規(guī)劃知識基本概念

1、罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈

2、袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂

3、肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆

4、裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃

5、螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇

6、羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞

7、螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆

8、肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀

9、袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄

10、螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅葿羈膁莇蚄袇膀葿蕆螃芀腿螞蠆艿芁蒅羇羋莄蟻羃芇薆薄衿芆芆蝿螅芅莈薂肄芄蒀螇羀芄薂薀袆莃節(jié)螆螂罿莄薈蚈羈薇螄肆羇芆蚇羂羇荿袂袈羆蒁蚅螄羅薃蒈肅羄芃蚃罿肅蒞蒆裊肂蒈螞螁肁膇蒄螇肁莀螀肅肀蒂薃羈聿薄螈袇肈芄薁螃肇莆螇蠆膆蒈蕿羈膅膈螅襖膅芀薈袀膄蒃袃螆膃薅蚆肅膂芅

11、規(guī)劃知識基本概念 作者：佚名 規(guī)劃園地來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：286 更新時間：2010-3-1 城市紅線：是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法規(guī)劃，建設的城市道路兩側(cè)邊界控制線，包括規(guī)劃和已建成的城市主、次干道、國道、省道、高速公路、供水、排水、燃氣、電力、電訊、管溝、消防疏散通道、防洪堤等內(nèi)容。城市綠線：是指城市各類綠地范圍的控制線，按照城市現(xiàn)有綠地、風景名勝、自然地貌以及已批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃所涉及的綠化地域劃定。新建工程項目的用地選址，必須符合城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。 市區(qū)將劃定城市綠線的區(qū)域主要有：公共綠地、防護綠地、風景林地、道路綠地、生產(chǎn)綠地等；古典園林、風景名勝區(qū)、古樹名木規(guī)定的保護范

12、圍等；水體及其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。城市紫線：是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法規(guī)劃、保護的歷史文化建設的邊界控制線，包括國家、省、市公布的歷史文化街區(qū)、歷史建筑和文物保護等內(nèi)容。城市藍線：是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法規(guī)劃、建設或保護的現(xiàn)有城市水體規(guī)劃水期邊界控制線。包括規(guī)劃和已建成的自然的江、河、湖泊、溪流、沼澤地、自然濕地、水塘、水庫、景觀水系等內(nèi)容。建筑紅線：城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構筑物（如外墻、臺階等）靠臨街面的界線，又稱建筑控制線。道路紅線；城市道路（含居住區(qū)級道路）用地的規(guī)劃控制線。綠帶：在城市組團之間、城市周圍或經(jīng)相鄰城市之間設置的用以控制城市擴展的綠色開敞空間。綠地率：城市一定

13、地區(qū)內(nèi)各類綠化用地總面積占該地區(qū)總面積的比例。公共綠地：向公眾開放，有一定游憩設施的綠化用地，包括其范圍內(nèi)的水域。1、公園：指綜合性公園、紀念性公園、兒童公園、動物園、植物園、古典園林、風景名勝公園和居住區(qū)小公園等用地。2、街頭綠地：指沿道路、河湖、海岸和城墻等，設有一定游憩設施或起裝飾性作用的綠化用地。人均公共綠地面積：城市非農(nóng)業(yè)人口每人擁有的公共綠地面積。計算公式為：人均公共綠地面積 = 城市公共綠地面積 / 城市非農(nóng)業(yè)人口綠化覆蓋率：一定區(qū)域內(nèi)綠化覆蓋面積占區(qū)域總面積的比例。綠化覆蓋面積按用于綠化的喬、灌木和多年生草本植物的垂直投影統(tǒng)計。小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中的幾個技術問題（一）一、小城鎮(zhèn)等級

14、、規(guī)模及分類（1）小城鎮(zhèn)等級層次分為縣城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)三個等級。（2）小城鎮(zhèn)的人口規(guī)模分大、中、小三級，并宜符合表1小城鎮(zhèn)人口分級規(guī)模的規(guī)定。表1 小城鎮(zhèn)人口分級規(guī)模（萬人）人口規(guī)模分級一般鎮(zhèn)縣城鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)大35中1325小12注：1.東部、中部地區(qū)中心鎮(zhèn)3萬人以上為合適規(guī)模，規(guī)劃應重點發(fā)展。2.除西部和邊遠地區(qū)外，縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般應減少1萬人以下小城鎮(zhèn)數(shù)量。（3）小城鎮(zhèn)經(jīng)濟地區(qū)劃分為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展一般地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。（4）小城鎮(zhèn)按不同空間分布劃分，大體可分為三類：第一類，位于大中城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，緊臨其中心城區(qū)的郊區(qū)小城鎮(zhèn)，即“緊臨型小城鎮(zhèn)”。第二類，距中心城市相對

