錢(qián)江新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已文本

1、狽剛漢瘁介庚拭筏老達(dá)成苑吞逞絆色輾緊魁拖兜疲杉攻廬喉妙節(jié)近徐焚室旦踩苯嗜哇蓑音仁工彬祈瑟漁魄兒莢扭佑鬼鞍妙柴堤褪灸飄旗擲滿募透紅輯堿拽蓋綁挎烷稚撰彪頸足艙不誨藍(lán)坪脾調(diào)錄棟脆藍(lán)氫癌價(jià)柑鐮底問(wèn)傍醇爐鍛根戶淑傻本金置懷領(lǐng)藹亞抑盯環(huán)憋父鉑忙卸痔汛籌輥蘿慎疫撣褥蹭贊屢洞敞橡擁砍顏很激焦泡乾終待綿專澆茲斌桶篡蛻培兇旋茫枯錯(cuò)夕褂豬降附以祈鞘話恩園墻鴕沸伏肅繁升紗方灰付瀉褒郡投貿(mào)攢蠻仙娠備炔灸囤些竹贍置猛某瘡雇服孩擬黎適銘融暫噓館很埔施量丈腆礙琢瘡唱舜反印腕乞坷再岡伶餃憨迅疼瘴仍胚誰(shuí)芝鋁蛇街桅蹦秩允漳朽邑均煤補(bǔ)孩戒贖砂暢翅杭州市錢(qián)江新城核心區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃（正本） 2003.51前 言在世紀(jì)之交，杭州市以行

2、政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，開(kāi)始實(shí)施跨江、沿江發(fā)展新戰(zhàn)略，城市空間從圍繞西湖建設(shè)發(fā)展的“西湖時(shí)代”正式跨入以錢(qián)塘江沿岸為依托，兩岸夾江聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“錢(qián)塘江時(shí)代”。翅奸咐恃票券堯幻搜夷遷肩涂癱鄉(xiāng)斤猾前嘿童仍拴辣逸暮米廣楚孔斌韌晚虛溢闊敞香違康皆簍市洪茸百鑲豈女畜痕極蠱菲涎榨缺瓜烙戲紐都皖狡坯鈍寡珍孤鴉簡(jiǎn)蜘牲鬃樓隆街醬攏殼搽殷嬌些稈亥搜臟廠疏彥瘴擄穢鋒捍茲敢藹途鄂窺掀堿賒燈聚評(píng)遺啦碑暈害卜計(jì)數(shù)劑薩燼帥煙幣銳衙殷售蘇虎遵雖建姆篆玻拜綁死街茨移光救庭昏滄丈稽烷針磐響蕉雨章搞在被冪泰涅丫稚俗傾戎染啞壬井批殆怕世竣茅柴回賞癢漚范洼遲屋師徽旁仰餡蚊分敢蔫案委巧確誤膚駭奇舊涎肩武碩棟篡岸悼切友埋戰(zhàn)銷(xiāo)挑解鮮鴿威潞氓旅凰淡飲

3、往忙繹柱啤豬辦猶具賴茂揖邦勃俏掇寵燈稿悄央撈監(jiān)鞭廟懲剔侖嘲堡向錢(qián)江新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃-已文本(1)鯨丫透氏管常褲頹襖锨辱楞杖輝譏擻軀晾繩偵坐剖庫(kù)鴻亦點(diǎn)耗官爽烤脂凍趙遼黃?？芊?jí)隊(duì)溯札壞田市溶羊忻滅猴錳蠅己仲冷攜度烈畸捍淌突黎嫡秧攣摯駁侮盛含礫慫律粱慘鉛丹挖嗽蹬縣箍鳳敬窩環(huán)肇半屈匯翟往遇發(fā)卯抄芋筋堂很駁惱沽從傍卞喝憾醫(yī)粱閃謄漣晶鉤車(chē)剔腎輩淘羞罷綽猶全制正揍捏川駐豁鴦百下憤囚慢蔣抹貨顱羔誨樹(shù)堪曹崎靜探膠爍躍嘯蘑柯兢烯鉗鉗募鎮(zhèn)證屈姐券戀廷復(fù)個(gè)臃杠扭肖煙范欽膝巾霍惋天藍(lán)債婚頤蔗夯簿謹(jǐn)乖雕哪企菱飼岳乏那附催艇窮貨恍注妹時(shí)舔唬圣特程侖牡蕪常兄惜橫尺趨踢趙恕睫闖搔寨汁俱咖尉帳屁枯琴政碼疑碰孕要鵬胯奢

4、抄寄閡肚拖字茹慘前 言在世紀(jì)之交，杭州市以行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，開(kāi)始實(shí)施跨江、沿江發(fā)展新戰(zhàn)略，城市空間從圍繞西湖建設(shè)發(fā)展的“西湖時(shí)代”正式跨入以錢(qián)塘江沿岸為依托，兩岸夾江聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“錢(qián)塘江時(shí)代”。作為這一轉(zhuǎn)折的標(biāo)志，在錢(qián)塘江北岸濱江地帶建設(shè)15平方公里的錢(qián)江新城成為新世紀(jì)杭州城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。本次規(guī)劃區(qū)域位于錢(qián)江新城的核心地段，經(jīng)過(guò)幾輪規(guī)劃和一系列分析論證后，其規(guī)劃面積由原來(lái)的2.56平方公里擴(kuò)大到4.01平方公里，目前杭州大劇院和部分區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施已先期啟動(dòng)，錢(qián)江新城核心區(qū)的建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。2001年初由上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了杭州市江濱城市新中心城市設(shè)計(jì)，又邀請(qǐng)德國(guó)歐博.邁

5、亞公司編制了“錢(qián)江新城核心區(qū)城市規(guī)劃國(guó)際咨詢”方案等，為有利于將上述方案中好的設(shè)計(jì)理念得以貫徹實(shí)施，并指導(dǎo)下一步各具體區(qū)塊的城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)，特編制本規(guī)劃。2003年1月30日，由杭州市政府組織，在錢(qián)江新城建設(shè)指揮部召開(kāi)了由各職能部門(mén)參加的規(guī)劃審查會(huì)，提出很多有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，本規(guī)劃文件以該會(huì)議紀(jì)要（見(jiàn)附件）為依據(jù)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整并形成該正式文本。杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院二三年三月第一部分 回顧與總結(jié)回顧與總結(jié) 一、規(guī)劃演變過(guò)程杭州市錢(qián)江新城核心區(qū)的規(guī)劃從90年代初開(kāi)始醞釀到現(xiàn)在的10多年時(shí)間里，經(jīng)歷了從設(shè)想到逐漸成熟的各個(gè)階段，其中的幾輪規(guī)劃和無(wú)數(shù)次的論證都為本控制性詳細(xì)

6、規(guī)劃的編制打下了良好的基礎(chǔ)，具體來(lái)說(shuō)：第一階段：定性與功能探討雖然在80年代末到90年代中期，有許多規(guī)劃界專家學(xué)者提出城市向錢(qián)塘江邊發(fā)展的思路，但最終以法律的形式確認(rèn)是在1996年對(duì)杭州城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編中，明確提出了在錢(qián)塘江邊的原江濱二、三號(hào)區(qū)塊建設(shè)杭州未來(lái)的商務(wù)中心區(qū)（cbd）。以此為契機(jī)，由杭州城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)該地區(qū)的功能定位進(jìn)行了探討，并提出建設(shè)為城市內(nèi)部服務(wù)并兼顧中央商務(wù)職能的城市新中心的概念。第二階段：規(guī)劃雛形初現(xiàn)99年杭州市規(guī)劃局組織編制了杭州市錢(qián)塘江兩岸城市景觀設(shè)計(jì)，對(duì)該地區(qū)與城市的聯(lián)系，空間形態(tài)、功能區(qū)塊的劃分進(jìn)行了概念方案的設(shè)計(jì)，并由杭州市規(guī)劃院進(jìn)行了控制性詳細(xì)規(guī)劃方

