大連外貿(mào)業(yè)的困難與戰(zhàn)略.docx

1、2010年，大連市按照拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的要求，積極推 進(jìn)對外貿(mào)易的恢復(fù)性增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，取得了明顯成效，進(jìn) 出口結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用顯著提高。2011年，外貿(mào)進(jìn)出口總體雖呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，但外部 不確定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素相互交織，國內(nèi)要素 成本呈繼續(xù)上升態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營壓力增大，對外貿(mào)易形勢不容樂觀。一、2010年大連外貿(mào)運(yùn)行的基本情況2010年，大連市外貿(mào)自營 進(jìn)出口總額502億美元，同比增長2441,是十五末期的213倍。其中，外貿(mào)出口 2605億美元，同比增長2511；進(jìn)口 2415億美 元，同比增長2366o1、出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)

2、品' 高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn) 品和軟件服務(wù)外包出口持續(xù)增長，占比明顯提高。機(jī)電產(chǎn)品出口 13975億美元，同比增長3451,高于全市增幅94 個(gè)百分點(diǎn)，占全市出口比重5366,提高了 375個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù) 產(chǎn)品出口 403億美元，同比增長5278,高于全市增幅2767個(gè)百分 點(diǎn)，占全市出口比重1547,提高了 28個(gè)百分點(diǎn)。船舶' 成品油、電器及電子、機(jī)械及設(shè)備、服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品等 成為大連市優(yōu)勢出口商品，出口超過1億美元的商品有47種，其中 超10億美元的商品有5種。船舶出口 42億美元，同比增長4308；服務(wù)外包離岸合同金額 118億美元，執(zhí)行金額9億美元，同比增長3

3、3o2、開拓國際市場取得新進(jìn)展外貿(mào)市場多元化程度明顯提高，與200多個(gè)國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來，出口市場覆蓋五大洲196個(gè)國 家和地區(qū)。日本' 東盟、歐盟、美國、香港' 韓國等傳統(tǒng)市場進(jìn)一步鞏固， 合計(jì)出口 22088億美元，占全市出口比重848o新興市場不斷擴(kuò)大，對拉丁美洲' 大洋洲, 中東等新興市場出口 快速增長，同比分別增長6811、12498、3313,占全市出口比重分 別提高111、14、01個(gè)百分點(diǎn)。對傳統(tǒng)市場出口呈現(xiàn)總量增加、比重減小的趨勢，對新興市場 出口呈現(xiàn)總量' 比重雙增長的趨勢。3、外商投資企業(yè)對外貿(mào)進(jìn)出口拉動作用日益突出全年進(jìn)出口總 額3

4、043億美元,同比增長2894o出口 15952億美元，同比增長2924；進(jìn)口 14478億美元，同比 增長286 o分別高于全市增幅453、413、494個(gè)百分點(diǎn)。在出口前10位的企業(yè)中有8家外資企業(yè)。4、貿(mào)易促進(jìn)政策措施保障有力大力引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，共 組織廣交會' 華交會、高交會等29場境內(nèi)外展會，成交總額近12億 美元，同比增長198；成功舉辦了第八屆軟交會和2010年服裝紡織 品博覽會。各項(xiàng)政策落實(shí)到位及時(shí)，全年實(shí)現(xiàn)出口退免稅1215億元，同比 增長728 o對短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予60%的補(bǔ)貼，全年對出口信用保近期，美元持續(xù)大幅貶值，已經(jīng)引發(fā)日本、韓國、泰國等國干預(yù)

5、匯市，貨幣戰(zhàn)愈演愈烈。從中期來看，美元仍將繼續(xù)走低，主要貨幣匯率博弈加劇，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上升，勢必影響國際貿(mào)易發(fā)展。在國際市場需求增長乏力，國際競爭加劇的情況下，美歐濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，強(qiáng)化對綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保 護(hù)。3國際市場競爭更加激烈，企業(yè)面臨競爭壓力上升。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì),希望借此帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。特別是2010年以來，許多國家希望通過增加出口來提振本國經(jīng) 濟(jì)，并紛紛采取相應(yīng)政策措施。美歐等先后出臺獎出限入措施，實(shí)施再工業(yè)化，鼓勵產(chǎn)業(yè)回流， 美國奧巴馬政府更是提出為期五年的出口倍增計(jì)劃。在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、國際市場需求增長乏力的大背景下