15、較近，沿主要交通干線等較集中分布的小城鎮(zhèn)，即“近郊型小城鎮(zhèn)”。第三類，遠離城市，沒有連片發(fā)展可能，相對獨立，分散分布的小城鎮(zhèn)，即“偏遠型獨立小城鎮(zhèn)”。按空間形態(tài)劃分，上述第一類小城鎮(zhèn)多為“密集型”，第二類小城鎮(zhèn)多為“線軸型”，也有“密集型”，第三類為“點狀（分散）型”。（5）小城鎮(zhèn)按功能分類一般可分為： 綜合型小城鎮(zhèn)：一般為政治、經(jīng)濟、文化中心的小城鎮(zhèn)。 特色產(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)：利用當?shù)靥厣Y源，形成主導產(chǎn)業(yè)的小城鎮(zhèn)。a.    工業(yè)主導型小城鎮(zhèn)：工業(yè)主導地位的小城鎮(zhèn)。b.    商貿(mào)流通型小城鎮(zhèn)：包括以工貿(mào)為主的工貿(mào)型、以邊貿(mào)為主的邊貿(mào)型

16、等類型小城鎮(zhèn)。 其他類型小城鎮(zhèn)，如歷史文化名鎮(zhèn)等。小城鎮(zhèn)按功能詳細分類可按表2劃分。表2 小城鎮(zhèn)按功能的分類大 類小 類特 征作為社會實體的小城鎮(zhèn) 行政中心小城鎮(zhèn)一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化中心。縣政府所在地的縣城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府所在地的建制鎮(zhèn)，鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)內(nèi)的行政機構和文化設施較齊全 作為經(jīng)濟實體的小城鎮(zhèn)工業(yè)型小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構以工業(yè)為主，在農(nóng)村社會總產(chǎn)值中，工業(yè)產(chǎn)值占的比重大，從事工業(yè)生產(chǎn)的勞動力占勞動力總數(shù)的比重大。工農(nóng)關系密切，鎮(zhèn)鄉(xiāng)關系密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有一定規(guī)模，生產(chǎn)設備和生產(chǎn)技術有一定水平，產(chǎn)品質(zhì)量、品種能夠占領市場。工廠設備、倉儲庫房、交通設施比較完善農(nóng)業(yè)型小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構以第一產(chǎn)業(yè)

17、為基礎，多數(shù)是我國商品糧、經(jīng)濟作物、禽畜等生產(chǎn)基地，并有為其服務的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會服務體系漁業(yè)型小城鎮(zhèn)沿江河、湖海的小城鎮(zhèn)，以捕撈、養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工、儲藏等為主導產(chǎn)業(yè)牧業(yè)型小城鎮(zhèn)以保護野生動物、飼養(yǎng)、放牧、畜產(chǎn)品加工為主導產(chǎn)業(yè)，主要分布在我國的草原地帶和部分山區(qū)，同時又是牧區(qū)的生產(chǎn)生活、交通服務中心林業(yè)型小城鎮(zhèn)分布在江河中上游的山區(qū)林帶，由森林開發(fā)、木材加工基地轉(zhuǎn)化為育林和生態(tài)保護區(qū)，以森林保護、培育、木材綜合利用為主導產(chǎn)業(yè)，同時也是林區(qū)生產(chǎn)生活、流通服務中心工礦型小城鎮(zhèn)隨著礦產(chǎn)資源的開采與加工逐漸形成，基礎設施建設比較完善，商業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等也隨之發(fā)展旅游觀光型小城鎮(zhèn)具有名

18、勝古跡或自然風景及人文資源，以發(fā)展旅游業(yè)及為其服務的第三產(chǎn)業(yè)或無污染的第二產(chǎn)業(yè)為主。交通方便，游樂服務、飲食業(yè)等都比較發(fā)達交通型小城鎮(zhèn)具有位置優(yōu)勢，多位于公路、鐵路、水運、海運的交通中心，能形成一定區(qū)域內(nèi)的客流、物流中心流通型小城鎮(zhèn)以商品流通為主，運輸業(yè)和服務業(yè)比較發(fā)達，多由傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品集散地發(fā)展而來，服務半徑一般在1520km，設有貿(mào)易市場或?qū)I(yè)市場、轉(zhuǎn)運站、客棧、倉庫等口岸型小城鎮(zhèn)位于沿海、沿江河的港口口岸，以發(fā)展對外商品流通為主，也包括那些與鄰國有互貿(mào)資源和互貿(mào)條件的邊境口岸的小城鎮(zhèn)，這些小城鎮(zhèn)多以陸路或界河的水上交通為主其他類型小城鎮(zhèn)歷史古鎮(zhèn)文化名鎮(zhèn)歷史悠久，有些從十二世紀的宋朝或十

19、四世紀的明朝開始就已經(jīng)聚居了上千人口。具有一些代表性的、典型民族風格的或鮮明地域特點的建筑群，有歷史價值、藝術價值和科學價值的文物，“文、古”特色顯著小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中的幾個技術問題（二）二、小城鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃（1）小城鎮(zhèn)道路分類與分級小城鎮(zhèn)對外交通包括公路、鐵路和水路，并以公路為主，鐵路、水路為輔。 公路分類分級公路是聯(lián)系小城鎮(zhèn)與城市之間、小城鎮(zhèn)與小城鎮(zhèn)之間的道路，縣（市）域和小城鎮(zhèn)所轄地域范圍涉及的公路按其在公路網(wǎng)中的地位分干線公路和支線公路，其中干線公路分國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道；按技術等級劃分可分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。 小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路分類分級小城鎮(zhèn)道路是小城鎮(zhèn)