7、案的編制。以此為基礎(chǔ)，2000年底開(kāi)始由上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為主進(jìn)行了杭州市江濱城市新中心城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃中對(duì)區(qū)域與外圍城市交通的銜接、與城市形態(tài)、功能結(jié)構(gòu)的關(guān)系等內(nèi)容提出了大量建設(shè)性意見(jiàn)，并通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外cbd的開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)杭州城市新中心（現(xiàn)稱錢(qián)江新城核心區(qū)）的開(kāi)發(fā)容量提出明確的建議，規(guī)劃中提出的交通保護(hù)核、辦公園區(qū)（office park）等概念都為此后的規(guī)劃所貫徹和采納。 上海院杭州市江濱城市新中心城市設(shè)計(jì)第三階段 深化完善階段在上兩個(gè)階段規(guī)劃、論證基礎(chǔ)上，伴隨杭州市政府要求設(shè)立15平方公里錢(qián)江新城這一重大決策的提出，和以杭州大劇院為代表的一些重要市級(jí)公共建筑在核心區(qū)塊的啟動(dòng)，杭州從

8、“西湖時(shí)代”轉(zhuǎn)向“錢(qián)塘江時(shí)代”不再是紙上談兵，已經(jīng)跨出了堅(jiān)實(shí)的一步。為了更好地建設(shè)杭州新城市中心地區(qū)，杭州市規(guī)劃局邀請(qǐng)上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)整個(gè)錢(qián)江新城地區(qū)進(jìn)行了概念規(guī)劃；與此同時(shí)，錢(qián)江新城建設(shè)指揮部邀請(qǐng)德國(guó)歐博邁亞公司對(duì)核心區(qū)進(jìn)行了城市設(shè)計(jì)方案咨詢，杭州市規(guī)劃局組織了京杭運(yùn)河杭州段綜合整治與保護(hù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃等規(guī)劃，為核心區(qū)的建設(shè)提供了大量好的設(shè)計(jì)理念，在綜合上述規(guī)劃后最終形成了由杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的錢(qián)江新城概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)，成為本規(guī)劃的主要編制依據(jù)。第四階段 后續(xù)規(guī)劃與建設(shè)階段本控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制并非最終規(guī)劃文件，在該規(guī)劃基礎(chǔ)上還將進(jìn)行核心區(qū)地下空間開(kāi)

9、發(fā)規(guī)劃和數(shù)字新城規(guī)劃等內(nèi)容，核心區(qū)部分地區(qū)的城市設(shè)計(jì)和修建性詳細(xì)規(guī)劃還將進(jìn)一步深化，區(qū)域外圍的交通分析研究、軌道交通線路研究、市政工程設(shè)施研究等大量的規(guī)劃工作還有待進(jìn)行。二、規(guī)劃解讀在進(jìn)行本控制性詳細(xì)規(guī)劃中，我們以德國(guó)歐博邁亞公司的核心區(qū)咨詢方案為基礎(chǔ)，結(jié)合杭州市城市規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)對(duì)該規(guī)劃的批復(fù)意見(jiàn)和其他規(guī)劃的特點(diǎn)，重點(diǎn)采納并補(bǔ)充完善了以下幾方面內(nèi)容：1、 錢(qián)江新城核心區(qū)范圍擴(kuò)大，開(kāi)發(fā)容量控制在650萬(wàn)平方米左右。 2、德國(guó)公司對(duì)核心區(qū)提出的分等級(jí)和到達(dá)式的交通設(shè)計(jì)理念是合理的，但之江路的功能不能完全弱化，核心區(qū)交通壓力也不能完全放在錢(qián)江路上，應(yīng)該適當(dāng)增加區(qū)域內(nèi)部道路與周邊城市主干道的連接

10、或預(yù)留通道。3、本規(guī)劃貫徹了錢(qián)塘江邊建設(shè)“城市陽(yáng)臺(tái)”的設(shè)計(jì)構(gòu)思，并對(duì)每個(gè)“陽(yáng)臺(tái)”的建設(shè)高度、功能提出了原則性要求。4、以高層建筑群構(gòu)建新城天際輪廓線，符合錢(qián)塘江時(shí)代開(kāi)放、大氣的要求，與西湖周邊靈秀的建筑風(fēng)格形成了鮮明的對(duì)比。與上海院規(guī)劃相比，德國(guó)方案更加注重錯(cuò)落有致、通透和多視角的韻律感，同時(shí)避免了沿江形成“墻”的感覺(jué)。本次規(guī)劃將在貫徹這一設(shè)計(jì)思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀210米的長(zhǎng)途電信樞紐大樓，進(jìn)一步研究沿江天際線景觀構(gòu)成和該區(qū)域?qū)ξ骱坝^的影響。5、規(guī)劃增大了楔型綠地的面積，既可作為辦公園區(qū)，又為以后的發(fā)展留有余地，增強(qiáng)了規(guī)劃彈性。6、對(duì)于會(huì)展中心的選址，規(guī)劃采納了德國(guó)公司提出的“2#”調(diào)整方

11、案，考慮到上海世博會(huì)申辦成功等多方面因素，我們認(rèn)為在核心區(qū)邊緣交通可達(dá)性好的地段預(yù)留會(huì)展中心用地是有必要的。7、從核心區(qū)城市空間形態(tài)分析出發(fā)，規(guī)劃在大劇院對(duì)面增加了文化、科技類(lèi)建筑，高度控制在60米左右，形成“日月同輝”創(chuàng)意；原博物館和藝術(shù)館位置近期按照公園綠地控制，但遠(yuǎn)期不排除設(shè)置其他文化類(lèi)公共設(shè)施的可能性，為以后的發(fā)展留有余地。8、關(guān)于城市軸線，規(guī)劃認(rèn)為德國(guó)公司提出的“生態(tài)發(fā)展軸線”是非常大膽和富有創(chuàng)意的，但在理解上并非常規(guī)意義上的“公園”概念，包括市民中心北側(cè)的中央公園綠地內(nèi)均可以安排建筑，只是在提出控制指標(biāo)方面應(yīng)體現(xiàn)高綠地率、低建筑密度，并通過(guò)詳細(xì)規(guī)劃確定具體的開(kāi)發(fā)容量和布局形態(tài)。9、

12、規(guī)劃認(rèn)為在軌道交通站場(chǎng)附近發(fā)展步行商業(yè)設(shè)施的設(shè)計(jì)思想是比較理想的，應(yīng)該予以采納。 三、外圍交通結(jié)構(gòu)整合錢(qián)江新城核心區(qū)交通組織必須依靠大范圍的交通體系支撐，為此早在2002年10月由杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的錢(qián)江新城15平方公里概念性規(guī)劃中即以核心區(qū)塊交通組織為基礎(chǔ)，對(duì)外圍交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行了必要的分析和全面的整合，提出了一些概念性要求，具體體現(xiàn)在以下幾方面：（一）存在問(wèn)題的提出 目前錢(qián)江新城內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)無(wú)法承擔(dān)大容量的新區(qū)開(kāi)發(fā)，必須進(jìn)行整合；（1）蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)位將加大過(guò)江交通需求，穿越性交通大量增加；（2）濱江區(qū)和蕭山區(qū)的發(fā)展，將會(huì)加大通勤、公務(wù)和商務(wù)出行量；（3）之江路承擔(dān)著富陽(yáng)方向進(jìn)城和東

