突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、銅川至黃陵高速公路突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案東盟營造工程有限公司銅黃高速公路TH-M02合同段項目經(jīng)理部目 錄一、總則3、編制目的4、適用范圍4、應(yīng)急預(yù)案體系4、應(yīng)急工作原則4二、危險性分析4、項目概況4、地質(zhì)情況4、氣象水文4、危險源與風(fēng)險分析5三、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)5、應(yīng)急組織體系5、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)5、各應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)6四、預(yù)防與預(yù)警6、山體滑坡、洪水等自然災(zāi)害預(yù)防措施6、預(yù)警7五、應(yīng)急響應(yīng)7、響應(yīng)程序7、應(yīng)急結(jié)束8六、信息發(fā)布8七、后期處理8八、保障措施8、通信與信息保障8、應(yīng)急隊伍保障8、應(yīng)急物資裝備保障9、經(jīng)費保障9、交通運輸保障9、醫(yī)療保障9、后勤保障9九、培訓(xùn)與演練

2、9、培訓(xùn)9、演練9十、獎懲10十一、附則10、術(shù)語和定義10、應(yīng)急預(yù)案備案11、維護(hù)和更新11、制定與解釋11、應(yīng)急預(yù)案實施11十二、附件11突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案一、總則、編制目的 為了對項目在生產(chǎn)施工過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事故或緊急情況進(jìn)行有效應(yīng)急，預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響，避免人員健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失。結(jié)合項目環(huán)境保護(hù)實際工作需要特制定本預(yù)案。、適用范圍 項目本預(yù)案適用于在本項目施工區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學(xué)品、有毒化學(xué)品等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的灰塵、廢料的隨意丟棄、機

3、械的燥音對居民的影響等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。1、本合同段施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生事故所危害的任何區(qū)域；2、外部發(fā)生事故可能波及本合同段施工區(qū)域的范圍。、應(yīng)急預(yù)案體系 本項目應(yīng)急預(yù)案體系主要針對項目及周邊可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故，預(yù)案中對各級各類可能發(fā)生的事故制定專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。、應(yīng)急工作原則 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。建立項目部、施工分部應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保施工過程中一旦

4、出現(xiàn)安全事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動應(yīng)急系統(tǒng)。二、危險性分析、項目概況西安-延安第二通道銅川至黃陵高速公路路線南起銅川新區(qū)立交，與在建的西安至銅川高速公路終點（K62+800）相接，向北跨沮河、梅七鐵路、桃曲坡水庫下游，經(jīng)韓古莊、青龍、石柱、演池、黨家塬、常家河，跨五一水庫上游，經(jīng)崔家莊、后烈橋、焦坪、溝門，入玉華川，穿越劉家莊，經(jīng)山岔、崖頭莊至路線終點黃陵縣淌川立交（K162+120），與擬建的黃延第二通道相連，全長99公里。銅川至何家坊（K62+800-K108+900）段，長46.1公里，采用六車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度100公里/小時。它的建設(shè)對于進(jìn)一步完善國家高速公路網(wǎng)，溝通

5、關(guān)中與陜北聯(lián)系，加快西部資源開發(fā)，促進(jìn)生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，支援國家西部戰(zhàn)略的實施具有重大意義。國家高速公路包頭至茂名高速公路（G65W）陜西境銅川至黃陵高速公路路面工程第二合同段由我公司承建，起始K83+960，終止于K108+900，全長24.94km，計劃開工日期2012年8月1日，計劃交工日期2013年8月31日，工期13個月，中標(biāo)合同價2.547億。、地質(zhì)情況銅黃高速處于黃土梁、溝壑區(qū)為主要特點，上覆地層為厚數(shù)10-100余米黃土，河谷兩岸分布沖洪積物或其他重力堆積物。區(qū)域地貌屬于黃土高原丘陵溝壑區(qū)，溝壑縱橫、梁茆相間、川塬山丘交錯，雖溝渠較深，但塬體平坦，土體結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。、氣象水文