20、中各用地功能地塊之間的聯(lián)系網(wǎng)絡，是小城鎮(zhèn)的骨架與“動脈”。小城鎮(zhèn)道路分級如表3規(guī)定。表3 小城鎮(zhèn)道路分級鎮(zhèn) 等 級人口規(guī)模道 路 分 級干 路支（巷）路一二三四縣城鎮(zhèn)大中小中心鎮(zhèn)大中小一般鎮(zhèn)大中小注：其中應設；可設。（2）小城鎮(zhèn)道路路網(wǎng)規(guī)劃技術指標各級道路規(guī)劃的車速、紅線寬、車行道寬、人行道寬、道路間距技術指標和道路網(wǎng)密度規(guī)劃技術指標如表4。表4 小城鎮(zhèn)道路規(guī)劃技術指標規(guī)劃技術指標道 路 級 別干 路支（巷）路一二三四計算行車速度（km/h）403020道路紅線寬度（m）2432（2535）16241014（1215）48車行道寬度（m54每側(cè)人行道寬度（m）4635

21、23.5道路間距（m）50025050012030060150（3）小城鎮(zhèn)道路橫斷面規(guī)劃設計技術指標 道路橫斷面規(guī)劃寬度a.車行道的寬度車行道是道路上提供每一縱列車輛連續(xù)安全按規(guī)定計算行車速度行駛的地帶。在小城鎮(zhèn)道路上行駛車輛的最小安全距離可為1.01.5m，行駛中車輛與邊溝（側(cè)石）距離為0.5m。車行道寬度計算公式為： n=(a+b)m+c 式中： a車輛距邊溝（側(cè)石）的最小安全距離（m）； b車輛寬度（m）； c兩車錯車時的最小安全距離（m）； m車道數(shù)。表5 各種車道的通行能力（輛/h）車輛名稱機動車自行車三輪車大板車小板車獸力車通行能力300400750300200380150應當注意

22、，車道總寬度不能單純按公式計算確定。因為這樣既難以切合實際，又往往不經(jīng)濟。實際工作中應根據(jù)交通資料，如車速、交通量、車輛組成、比例、類型等，以及規(guī)劃擬定的道路等級、紅線寬度、服務水平，并考慮合理的交通組織方案，加以綜合分析確定。如小城鎮(zhèn)道路上的機動車高峰量較小，一般單向一個車道即可。在客運高峰小時期間，雖然機動車較少，為了交通安全也得占用一個機動車道，而此時自行車交通量增大，可能要占用23個機動車道。這樣貨運高峰小時所要求的車道寬度往往不能滿足客運高峰小時的交通要求，所以常常以客運高峰小時的交通量進行校核。b.人行道的寬度人行道是小城鎮(zhèn)道路的基本組成部分。它的主要功能是滿足步行交通的需要，同時

23、也應滿足綠化布置、地上桿柱、地下管線、護欄、交通標志和信號，以及消火栓、清潔箱、郵筒等公用附屬設施布置安排的需要。一條步行帶的寬度一般為0.75m，步行帶的條數(shù)取決于人行道的設計通行能力和高峰小時的人流量。一般干道、商業(yè)街的通行能力采用8001000人/h；支路采用10001200人/h，這是因為干道、商業(yè)街行人擁擠，通行能力降低。小城鎮(zhèn)人行道寬度應結合人行流量按人行帶的倍數(shù)計算，并應滿足工程管線敷設要求。最小寬度不得小于1.5m。人行帶的寬度和最大通行能力應符合圖6的要求。圖6 人行帶寬度和最大通行能力（m）所在地點人行帶寬度（m）最大通行能力（人/h）小城鎮(zhèn)道路上0.751800車站、碼頭

24、、公園等路0.901400 c.道路綠化與分隔帶（a）道路綠化道路綠化是整個小城鎮(zhèn)綠化的重要組成部分，它將小城鎮(zhèn)分散的小園地、風景區(qū)聯(lián)系在一起，即所謂綠化的點、線、面相結合，以形成小城鎮(zhèn)的綠化系統(tǒng)。在街道上種植喬木、綠籬、花叢和草皮形成的綠化帶，可以遮陽，為行人御曬，也延長黑色路面的使用期限，同時對車輛駛過所引起的灰塵、噪音和振動等能起到降低作用，從而改善道路衛(wèi)生條件，提高小城鎮(zhèn)交通與生活居住環(huán)境質(zhì)量。綠化帶分隔街道各組成部分可限制橫向交通，能保證行車安全和暢通，體現(xiàn)“人車分隔、快慢車分流”的現(xiàn)代化交通組織原則。在綠地下敷設地下管線，進行管線維修時，可避免開挖路面并不影響車輛通行。如果有為街道

25、遠期拓寬而預留的備用地，可近期加以綠化。若街道能布置林陰道和濱河園林，可使街道上空氣新鮮、濕潤和涼爽，給居民創(chuàng)造一個良好的休息環(huán)境。人行道綠化布置。人行道綠化根據(jù)規(guī)劃橫斷面的用地寬度可布置單行或雙行行道樹。行道樹布置在人行道外側(cè)的圓形或方形（也有用長方形）的穴內(nèi)，方形坑的尺寸不小于1.5m×1.5m，圓形直徑不小于1.5m，以滿足樹木生長的需要。街內(nèi)植樹分隔帶兼作公共車輛?？空九_或供行人過街停留之用，宜有2m的寬度。種植行道樹所需的寬度：單行喬木為1.252.0m；兩行喬木并列時為2.55.0m，在錯列時為2.04.0m。對建筑物錢的綠地所需最小寬度：高灌木叢為1.2m；中灌木叢為1