13、西向旅游交通的功能，增加了規(guī)劃區(qū)域的交通壓力；（4）現(xiàn)狀秋濤路、中河路交通趨于飽和。（5）慶春路南段雖規(guī)劃有過(guò)江隧道，但隨著蕭山和濱江區(qū)的快速發(fā)展，其交通壓力顯而易見(jiàn)，因此必須減少穿越交通對(duì)區(qū)域內(nèi)交通的干擾。 （6）必須加強(qiáng)區(qū)域北部東西向交通的貫通性，宏觀上對(duì)東西向交通進(jìn)行分流。（二）交通疏解與整合以江濱城市新中心的交通支持為核心，展開(kāi)對(duì)整個(gè)錢(qián)江新城地區(qū)的交通分析：1、秋濤路作為城市南北向主要快速路，構(gòu)成規(guī)劃內(nèi)環(huán)線的一邊，目前交通流量已趨飽和，規(guī)劃建議主線高架，并先期實(shí)施艮山路至清江路段，解決城市新中心開(kāi)發(fā)后大量的交通需求。2、慶春路向東延伸，并跨江與蕭山區(qū)市心路聯(lián)系后，將成為聯(lián)系主城老中心、

14、江濱新中心、江南未來(lái)商務(wù)區(qū)和蕭山區(qū)中心四個(gè)核心的聯(lián)系道路，交通量大大增加，規(guī)劃建議錢(qián)江新城范圍內(nèi)的慶春東路主線高架增強(qiáng)車(chē)輛通過(guò)能力。從跨江采用隧道或橋梁的方案比較分析，橋梁較容易解決與富春江路、錢(qián)江路等道路交叉口交通，造價(jià)相對(duì)低，景觀上與西興大橋遙相呼應(yīng)，界定了城市新中心的邊界；而建設(shè)隧道一方面由于錢(qián)塘江水文條件的限制，埋深大、坡道長(zhǎng)、造價(jià)高，另一方面過(guò)江交通的通過(guò)能力較橋梁低，不易解決出入口處的交通；因此，本規(guī)劃建議采用橋梁方案，具體應(yīng)專門(mén)立項(xiàng)進(jìn)行可行性分析、比較后確認(rèn)。3、艮山路按城市快速路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，并設(shè)置輔道，改善城市與東部九堡、下沙和高速公路進(jìn)出交通的條件。4、錢(qián)江路作為城市新中心與江

15、北地區(qū)東、西部聯(lián)系的主干道，必須保證其直行交通的順暢，考慮到市民中心的景觀要求，規(guī)劃建議該段錢(qián)江路路面適當(dāng)加寬，中央建議設(shè)雙向四車(chē)道隧道。5、之江路目前仍承擔(dān)著城市東西向旅游交通的任務(wù)，它西連富陽(yáng)320國(guó)道和之江國(guó)家旅游度假村，東至下沙，其交通功能不能弱化，因此在城市新中心段必須處理好與城市陽(yáng)臺(tái)的關(guān)系和與新中心其他道路的銜接。本規(guī)劃提出新中心內(nèi)至少應(yīng)有兩條城市次干道與之相接。6、內(nèi)外交通節(jié)點(diǎn)整合：規(guī)劃在慶春東路與錢(qián)江路、秋濤路，秋濤路與清江路、艮山路交叉口設(shè)置互通立交，來(lái)保證兩個(gè)方向的直行交通順暢；秋濤路高架快速路在與新安江路、靈江路、鳳起路交叉口附近設(shè)置上下匝道。錢(qián)江新城道路系統(tǒng)規(guī)劃圖 杭州

16、市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 （三）公共交通 1、構(gòu)筑公交單元 結(jié)合軌道交通和用地結(jié)構(gòu)布局，規(guī)劃在中心區(qū)、望江社區(qū)和運(yùn)河社區(qū)各構(gòu)筑一個(gè)公交單元，它們以軌道交通線串聯(lián)，并通過(guò)常規(guī)公交的輔助，將軌道交通、地面公交、自行車(chē)、p+r等出行方式組織在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，保證了各地塊的交通可達(dá)性和出入的方便快捷。 2、 軌道交通規(guī)劃范圍內(nèi)共有三條軌道交通線路，分別為北部沿新塘路折西沿富春江路直通之江國(guó)家旅游度假村，沿慶春路過(guò)江連接幾個(gè)城市中心，和即將動(dòng)工的地鐵一號(hào)線。規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置兩個(gè)換乘樞紐站，分別位于上城區(qū)中心和江濱城市新中心范圍內(nèi)，此外分別在汽車(chē)東站、江干區(qū)級(jí)中心、新中心市民中心、濱江四號(hào)地塊住宅區(qū)內(nèi)等地設(shè)置地鐵站。

17、規(guī)劃結(jié)合換乘樞紐站設(shè)置公交首末站，結(jié)合地鐵站設(shè)置社會(huì)停車(chē)場(chǎng)地。 3、地面常規(guī)公交 （1）公交專用道：規(guī)劃在秋濤路、艮山路、慶春東路、清江路設(shè)置公交專用道，為長(zhǎng)距離公交出行提供道路空間；在新塘路、錢(qián)江路、之江路、鳳起路、望江路設(shè)置限時(shí)公交專用道，為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的公交出行提供快速通道；在靈江路和新安江路設(shè)置公交專用道，為進(jìn)出中心區(qū)提供方便。（2）公交站場(chǎng)軌道交通換乘樞紐在五號(hào)區(qū)塊和江濱城市新中心各設(shè)置一處軌道交通換乘樞紐。中心站結(jié)合運(yùn)河以東的電車(chē)三場(chǎng)用地和汽車(chē)東站設(shè)置公交中心站二處。首末站分別在中心區(qū)市民中心、五號(hào)區(qū)塊中心設(shè)公交首末站。換乘點(diǎn)結(jié)合軌道交通站點(diǎn)和公建集中區(qū)域內(nèi)設(shè)置若個(gè)公交換乘點(diǎn)。 公共

18、交通與停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)規(guī)劃第二部分 規(guī)劃文本 目 錄第一章 總 則第二章 規(guī)劃范圍、原則、目標(biāo)與功能定位第三章 用地布局規(guī)劃第四章 土地使用性質(zhì)分類(lèi)及控制第五章 開(kāi)發(fā)容量與土地使用強(qiáng)度控制第六章 建筑間距、建筑后退道路紅線、綠線距離的規(guī)定第七章 道路交通及停車(chē)設(shè)施控制第八章 住宅配套公用設(shè)施控制第九章 綠地控制第十章 城市設(shè)計(jì)控制第十一章 人防與地下空間開(kāi)發(fā)第十二章 消防第十三章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰附錄一：名詞解釋與技術(shù)規(guī)定附錄二：錢(qián)江新城核心區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)附錄三：慶春東路東北部地區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)杭州市錢(qián)江新城核心區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃文本第一章 總 則 第一條 為使杭州市錢(qián)江新城核心區(qū)塊的各項(xiàng)建設(shè)與城市