6、路線所經(jīng)區(qū)域為位于陜西中部，處于關(guān)中平原向陜北黃土高原的過渡地帶，地形條件復(fù)雜。本項目地處溫帶大陸性季風(fēng)氣候，具有春季干旱、夏季多雨、秋涼濕潤、冬寒少雪的典型大陸性氣候特征。四季分明，春季和冬季干旱多風(fēng)，夏季炎熱，降雨集中，秋季天氣晴朗、日照充足，平均日照2345.7-2412.5小時，年均降水量555.8-709.3毫米，多集中在7-10月。極端最高氣溫為39.7，低端最低氣溫為-16.0，年均氣溫8.9-12.3。主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)，出現(xiàn)頻率為25%-30%，年均風(fēng)速1.8m/s。冬季寒冷，最大凍土厚度為0.65m，平均凍土厚度為0.4m。、危險源與風(fēng)險分析 本工程屬溝壑區(qū)公路路面建設(shè)項目，

7、多數(shù)便道均為路基項目遺留的各種施工變道，坡度及彎度較大，對于設(shè)備、材料運輸安全帶來較大隱患。因此在運輸過程中可能會存在山體滑坡、泥石流等生產(chǎn)安全事故。 鑒于如上風(fēng)險共分析評價出現(xiàn)場存在的各類危險源共計45項，其中重要環(huán)境因素2項，分別為路面施工、基礎(chǔ)設(shè)施。 因本項目施工區(qū)域一般遠(yuǎn)離人口居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，且發(fā)生環(huán)境事故波及面不大，故一旦發(fā)生安全事故對外部破壞可能性不大，對內(nèi)部破壞也有一定局限性。三、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急組織體系 項目應(yīng)急組織體系由項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及6個應(yīng)急救援工作小組組成。結(jié)構(gòu)框圖如下：應(yīng)急救援救助報 告啟動求助報 告指 令報 告指 令工作組、公司應(yīng)急小組以及政府主管部門公

8、司應(yīng)急救援指揮中心相鄰內(nèi)部救援力量社會救援力量項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援工作小組搶險救援組信息通訊組安全疏散組現(xiàn)場救護(hù)組現(xiàn)場警戒組機動組現(xiàn)場救援力量事故現(xiàn)場、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 1、項目經(jīng)理郝生煒是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。副組長由項目機械副經(jīng)理和項目生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實施和組織工作，組長不在或授權(quán)時，副組長按序行使組長的權(quán)力。 2、組長（副組長）職責(zé) 及時向管理處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T等報告事故及處理情況，必要時請求援助，并接受其領(lǐng)導(dǎo)，落實指令。審定并簽發(fā)本項目應(yīng)急預(yù)案。下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令。下達(dá)本項目應(yīng)急預(yù)

9、案啟動和終止指令。負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。 檢查督促各應(yīng)急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)教育及應(yīng)急預(yù)案的演練、操練和講解活動。審批并落實項目應(yīng)急準(zhǔn)備及救援資金。、各應(yīng)急救援工作小組及職責(zé)信息通訊組組長：郝生煒 組員：鄭曉慶 李 科 郭 斌 負(fù)責(zé)對事故救援過程中的各職能小組進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮，并做好聯(lián)系社會、業(yè)主、公司救援力量的溝通工作。搶險救援組組長：王歡勝 組員：閆小剛 黃忠榮 李興明 負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救、損失設(shè)備的安全轉(zhuǎn)移及事故后對被污染區(qū)

10、域的洗消工作，及時控制污染源。安全疏散組組長：孫良鈺 組員：張建軍 韓博鋒 周 華 負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及物資轉(zhuǎn)移等工作。接警后，督促所有員工立即離開工作崗位，從安全道路有秩序地撤離。員工疏散順序是先現(xiàn)場人員，再附近工人、村民，最后各部門負(fù)責(zé)人和環(huán)保員，并根據(jù)各部門負(fù)責(zé)人提供的工作人數(shù)及訪客登記資料核查人員情況，承包商與訪問客人的疏散由負(fù)責(zé)接待部門負(fù)責(zé)人指派專人護(hù)送至安全區(qū)域。安全撤離后，防止員工未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場。現(xiàn)場救護(hù)組組長：邱柯東 組員：呂團(tuán)輝 王立峰 鄧 鴻 負(fù)責(zé)搶救和臨時處置事故現(xiàn)場傷員，負(fù)責(zé)護(hù)送重傷員到相應(yīng)醫(yī)院救治。有權(quán)禁止人員進(jìn)入情況不明的現(xiàn)場，防止

