安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)

1、1安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)2目目 錄錄一、危化品行業(yè)基本情況一、?；沸袠I(yè)基本情況二、安全標(biāo)準(zhǔn)化提出的背景二、安全標(biāo)準(zhǔn)化提出的背景三、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過(guò)程三、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過(guò)程四、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義四、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義五、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)五、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)六、江蘇安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展六、江蘇安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展七、七、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介八、八、 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介3一、?；沸袠I(yè)基本情況一、?；沸袠I(yè)基本情況（一）行業(yè)多（一）行業(yè)多石油開采和煉制石油開采和煉制 純堿純堿 基

2、本有機(jī)原料基本有機(jī)原料石油化工石油化工 氯堿氯堿 精細(xì)化工（含料）精細(xì)化工（含料）化學(xué)礦山化學(xué)礦山 農(nóng)藥農(nóng)藥 橡膠化工橡膠化工有機(jī)化學(xué)品有機(jī)化學(xué)品 染料染料 新材料新材料4（二）規(guī)模大、產(chǎn)量高（二）規(guī)模大、產(chǎn)量高 截止截止20052005年年6 6月底，企業(yè)總數(shù)月底，企業(yè)總數(shù)305728305728家，其中家，其中生產(chǎn)單位生產(chǎn)單位2405524055家（家（20072007年年1010月底月底2971629716家），經(jīng)家），經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)單位214463214463家，儲(chǔ)存單位家，儲(chǔ)存單位34733473家。家。 主要化工產(chǎn)品世界排名主要化工產(chǎn)品世界排名：20042004年，化肥總產(chǎn)量年，化肥總

3、產(chǎn)量4519.84519.8萬(wàn)噸、硫酸萬(wàn)噸、硫酸3824.93824.9萬(wàn)噸、純堿萬(wàn)噸、純堿1266.81266.8萬(wàn)噸、萬(wàn)噸、染料染料84.384.3萬(wàn)噸、世界第一；原油加工量萬(wàn)噸、世界第一；原油加工量2.742.74億噸、億噸、燒堿燒堿1060.31060.3萬(wàn)噸、世界第二；乙烯萬(wàn)噸、世界第二；乙烯526526萬(wàn)噸，世界萬(wàn)噸，世界第三。第三。5（三）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)（三）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全管理現(xiàn)狀安全管理現(xiàn)狀 可分四個(gè)檔次：可分四個(gè)檔次：第一檔第一檔: : 跨國(guó)大公司獨(dú)資、合資新建大型跨國(guó)大公司獨(dú)資、合資新建大型 （聯(lián)合）企業(yè)（聯(lián)合）企業(yè)特征：特征：其設(shè)備和工藝技術(shù)先進(jìn)，有先進(jìn)的安其設(shè)備和工

4、藝技術(shù)先進(jìn)，有先進(jìn)的安全理念和管理方式。全理念和管理方式。 6第二檔：第二檔：我國(guó)三大公司我國(guó)三大公司 （中石油、中石化、中海油）（中石油、中石化、中海油）特征：特征：其技術(shù)和裝備先進(jìn)，都有整套企業(yè)安其技術(shù)和裝備先進(jìn)，都有整套企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度，注意吸取發(fā)達(dá)全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度，注意吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法以改善安全管理，職工素國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和做法以改善安全管理，職工素質(zhì)相對(duì)比較高，安全狀況比較穩(wěn)定。質(zhì)相對(duì)比較高，安全狀況比較穩(wěn)定。7第三檔：第三檔：地方國(guó)有企業(yè)地方國(guó)有企業(yè)特征：特征：其執(zhí)行原化工部的管理制度，有安全其執(zhí)行原化工部的管理制度，有安全機(jī)構(gòu)和專職安全管理和技術(shù)人員，管理