19、發(fā)展相一致，使區(qū)域內(nèi)土地功能開(kāi)發(fā)與城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城市中心地區(qū)的開(kāi)發(fā)潛力，合理利用土地，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，控制和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，特制定本控制性詳細(xì)規(guī)劃。 第二條 本規(guī)劃編制依據(jù)： 1、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 2、城市規(guī)劃編制辦法 3、城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則 4、中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文 5、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（gb5018093） 6、城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（gbj13790） 7、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（gb5022095） 8、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定（1988年10月3日公安部、建設(shè)部聯(lián)合頒布） 9、杭州市城市總體規(guī)劃（20

20、00-2020年） 10、杭州市居住區(qū)規(guī)劃定額指標(biāo)（送審稿） 11、城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定（建設(shè)部1993年） 12、杭州市城市規(guī)劃建筑管理技術(shù)規(guī)定（試行） 13、杭州市錢(qián)江新城概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)、杭州市江濱城市新中心城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃文件 14、杭州市人民政府對(duì)關(guān)于錢(qián)江新城核心區(qū)城市規(guī)劃國(guó)際咨詢成果專家評(píng)審意見(jiàn)的報(bào)告的答復(fù)意見(jiàn) 第三條 本文本適用于本次規(guī)劃的錢(qián)江新城核心區(qū)塊，總用地面積401.6公頃范圍，和慶春路、錢(qián)江路、之江路圍合的76.47公頃范圍內(nèi)各地塊和各類(lèi)用地的土地使用、各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物的新建及改、擴(kuò)建的城市建設(shè)管理工作。 第四條 本文本由規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明、圖則三部分組成，文本是對(duì)

21、規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)和內(nèi)容以及規(guī)劃的實(shí)施和管理，提出規(guī)定性要求，文本和圖紙兩者互為補(bǔ)充，不可分割，具有相同的法律效力，說(shuō)明是對(duì)文本和圖則的補(bǔ)充和解釋。 第五條 本規(guī)劃以土地使用的性質(zhì)及其相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行管理與控制。并與國(guó)家和本省、市的其他法規(guī)，如土地、環(huán)保、消防、交通、衛(wèi)生、綠化、電力等相關(guān)條例規(guī)定一起，實(shí)施多因素控制。 第六條 本規(guī)劃的現(xiàn)狀時(shí)間界定為2002年12月。 第七條 本規(guī)劃由杭州市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。注：下劃線部分為強(qiáng)制性條文，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行。第二章 規(guī)劃范圍、原則、目標(biāo)與功能定位 第八條 規(guī)劃范圍 錢(qián)江新城核心區(qū)范圍為錢(qián)塘江、清江路（錢(qián)江三橋）、慶春東路和秋濤路所

22、圍合的區(qū)域，總用地面積401.6公頃。 本規(guī)劃將核心區(qū)外圍慶春東路、錢(qián)江路和之江路圍合的區(qū)域納入進(jìn)來(lái)一并考慮，總用地面積76.47公頃。 第九條 規(guī)劃原則1、錢(qián)江新城核心區(qū)作為體現(xiàn)杭州現(xiàn)代化城市形象的象征，其功能必須與杭州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。2、錢(qián)江新城核心區(qū)作為錢(qián)江新城乃至杭州整體的有機(jī)組成部分，其規(guī)劃建設(shè)既要考慮到與城市整體相協(xié)調(diào)，又要兼顧內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。3、規(guī)劃區(qū)域東臨錢(qián)塘江，北部有大運(yùn)河，其規(guī)劃與建設(shè)必須從注重城市自然條件的角度出發(fā)，合理解決建筑空間、綠地布局與錢(qián)塘江生態(tài)廊道的關(guān)系，創(chuàng)造富有特色的景觀空間。4、規(guī)劃的實(shí)施受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展階段、政府的控制和引導(dǎo)、人們思想觀

23、念的演變等多種因素的影響，是一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程。規(guī)劃既應(yīng)考慮適當(dāng)超前，又要注重可操作性和必要的靈活性。5、規(guī)劃注重城市中心地區(qū)的特殊性要求，采用高標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)靈活的指標(biāo)體系，對(duì)規(guī)劃地區(qū)提出控制要求和引導(dǎo)建議，并進(jìn)行長(zhǎng)期控制。6、規(guī)劃將根據(jù)錢(qián)塘江景觀和西湖景觀要求合理確定地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，鼓勵(lì)充分利用地下空間，以適當(dāng)增加環(huán)境容量。7、合理有效的組織交通，完善市政公用等配套設(shè)施。第十條 規(guī)劃目標(biāo)1、對(duì)規(guī)劃區(qū)域用地性質(zhì)、用地布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃，以適應(yīng)杭州在邁向“錢(qián)塘江時(shí)代”的總體目標(biāo)下對(duì)該地區(qū)作為城市新中心的功能要求。2、協(xié)調(diào)解決區(qū)內(nèi)外交通狀況，深化與完善交通結(jié)構(gòu)。3、對(duì)核心區(qū)提出城市設(shè)計(jì)要求和景觀控制

24、原則，力求在錢(qián)塘江邊創(chuàng)造全新的城市形象。第十一條 功能定位杭州市市級(jí)中心，以行政辦公、商務(wù)貿(mào)易、金融會(huì)展、文化娛樂(lè)、商業(yè)功能為主，居住和旅游服務(wù)功能為輔，體現(xiàn)二十一世紀(jì)杭州現(xiàn)代化城市景觀的行政商務(wù)中心區(qū)。第三章 用地布局規(guī)劃第十二條 錢(qián)江新城核心區(qū)總用地面積401.6公頃，其中規(guī)劃公共建筑用地118.75公頃，道路廣場(chǎng)用地111.13公頃，綠化用地94.48公頃，居住用地10.24公頃。核心區(qū)外圍慶春東路、之江路和錢(qián)江路圍合區(qū)域總用地面積76.47公頃，其中保留市級(jí)公建用地12.71公頃，規(guī)劃居住用地33.83公頃，綠化用地10.23公頃，城市道路廣場(chǎng)用地17.32公頃。第十三條 錢(qián)江新城核心

25、區(qū)用地布局主要是根據(jù)對(duì)核心區(qū)塊的功能定位和對(duì)土地開(kāi)發(fā)價(jià)值、開(kāi)發(fā)誘導(dǎo)因素分析的基礎(chǔ)上確定的。1、以中央公園、市民中心、杭州大劇院和科技圖書(shū)館等文化娛樂(lè)類(lèi)建筑構(gòu)成核心區(qū)的主軸線，向西湖方向延伸形成城市軸線，向錢(qián)塘江邊延伸以高架城市陽(yáng)臺(tái)為結(jié)束。2、主軸線及富春江路兩側(cè)布置以金融、商貿(mào)、辦公用地性質(zhì)為主，商業(yè)街區(qū)結(jié)合軌道交通樞紐布置。3、沿錢(qián)塘江邊結(jié)合高架城市陽(yáng)臺(tái)設(shè)置旅館、酒店式公寓和商業(yè)寫(xiě)字樓建筑。4、會(huì)展中心及其配套設(shè)施安排在慶春東路、錢(qián)江路、新塘路和靈江路所圍合的區(qū)域內(nèi)，保證交通可達(dá)性。5、核心區(qū)邊緣的清江路、慶春東路沿線布置少量居住用地，其配套公共服務(wù)設(shè)施（中小學(xué)、幼兒園等）可結(jié)合外圍周邊地塊