26、.0m；低灌木叢為0.8m；草皮與花叢為1.01.5m。若在較寬的灌木叢中種植喬木，能使人行道得到良好的綠蓋。布置行道樹時還應注意下列問題：行道樹應不妨礙街側(cè)建筑物的日照通風，一般喬木要距房屋5m為宜。在彎道上或交叉口處不能布置高度大于0.7m的綠叢，必須使樹木在視距三角形范圍之外中斷，以不影響行車安全。行道樹距側(cè)石線的距離應不小于0.75m，便于公共汽車?？浚⑿杓皶r修剪，使其分枝高度大于4m。注意行道樹與架空桿線之間的干擾，常采用將電線合桿架設以減少桿線數(shù)量和增加線高度。一般要求電話電纜高度不小于6m；路燈低壓線高度不小于7m；饋線及供電高壓線高度不小于9m；南方地區(qū)架線高度宜較北方地區(qū)提

27、高0.51.0m，以有利于行道樹的生長。樹木與各項公共設施要保證必要的安全間距見表7，宜統(tǒng)一安排，避免相互干擾。表7 行道樹、地下管線、地上桿線最小安全距離（m） 管線名稱樹木桿線名稱建筑線電力管道溝邊電訊管道溝邊煤氣管道上水管道雨水管道電力桿電訊桿污水管道側(cè)石邊緣擋土墻陡坡圍墻（2m以上）喬木（中心）3.0 1.5 1.5 1.52.01.5 1.01.52.0 2.0 1.01.51.0 1.0 2.0 灌 木1.5 1.5 1.5 1.52.01.0 1.01.5 1.02.50.3 1.0 電 力 桿3.0 1.0 1.0 1.01.51.0 1.0 4.01.0 0.61.01.0電

28、 訊 桿3.0 1.0 1.0 1.01.51.0 1.0 4.01.0 2.04.01.0無軌電車桿4.0 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 2.04.0側(cè)石邊緣1.0 1.0 1.02.51.5 1.0 1.0 （b）分隔帶分隔帶又稱分布帶，它是組織車輛分向、分流的重要交通設施。但它與路面劃線標志不同，在橫斷面中占有一定寬度，是多功能的交通設施，為綠化植樹、行人過街停歇、照明桿柱、公共車輛?？?、自行車停放等提供了用地。分隔帶分為活動式和固定式兩種?；顒邮绞怯没炷炼铡⑹栈蜩F墩做成，墩與墩之間綴以鐵鏈或鋼管相連。一般活動式分隔墩高度為0.7m左右，寬度為0.30.5m，其優(yōu)點

29、是可以根據(jù)交通組織變動靈活調(diào)整。國內(nèi)小城鎮(zhèn)的一塊板式干道和繁忙的商業(yè)大街，限于路幅寬度不足，而隨著交通量劇增，為了保證交通安全和解決機動車、非機動車和行人混行而發(fā)生阻滯，大多采用活動式分隔帶，借此來分隔機動車道和非機動車道以及人行道。固定式一般是用側(cè)石圍護成連續(xù)性的綠化帶。分隔帶的寬度宜與街道各組成部分的寬度比例相協(xié)調(diào)，最窄為1.21.5m。若兼作公共交通車輛?？空净蛲７抛孕熊囉玫姆至鞣指魩?，不宜小于2m。除了為遠期拓寬預留用地的分隔帶外，一般其寬度不宜大于4.56.0m。作為分向用的分隔帶，除過長路段而在增設的人行橫道線處中斷外，應連綿不斷直到交叉口前。分流分隔帶僅宜在重要的公共建筑、支路和

30、街坊路出入口，以及人行橫道處中斷，通常以80150m為宜，其最短長度不少于一個停車視距。采用較長的分隔帶可避免自行車任意穿越進入機動車道，以保證分流行車的安全。分隔帶足夠?qū)挄r，其綠化配置宜采用高大直立喬木為主；若分隔帶窄時，限用小樹冠的常青樹，間以低矮黃楊樹；地面栽鋪草皮，逢節(jié)日以盆花點綴，或高灌木配以花卉、草皮并圍以綠籬，切忌種植高度大于0.7m的灌木叢，以免妨礙行車視線。d.路邊溝寬度為了保證車輛和行人的正常交通，改善小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件，以及避免路面的過早破壞，要求迅速將地面雨雪水排除。根據(jù)設施構造的特點，道路的雨雪水排除方式有明式、暗式和混合式三種。明式是采用明溝排水，僅在街坊出入口、人行橫

31、道處增設某些必要的帶漏孔的蓋板明溝或涵管，這種方式多用于一些村莊的道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)或臨街建筑物稀少的道路，明溝斷面尺寸原則上應經(jīng)水力計算確定，常采用梯形或矩形斷面，底寬不小于0.3m，深度不宜小于0.5m。暗式是用埋設于道路下的雨水溝管系統(tǒng)排水，而不設邊溝。混合式是明溝和暗管相結合的排水方式，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，宜從環(huán)境、衛(wèi)生、經(jīng)濟和方便居民交通等方面綜合考慮，因路因段采取適宜的排水方式。 道路橫斷面的綜合布置a.道路橫斷面的基本形式根據(jù)小城鎮(zhèn)道路交通組織特點不同，道路橫斷面可分為一、二、三塊板等不同形式。一塊板（又稱單幅路）就是在路中完全不設分隔帶的車行道斷面形式；二塊板（又稱雙幅路）就是在路中心設置