5、有一機(jī)構(gòu)和專職安全管理和技術(shù)人員，管理有一定基礎(chǔ)。但有些企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和人員逐定基礎(chǔ)。但有些企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和人員逐漸削弱，職工素質(zhì)也有下降趨勢(shì)，設(shè)備更新漸削弱，職工素質(zhì)也有下降趨勢(shì)，設(shè)備更新和維護(hù)跟不上安全生產(chǎn)的要求，隱患較多。和維護(hù)跟不上安全生產(chǎn)的要求，隱患較多。 8第四檔第四檔 ： 小獨(dú)資、小合資以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小獨(dú)資、小合資以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 個(gè)體企業(yè)個(gè)體企業(yè)特征：特征：這部分企業(yè)大部分管理沒有章法，這部分企業(yè)大部分管理沒有章法，法律、法規(guī)意識(shí)淡薄，工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)法律、法規(guī)意識(shí)淡薄，工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋人員素質(zhì)低，隱患多，安全管理落后，陋人員素質(zhì)低，隱患多，安全管理落后，事故多發(fā)。事故多發(fā)。9（四

6、）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)（四）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀 2007年，石油和化學(xué)工業(yè)國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值約年，石油和化學(xué)工業(yè)國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值約完成完成5.2億萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)億萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.8；固定資；固定資產(chǎn)投資約為產(chǎn)投資約為6250億萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)億萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34，發(fā)展很快，已進(jìn)入發(fā)展很快，已進(jìn)入重化工時(shí)代重化工時(shí)代?；肥鹿饰；肥鹿食尸F(xiàn)呈現(xiàn)小概率、大危害、后果嚴(yán)重小概率、大危害、后果嚴(yán)重的特點(diǎn)。危的特點(diǎn)。?；肥鹿逝c其他事故相比，總體上有這樣一化品事故與其他事故相比，總體上有這樣一個(gè)特點(diǎn)，即：個(gè)特點(diǎn)，即：死亡人數(shù)不多影響嚴(yán)重，事故死亡人數(shù)不多影響嚴(yán)重，事故不大波及范圍很廣，傷害不重后患無(wú)窮

7、不大波及范圍很廣，傷害不重后患無(wú)窮”。10（一）化學(xué)品事故多發(fā)（一）化學(xué)品事故多發(fā) 2007年全國(guó)化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故年全國(guó)化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故340起，死亡起，死亡389人，同比分別下降人，同比分別下降18.9和和31.7；全國(guó)共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故；全國(guó)共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故97起、起、死亡死亡161人，同比減少人，同比減少61起、起、116人，分別下人，分別下降降38.6和和41.9，沒有發(fā)生重大、特大危，沒有發(fā)生重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故險(xiǎn)化學(xué)品事故 11 2008年開局不利，形勢(shì)嚴(yán)峻。年開局不利，形勢(shì)嚴(yán)峻。l 1月月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)日，山西省太原華原化工有限公

8、司發(fā)生中毒事故，造成生中毒事故，造成3人死亡。人死亡。l 1月月13日，云南省昆明市云天化國(guó)際化工股日，云南省昆明市云天化國(guó)際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過(guò)份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過(guò)程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、人死亡、7人重傷、人重傷、25人輕傷。人輕傷。l 1月月15日，浙江省金華市浙江武義博陽(yáng)實(shí)業(yè)日，浙江省金華市浙江武義博陽(yáng)實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。人死亡。122005年年3月月29日，江蘇淮安市境內(nèi)，一輛山東裝有液氯危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車，日，江蘇淮安市境內(nèi)，一輛山東裝有液

9、氯危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車，行至京滬高速公路，與一輛魯貨車相撞，導(dǎo)致液氯運(yùn)輸車側(cè)翻液氯泄行至京滬高速公路，與一輛魯貨車相撞，導(dǎo)致液氯運(yùn)輸車側(cè)翻液氯泄漏。漏。31人中毒死亡，人中毒死亡，214人中毒，人中毒，5000多戶、多戶、10000多村民被緊急疏散。多村民被緊急疏散。132004年年4月月16日，位于日，位于重慶市江北重慶市江北區(qū)的重慶天區(qū)的重慶天原化工總廠原化工總廠發(fā)生氯氣泄發(fā)生氯氣泄漏事故。漏事故。 9人死亡，人死亡， 3人受傷。人受傷。14151617181920化學(xué)品事故多發(fā)的主要原因包括以下幾個(gè)方面：化學(xué)品事故多發(fā)的主要原因包括以下幾個(gè)方面：1.企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)是根本原因企業(yè)主體責(zé)任不落