11、人員傷亡事故擴大?，F(xiàn)場警戒組組長：任國化 組員：沈 進(jìn) 田朋濤 趙 暉 負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場、保護(hù)事故現(xiàn)場事故，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域，協(xié)助人員搶救和疏散，防止有人借機偷盜和破壞財物。機動組組長：張 濤 組員：郜普順 嚴(yán) 紅 陳 琦 負(fù)責(zé)根據(jù)人員傷亡或失蹤情況，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和接待其家屬，處理有關(guān)賠償、撫恤及其他事宜。外部應(yīng)急救援力量 銅黃高速工作組，銅黃高速總監(jiān)辦、駐地辦、銅川市政府、銅川市公安局、銅川市安監(jiān)局、銅川市水利局、銅川市人民醫(yī)院、耀州區(qū)政府、耀州區(qū)公安局、耀州區(qū)安監(jiān)局、耀州區(qū)人民醫(yī)院。四、預(yù)防與預(yù)警、山體滑坡、洪水等自然災(zāi)害預(yù)防措施 項目在開工前應(yīng)對當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和以往遭受自然災(zāi)害的

12、情況進(jìn)行考察、咨詢，合理確定項目經(jīng)理部的駐地，以及拌和樓、水穩(wěn)廠拌、料場、庫房和設(shè)備停放位置，合理確定便橋、便道的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。與當(dāng)?shù)貧庀?、水文部門建立聯(lián)系，在最早時間獲取災(zāi)害來臨信息。 在汛期以及暴雨來臨之季，實行項目領(lǐng)導(dǎo)24小時值班制，并發(fā)布信息，使所有員工有思想準(zhǔn)備，妥善安排施工、進(jìn)料和機械設(shè)施、物資材料的放置。 在獲知災(zāi)害信息后，主管領(lǐng)導(dǎo)和部門應(yīng)對工地現(xiàn)場、工程產(chǎn)品、各類設(shè)施、機械設(shè)備、房屋、物資材料、便橋進(jìn)行檢查，及時采取加固、防護(hù)、轉(zhuǎn)移等措施，并應(yīng)對路基工程疏通排水、設(shè)急流槽，對水泥、白灰等材料進(jìn)行防水保護(hù)。尤其要確保職工人員安全，不允許任何作業(yè)隊將臨時住房搭建在低洼處和河道內(nèi)。 在

13、汛期內(nèi)，機械設(shè)備夜間不得停放在易受洪水侵襲的地方，低洼處不得大量堆放工程材料，現(xiàn)場夜間警衛(wèi)人員不得在易受洪水侵襲的地方停留，現(xiàn)場應(yīng)保證有必要的照明。 成立搶險隊，配備搶險設(shè)施和工具，一旦受到災(zāi)害侵襲，立即實施搶險救援。必要時向其它單位提供救援或向當(dāng)?shù)卣笾?、預(yù)警對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。 發(fā)現(xiàn)不符合施工規(guī)范和各項安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等險情；或發(fā)生機械傷害事故、車輛傷害事故、中毒、火災(zāi)爆炸事故、山體滑坡洪水等自然災(zāi)害、高空墜落事故、物體打擊事故等情況按信息報告與通知程序進(jìn)行匯報。、信息報告與通知程序 發(fā)現(xiàn)險情后，立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T應(yīng)

14、迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，同時報告項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，并根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現(xiàn)險情，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速直接向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 從外部獲取的有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險情后，獲取人應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，確認(rèn)信息屬實后，及時通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動。 項目應(yīng)急救援24小時值班人員：黃忠榮，電話在接到事故救援電話后，詢問事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況，向項目常務(wù)副經(jīng)理和事故救

15、援小組匯報，并啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行救援。發(fā)生重傷、死亡事故后應(yīng)在1小時內(nèi)按程序上報，要將事故地點、事故類型、事故原因、人員傷亡情況向工作組進(jìn)行報告，并在事故救援結(jié)束后，將事故詳情進(jìn)行及時詳細(xì)匯報。發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)同時按國務(wù)院第493號令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和中華人民共和國安全生產(chǎn)法有關(guān)條例的具體規(guī)定處理上報當(dāng)?shù)貏趧硬块T、公安部門、人民檢察院、工會組織，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故單位、時間、地點、傷亡人員情況，初步分析事故原因等。五、應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)程序 1、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報告或撥打項目24小時值班電話，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、專職安全員或值班人員