32、分隔帶將車行道一分為二，使對向行駛車流分開的斷面形式；三塊板（又稱三幅路）就是設置兩道分隔帶，將車行道一分為三，中央為機動車道，兩側(cè)為非機動車道。三種形式的斷面，各有其優(yōu)缺點。從交通安全上來看：三塊板比一、二塊板都好，這是由于三塊板解決了經(jīng)常產(chǎn)生交通事故的非機動車和機動車相互干擾的矛盾，同時分隔帶還起了行人過街的安全島作用，但三塊板分隔帶上所設的公共車輛停靠站，使乘客上下車穿越非機動車道較為不便。從行車速度上來看：一、二塊板由于機動車和非機動車混合形式，車速較低，三塊板由于機動車和非機動車分流，互不干擾，車速較高。從道路照明上來看：板塊劃分越多，照明越易解決，二、三塊板均能較好地處理照明桿線與

33、綠化種植之間的矛盾，因而照度易于達到均勻，有利于夜間行車。從綠化遮陽上來看：三塊板可布置多條綠化帶，遮陽面大，因而非機動車在盛夏行車比較舒適，同時也利于防止黑色路面發(fā)生泛油等現(xiàn)象。從環(huán)境質(zhì)量上來看：三塊板由于機動車道在中央，距離兩側(cè)建筑物較遠，并有分隔帶和人行道上的綠化帶隔離，可吸塵和消聲，因而有利于沿街居民保持較為寧靜、良好的生活環(huán)境。從小城鎮(zhèn)用地和建設投資上來看：在相同的通行能力下，以一塊板占用土地量最少，建設投資也省，三塊板由于機動車和非機動車分流后，非機動車道路面質(zhì)量要求可降低些，這方面能做到一定的經(jīng)濟合理，但總造價仍要大一些，二塊板大體介于一、三塊板之間。b.道路橫斷面的選擇道路橫斷

34、面的選擇必須根據(jù)具體情況，如小城鎮(zhèn)規(guī)模、地區(qū)特點、道路類型、地形特征、交通性質(zhì)、占地、拆遷和投資等因素，經(jīng)過綜合考慮、反復研究及技術經(jīng)濟比較后才能確定，不能機械地規(guī)定。一塊板形式，這是目前普遍采用的一種形式，它使用于路幅較窄（一般在40m以下），交通量不大，混合行駛四車道已能滿足，及非機動車不多等情況。在占地困難和大量拆遷地段以及出入口較多的繁華道路等可優(yōu)先考慮，還有如規(guī)定節(jié)日有游行隊伍通過或備戰(zhàn)等特殊功能要求時，即使路幅寬度較大，也可考慮采用一塊板形式。三塊板形式使用于路幅較寬（一般在40m以上，特殊情況至少36m），非機動車多，交通量大，混合行駛四車道已不能滿足交通要求，車輛速度要求高及考

35、慮分期修建等情況。但一般不適用于兩個方向交通量過分懸殊，或機動車和非機動車高峰小時不在同一時間現(xiàn)象的道路；也不宜用于用地緊張，非機動車較少的山村道路。二塊板形式適用于快速干道，如機動車輛多、非機動車輛很少及車速要求高的道路，可以減少對向行駛的機動車之間相互干擾，特別是經(jīng)常有夜間行車的道路。另外在線形上有可能導致車輛相撞的路段以及道路橫向高差較大或為了照顧現(xiàn)狀、埋設高壓線等，有時也可適當?shù)乜紤]采用。經(jīng)各地多年的實踐證明，二塊板形式雖可保障交通安全，但車輛行駛時靈活性差，轉(zhuǎn)向需要繞道，以致車道利用率降低，而且多占用地，因此此種形式近年來很少采用，對于已建的二塊板道路有的也在改建。有關小城鎮(zhèn)道路的路

36、幅寬度值，目前尚無統(tǒng)一規(guī)定，表8的數(shù)值可供參考。表8 小城鎮(zhèn)道路路幅寬度參考指標人口規(guī)模（萬人）道路類別車道數(shù)單車道寬（m）非機動車道寬（m）紅線寬（m）1.02.0主干道343.53.04.52535次干道233.51.52.51620支 路23.01.59120.51.0干 道233.52.53.01825支 路23.01.5或不設9120.30.5干 路23.52.53.01820支 路23.01.5或不設912 道路的橫坡度為了使道路上的地面雨雪水、街道兩側(cè)建筑物出入口以及毗鄰街坊道路出入口的地面雨雪水能迅速排入道路兩側(cè)（或一側(cè)）的邊溝或排水暗管，在道路橫向必須設置橫坡度。結合交通部公