10、實(shí)是根本原因l第一，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真履行法定職責(zé)。第一，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真履行法定職責(zé)。l第二，基礎(chǔ)管理薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)低，第二，基礎(chǔ)管理薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)低，“三違三違”現(xiàn)現(xiàn)象嚴(yán)重。象嚴(yán)重。l第三，違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。第三，違法、違規(guī)現(xiàn)象比較突出。 一是部分化工企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)審批，一是部分化工企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)審批，就擅自開工建設(shè)；安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，就投入生產(chǎn)。就擅自開工建設(shè)；安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，就投入生產(chǎn)。 二是非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的問(wèn)題突出。二是非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的問(wèn)題突出。21 2.監(jiān)管不到位是重要原因監(jiān)管不到位是重要原因 第一，部門監(jiān)管沒有形成合力

11、。第一，部門監(jiān)管沒有形成合力。 第二，執(zhí)法檢查缺乏必要的技術(shù)支持。第二，執(zhí)法檢查缺乏必要的技術(shù)支持。 3.行業(yè)管理職能弱化是客觀原因行業(yè)管理職能弱化是客觀原因 一是缺少行業(yè)管理，行業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃。一是缺少行業(yè)管理，行業(yè)發(fā)展缺少規(guī)劃。 二是設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制、修訂滯后，準(zhǔn)入門檻低。二是設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制、修訂滯后，準(zhǔn)入門檻低。 三是行業(yè)基礎(chǔ)差，企業(yè)規(guī)模小，事故風(fēng)險(xiǎn)大。三是行業(yè)基礎(chǔ)差，企業(yè)規(guī)模小，事故風(fēng)險(xiǎn)大。22（二）?；窂臉I(yè)單位數(shù)量多，迫切需要采（二）?；窂臉I(yè)單位數(shù)量多，迫切需要采取有效措施，從嚴(yán)規(guī)范安全管理。取有效措施，從嚴(yán)規(guī)范安全管理。（三）（三）“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、工業(yè)化、信

12、息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化國(guó)際化”進(jìn)程帶來(lái)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。進(jìn)程帶來(lái)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。23三、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過(guò)程三、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過(guò)程 2004年初，國(guó)務(wù)院年初，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定工作的決定（以下簡(jiǎn)稱（以下簡(jiǎn)稱決定決定），明確提出要在），明確提出要在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 2004年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)第二次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)第二次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要制定頒布各行業(yè)制定頒布各行業(yè) 的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范年安全生產(chǎn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范

13、年安全生產(chǎn)行為，指導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全行為，指導(dǎo)各類企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級(jí)、上水平。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級(jí)、上水平。24 國(guó)家安全監(jiān)管總局為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)家安全監(jiān)管總局為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決定決定和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，下發(fā)了和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，下發(fā)了關(guān)于開展安關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管政法字（安監(jiān)管政法字200462號(hào)），對(duì)開展此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，號(hào)），對(duì)開展此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。提出了明確要求。 2004年，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織起草了年，

14、國(guó)家安全監(jiān)管總局組織起草了危險(xiǎn)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法，并在江蘇省、山東省的并在江蘇省、山東省的4市市26個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行了安全個(gè)試點(diǎn)單位進(jìn)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。 25 2005年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求專家意見基礎(chǔ)年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求專家意見基礎(chǔ)上，吸收和借鑒了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，將上，吸收和借鑒了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，將“征征求意見稿求意見稿”修訂為修訂為危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范范（試行）。（試行）。 國(guó)家安全監(jiān)管總局于國(guó)家安全監(jiān)管總局于2005

15、年年12月月16日下發(fā)日下發(fā)關(guān)于印關(guān)于印發(fā)發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行試行)和和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）（試行）的通知的通知（安監(jiān)總?；郑ò脖O(jiān)總危化字2005198號(hào)），號(hào)），開始在全國(guó)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。開始在全國(guó)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。26 2007年，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督總局要求及化年，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督總局要求及化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安危險(xiǎn)化學(xué)品安全全20072010年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展子規(guī)劃年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展子規(guī)劃，研究制，研究制定了定了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安

16、全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范范aq標(biāo)準(zhǔn)，并于標(biāo)準(zhǔn)，并于2007年年12月月15日通過(guò)審查日通過(guò)審查, 2009年年1月月1日起實(shí)施。日起實(shí)施。27 2010年4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 aq/t 90062010 2010年6月1日實(shí)施28 2011年年2月月24日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了督管理總局下發(fā)了國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知 安監(jiān)總管三201124號(hào) e:安全標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步