16、應(yīng)立即向項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）報告事故簡要信息并撥打120急救電話和撥打119向公安消防部門報警。 2、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)本預(yù)案適用范圍進(jìn)行判定，如符合則按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即通知各副組長及各應(yīng)急救援工作小組組長，通知各施工分部組織救援力量到達(dá)事故現(xiàn)場。同時向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T報告。 3、各應(yīng)急救援工作小組組長應(yīng)立即通知本小組各成員，各成員接到通知后，立即攜帶相關(guān)應(yīng)急物資按要求到達(dá)指定地點，各應(yīng)急救援工作小組按各自職責(zé)分工及相關(guān)應(yīng)急處置措施開展應(yīng)急救援工作。 4、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、副組長應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場指揮，協(xié)助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各應(yīng)急救援工作小組及

17、各方救援力量做好搶險救援、安全疏散、現(xiàn)場救護(hù)、現(xiàn)場警戒等工作，并及時向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T匯報事故應(yīng)急救援最新動態(tài)，并向各應(yīng)急救援工作小組傳達(dá)其相關(guān)指令，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。、應(yīng)急結(jié)束1、應(yīng)急解除判別指標(biāo) 事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除； 現(xiàn)場搶救活動（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。2、應(yīng)急結(jié)束程序事故隱患消除后，項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)應(yīng)急結(jié)束命令。 應(yīng)急結(jié)束后，項目安全主管部門即安全部在24小時內(nèi)按照工作組、總監(jiān)辦、駐地辦、公司及

18、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T要求，編制事故簡況報告并填報相關(guān)事故報表，經(jīng)項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后上報。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故單位，事故發(fā)生的時間、地點，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。 安全部應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣鞴懿块T進(jìn)行事故調(diào)查、處置，并在30日內(nèi)將事故調(diào)查處理報告及有關(guān)資料上報工作組、總監(jiān)辦、駐地辦、公司。 事故調(diào)查處理報告內(nèi)容包括：事故經(jīng)過；事故原因分析；事故責(zé)任分析；對事故責(zé)任者的處理意見，應(yīng)急救援工作總結(jié)。 向事故處理小組移交資料內(nèi)容包括：現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；事故責(zé)任者的自述

19、材料；醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書等。六、信息發(fā)布 1、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)向新聞媒體發(fā)布相關(guān)事故信息。 2、事故信息發(fā)布的原則：客觀、真實、準(zhǔn)確。七、后期處理 1、應(yīng)急預(yù)案實施終止后，善后安置組應(yīng)按照項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會安定，及早消除事故影響，盡快恢復(fù)正常秩序，努力消除事故帶來的各方面影響。 2、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組還須組織對應(yīng)急救援行動進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)分析，對本項目的救援力量進(jìn)行評估，對本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，并書面報告上級有關(guān)部門。八、保障措施、通信與信息保障 項目應(yīng)急救援指揮中心及各應(yīng)急救援工作小組成員必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)

20、備、工具正常，并24小時暢通。各應(yīng)急救援機構(gòu)人員以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機構(gòu)、有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系方式和方法見附件1。、應(yīng)急隊伍保障 本項目應(yīng)急救援指揮中心由項目主要領(lǐng)導(dǎo)組成，指揮中心辦公室為項目安全部，下設(shè)6個應(yīng)急救援工作小組由項目主要管理人員和現(xiàn)場人員組成，各小組實行組長負(fù)責(zé)制。、應(yīng)急物資裝備保障 項目安全部應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案配備相關(guān)應(yīng)急物資，建立責(zé)任人清單，明確貯存地點，并定期檢查，保持狀態(tài)完好。主要應(yīng)急物資包括： 1、救護(hù)人員的裝備：安全帽、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、安全繩、救生衣，防毒、防塵面具，雨衣、雨鞋等；2、機械及小型機具：裝載機、發(fā)電機、交通車輛、移動照明設(shè)備等；3、通訊器材：移動