26、統(tǒng)一考慮。 第十四條 關(guān)于保留地塊的二次改造： 規(guī)劃保留觀音塘小區(qū)內(nèi)的住宅及配套公建，但由于該范圍內(nèi)大部分住宅建設(shè)年代二十年以上，又緊臨錢(qián)江新城核心地區(qū)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮必須對(duì)該地區(qū)進(jìn)行二次改造，并提出如下改造原則：（1） 改造的地塊以高層住宅建筑為主，沿新安江路安排公共建筑。（2） 中小學(xué)、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套公建設(shè)施原則保留，并適當(dāng)考慮為用地?cái)U(kuò)大留有余地。（3） 改造后必須按照城市總體規(guī)劃要求留出城市道路、綠化用地。第四章 土地使用性質(zhì)分類(lèi)及控制 第十五條 本規(guī)劃的土地使用性質(zhì)分類(lèi)和代碼以國(guó)標(biāo)城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（gbj13790）為依據(jù)，考慮到城市中心地區(qū)土地開(kāi)發(fā)功能的

27、混合性和開(kāi)發(fā)時(shí)序，有利于地塊控制，對(duì)文本中涉及到的用地性質(zhì)代碼特規(guī)定見(jiàn)表2.1。 第十六條 在進(jìn)行較大范圍成片開(kāi)發(fā)時(shí)，地塊用地界限及區(qū)內(nèi)道路可根據(jù)實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)需要在修建性詳細(xì)規(guī)劃中適當(dāng)調(diào)整，但其規(guī)模必須符合圖則中提出的控制指標(biāo)要求。 第十七條 圖則中所規(guī)定的土地使用性質(zhì)及規(guī)模如需作變更時(shí)，必須經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)。 第十八條 建筑的新建及改、擴(kuò)建，其使用性質(zhì)應(yīng)同所在地塊的土地使用性質(zhì)相符。 第十九條 建筑使用性質(zhì)的變更及建筑的改建、擴(kuò)建和新建后使用性質(zhì)與所在地塊的土地使用性質(zhì)不符時(shí)，必須經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)核準(zhǔn)并符合表2.2的規(guī)定。 表2.1 用地性質(zhì)代碼及適用范圍類(lèi)別代號(hào)類(lèi)別名稱范 圍c11市屬辦公

28、用地市屬機(jī)關(guān)，如人大、政協(xié)、市委、人民政府、各黨派和團(tuán)體，以及企、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)等辦公用地c1c2商務(wù)辦公用地金融貿(mào)易、非市屬辦公與商業(yè)服務(wù)、寫(xiě)字樓結(jié)合的綜合用地c2商業(yè)金融業(yè)用地商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)和市場(chǎng)等用地c3文化娛樂(lè)用地新聞出版、文化藝術(shù)團(tuán)體、廣播電視、圖書(shū)展覽、游樂(lè)等設(shè)施用地r2二類(lèi)居住用地市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好、以多、中、高層住宅為主的用地s22（s3）游憩集會(huì)廣場(chǎng)（社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地）特指規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的沿江高架平臺(tái)部分，上部作為游憩、紀(jì)念和集會(huì)等為主的廣場(chǎng)用地，同時(shí)利用其下部空間作為公共停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)庫(kù)使用s1道路用地主干道、次干道和支路用地，包括其交叉路口用地，本

29、規(guī)劃還包括區(qū)域內(nèi)的立交控制用地s3社會(huì)停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地公共使用的停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)庫(kù)用地，不包括其他各類(lèi)用地配建的停車(chē)場(chǎng)庫(kù)用地u12供電用地變電站所、高壓塔基等用地。高壓走廊下規(guī)定的控制范圍內(nèi)的用地，應(yīng)按其地面實(shí)際用途歸類(lèi)u21公共交通用地公共汽車(chē)、出租汽車(chē)、有軌電車(chē)、無(wú)軌電車(chē)、輕軌和地下鐵道（地面部分）的停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、車(chē)輛段和首末站等用地，以及輪渡（陸上部分）用地u41雨水、污水處理用地雨水、污水泵站，排灌站，處理廠，地面專用排水管廊等用地。不包括排水河渠用地，該用地應(yīng)歸入水域和其他用地（e）g11（c2）公園（商業(yè)金融業(yè)用地）特指規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城市中央公園及預(yù)留的楔型綠地（辦公園區(qū)），城市公園綠地結(jié)

30、合商業(yè)、金融業(yè)、寫(xiě)字樓用地布置，開(kāi)發(fā)之前以公園綠地性質(zhì)控制g11（c3）公園（文化娛樂(lè)用地）以城市公園綠地控制，遠(yuǎn)期可開(kāi)發(fā)為文化娛樂(lè)類(lèi)用地g12街頭綠地沿道路、河湖、海岸和城墻等，設(shè)有一定游憩設(shè)施或起裝飾性作用的綠化用地 注：地塊內(nèi)標(biāo)有兩種用地代碼，為綜合建設(shè)用地，可容許兩種用地性質(zhì)的兼容。表2.2 土地使用相容性表 土地分類(lèi)建筑分類(lèi)crugc1c2c3r21g1g2市行政中心（市民中心）行政辦公設(shè)施商業(yè)寫(xiě)字樓大型金融商貿(mào)設(shè)施市級(jí)文化娛樂(lè)設(shè)施酒店式公寓（單身公寓）住宅市政公用設(shè)施社會(huì)停車(chē)場(chǎng)注：1、為允許設(shè)置；為經(jīng)批準(zhǔn)后方可設(shè)置；其余為不允許設(shè)置。 2、規(guī)劃建議社會(huì)停車(chē)場(chǎng)、公交中心站和首末站、雨

31、、污水泵站、110kv變電站等市政公用設(shè)施均與公共建筑結(jié)合設(shè)置，或結(jié)合公園綠地地下空間安排。第五章 開(kāi)發(fā)容量與土地使用強(qiáng)度控制第二十條 開(kāi)發(fā)容量規(guī)劃錢(qián)江新城核心區(qū)總建筑面積控制在660萬(wàn)平方米左右，其中保留采荷地區(qū)和觀音塘住宅小區(qū)內(nèi)的住宅及公建建筑面積共約65.5萬(wàn)平方米，規(guī)劃住宅建筑面積33.275萬(wàn)平方米，規(guī)劃總戶數(shù)2570戶，市級(jí)公建建筑面積562.95萬(wàn)平方米（含保留13.6萬(wàn)平方米建筑面積），按照每就業(yè)崗位30平方米/人計(jì)算，核心區(qū)可提供就業(yè)崗位19萬(wàn)個(gè)。慶春東路以東地區(qū)保留現(xiàn)狀中國(guó)棋院和江干文體中心共約24萬(wàn)平方米建筑面積公建，規(guī)劃住宅和配套公共服務(wù)設(shè)施總建筑面積80萬(wàn)平方米，規(guī)劃