17、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知.doc2930國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家安全監(jiān)管總局安監(jiān)總管三安監(jiān)總管三201193號(hào)號(hào) 關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知安全生產(chǎn)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知二一一年六月二十日 e:法律法規(guī)安全標(biāo)準(zhǔn)化文件安監(jiān)總管三201193號(hào)國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知.doc31四、發(fā)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義四、發(fā)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義 （5個(gè)方面）個(gè)方面）（一）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是（一）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是貫徹落實(shí)安全發(fā)展原則貫徹落實(shí)安全發(fā)展原則的重要措施的重要措施 黨的十六屆五中全會(huì)從經(jīng)濟(jì)

18、社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，黨的十六屆五中全會(huì)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上。把安全擺在與資源、環(huán)境同等重要的戰(zhàn)略位置上。 黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本和安黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本和安全發(fā)展的理念。全發(fā)展的理念。（二）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是（二）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是構(gòu)建構(gòu)建“科技、制度、監(jiān)科技、制度、監(jiān)管管”三位一體保障體系三位一體保障體系的重要方法的重要方法 科技是安全生產(chǎn)工作的基本保障，制度是安全生科技是安全生產(chǎn)工作的基本保障，制度是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，監(jiān)管是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，監(jiān)管是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。32（三）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

19、，是（三）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是預(yù)防事故、杜預(yù)防事故、杜絕絕“三違三違”，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要手的重要手段。段。（四）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是企業(yè)建立安全（四）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是企業(yè)建立安全生產(chǎn)生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效途徑。的一種有效途徑。（五）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是企業(yè)自身在競(jìng)（五）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是企業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中生存發(fā)展生存發(fā)展的需要。的需要。3334持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理法律法法律法規(guī)和管理制度規(guī)和管理制度 培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施 作業(yè)安全作業(yè)安全 產(chǎn)品

20、安全與危害告知產(chǎn)品安全與危害告知 職業(yè)危害職業(yè)危害 事故與應(yīng)急事故與應(yīng)急 檢查與自評(píng)檢查與自評(píng)plandocheckaction35 安全標(biāo)準(zhǔn)化采用了體系化的思想，按照動(dòng)態(tài)循安全標(biāo)準(zhǔn)化采用了體系化的思想，按照動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式（戴明模式）：環(huán)的管理模式（戴明模式）：計(jì)劃計(jì)劃-p、 實(shí)施實(shí)施-d 、 檢查檢查-c 、改進(jìn)、改進(jìn)-a四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)置。四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)置。 以以安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范及有關(guān)的法規(guī)要求為依據(jù)，及有關(guān)的法規(guī)要求為依據(jù)，將安全生產(chǎn)將安全生產(chǎn)“雙基雙基”工作要求及安全生產(chǎn)工作要求及安全生產(chǎn)“五要素五要素”融

21、入其中。融入其中。36 關(guān)于關(guān)于“雙基雙基”的概念：的概念： “ “雙基雙基”是指企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生是指企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作和安全生產(chǎn)的基層工作，簡(jiǎn)稱產(chǎn)的基層工作，簡(jiǎn)稱“雙基雙基”工作。工作。l 基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)工作：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機(jī)：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作主要是指企業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、安全投入、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。產(chǎn)責(zé)任制等企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障要素。l 安全生產(chǎn)基層工作安全生產(chǎn)基層工作：安全生產(chǎn)的基層工作是指：安全生產(chǎn)的基層工作是指企業(yè)中安全生產(chǎn)的基層，即車間以下的班組。企業(yè)中安全生產(chǎn)的基層，

22、即車間以下的班組。37關(guān)于關(guān)于“五要素五要素”的概念：的概念：第一要素第一要素：安全文化：安全文化 第二要素第二要素：安全法制：安全法制 第三要素第三要素：安全責(zé)任：安全責(zé)任 第四要素第四要素：安全投入：安全投入第五要素第五要素：安全科技：安全科技 38一、安全文化一、安全文化 企業(yè)安全文化建設(shè)，要緊緊圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)，要緊緊圍繞“一個(gè)中心一個(gè)中心”（突（突出出“以人為本以人為本”這個(gè)中心）這個(gè)中心）“兩個(gè)基本點(diǎn)兩個(gè)基本點(diǎn)”（安全理（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任，把斷提高廣大員工的安全意