21、電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機若干；4、其它物資：救生網(wǎng)、擔(dān)架、手電筒、編織袋、槽鋼、喊話喇叭等。、經(jīng)費保障 建立專項安全生產(chǎn)費用管理制度，初步計劃投入20多萬元用于應(yīng)急物資裝備保障、人員培訓(xùn)保障和應(yīng)急預(yù)案演練保障及相關(guān)支出等，該費用由安全部實施統(tǒng)一管理，確保?？顚Ｓ?。、交通運輸保障 由于本項目潛在突發(fā)生產(chǎn)安全事故主要可能發(fā)生在施工現(xiàn)場，主要交通運輸靠地方道路和施工便道、便橋，因此施工便道、便橋的暢通關(guān)系到應(yīng)急救援的順利開展。項目安全部負(fù)責(zé)定期對施工便道狀況進(jìn)行檢查，對影響道路正常運輸?shù)膽?yīng)積極向項目應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)反饋，采取必要措施進(jìn)行處理，確保道路正常、暢通。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事

22、故，機動組應(yīng)派人對主要運輸?shù)缆愤M(jìn)行疏導(dǎo)，確保應(yīng)急救援及時、有效展開。、醫(yī)療保障 由于本項目所處銅川市耀州區(qū)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生條件有限，因此安全部在與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)進(jìn)行日常聯(lián)系、溝通的同時，還應(yīng)和銅川市相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)保持聯(lián)系，確保傷者能得到有效救治，現(xiàn)場救護(hù)組應(yīng)清楚了解各醫(yī)院地址及最便捷路線、聯(lián)系電話等。、后勤保障 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，機動組應(yīng)核查現(xiàn)場應(yīng)急救援人數(shù)，派人聯(lián)系采購有關(guān)后勤保障物資（包括飲用水、食品、衣物等）并運至事故現(xiàn)場，為現(xiàn)場應(yīng)急救援人員提供完善的后勤保障。九、培訓(xùn)與演練、培訓(xùn)1、項目安全部應(yīng)制定相關(guān)培訓(xùn)計劃并按計劃組織實施。 2、項目開工前，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對應(yīng)急預(yù)案對項

23、目各應(yīng)急組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，并將應(yīng)急預(yù)案予以公布。3、項目安全部應(yīng)半年組織一次全體人員應(yīng)急知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括： 施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用等安全技能。 工作崗位存在的危險隱患，異常情況的鑒別及上報、報警（包括上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義）。 事故的應(yīng)急處理，緊急情況下各類人員的防范措施，各種救援器材和工具使用知識?，F(xiàn)場自救與互救知識，防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具。、演練 在項目開工后，項目環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合本項目特點按工程內(nèi)容分別組織應(yīng)急救援演練，演練至少組織一次并根據(jù)工程進(jìn)展不定期舉行，當(dāng)施工作業(yè)人員

24、變動較大時增加演練次數(shù)。 應(yīng)急救援演練前，安全部應(yīng)做好詳細(xì)的策劃工作并編制具體演練方案，針對演練的目的、時間、地點、參加人員、組織方式、情景模擬及需注意的安全事項等提前進(jìn)行安排和要求，演練結(jié)束后應(yīng)對演練效果及時進(jìn)行總結(jié)，并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評審，對存在問題予以修訂完善，保存相關(guān)記錄、影像資料。十、獎懲 1、一旦發(fā)生重大事故，項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé),不得借故延誤。 2、項目各部門要樹立全局觀念，搶險救援過程中，項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可調(diào)用本項目所有人員、設(shè)備、物資等，項目各部門必須無條件服從，提供一切便利條件，任何人員都不得拒絕，否則將追

25、究有關(guān)人員的責(zé)任。3、在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。有其他特殊貢獻(xiàn)的。 4、在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予處罰、處分，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機關(guān)處理：不按照規(guī)定履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。不按照規(guī)定報告事故真實情況的。 拒不執(zhí)行項目綜合、專項應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。有其他危害應(yīng)急工作行為的。十一、附則、術(shù)語和定義危險源 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作

26、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源辨識 識別危險源的存在并確定其特性的過程。風(fēng)險 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。重大危險源 指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。應(yīng)急救援 指在發(fā)生事故時，采取消除、減少事故危害和防止事故擴大或惡化，最大限度降低事故造化成的損失或危害的措施。應(yīng)急預(yù)案 指針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動，而預(yù)先制定的行動計劃或方案。準(zhǔn)備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速有效開展應(yīng)急行為而預(yù)先所做的準(zhǔn)備。響應(yīng) 指事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急措施或救援行動?；謴?fù) 指事故的影響得到初

