事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。9、其他需要上報的有關(guān)事項。七、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時間， 分為一般事故、重要事故和重大事故。1、一般事故：因設(shè)備臨時故障、臨時停電以及供熱支管網(wǎng)破 裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時（含12小時）內(nèi)恢復(fù)供熱的。2、重要事故：鍋爐主輔機(jī)故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔? 2 - 48小時（含4 8小時）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。3、重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故

10、、對附近生命財產(chǎn)構(gòu)成 重大影響的，同時因事故導(dǎo)致長時間停熱 ,4 8小時以上仍不能恢復(fù) 供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。（二）響應(yīng)程序（1 ）工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后 ，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故 情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場 進(jìn)行事故搶險。（2）召集調(diào)動應(yīng)急力量：各搶險小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，遣事故搶險人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到指定位 置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排?，F(xiàn)場總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要 與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢。當(dāng)現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能 滿足搶險要求時，及時向上

11、級主管單位報告請求支援。（3）現(xiàn)場處置：事故發(fā)生后，必須保護(hù)好現(xiàn)場，對危險地區(qū)周 邊進(jìn)行警戒圭寸閉，按本預(yù)案營救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如發(fā)生特殊險情時,應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時采取應(yīng)急處置措施。（三）處置措施1、當(dāng)供熱水網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊長立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，并將漏水管線解列，進(jìn)行搶修。2、 當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊長立即趕赴現(xiàn)場，實地了解情況，同時向主管經(jīng)理匯報，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員 立即到現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列 ，組 織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時措施。（四）應(yīng)急結(jié)束遵循“

12、誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱應(yīng)急指揮部做出決定 并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險隊，各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全科）負(fù)責(zé)對事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報。八、應(yīng)急物資與裝備保障（一）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險救援工作需要配置。（二）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、 應(yīng)急燈具、滅火器、 快速搶險工具等。（三） 應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險工具實行在崗備用，并做 好維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)定校驗工作，保持完好無損。（四） 安全科每年1 2月底前上報供暖中心應(yīng)急救援、防護(hù)裝置 儲備和完好

13、情況。（五）每年1月底前，將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲備計劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報。（六）建立健全應(yīng)急救援物資儲備明細(xì)臺帳。（七）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動用應(yīng)急救援物資。九、后期處理（一 ）應(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、傷員安置、生 產(chǎn)及生活恢復(fù)工作；同時對應(yīng)急行動過程進(jìn)行綜合評價，整理應(yīng)急 記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報告,2 4小時內(nèi)上報辦事處備案。（二） 應(yīng)急總結(jié)報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時間、地點(diǎn)，事 件過程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動用救助力量，參與救助人員 ， 險救援情況，應(yīng)急行動中反

14、應(yīng)的問題，經(jīng)驗及教訓(xùn)。（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的 規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。（四）應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題， 應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下 達(dá)糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實，并定期組織驗收。十、保障措施（一）指揮保障：應(yīng)急指揮部指揮地點(diǎn)應(yīng)具備決策指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的 設(shè)施。能隨時接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電 話:767 7 7 2 1。（二）應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單 ：品名、數(shù)量、存放地點(diǎn)、搶 險車2 （輛）、電焊機(jī)4（臺）、切路鋸2 （臺）、切割機(jī)2（臺）、套 絲機(jī)1 （臺）、砂輪機(jī)2 （臺）、拋光機(jī)2（臺）、套絲板牙3 （把）及 各

15、種救援和各種防護(hù)設(shè)備。（三）通信保障：逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，供熱應(yīng)急指揮部要安排專人值班,值班人員應(yīng)保證隨時接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。（四）醫(yī)療保障：縣醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)單位。（五）經(jīng)費(fèi)保障：制定了搶險經(jīng)費(fèi)保障制度，財務(wù)設(shè)立救援專項資金，必須要做到專款專用，任何部門和個人無權(quán)挪用此款，中心定期對此項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。十一、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)：成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任明確；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究安排培訓(xùn)工作；指定計劃，分布實施,確保培訓(xùn)工作的實效性；定期總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績，補(bǔ)漏洞 ，使培 訓(xùn)工作良好運(yùn)行，有條不紊；定期考核，使培訓(xùn)工