23、識(shí)和安全責(zé)任，把“安全第安全第一一”變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺行為。變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺行為。 安全理念決定安全意識(shí)，安全意識(shí)決定安全行為。安全理念決定安全意識(shí)，安全意識(shí)決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記，下功夫。要使廣大員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認(rèn)知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化入腦入心，全員認(rèn)知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動(dòng)。為安全行為，升華為員工的自覺行動(dòng)。39 企業(yè)可以通過(guò)搞好站場(chǎng)班組安全文化建設(shè)來(lái)實(shí)企業(yè)可以通過(guò)搞好站場(chǎng)班組安全文化建設(shè)

24、來(lái)實(shí)施，如根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、施，如根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn)，懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、制作宣傳墻報(bào)出版通訊、發(fā)放張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、制作宣傳墻報(bào)出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識(shí)，在班組園宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識(shí)，在班組園地和各科室張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，還可在班組地和各科室張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，還可在班組安全學(xué)習(xí)會(huì)上，不斷向員工灌輸安全知識(shí)，將安全安全學(xué)習(xí)會(huì)上，不斷向員工灌輸安全知識(shí)，將安全文化變成員工的自覺行動(dòng)。文化變成員工的自覺行動(dòng)。40二、安全法制二、安全法制 要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持“以法

25、以法治安治安”，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持生產(chǎn)法制秩序。堅(jiān)持“以法治安以法治安”，必須，必須“立法立法”、“懂法懂法”、“守法守法”、“執(zhí)法執(zhí)法”?！傲⒎⒎ā保环矫?，一方面要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條要組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相例；另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等，為強(qiáng)化安全管理提供法律關(guān)的規(guī)定、辦法、細(xì)則等，為強(qiáng)化安

26、全管理提供法律依據(jù)。依據(jù)?！岸ǘā?，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法立法”是前提，是前提，“懂法懂法”是基礎(chǔ)。是基礎(chǔ)。41 只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法，才能只有使全體干部、員工學(xué)法、懂法、知法，才能為為“以法治安以法治安”打好基礎(chǔ)。打好基礎(chǔ)?！笆胤ㄊ胤ā?，要把以法治安，要把以法治安落實(shí)到安全管理全過(guò)程，必須把各項(xiàng)安全規(guī)章制度落落實(shí)到安全管理全過(guò)程，必須把各項(xiàng)安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)管理全過(guò)程。全體干部、員工都必須自覺守實(shí)到生產(chǎn)管理全過(guò)程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標(biāo)，才能避免和減少法，以消除人的不安全行為為目標(biāo)，才能避免和減少事故發(fā)生。

27、事故發(fā)生?！皥?zhí)法執(zhí)法”，要堅(jiān)持，要堅(jiān)持“以法治安以法治安”，離不開，離不開監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此，要依法進(jìn)行安全檢查、監(jiān)督檢查和嚴(yán)格執(zhí)法。為此，要依法進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督，維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。安全監(jiān)督，維護(hù)安全法規(guī)的權(quán)威性。42三、安全責(zé)任三、安全責(zé)任 必須層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級(jí)簽定安全必須層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。企業(yè)應(yīng)逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書要有具體的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)罰辦生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任書要有具體的責(zé)任、措施、獎(jiǎng)罰辦法。對(duì)完成責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和法。對(duì)完成責(zé)任書各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核內(nèi)容的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒有完成考核指?jìng)€(gè)人應(yīng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；

28、對(duì)沒有完成考核指標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個(gè)人給予處罰；對(duì)于安全工作標(biāo)或考核內(nèi)容的單位和個(gè)人給予處罰；對(duì)于安全工作做得好的單位，應(yīng)對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予做得好的單位，應(yīng)對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。一定的獎(jiǎng)勵(lì)。43四、安全投入四、安全投入 安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個(gè)安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個(gè)方面：一是人才投入，二是資金投入。對(duì)于安全生方面：一是人才投入，二是資金投入。對(duì)于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓安全工作人員參加專業(yè)培同時(shí)，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓安全工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)

29、，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參訓(xùn)，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)；另一方面，可以通過(guò)招聘安全管觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)；另一方面，可以通過(guò)招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為實(shí)理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。44五、安全科技五、安全科技 要提高安全管理水平，必須加大安全科技投要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。入，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、