27、步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的各種行動。、應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案報送項目辦、總監(jiān)辦公司以及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T備案。、維護(hù)和更新 根據(jù)應(yīng)急演練情況，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和修訂。當(dāng)人員、工作場所、施工工藝等發(fā)生重大變化時，或在緊急情況、事故實際發(fā)生后，項目安全部應(yīng)重新組織評審、更新。、制定與解釋本預(yù)案由項目安全部負(fù)責(zé)牽頭編制與解釋。、應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自批準(zhǔn)發(fā)布之日實施。十二、附件附件1：應(yīng)急救援小組成員聯(lián)系方式附件2：外部應(yīng)急救援力量聯(lián)系電話及事故救援車輛附件3：應(yīng)急救援物資附件4：項目應(yīng)急組織體系聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)附件5：受傷人員現(xiàn)場急救措施附件1：應(yīng)急救援小組成員聯(lián)系方

28、式序號姓名聯(lián)系方式備注1張井長2郝生組長3孫良鈺186518286374邱柯東153092861665任國組長6王歡勝188573703067鄭曉慶188029220068郜普順158029241819李 科1869149141510田朋濤1869913902811閆小剛1865860125512張建軍1860914222613韓博鋒1862924820814沈 進(jìn)1869190747515呂團(tuán)輝1869910295616王立峰1860920569817嚴(yán) 紅1866788232318黃忠榮1509110652219

29、趙 暉1869149752620郭 斌1879265305221陳 琦1559681732022李興明1303898067323周 華1860291652024肖英件2：外部應(yīng)急救援力量聯(lián)系電話及事故救援車輛序 號單 位聯(lián)系方式備 注1銅黃高速工作黃高速總監(jiān)辦186091979993駐地川市政川市公安川市安監(jiān)川市水利川市人民醫(yī)州區(qū)政府0919-618937310

30、耀州區(qū)公安局0919-618909411耀州區(qū)安監(jiān)局0919-658773512耀州區(qū)人民醫(yī)院0919-629019613火警報警電話11914匪警報警電話11015事故救援車件3：應(yīng)急救援物資序號應(yīng)急物品名稱單位數(shù)量規(guī)格、型號擁有單位存放地點1裝載機臺2項目部項目工地2交通車輛4項目部項目駐地3發(fā)電機臺2100kw項目部項目工地4擔(dān)架部3項目部項目駐地附件4：項目應(yīng)急組織體系聯(lián)系網(wǎng)絡(luò) 項目應(yīng)急組織體系聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)搶險救援組組長：王歡勝安全疏散組組長：孫良鈺現(xiàn)場救護(hù)組組長：邱柯東現(xiàn)場警戒組組長：任國化機動組組長：郝生煒信息通訊組組長：張井鋒項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：張井

31、鋒項目應(yīng)急值守電話員 閆小剛 黃忠榮李興明組員張建軍韓博鋒周 華組員呂團(tuán)輝王立峰肖英龍組員沈 進(jìn)田朋濤趙 暉組員郜普順嚴(yán) 紅陳 琦組員鄭曉慶李 科郭 斌 - 30 -附件5：受傷人員現(xiàn)場急救措施受傷人員現(xiàn)場急救措施 當(dāng)傷害事故發(fā)生后，應(yīng)立即撥通120急救電話，報告出事地點、受傷人員及傷情，同時應(yīng)根據(jù)具體情況對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救。對傷員的現(xiàn)場搶救包括：對心跳呼吸停止者，現(xiàn)場施行心肺復(fù)蘇；對出血多的傷口應(yīng)加壓包扎；對骨折的傷員，應(yīng)就地取材固定骨折的肢體，防止骨折的再損傷。具體急救措施如下。一、傷員窒息急救措施 1、開放氣道將患者放置適當(dāng)體位 正確的搶救體位是仰臥位?；颊哳^、