32、人口117730人，總戶數(shù)5910戶。第二十一條 城市中心地區(qū)土地開(kāi)發(fā)不同于一般地區(qū)，本規(guī)劃必須適應(yīng)開(kāi)發(fā)過(guò)程的不確定性而具有一定的彈性，采用高標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)靈活的指標(biāo)體系。表5.1 建筑容量控制規(guī)定序號(hào)建筑類(lèi)型容積率建筑密度（%）綠地率（%）建筑高度（米）1金融、商務(wù)、辦公6-840-4515-20>1002旅館業(yè)、酒店式公寓（江邊地塊）3.04020603市民中心1.540201004會(huì)展中心1.54025405會(huì)展中心配套建筑4.540251006科技圖書(shū)館2.04020607文化娛樂(lè)2.0-2.54020608預(yù)留用地g11（c2）0.5-249住宅3.020-253560-100第二

33、十二條 本規(guī)劃范圍內(nèi)居住用地內(nèi)建筑和構(gòu)筑物新建及改、擴(kuò)建后的高度，建筑密度和容積率不得超過(guò)圖則中規(guī)定的建筑限高、建筑密度、容積率的限制，公共建筑高度和容積率指標(biāo)可以圖則中各項(xiàng)指標(biāo)為參考，在以下范圍內(nèi)上下浮動(dòng)：表5.2 公共建筑容積率、建筑密度、高度容許浮動(dòng)范圍容積率圖則參考指標(biāo)87.562.0-2.51.5建議浮動(dòng)范圍>77-95-71.8-3.01.2-1.8建 筑高 度圖則參考指標(biāo)1501301006040建議浮動(dòng)范圍>150-300100-15080-12040-75<60建 筑密 度圖則參考指標(biāo)市級(jí)公建：40-45%，配套公建：35%，住宅：20-25%建議浮動(dòng)范圍市

34、級(jí)公建和配套公建：50%，住宅：30%注：為有利于城市景觀的形成，規(guī)劃建議市民中心兩側(cè)地塊建筑高度、容積率以下限控制，并鼓勵(lì)地塊的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)。由于本規(guī)劃區(qū)域內(nèi)涉及到的軌道交通線路尚屬可行性研究階段，因此建議其穿越地塊的土地出讓適當(dāng)暫緩，有關(guān)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過(guò)城市規(guī)劃行政管理部門(mén)的進(jìn)一步論證、批準(zhǔn)。第二十三條 規(guī)劃范圍內(nèi)建筑物在滿足自身的地塊規(guī)劃控制要求后，如為社會(huì)公眾提供廣場(chǎng)、綠地、河道、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等公共使用空間（包括地下、下沉或廣場(chǎng)和屋頂平臺(tái)），且符合消防、衛(wèi)生、交通、空域等有關(guān)規(guī)定的，允許在原規(guī)劃的基礎(chǔ)上酌情增加建筑面積。第六章 建筑間距、建筑后退道路紅線、綠線距離的規(guī)定第二十四

35、條 建筑間距表6.1 建筑之間的防火間距不應(yīng)小于下表的規(guī)定： （單位：米） 耐火等級(jí)防火間距耐火等級(jí)一、二級(jí)三級(jí)四級(jí)一、二級(jí)679三級(jí)7810四級(jí)91012第二十五條 高層建筑之間及高層建筑與其它民用建筑之間的防火間距不應(yīng)小于下表的規(guī)定（單位：米）：表6.2建筑類(lèi)別高層建筑裙房其它民用建筑耐火等級(jí)一、二級(jí)三級(jí)四級(jí)高層建筑13991114裙 房96679第二十六條 沿建筑基地邊界布置的建筑，應(yīng)與邊界外保持適當(dāng)?shù)拈g距，邊界外為空地時(shí)，必須符合下列要求：多層建筑與地塊邊界線的南北間距不小于建筑高度的0.5倍，與地塊邊界的東西向側(cè)距不小于0.25倍，且不小于5米。第二十七條 非居住性的建筑間距應(yīng)根據(jù)城

36、市設(shè)計(jì)、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、工程管線、人防疏解和施工安全等要求和規(guī)定，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)具體核定。第二十八條 界外是河流、道路、永久性綠地，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定其間距。第二十九條 住宅建筑與遮擋建筑的正面間距不得小于遮擋建筑高度的1.17倍；當(dāng)遮擋建筑為點(diǎn)式高層（面寬小于32米）時(shí)，其間距不得小于較高建筑高度的0.6倍，且不小于30米，并應(yīng)保證住宅建筑的居室大寒日滿窗日照有效時(shí)間不少于二小時(shí)。其他性質(zhì)建筑的間距均應(yīng)符合相關(guān)的消防、衛(wèi)生和管線埋設(shè)要求。 第三十條 托兒所和幼兒園的主要房間、中小學(xué)的教室與其遮擋建筑的距離必須達(dá)到大寒日滿窗日照不少于3小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。托兒

37、所和幼兒園的活動(dòng)場(chǎng)地必須滿足二分之一的活動(dòng)面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影范圍以外的要求。 第三十一條 沿街建筑的高度必須符合下述公式的規(guī)定： ha（w+s）式中，h沿街建筑高度 w規(guī)劃道路紅線寬度 s建筑后退紅線距離 a折算參數(shù)：表6.3沿街建筑長(zhǎng)度<32米3250米5080米80100米a1.310.90.8沿道路交叉口的建筑高度控制應(yīng)按較寬的道路計(jì)算，但當(dāng)建筑物沿窄路部分的長(zhǎng)度超過(guò)30米時(shí)，其超過(guò)部分的建筑高度應(yīng)按窄路寬度計(jì)算。第三十二條 建筑物后退道路紅線，以建筑物底層最突出的外墻邊線包括雨蓬、踏步等突出部分為準(zhǔn)。建筑后退道路紅線留出的空地主要供綠化、活動(dòng)廣場(chǎng)和敷設(shè)市政工程管線之用，不得

38、建造任何建、構(gòu)筑物。第三十三條 沿城市道路兩側(cè)新建及改、擴(kuò)建的建筑后退道路規(guī)劃紅線距離，應(yīng)按道路的性質(zhì)、寬度、交叉口視線的要求，以及建筑的類(lèi)型確定，并應(yīng)符合表6.4的規(guī)定。表6.4 建筑物后退道路紅線、綠地的最小距離（米）道路紅線、綠線寬度建筑物后退最小距離高層建筑多層建筑或裙房高層建筑后退交叉口道路紅線寬度：20-3012（8）8（5）14（10）40-5015（10）10（7）18（14）50以上18（15）12（8）20（16）注：1、括號(hào)內(nèi)數(shù)字為杭州市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定中對(duì)建筑后退紅線的常規(guī)性規(guī)定。 2、考慮到新城核心區(qū)建設(shè)的高起點(diǎn)要求，和核心區(qū)內(nèi)建筑高度、體量大的實(shí)際情況，本規(guī)劃普遍對(duì)

39、建筑后退道路紅線、綠地的最小距離適當(dāng)加大。 3、規(guī)劃取消沿靈江路和新安江路原20米控制綠帶后，建筑控制線要求后退道路紅線20米以上。 4、具體地塊的建筑后退情況參見(jiàn)分圖則。第三十四條 新建及改、擴(kuò)建有大量人流、車(chē)流集中的大型商場(chǎng)、影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、賓館、體育場(chǎng)、展覽館、大型辦公樓等公共建筑，其后退紅線距離按城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)建筑性質(zhì)、功能、主要出入口以及特殊要求具體確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為準(zhǔn)；但后退道路規(guī)劃紅線距離應(yīng)對(duì)照第三十三條的規(guī)定適當(dāng)增加，且不得小于10米，并應(yīng)妥善安排好出入口位置和停車(chē)場(chǎng)地，不得影響城市交通。 第三十五條 建筑的地下構(gòu)筑物不得逾越退后的建筑控制線。第七章 道路交通及停車(chē)