30、x射線射線安全檢查機(jī)、衛(wèi)星定位儀（安全檢查機(jī)、衛(wèi)星定位儀（gps）、行車記錄儀等，）、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。理中。 45 六六、江蘇省、江蘇省安全標(biāo)準(zhǔn)化開展情況安全標(biāo)準(zhǔn)化開展情況江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（通知）江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（通知）蘇安監(jiān)蘇安監(jiān)200959 號(hào)號(hào) 關(guān)于成立江蘇省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小關(guān)于成立江蘇省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知組的通知各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 近年來(lái)，我省許多地區(qū)和部門，積極探索以企業(yè)近年來(lái)，我省許多地區(qū)和部門，積極探索以企

31、業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，一些企安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，一些企業(yè)逐步達(dá)到了業(yè)逐步達(dá)到了“安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、全員安全操作規(guī)范化、安全長(zhǎng)效機(jī)制科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化、全員安全操作規(guī)范化、安全長(zhǎng)效機(jī)制科學(xué)化”的要求。的要求。 為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，省局研究，決定成立省局研究，決定成立“江蘇省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)江蘇省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。46省局公布第一批企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu)省局公布第一批企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu) 經(jīng)省

32、局各業(yè)務(wù)處室和有關(guān)市局推薦，省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室報(bào)省局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確定了第一批企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu)。二級(jí)驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu)：二級(jí)驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu)：l 江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院（綜合）l 江蘇省化學(xué)品登記中心（?；﹍ 江蘇健峰認(rèn)證中心 （礦山）l 江蘇國(guó)恒安全評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)有限公司（綜合）江蘇國(guó)恒安全評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)有限公司（綜合）l 江蘇三聯(lián)安全評(píng)價(jià)咨詢有限公司（金屬與非金屬礦）l 江蘇省機(jī)械工程學(xué)會(huì)安全衛(wèi)生專業(yè)委員會(huì)（機(jī)械）l 南京中信安全環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司（冶金）l 南京理工科技化工有限公司（煙花爆竹）三級(jí)驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu)：三級(jí)驗(yàn)收評(píng)估機(jī)構(gòu)：l無(wú)錫市恒信安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)有限公司（綜合）4

33、7七、七、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范范簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介48危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（aq3013-2008）2008-11-19發(fā)布發(fā)布 2009-1-1實(shí)施實(shí)施491. 范范 圍圍l本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位（以了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體下簡(jiǎn)稱企業(yè)）開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體原原則則、過(guò)程過(guò)程和和要求要求。l本標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)適用適用于中華人民共和國(guó)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)境內(nèi)危險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。化學(xué)

34、品儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。502. 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件 通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。件的最新版本。 51gb 2894 安全標(biāo)志安全標(biāo)志gb 11651 勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則gb 13690 常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類 及

35、標(biāo)志及標(biāo)志 gb 15258 化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定gb 16179 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則安全標(biāo)志使用導(dǎo)則gb 16483 化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書 編寫規(guī)定編寫規(guī)定gb 18218 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)gb 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb 50057 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范gb 50058 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境 電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范gb 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范gb 50160 石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb 50351 儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)

36、規(guī)范儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范gbz 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)gbz 2 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值gbz 158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)aq/t 9002 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則sh 30631999 石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w 和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警 設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)規(guī)范sh 30972000 石油化工靜電接地石油化工靜電接地 設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)規(guī)范523. 術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義 3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位 chemica

37、l enterprise 依法依法設(shè)立，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和儲(chǔ)存危設(shè)立，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或者其所屬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的獨(dú)立核算成本的單位。用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的獨(dú)立核算成本的單位。3.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化安全標(biāo)準(zhǔn)化 safety standardization 為安全生產(chǎn)活動(dòng)獲得為安全生產(chǎn)活動(dòng)獲得最佳秩序最佳秩序，保證安，保證安全管理及生產(chǎn)條件全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到達(dá)到法律、行政法規(guī)、部法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則規(guī)則。 533.3 關(guān)鍵裝置關(guān)鍵裝置 key facility 在在易燃、易爆