32、頸、軀干平直無扭曲，雙手放于軀干兩側(cè)。如患者摔倒時面部向下，應(yīng)在呼救同時小心轉(zhuǎn)動患者，使患者全身各部成一個整體轉(zhuǎn)動。尤其要注意保護(hù)頸部?？梢砸皇滞凶☆i部，另一手扶著肩部，使患者平穩(wěn)地轉(zhuǎn)至仰臥位。軀在平整而堅實的地面或床板上。 注意點：搶救者跪于患者肩頸側(cè)，將患者手臂舉過頭，拉直雙腿，注意保護(hù)頸部。解開患者上衣，暴露胸部。 2、暢通呼吸道仰頭舉頦法 一手置于前額使頭部后仰，另一手的食指與中指置于下頜骨近下頦或下頜角處，抬起下頦，使下頜角與耳垂連線垂直于地面。在暢通呼吸道之后，可以明確判斷呼吸是否存在。 注意點：手指不要壓迫患者頸前部、頦下軟組織以防壓迫氣道。不要使頸部過度伸展。疑有頸椎損傷者，不

33、能使頭部后仰，以免進(jìn)一步加重頸椎損傷。 3、正壓通氣口對口人工呼吸 在保持呼吸道暢通和患者口部張開的位置下進(jìn)行。用按于前額一手的拇指與食指，捏閉患者的鼻孔（捏緊翼下端）。搶救開始后首先緩慢吹氣兩口，以擴張萎縮的肺臟，并檢驗開放氣道的效果。搶救者深吸一口氣后，張開口貼緊患者的嘴（要把患者的口部完全包?。Ｓ昧ο蚧颊呖趦?nèi)吹氣（吹氣要求快而深），直至患者胸部上抬。一次吹氣完畢后，應(yīng)立即與患者口部脫離，輕輕抬起頭部，眼視患者胸部，吸入新鮮空氣，以便作下一次人工呼吸。同時放松捏鼻的手，以便患者從鼻孔呼氣，此時患者胸部向下塌陷，有氣流從口鼻排出。每次吹入氣量約為8001200ml。 注意點：在做口對口呼吸

34、前，應(yīng)先查明口腔中有無血液、嘔吐物或其他分泌物，若有這些液體，應(yīng)先盡量清除?？趯诤粑鼤r可先墊上一層薄的織物或?qū)Ｓ枚?。每次吹氣量不要過大，大于1200ml可造成胃大量充氣。吹氣時暫停按壓胸部。兒童吹氣量需視年齡不同而異，以胸廓上抬為準(zhǔn)。每按壓胸部15次后，吹氣兩口，即15：2。有脈博無呼吸者，每5秒吹氣一口（10-12次/min）。 4、正壓通氣口對鼻人工呼吸 在某些患者口對鼻人工呼吸較口對口人工呼吸更為有效。口對鼻人工呼吸主要用于不能經(jīng)患者的口進(jìn)行通氣者。 一手按于前額，使患者頭部后仰。另一手提起患者的下頜，并使口部閉住。作一深吸氣，搶救者用上下唇包住患者鼻部，并吹氣。停止吹氣，讓患者被動

35、呼氣。因有時患者在被動呼氣時鼻腔閉塞，有時需間歇地放開患者的口部，或用拇指將患者的上下唇分開，以便于患者被動呼氣。 5、人工循環(huán)閉式按壓術(shù) 如傷員心臟停止跳動，應(yīng)進(jìn)行體外人工心臟擠壓，以恢復(fù)其心跳，恢復(fù)血液循環(huán)。 患者應(yīng)仰臥于硬板床或地上。按壓胸骨中下1/3交界處?？焖贉y定按壓部位：1）首先以食指、中指沿患者肋弓中間滑移。2）在兩側(cè)肋弓支點處尋找胸骨下切跡。以切跡作為定位標(biāo)志，不要以劍突下定位。3）然后將食指及中指橫放在胸骨下切跡上方，食指上方的胸骨正中即為按壓區(qū)；以另一手的掌根部緊貼食指上方，放在按壓區(qū)。4）再將定位之手取下，將掌根重疊放于另一手背上，使手指脫離胸壁，可采用兩手手指交叉抬起法