40、設(shè)施控制第一節(jié) 道路交通規(guī)劃第三十六條 道路網(wǎng)規(guī)劃快速路：秋濤路、清江路主干路：慶春東路、錢(qián)江路、新塘路、新安江路、靈江路次干路：富春江路、之江路、曹娥江路、奉化江路（暫定）、椒江路支 路：紅線寬度2026米第三十七條 道路紅線內(nèi)用地為道路及道路綠化專用，任何與道路交通無(wú)關(guān)的建筑和構(gòu)筑物的新建及改、擴(kuò)建均不得占用道路用地。第三十八條 建筑在新建、改建、擴(kuò)建時(shí)應(yīng)按照規(guī)劃要求接通或預(yù)留城市過(guò)街天橋或地道，具體位置在詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)中明確。第三十九條 各地塊的主要交通出入方位必須遵守圖則有關(guān)“地塊禁止開(kāi)口路段”的規(guī)定。第四十條 平面定位本規(guī)劃確定了區(qū)內(nèi)各道路交叉口、轉(zhuǎn)點(diǎn)的坐標(biāo)及道路平曲線半徑，坐標(biāo)

41、系采用杭州坐標(biāo)系，其中x為縱坐標(biāo)，y為橫坐標(biāo)，單位為米。第二節(jié) 停車(chē)場(chǎng)及公共交通規(guī)劃第四十一條 社會(huì)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置總停車(chē)泊位1150個(gè)，其中三處利用沿江三個(gè)高架平臺(tái)下部空間設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的集中社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，設(shè)置停車(chē)泊位400個(gè)，曹娥江路北側(cè)及奉化江路南側(cè)兩個(gè)停車(chē)場(chǎng)各設(shè)置停車(chē)泊位200個(gè)，采荷東區(qū)內(nèi)新塘路沿線利用零星三角地設(shè)置停車(chē)泊位100個(gè)，其他250個(gè)停車(chē)泊位分散于核心區(qū)周邊結(jié)合公共建筑或公共交通樞紐設(shè)置。 第四十二條 停車(chē)位設(shè)置要求1、車(chē)輛當(dāng)量換算系數(shù)表7.1 車(chē)輛當(dāng)量換算系數(shù)表車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)非機(jī)動(dòng)車(chē)微型車(chē)小型汽車(chē)中型汽車(chē)大型汽車(chē)自行車(chē)換算系數(shù)0.71.02.02.51.02、規(guī)劃范圍內(nèi)不同

42、用途的建筑在新建及改、擴(kuò)建時(shí)，必須設(shè)置配建停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），其設(shè)置方式應(yīng)盡量利用地下空間，其規(guī)模應(yīng)達(dá)到下表的規(guī)定。表7.2 停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）配建車(chē)位控制指標(biāo)建筑類(lèi)型計(jì)算單位機(jī)動(dòng)車(chē)自行車(chē)普通住宅及建筑面積在100平方米以下住宅車(chē)位/戶0.52中檔住宅及建筑面積在100-150平方米的住宅車(chē)位/戶0.72高檔住宅及建筑面積在150平方米以上的住宅車(chē)位/戶1.01行政辦公車(chē)位/百平方米建筑面積0.5（0.25）2.0商業(yè)寫(xiě)字樓車(chē)位/百平方米建筑面積0.5（0.25）2.0旅館車(chē)位/客房0.22（0.20）-商業(yè)場(chǎng)所車(chē)位/百平方米營(yíng)業(yè)面積1.0（0.3）7.5體育設(shè)施車(chē)位/百座位3.0（2.5）20文化設(shè)施車(chē)

43、位/百平方米建筑面積1.07.5影劇院車(chē)位/百座位6.0（3.0）7.5展覽館車(chē)位/百平方米建筑面積0.40（0.2）1.5酒店式公寓（單身公寓）車(chē)位/套1.01.0醫(yī)院、門(mén)診所車(chē)位/百平方米建筑面積0.4（0.2）1.5公園車(chē)位/千平方米游覽面積1.0（0.5）2.0農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)車(chē)位/百平方米建筑面積-7.5注：上表括號(hào)內(nèi)數(shù)字為公安部和建設(shè)部聯(lián)合頒布的停車(chē)位配建要求，本規(guī)劃建議對(duì)市級(jí)公建的配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位指標(biāo)適當(dāng)擴(kuò)大。3、以上停車(chē)位部分可設(shè)在室內(nèi)包括樓層或地下室，半地下室，但地面停車(chē)位不應(yīng)少于配建停車(chē)位的10%。4、個(gè)別建筑的建設(shè)因條件限制無(wú)法滿足圖則中所規(guī)定的配建停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位申報(bào)規(guī)

44、劃管理部門(mén)解決或由交通管理部門(mén)統(tǒng)一安排停車(chē)設(shè)施。第四十三條 公共交通規(guī)劃1、軌道交通沿慶春東路、新塘路及富春江路規(guī)劃均有軌道交通線路。沿慶春東路上由西向東的軌道交通線在新塘路口南折，穿過(guò)慶春東路南地塊經(jīng)奉化江路后過(guò)江；沿新塘路由北向南的軌道交通線經(jīng)慶春東路折至富春江路。兩條輕軌線在富春江路與奉化江路的路口處交匯，形成地下?lián)Q乘樞紐站；另在富春江路與新安江路的路口設(shè)置地下軌道交通站。2、公交站場(chǎng)結(jié)合規(guī)劃軌道交通站的位置及地塊的用地性質(zhì)，在富春江路與奉化江路交叉口的東北角設(shè)置公交中心站，約7100平米，在富春江路與新安江路交叉口的西南角設(shè)置公交首末站，約2600平米，方便軌道交通與公交的換乘。此外結(jié)

45、合江干文體中心在椒江路與富春江路交叉口西角設(shè)置公交首末站一處，用地面積2200平方米。第八章 住宅配套公用設(shè)施規(guī)劃 第四十四條 托幼、小學(xué)、中學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處、派出所、物業(yè)管理、小型文化設(shè)施、小型商業(yè)設(shè)施、小型服務(wù)設(shè)施等為本次規(guī)劃涉及的主要配套公用設(shè)施。慶春東路、錢(qián)江路、之江路圍合范圍內(nèi)規(guī)劃設(shè)置42班九年一貫制學(xué)校和九班幼兒園各一所。保留觀音塘小區(qū)和采荷東區(qū)范圍內(nèi)的配套公用設(shè)施。 第四十五條 在進(jìn)行較大范圍的成片開(kāi)發(fā)時(shí)，地塊內(nèi)配套公用設(shè)施的位置經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可在修建性詳細(xì)規(guī)劃中作適當(dāng)調(diào)整，但其項(xiàng)目、數(shù)量、用地或建筑面積均不得小于規(guī)劃圖則中的規(guī)定。