6、，各 國爭奪國際市場的競爭將更加激烈。一方面，美歐等發(fā)達(dá)國家高度重視出口，與我國在高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口領(lǐng)域的競爭勢必加??；另一方面，越來越多發(fā)展 中國家融入全球經(jīng)濟(jì)、參與國際分工，競爭力不斷提高，將對我國傳 統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品直接構(gòu)成挑戰(zhàn)和競爭。此外，許多國家利用本幣貶值手段提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)出口，人民幣升值壓力較大，企業(yè)匯兌風(fēng)險(xiǎn)和競爭壓力都在增大。2、國內(nèi)不利因素近年來，國內(nèi)原材料價(jià)格上漲，勞動力成本上升，特別是2010年以來更為明顯，企業(yè)已經(jīng)感受到較大壓力。要素成本上升有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企 業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但在短期內(nèi)集中上升勢必會擠壓企業(yè)利潤空間，影響 企業(yè)的出口積極

7、性和外貿(mào)發(fā)展后勁。從目前情況分析，2011年要素成本上升壓力依然較大。1原材料價(jià)格可能繼續(xù)上漲。受全球流動性過剩、弱勢美元和投機(jī)炒作等因素影響，2011年國際能源資源價(jià)格可能繼續(xù)上行，直接帶動國內(nèi)原材料價(jià)格上漲。同時(shí)國內(nèi)資源環(huán)境壓力增大，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革更為迫切, 也將推高原材料價(jià)格。2勞動力成本可能繼續(xù)上升。截至2010年9月底，全國已有30個(gè)省區(qū)、市上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)普遍反映，面臨較大的工資上漲壓力。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整將加劇勞動力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾,企業(yè)用工難問題難以避免。3節(jié)能環(huán)保成本增加。目前國家加大節(jié)能減排力度，雖然有利于 節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，客觀上也會增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)

8、營成本。3、大連不利因素1對外貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)單一。日本、歐盟、美國、韓國是大連市主要的對外貿(mào)易伙伴，市場貿(mào)易額占到大連市貿(mào)易重點(diǎn)支持汽車及零部件出口基地, 科技興貿(mào)創(chuàng)新基地等出口基地 建設(shè)，支持機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持 出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。對外貿(mào)出口科技創(chuàng)新予以獎勵，運(yùn)用中小企業(yè)開拓國際市場資 金、出口信保補(bǔ)貼，從而支持企業(yè)全方位開拓國際市場，擴(kuò)大市場份 額。2、抓緊制定把大連建成區(qū)域性國際貿(mào)易中心的規(guī)劃加快制定促 進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)的政策體系，繼續(xù)強(qiáng)化政策支持，落實(shí)國家出 口退稅、出口信用保險(xiǎn)' 支持企業(yè)開拓國際市場等支持外貿(mào)發(fā)展的 各項(xiàng) 政策，要繼

9、續(xù)發(fā)揮保稅港區(qū)特殊功能區(qū)綜合優(yōu)勢，要加大吸引 大企業(yè)總部、海外營銷中心落戶大連的政策支持力度。3、加快推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級2007年，國家公布了新一批加工 貿(mào)易限制類目錄，旨在促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平的提升，推動 加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。大連市應(yīng)以此次產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整為契機(jī)，變壓力為動力，有促有 限，適當(dāng)提高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，限制高能耗、 污染重、勞動密集型 的產(chǎn)品開展加工貿(mào)易，逐步壓縮和淘汰低附加值的對外加工貿(mào)易， 積極扶持資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品開展加工貿(mào)易，引導(dǎo)企業(yè)由加工貿(mào) 易制造為主逐步向采購' 加工制造' 分銷服務(wù)' 售后服務(wù)及研發(fā)、信 息咨詢等 方向轉(zhuǎn)型升級，大力培育重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)' 出口產(chǎn)品基地' 出口產(chǎn)業(yè) 集群，形成良性循環(huán)。同時(shí)要優(yōu)化加工貿(mào)易運(yùn)作模式，引導(dǎo)外資企業(yè)本土化，鼓勵內(nèi)資企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易，提升加工貿(mào)易成龍配套水平，側(cè)重發(fā)展出料加工，提高對外貿(mào)易加工環(huán)節(jié)增值率，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。4、強(qiáng)化全市進(jìn)出口運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制為擴(kuò)大出口營 造良好的服務(wù)環(huán)境。密切關(guān)注國際市場發(fā)展趨勢，做好大宗商品' 重點(diǎn)出口商品、重 點(diǎn)出口市場' 重點(diǎn)展會、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研分析工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握大 連市外貿(mào)出口運(yùn)行態(tài)勢。加強(qiáng)關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、銀貿(mào)、稅貿(mào)合作，加快報(bào) 關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯' 退稅速度，進(jìn)一步提