37、路工程技術標準（jtgb 01-2003），我國小城鎮(zhèn)道路橫坡度的數(shù)值可參考表9取用。表9 小城鎮(zhèn)道路橫坡度參考值車 道 種 類路 面 結 構橫坡度（%）車 行 道瀝青混凝土、水泥混凝土1.02.0 其他黑色路面、整齊石塊1.52.5 半整齊石塊、不整齊石塊2.03.5 粒料加固土、其他當?shù)夭牧霞庸掏粱蚋纳仆?.04.0人 行 道磚石鋪砌1.52.5 礫石、碎石2.03.0 砂石3.0 瀝青面層1.52.0自行車道 1.52.0汽車停車場 0.51.5廣場行車路面 0.51.5  小城鎮(zhèn)道路交叉

38、口規(guī)劃設計技術指標根據(jù)交叉口交通運行的特點，為使交叉口獲得安全暢通的效果，必須對交叉口的交通流進行科學的組織和控制。其基本原則是：限制、減小或消除沖突點，引導車輛安全暢通地行駛。一般可分為平面交叉和立體交叉兩大基本類型。小城鎮(zhèn)道路上一般車速低、流量少，因此多采用平面交叉的措施，下面主要介紹道路平面交叉口的類型及其設計。a.平面交叉口的類型道路平面交叉口的類型，主要取決于相交道路的性質(zhì)和交通要求（交通量及組成和車速等），還和交叉口的用地、周圍的建筑物性質(zhì)和交通組織方式等有關。常見的有十字型交叉、t型交叉、x型交叉、y型交叉、錯位交叉和環(huán)形交叉等形式。十字型交叉是常見的交叉口型式，適用于相同或不同

39、等級道路的交叉，構型簡單，交通組織方便，街角建筑容易處理。t型交叉，包括倒t型交叉，適用于次干道連接主干道或盡端式干道連接濱河干道的交叉口，這也是常見的一種形式。x型交叉為兩條道路斜交，一對角為銳角（75。）,另一對角為鈍角（105。）。這種交叉口，轉(zhuǎn)彎交通不便，街角建筑難處理，銳角太小時此種形式不宜采用。y型交叉是道路分叉的結果，一條盡端式道路與另兩條道路以銳角（75。）或鈍角（105。）相交，要求主要道路方向車輛暢通。錯位交叉是兩個相距不太遠的t型交叉相對拼接，或由斜交改造而成。多用于主要道路與次要道路的交叉，主要道路應該在交叉口的順直方向，以保證主干道上交通通暢。環(huán)形交叉是用中心島組織車

40、輛按逆時針方向繞中心島單向行駛的一種形式，多用于兩條主干道的交叉。平面交叉口類型的選擇，應根據(jù)主要道路與相交道路的交通功能、設計交通量、計算行車速度、交通組成和交通控制方法，結合當?shù)氐匦?、用地和投資等因素綜合分析進行。改善現(xiàn)有平面交叉口時，還應調(diào)查現(xiàn)有平面交叉口的狀況，收集交通事故和相交道路、路網(wǎng)的交通量增長資料進行分析研究，作出合理的設計。小城鎮(zhèn)道路交叉的形式如表10所示。表10 小城鎮(zhèn)道路交叉口形式鎮(zhèn) 等 級規(guī) 模相 交 道 路干 路支 路縣城鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)大干 路c、d、bd、e支 路 e中、小干 路c、d、ee一 般 鎮(zhèn)大、中干 路d、ee支 路 e小支 路 e

41、 注：b為展寬式信號燈管理平面交叉口； c為平面環(huán)形交叉口； d為信號燈管理平面交叉口； e為不設信號燈的平面交叉口。 b.平面交叉口規(guī)劃設計平面交叉口設計的主要任務是合理解決各向交通流的相互干擾和沖突，以保證交通安全和順暢，提高交叉口以至整個路網(wǎng)的通行能力。對小城鎮(zhèn)簡單平面交叉口的設計，主要解決的問題是：交通口上行駛的車輛有足夠的安全行車視距，交叉口轉(zhuǎn)角緣石有適宜的半徑。此外，還應合理布置相關的交通島、綠化帶、交通信號、標志標線、人行橫道線、安全護欄、公交?？空尽⒄彰髟O施以及雨水口排水設施等。（a）交叉口視距。平面交叉口必須有足夠的安全行車視距，以便車輛在進入交叉口前一段距離內(nèi)，駕

42、駛員能夠識別交叉口的存在，看清相交道路上的車輛運行情況以及交叉口附近的信號、標志等，以便控制車輛，避免碰撞。這一段距離必須大于或等于停車視距。對于無信號控制和停車標志控制的交叉口，交叉視距可采用各相交道路的停車視距。用兩條相交道路的停車視距作為直角邊長，在交叉口所組成的三角形，稱為視距三角形。在此三角形范圍內(nèi)，應保證通視，并不得有阻礙駕駛員視線的障礙物存在。對于信號交叉口，駕駛員從認準信號到制動停車所行駛的距離與駕駛員反應、判斷時間，以及制動前的行車速度、路面粗糙度等有關。視距三角形應依據(jù)最不利情況來確定。對十字型交叉口，最危險的沖突點應為靠中線的那條直行車道與最靠右的那條另一方向直行車道的軸

