淺析建設(shè)項(xiàng)目中的投資控制

1、淺析建設(shè)項(xiàng)目中的投資控制 建設(shè)項(xiàng)目投資與建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，共同構(gòu)建了建設(shè)項(xiàng)目管理的三大要素，我們的工程管理正是圍繞這三項(xiàng)任務(wù)綻開(kāi)工作，其主要內(nèi)容是盡可能節(jié)省項(xiàng)目投資，保證工期，保證質(zhì)量，以求在各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)階段能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。建設(shè)項(xiàng)目投資掌握就是根據(jù)既定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在保證質(zhì)量和工期的前提下，將建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資額掌握在計(jì)劃投資額之內(nèi)的管理活動(dòng)。也就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及結(jié)算階段，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。此項(xiàng)工作是項(xiàng)目建設(shè)管理的

2、核心所在。 目前，建設(shè)項(xiàng)目投資失控、追加費(fèi)用的現(xiàn)象普遍存在，其結(jié)果嚴(yán)重影響了建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，如何有效掌握工程費(fèi)用的支出，是工程建設(shè)迫切需要解決的問(wèn)題。 一、建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)程序 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從提出到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過(guò)的階段包括：(1)編制項(xiàng)目建議書(shū);(2)建設(shè)場(chǎng)地的選擇;(3)可行性研究;(4)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū);(5)工程設(shè)計(jì);(6)工程招標(biāo)投標(biāo);(7)施工預(yù)備;(8)施工安裝;(9)竣工驗(yàn)收、交付使用。 二、投資掌握的主要環(huán)節(jié)和因素 (一)建設(shè)規(guī)模及投資估算應(yīng)合理、精確、客觀 項(xiàng)目建議書(shū)中提出的建設(shè)規(guī)模是依據(jù)詳細(xì)的、既定的管理模式和投資方一直確定的，而投資估算是依據(jù)設(shè)定的建設(shè)規(guī)模做出的完成本項(xiàng)目

3、最基本的全部投資數(shù)額，是后期全部工作的前提。二者是依據(jù)建設(shè)單位的投資承受能力、現(xiàn)有的管理模式以及期望達(dá)到的既定目標(biāo)而確定的，是相互關(guān)聯(lián)又相互制約的，而且必需是對(duì)該投資方向做出充分研究和估計(jì)之后提出的。 (二)設(shè)計(jì)階段的投資掌握 國(guó)外一些專家研究指出，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上。由此看來(lái)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的重要性。而長(zhǎng)期以來(lái)，我們經(jīng)常忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)掌握，而把精力放在施工階段，這樣做盡管也有效果，但究竟是事半功倍。重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必需克服。 在設(shè)計(jì)工程中，應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，選擇有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位，掌握

4、施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按安排的投資限額掌握設(shè)計(jì)、嚴(yán)格掌握技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更。建設(shè)單位要與設(shè)計(jì)單位共同研究確定建筑的標(biāo)準(zhǔn)和功能，避免在施工中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和功能進(jìn)行大的改動(dòng)和增加。 (三)采用工程量清單招投標(biāo) 工程量清單招標(biāo)，是以工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，各個(gè)投標(biāo)單位直接逐項(xiàng)填報(bào)單價(jià)，最終確定合同價(jià)。它既避免投標(biāo)單位由于項(xiàng)目劃分的分歧以及對(duì)圖紙的理解程度的差異而引起工程量的差異，又有利于中標(biāo)單位確定后施工合同單價(jià)的確定。這種計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)過(guò)程體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)工程價(jià)格的自主性，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程價(jià)格由市場(chǎng)形成的原則。在工程施工

5、項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求，向投標(biāo)人供應(yīng)實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)性措施項(xiàng)目業(yè)定額，結(jié)合工程狀況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和本企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主編寫(xiě)工程量清單，包括工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)在內(nèi)的綜合單價(jià)與合計(jì)匯總價(jià)，并以所報(bào)綜合單價(jià)作為竣工結(jié)算調(diào)整價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。而評(píng)標(biāo)定標(biāo)以投標(biāo)者能否滿意 招標(biāo)條件和標(biāo)價(jià)凹凸進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)而選體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)的公正性、公正性。 工程項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)程序，將形成若干重要文件和重要資料，工程量清單是其中特別重要的一項(xiàng)，它直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與掌握，是造價(jià)掌握的主要因素，應(yīng)專心分析，做到精確、具體、周全。工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的

6、依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)掌握的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主是委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)文件。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)精確與完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口，盡可能削減暫定項(xiàng)目，以防止日后工程造價(jià)的調(diào)整。在審查投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)克服只看總價(jià)不看單價(jià)的思想，因?yàn)閷?shí)際上總價(jià)符合要求的，并不等于每一項(xiàng)單價(jià)符合要求;總報(bào)價(jià)最低的，并不等于每一項(xiàng)單價(jià)最低。投標(biāo)單位通常在保持總造價(jià)不變的狀況下，將變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將變化較大的項(xiàng)目的單價(jià)增大，這樣一來(lái)，在竣工決算時(shí)，可以成功地達(dá)到追加工程價(jià)款的目的。類似這樣的問(wèn)題，

7、作為投資掌握來(lái)說(shuō)，不能不引起重視。 (四)建設(shè)項(xiàng)目施工階段 工程建設(shè)的施工階段，是建設(shè)物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。這一階段涉及面廣，工作量大，周期較長(zhǎng)，影響因素較多。在這一階段，主要的工作是落實(shí)招投標(biāo)階段已確定的造價(jià)掌握目標(biāo)與掌握計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的原則與內(nèi)容，特殊是留意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽;哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的，哪些項(xiàng)目是合同外的;哪些內(nèi)容已在投標(biāo)單價(jià)中包含，哪些沒(méi)有包含。假如要簽應(yīng)當(dāng)簽多少等。 (五)建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段 這一階段是投資掌握的最終階段，假如把握得不好，會(huì)功虧一簣，全盤(pán)皆輸。核算實(shí)際完成的工程量，并審核

8、或編制竣工結(jié)算是這一階段的主要工作，應(yīng)遵循工程量清單計(jì)價(jià)的原則，應(yīng)本著誰(shuí)引起的風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)擔(dān)當(dāng)責(zé)任的原則，按實(shí)調(diào)整工程量。 三、結(jié)束語(yǔ) 建設(shè)項(xiàng)目投資掌握應(yīng)抓住重點(diǎn)，從根本上解決以下幾方面的問(wèn)題： 1.建設(shè)前期掌握：建設(shè)單位應(yīng)重視建設(shè)前期工作和設(shè)計(jì)階段在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所占的重要地位，加大這個(gè)時(shí)期的專業(yè)管理力度從項(xiàng)目可行性研究到設(shè)計(jì)審查完成，進(jìn)行全過(guò)程的專業(yè)監(jiān)控，轉(zhuǎn)變專業(yè)人員從施工階段介入的局面，保證項(xiàng)目投資額及設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性。 2.招標(biāo)階段掌握：工程量清單計(jì)價(jià)已開(kāi)頭推行，工程量清單作為招投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)掌握的核心內(nèi)容。它直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與掌握，是造價(jià)掌握的主要因素，應(yīng)專心分析，做到