38、、有毒、有害、易腐蝕、易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。 3.4 重點(diǎn)部位重點(diǎn)部位 key site 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆、劇毒易燃易爆、劇毒等危等危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場(chǎng)所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)（站）、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等；所的罐區(qū)、裝卸臺(tái)（站）、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)等；對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起對(duì)關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用關(guān)鍵作用的公用工程的公用工程系統(tǒng)等。系統(tǒng)等。543.5 資源資源 resources 實(shí)施安全標(biāo)

39、準(zhǔn)化所需的實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財(cái)力、設(shè)人力、財(cái)力、設(shè)施、技術(shù)和方法施、技術(shù)和方法等。等。3.6 相關(guān)方相關(guān)方 interested party 關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響關(guān)注企業(yè)職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響的的個(gè)人或團(tuán)體個(gè)人或團(tuán)體。553.7 供應(yīng)商供應(yīng)商 supplier 為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及其服務(wù)為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及其服務(wù)的的外部個(gè)人或團(tuán)體外部個(gè)人或團(tuán)體。 3.8 承包商承包商 contractor 在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照雙方協(xié)定的要在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)個(gè)人或團(tuán)體。體。563.9

40、事件事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況情況。3.10 事故事故 accident 造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的損失的意外事件意外事件。3.11 危險(xiǎn)、有害因素危險(xiǎn)、有害因素 hazardous elements 可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞可能導(dǎo)致傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的的根源或狀態(tài)根源或狀態(tài)。 573.12 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 hazard identification 識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)過(guò)程。程。3.13 風(fēng)

41、險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) risk 發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的發(fā)生特定危險(xiǎn)事件的可能性與后果的結(jié)合結(jié)合。3.14 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的過(guò)過(guò)程。程。 583.15 安全績(jī)效安全績(jī)效 safe performance 基于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，控制和消除風(fēng)險(xiǎn)基于安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，控制和消除風(fēng)險(xiǎn)取得的取得的可測(cè)量結(jié)果可測(cè)量結(jié)果。3.16 變更變更 change 人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或永久性或暫時(shí)性的變化暫時(shí)性的變化。593.17 隱患隱患 potential a

42、ccidents 作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備或設(shè)施的不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)，人的，人的不不安全行為安全行為和管理上的和管理上的缺陷缺陷。3.18 重大事故隱患重大事故隱患 serious potential accidents 可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事事故隱患故隱患。604.1 概述概述 本規(guī)范采用計(jì)劃（本規(guī)范采用計(jì)劃（p）、實(shí)施（）、實(shí)施（d）、）、檢查（檢查（c）、改進(jìn)（）、改進(jìn)（a）動(dòng)態(tài)循環(huán)、持）動(dòng)態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的管理模式。續(xù)改進(jìn)的管理模式。 . 要求要求61持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針負(fù)責(zé)人與職責(zé)負(fù)責(zé)人與職責(zé)風(fēng)

43、險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理法律法法律法規(guī)與管理制度規(guī)與管理制度 培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全 作業(yè)安全作業(yè)安全 產(chǎn)品安全與危害告知產(chǎn)品安全與危害告知 職業(yè)危害職業(yè)危害 事故與應(yīng)急事故與應(yīng)急 檢查與自評(píng)檢查與自評(píng) plandocheckaction624.2 原則原則4.2.1 企業(yè)應(yīng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合結(jié)合自身特點(diǎn)，自身特點(diǎn)，依據(jù)依據(jù)本規(guī)范的要本規(guī)范的要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。4.2.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)、有害安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)基礎(chǔ)，樹立任何事故，樹立任何事故都是可以預(yù)防的都是可以預(yù)防的理念理念，與企業(yè)

44、其他方面的管，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重科學(xué)性、規(guī)范性和科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性系統(tǒng)性。 634.2.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)體現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全全員、全過(guò)程、全方位、全天候過(guò)程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原的安全監(jiān)督管理原則，通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，則，通過(guò)有效方式實(shí)現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。不斷提高安全意識(shí)和安全管理水平。4.2.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，安全安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評(píng)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評(píng)、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)

45、管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。的安全績(jī)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。644.3 實(shí)施實(shí)施4.3.1 安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立過(guò)程，包括安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立過(guò)程，包括初始初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等與提高等6個(gè)階段。個(gè)階段。4.3.2 初始評(píng)審初始評(píng)審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本階段：依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初規(guī)范要求，對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)始評(píng)估，了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。差距。654.3.3