43、線的交點。（b）交叉口轉(zhuǎn)角的緣石半徑。為使各種右轉(zhuǎn)彎車輛能以一定的速度順利地轉(zhuǎn)彎行駛，交叉口轉(zhuǎn)彎處車行道邊緣應做成圓曲線或多圓心曲線，以適應車輪運行軌跡。這種車行道邊緣通常稱為路緣石或緣石，其曲線半徑稱為路緣石（或緣石）半徑。小城鎮(zhèn)道路平面交叉口緣石半徑的取值對主干道可為2025m；對一般道路可為1015m；居住小區(qū)及街坊道路可為69m。另外，對非機動車可為5m，不宜小于3m。小城鎮(zhèn)道路平面交叉口規(guī)劃用地面積如表11所示。表11 小城鎮(zhèn)道路平面交叉口規(guī)劃用地面積（萬m2） t字型交叉口十字型交叉口環(huán)形交叉口中心島直徑（m）環(huán)道寬度（m）用地面積（萬m2）干路與干路0.250.4030

44、5016200.81.2干路與支路0.220.30304014100.60.9支路與支路0.12050.7小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中的幾個技術問題（三）三、小城鎮(zhèn)用地規(guī)劃1、用地分類說明小城鎮(zhèn)用地是指小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項用地的總稱。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)用地包括建設現(xiàn)狀用地、建設發(fā)展用地和規(guī)劃控制用地。根據(jù)我國小城鎮(zhèn)的特點，小城鎮(zhèn)用地的分類應與城市用地分類有所區(qū)別：對于在規(guī)劃期內(nèi)有條件發(fā)展成為小城市的縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)，可以參照城市用地分類標準；其他一般情況小城鎮(zhèn)用地分類接近于或類同村鎮(zhèn)規(guī)劃標準的用地分類。同時，為適應小城鎮(zhèn)規(guī)劃的深度要求，小城鎮(zhèn)用地按使用性質(zhì)劃分居住建筑用地、公共

45、建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、公用工程設施用地、綠化用地、水域和其他用地9大類，并將9大類用地按項目功能再劃分28小類。2、小城鎮(zhèn)用地規(guī)劃標準（1）小城鎮(zhèn)用地的分類及其代號應符合表12的規(guī)定。表12 小城鎮(zhèn)用地分類及其代號類 別 代 號類別名稱范 圍大類小類r 居住用地各類居住建筑和附屬設施及其間距和內(nèi)部小路、場地、綠化等用地；不包括路面寬度等于和大于6m的道路用地r1一類居住用地 以低層為主的住宅建筑和附屬設施及其間距內(nèi)的用地，含宅間綠地、宅間路用地；不包括宅基地以外的生產(chǎn)性用地r2二類居住用地以多層為主的住宅建筑和附屬設施及其間距、宅間路、組群綠化

46、用地r3其他居住用地屬于r1、r2以外的居住用地，如單身宿舍、公寓及其附屬設施用地c 公共設施用地各類公共建筑物及其附屬設施、內(nèi)部道路、場地、綠化等用地c1行政管理用地政府、團體、經(jīng)濟、社會管理機構等用地c2教育機構用地幼兒園、托兒所、小學、中學及各類高、中級專業(yè)學校、成人教育機構等用地c3文體科技用地文化、圖書、科技、展覽、娛樂、體育、文物、紀念、宗教等設施用地c4醫(yī)療保健用地醫(yī)療、防疫、保健、休（療）養(yǎng)等機構用地c5商業(yè)金融用地各類商業(yè)服務業(yè)的店鋪，銀行、信用、保險等機構，及其附屬設施用地c6集貿(mào)設施用地集市貿(mào)易的專用建筑和場地；不包括臨時占用街道、廣場等設攤用地m 生

47、產(chǎn)設施用地獨立設置的各種生產(chǎn)性建筑及其設施和內(nèi)部道路、場地、綠化等用地m1一類工業(yè)用地對居住和公共環(huán)境基本無干擾、無污染的工業(yè)，如縫紉、工藝品制作等工業(yè)用地m2二類工業(yè)用地對居住和公共環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)，如紡織、食品、小型機械等工業(yè)用地m3三類工業(yè)用地對居住和公共環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)，如采礦、冶金、化學、造紙、制革、建材、大中型機械制造等工業(yè)用地m4農(nóng)業(yè)服務設施用地村鎮(zhèn)建設用地內(nèi)的各類農(nóng)產(chǎn)品加工和服務設施用地；不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建筑用地w 倉儲用地物資的中轉(zhuǎn)倉庫、專業(yè)收購和儲存建筑、堆場及其附屬設施、道路、場地、綠化等用地w1普通倉儲用地存放一般物品的倉儲用地w2危險品倉儲

48、用地存放易燃、易爆、劇毒等危險品的倉儲用地t 對外交通用地村鎮(zhèn)對外交通的各種設施用地t1公路交通用地規(guī)劃用地范圍內(nèi)的路段、公路站場、附屬設施等用地t2其他交通用地鐵路、水路及其他對外交通在規(guī)劃用地范圍內(nèi)的路段、站場和附屬設施等用地s 道路廣場用地規(guī)劃用地范圍內(nèi)的道路、廣場、停車場等設施用地s1道路用地規(guī)劃用地范圍內(nèi)路面寬度等于和大于6.0m以上的各種道路、交叉口等用地；不包括各類用地中的單位內(nèi)部道路s2廣場用地公共活動廣場、停車場用地類 別 代 號類別名稱范 圍大類大類u 工程設施用地各類公用工程和環(huán)衛(wèi)設施以及防災設施用地，包括其建筑物、構筑物及管理、維修設施等用