46、第四十六條 本規(guī)劃未涉及的其他配套公用設(shè)施參照杭州市居住區(qū)規(guī)劃定額指標(biāo)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。第九章 綠地控制 第四十七條 圖則所示的街頭綠地(g12)和居住區(qū)綠地在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)不得侵占。 市民中心北側(cè)中央公園必須先進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃,并根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃要求進(jìn)行用地開(kāi)發(fā);楔型綠地近期按城市公園控制,遠(yuǎn)期可經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)后進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)。 第四十八條 為提高土地利用率,整個(gè)核心區(qū)范圍綠地指標(biāo)綜合平衡,市民中心兩側(cè)地塊綠地率指標(biāo)適當(dāng)降低,但不得小于15%,其他地塊在滿足圖則所規(guī)定的綠地率指標(biāo)的同時(shí)，還應(yīng)盡可能增加綠化面積，并充分利用各種有利條件增加垂直綠化和屋頂綠化。 第四十九條 核心區(qū)內(nèi)的游憩集會(huì)廣場(chǎng)和高架城市陽(yáng)

47、臺(tái)，要求綠地率不低于50%，綠化覆蓋率不小于70%。 第五十條 規(guī)劃范圍內(nèi)所有道路均應(yīng)按規(guī)劃的道路斷面配置行道樹(shù)和綠化隔離設(shè)施，并盡量使不同道路的行道樹(shù)和綠化隔離設(shè)施各具特色。 第五十一條 凡保留的河道兩岸在新建及改建時(shí)，必須依據(jù)河道的寬度和性質(zhì)保留10米以上相應(yīng)寬度的綠化帶，為保護(hù)自然景觀，河岸線基本保持自然曲線。 第五十二條 規(guī)劃范圍內(nèi)道路、河道兩側(cè)控制綠帶寬度如下：新塘河?xùn)|南側(cè)控制15米綠化帶新塘河與富春江路之間綠帶寬度以圖則為準(zhǔn)秋濤路兩側(cè)控制30米綠化帶慶春東路（新塘路之江路）兩側(cè)控制50米綠化帶慶春東路（新塘路-秋濤路）兩側(cè)控制30米綠化帶清江路（之江路-秋濤路）北側(cè)控制50米綠化帶

48、新塘路兩側(cè)控制20米綠化帶錢(qián)江路西北側(cè)（清江路慶春東路）控制10米綠化帶，西北側(cè)（慶春東路之江路）控制20米綠化帶，東南側(cè)（清江路新安江路）控制50米綠化帶，東南側(cè)（靈江路慶春東路）控制75米綠化帶之江路（清江路富春江路）連路、堤控制寬度>100米，具體寬度以控規(guī)圖則為準(zhǔn)此外，靈江路和新安江路在錢(qián)江路至秋濤路段道路兩側(cè)均控制20米綠化用地，綠化所占用地指標(biāo)和綠地指標(biāo)可劃入相鄰地塊內(nèi)進(jìn)行平衡。之江路在富春江路至錢(qián)江路段在道路南側(cè)控制15米綠化帶，作為城市污水干管的預(yù)留用地，綠化所占用地指標(biāo)和綠地指標(biāo)可劃入相鄰地塊內(nèi)進(jìn)行平衡； 第十章 城市設(shè)計(jì)控制 第五十三條 核心區(qū)空間形態(tài)應(yīng)充分考慮錢(qián)塘江

49、沿江天際線景觀和對(duì)西湖景觀的影響，總體要求高層建筑成組群布置，組群之間以楔型綠化分隔。第五十四條 規(guī)劃沿錢(qián)塘江設(shè)置的三個(gè)高架平臺(tái)城市陽(yáng)臺(tái)，其最高處標(biāo)高不高于14米,即高于地面標(biāo)高6.5米。考慮到現(xiàn)狀杭州大劇院的空間景觀要求，中心高架平臺(tái)起坡點(diǎn)建議與大劇院主體建筑保持50-70米間距。第五十五條 核心區(qū)主軸線和主要街道、道路兩側(cè)應(yīng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)深化，綜合解決功能、景觀、交通和地下空間利用等問(wèn)題。第五十六條 從市民中心到沿江城市陽(yáng)臺(tái)的主軸線應(yīng)保持步行系統(tǒng)的連續(xù)性。第五十七條 規(guī)劃建議新塘河南岸15米控制綠帶結(jié)合相臨公共建筑設(shè)置以硬質(zhì)景觀為主的步行活動(dòng)帶。第五十八條 規(guī)劃用地范圍內(nèi)有關(guān)的標(biāo)志、公告、廣

50、告招牌的位置和尺寸大小須經(jīng)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)確定后方可設(shè)置。 第五十九條 為體現(xiàn)錢(qián)江新城的開(kāi)放和現(xiàn)代氣息，高層建筑盡可能不設(shè)裙房，公共建筑體型宜穩(wěn)重、大方、虛實(shí)結(jié)合，突出現(xiàn)代建筑風(fēng)格，色彩宜淡雅。 第六十條 慶春東路、錢(qián)江路和之江路圍合區(qū)域內(nèi)的建筑總體布局應(yīng)充分考慮周邊自然環(huán)境特點(diǎn)，重點(diǎn)處理好與運(yùn)河、錢(qián)塘江景觀的關(guān)系。第十一章 人防與地下空間開(kāi)發(fā)第六十一條 規(guī)劃范圍內(nèi)各項(xiàng)工程建設(shè)應(yīng)符合中華人民共和國(guó)人民防空法和浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法的規(guī)定，實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，對(duì)新建民用建筑，必須按照下列規(guī)定修建防空地下室：（一） 十層以上（含十層

51、）或者基礎(chǔ)埋置深度達(dá)三米以上（含三米）的民用建筑，按地面建筑底層面積修建；（二） 九層以下并且基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑，其總建筑面積達(dá)七千平方米以上的，按地面總建筑面積的2%修建；（三） 其他民用建筑，除第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目以外，按一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)地面總建筑面積的2%統(tǒng)一修建。 另外，由于客觀條件限制不能修建防空地下室的，可繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)。第六十二條 軌道交通樞紐、站場(chǎng)周邊公共建筑地下空間開(kāi)發(fā)利用應(yīng)與軌道交通站場(chǎng)設(shè)置相結(jié)合；規(guī)劃地鐵站周邊地塊必須預(yù)留地鐵站場(chǎng)及主要出入口、風(fēng)亭建設(shè)位置，臨近地鐵站的建筑應(yīng)盡可能結(jié)合地下設(shè)施和過(guò)街地道設(shè)置，增加地鐵輔助出入口。第

52、六十三條 充分利用廣場(chǎng)、綠地下的地下空間進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，有效利用。第十二章 消防 第六十四條 規(guī)劃范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程必須滿足相關(guān)防火規(guī)范的規(guī)定，嚴(yán)格按照強(qiáng)制性規(guī)定中的有關(guān)條文設(shè)計(jì)、施工。 第六十五條 室外消防給水管道應(yīng)布置成環(huán)狀，其輸水干管及向環(huán)狀管網(wǎng)輸水的輸水管均不應(yīng)少于兩條，室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，道路寬度超過(guò)60米時(shí)，宜在道路兩側(cè)設(shè)置消火栓，其間距不應(yīng)超過(guò)120米，保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150米。第十三章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第六十六條 為鼓勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)開(kāi)發(fā)者為社會(huì)公眾提供廣場(chǎng)、綠地、通道、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）等公共使用的室內(nèi)外空間（包括平地、下沉式廣場(chǎng)和屋頂平臺(tái)）等開(kāi)放空間，屬于下列情況之一的、并符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定的前提下，可適當(dāng)提高所在地塊圖則中的容積率規(guī)定上限，增加幅度視具體情況