36、。 搶救者雙臂應(yīng)繃直，雙肩在患者胸骨上方正中，垂直向下用力按壓，按壓利用髖關(guān)節(jié)為支點，以肩、臂部力量向下按壓。1）按壓應(yīng)平穩(wěn)，有規(guī)律地進(jìn)行，不能間斷。2）不能沖擊式的猛壓；下壓及向上放松的時間應(yīng)大致相等；或放松時間稍長于按壓時間。3）垂直用力向下，不要左右擺動。4）放松時定位的手掌根部不要離開胸骨定位點，但應(yīng)盡量放松，務(wù)使胸骨不受任何壓力。 按壓頻率100次/分。按壓深度成人患者4-5cm。按壓時應(yīng)隨時注意有無肋骨或胸骨骨折。判斷按壓是否有效，如有兩名搶救者，則一人按壓有效時，另一人應(yīng)能觸及患者頸動脈或股動脈搏動。 注意事項：一旦呼吸和心臟跳動都停止了，應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)行人工呼吸和胸外擠壓，如現(xiàn)場僅

37、一人搶救，可以兩種方法交替使用，每吹氣2-3次，再擠壓10-15次。搶救要堅持不斷，切不可輕率終止，運送途中也不能終止搶救。二、傷員外創(chuàng)傷急救措施 當(dāng)遇有木樁等物刺入體腔或肢體，不宜拔出，宜鋸斷刺入物的體外部分(近體表的保留一段)，等到達(dá)醫(yī)院后，準(zhǔn)備手術(shù)進(jìn)行時再拔出，有時戳入的物體正好刺破血管，暫時尚起填塞止血作用，一旦現(xiàn)場拔除，會招致大出血而來不及搶救。1、止血急救指壓止血法頭頸部出血 顳淺動脈：拇指在耳前，對著下頜關(guān)節(jié)加壓。 面動脈：拇指壓迫下頜角處。 頸動脈：在頸根部及氣管外側(cè)，拇指摸到搏動的頸動脈向內(nèi)向后加壓，壓向第五頸椎橫突。指壓止血法上肢出血 鎖骨下動脈：鎖骨上窩處，拇指向下向后摸

38、到搏動處加壓。 肱動脈：上臂肱二頭肌內(nèi)側(cè)，拇指摸到搏動的肱動脈加壓。 肘動脈：肘關(guān)節(jié)前，拇指摸到搏動的肘動脈處加壓。 橈尺動脈：雙手拇指分別壓住腕關(guān)節(jié)前面的橈尺側(cè)（橈側(cè)即摸脈搏處）。指壓止血法下肢出血 股動脈：髖關(guān)節(jié)稍屈曲、外展、外旋，雙手拇指向后壓搏動的股動脈。 腘動脈：在腘窩處，雙手拇指摸住搏動的動脈，向下加壓。 脛動脈：一手緊握踝關(guān)節(jié)，拇指及其余四指分別壓迫脛前、脛后動脈。加壓包扎止血法 用已消毒紗布墊、急救包，在緊急情況下，也可用清潔的布類、紗布折成比傷口稍大的敷料，覆蓋傷口或填塞于傷口內(nèi)。再用繃帶、三角巾、多頭帶作加壓包扎，松緊度以達(dá)到止血目的即可。強屈關(guān)節(jié)止血法 在肢體關(guān)節(jié)彎曲處加

39、墊（紗布卷或棉墊卷），然后用力彎曲關(guān)節(jié)并用三角巾或繃帶環(huán)形或8字形扎緊。止血帶止血法 在傷口近端，用繃帶、帶狀布條或三角巾疊成帶狀，勒緊止血?；蛴脤⑾鹌ぶ寡獛нm度拉緊、拉長繞肢體23周，橡皮帶末端緊壓在橡皮帶的另一端上。上止血帶部位要準(zhǔn)確，纏在傷口的近端。上肢在上臂上1/3，下肢在大腿中上段，手指在指根部。與皮膚之間應(yīng)加襯墊。 止血帶松緊要適度，以遠(yuǎn)端出血停止、不能摸到動脈搏動為宜。過松動脈供血未壓住，靜脈回流受阻，反使出血加重；過緊容易發(fā)生組織壞死。 用止血帶時間不宜過久，要記錄開始時間，一般不超過11.5小時放松一次，使血液流通510分鐘。 2、創(chuàng)傷包扎急救 為防止開放性創(chuàng)傷受污染，要及時包扎傷口。