49、地u1公共工程用地給水、排水、供電、郵政、通信、燃氣、供熱、殯儀等設施用地u2交通設施用地公交、貨運及交通管理、加油、維修等設施用地u3環(huán)衛(wèi)設施用地公廁、垃圾站、環(huán)衛(wèi)站、糞便和生活、生產(chǎn)垃圾處理設施等用地u4防災設施用地各項防災設施的用地，包括消防、防洪、抗震、防風等g 綠地各類公園綠地、防護綠地；不包括各類用地內(nèi)部的綠化用地g1公園綠地面向公眾、有一定游憩設施的綠地，如公園、路旁或臨水寬度等于和大于5m的綠地g2防護綠地用于安全、衛(wèi)生、防風等的防護綠地e 水域和其他用地規(guī)劃范圍內(nèi)的水域、農(nóng)林種植地、牧草地、閑置地、各類保護區(qū)和特殊用地等e1水域江河、湖泊、水庫、溝渠、池塘

50、、灘涂等水域；不包括公園綠地中的水面e2農(nóng)林用地以生產(chǎn)為目的的農(nóng)林種植地，如農(nóng)田、菜地、園地、林地、苗圃、打谷場以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建筑等e3牧草和養(yǎng)殖用地生長各種牧草的土地及各種養(yǎng)殖場等e4保護區(qū)文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)等e5墓地 e6未利用地規(guī)劃建設尚未利用的土地e7特殊用地軍事、保安等設施用地；不包括部隊家屬生活區(qū)、公安消防機構等用地（2）小城鎮(zhèn)建設用地應包括表12小城鎮(zhèn)用地分類和代碼中的居住建筑用地、公共建筑用地、生產(chǎn)建筑用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、公用工程設施用地和綠化用地8大類。（3）小城鎮(zhèn)人均建設用地指標宜按表13規(guī)定的4級指標選取。表13 小城鎮(zhèn)人均

51、建設用地指標分級人均建設用地指標分級一二三四人均建設用地指標（m2/人）608080100100120120140（4）現(xiàn)有小城鎮(zhèn)規(guī)劃，其人均建設用地指標宜以現(xiàn)狀建設用地的人均建設用地為基礎，按表14規(guī)劃人均建設用地指標級別和允許調(diào)整幅度選擇確定。表14 小城鎮(zhèn)人均建設用地指標現(xiàn)狀人均建設用地水平（m2/人）人均建設用地指標級別允許調(diào)整幅度（m2/人）60一可增01560.180一、二可增01080.1100二、三可增、減010100.1120二、三可減010120.1140三、四可減015140四可減至140以內(nèi) 注：允許調(diào)整幅度是指規(guī)劃人均建設用地指標對現(xiàn)狀人均建設用地水平的增減數(shù)值（5）

52、小城鎮(zhèn)規(guī)劃基本建設用地的居住建筑、公共建筑、道路廣場及綠化用地中公共綠地占建設用地的比例宜符合表15的規(guī)定。表15 小城鎮(zhèn)基本建設用地構成比例類 別 代 號用 地 類 別占 建 設 用 地 比 例（%）縣城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)r居住用地28383343c公共設施用地1220（22）1018s道路廣場用地11191017g1公園綠地812610四類用地之和64846585小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中的幾個技術問題（四）四、小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃1、經(jīng)濟發(fā)展是城鎮(zhèn)建設的重要基礎，城鎮(zhèn)建設水平在很大程度上取決于其經(jīng)濟發(fā)展水平。改革開放以來，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進小城鎮(zhèn)建設發(fā)展中起了重要作用，但是由于缺乏規(guī)劃指導，小城鎮(zhèn)工

53、業(yè)發(fā)展存在問題很多，突出的主要問題是：（1）企業(yè)多點分布，造成小城鎮(zhèn)工業(yè)布局十分分散，用地比重過大，功能分區(qū)混亂，土地利用綜合效益很差。（2）產(chǎn)業(yè)結構層次普遍較低，越來越多的高能耗、重污染勞動密集型的“夕陽工業(yè)”轉(zhuǎn)移到一些小城鎮(zhèn)，污染嚴重。（3）企業(yè)規(guī)模小又過于分散布局，沿道路帶狀布置現(xiàn)象較多，造成基礎設施很難布局，企業(yè)規(guī)模效益差，治污能力弱。（4）缺乏或不注重形成特色產(chǎn)業(yè)。2、小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃技術指標體系相關標準（1）小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地構成中，各項用地面積和所占比例應符合下列規(guī)定： 小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地平衡表的格式應符合表16要求，參與工業(yè)園區(qū)用地平衡的用地應為構成工業(yè)園區(qū)用地的五項用地，其他用地不參與平衡。 工業(yè)園區(qū)內(nèi)各項用地所占比例的平衡控制指標，應符合表17的規(guī)定。 表16 小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地平衡表項目面積（公頃）所占比例（%）人均面積（m2/人）工業(yè)園區(qū)用地（m）1001.工業(yè)建筑用地2.工業(yè)倉儲用地3.基礎設施與公共服務設施用地4.道路用地5.公共綠地