46、 策劃策劃階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)階段：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果，確定建范的要求，針對(duì)初始評(píng)審的結(jié)果，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，包括資源配置、進(jìn)度、分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識(shí)別和獲取適用分工等；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。方針和目標(biāo)。664.3.4 培訓(xùn)培訓(xùn)階段：對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全階段：對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)

47、行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。4.3.5 實(shí)施實(shí)施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。4.3.6 自評(píng)自評(píng)階段：應(yīng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情階段：應(yīng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，提出完善措施。提出完善措施。4.3.7 改進(jìn)與提高改進(jìn)與提高階段：根據(jù)自評(píng)的結(jié)果，階段：根據(jù)自評(píng)的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績(jī)效?；瘜?shí)施水平和安全績(jī)效。 675 . 管理要素管理要素 本規(guī)范由本規(guī)范由10個(gè)一級(jí)個(gè)一級(jí)要素和

48、要素和53個(gè)二級(jí)個(gè)二級(jí)要素要素組成。組成。 見下表：見下表：危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范準(zhǔn)化規(guī)范 一級(jí)和二級(jí)要素對(duì)照表。一級(jí)和二級(jí)要素對(duì)照表。68一一 級(jí)級(jí) 要要 素素二二 級(jí)級(jí) 要要 素素5.1 負(fù)責(zé)人與職責(zé)負(fù)責(zé)人與職責(zé) 5.1.1 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人5.1.2 方針目標(biāo)方針目標(biāo)5.1.3 機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.4 職責(zé)職責(zé)5.1.5 安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)5.2風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理 5.2.1 范圍與評(píng)價(jià)方法范圍與評(píng)價(jià)方法5.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.2.3 風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制5.2.4 隱患治理隱患治理5.2.5 重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源5.2.6

49、風(fēng)險(xiǎn)信息更新風(fēng)險(xiǎn)信息更新69一一 級(jí)級(jí) 要要 素素二二 級(jí)級(jí) 要要 素素5.3 法律法規(guī)法律法規(guī)與管理制度與管理制度 5.3.1 法律法規(guī)法律法規(guī)5.3.2 符合性評(píng)價(jià)符合性評(píng)價(jià)5.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.3.4 操作規(guī)程操作規(guī)程5.3.5 修訂修訂5.4 培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育 5.4.1 培訓(xùn)教育管理培訓(xùn)教育管理5.4.2 管理管理人員培訓(xùn)教育管理管理人員培訓(xùn)教育5.4.3 從業(yè)人員培訓(xùn)教育從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.4 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育新從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.5 其他人員培訓(xùn)教育其他人員培訓(xùn)教育5.4.6 日常安全教育日常安全教育70一一 級(jí)級(jí) 要要 素素二二 級(jí)級(jí) 要要

50、素素5.5 生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全及工藝安全5.5.1 生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.5.2 安全設(shè)施安全設(shè)施5.5.3 特種設(shè)備特種設(shè)備5.5.4 工藝安全工藝安全5.5.5 關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位5.5.6 檢維修檢維修5.5.7 拆除和報(bào)廢拆除和報(bào)廢5.6 作業(yè)安全作業(yè)安全 5.6.1 作業(yè)許可作業(yè)許可5.6.2 警示標(biāo)志警示標(biāo)志5.6.3 作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)環(huán)節(jié)5.6.4 承包商與供應(yīng)商承包商與供應(yīng)商5.6.5 變更變更71一一 級(jí)級(jí) 要要 素素二二 級(jí)級(jí) 要要 素素5.7 產(chǎn)品安全產(chǎn)品安全與危害告知與危害告知 5.7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品檔案危險(xiǎn)化學(xué)品檔案5.7.2 化學(xué)品分類化學(xué)品分類5.7.3 化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全 標(biāo)簽標(biāo)簽5.7.4 化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話5.7.5 危險(xiǎn)化學(xué)品登記危險(xiǎn)化學(xué)品登記5.7.6 危害告知危害告知5.8 職業(yè)危害職業(yè)危害 5.8.1 職業(yè)危害申報(bào)職業(yè)危害申報(bào)5.8.2 作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理5.8.3 勞動(dòng)防護(hù)用品勞動(dòng)防護(hù)用品72一一 級(jí)級(jí) 要要 素素二二 級(jí)級(jí) 要要 素素5.9 事