工程招投標(biāo)投標(biāo)案例分析

1、工程招投標(biāo)投標(biāo)案例分析招標(biāo)投標(biāo)案例分析及答案30題案例1某重點(diǎn)工程工程方案于2004年12月28日開工，由于工程冗雜，技術(shù)難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行打算實行邀請招標(biāo)式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的a、b、c、d、e五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均承受了邀請，并于規(guī)定時間9月2022日購置了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。在投標(biāo)截止時間之前，a、b、d、e四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但c企業(yè)于10月18日下午5時才送達(dá)，緣由是中途堵車；10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)視管理辦公室主持進(jìn)展了公開開標(biāo)

2、。評標(biāo)委員會成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)視管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)面專家4人。評標(biāo)時發(fā)覺e企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和托付人受權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有工程經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標(biāo)委員會于10月28日提出了評標(biāo)報告。b、a企業(yè)分別綜合得分第一、其次名。由于b企業(yè)投標(biāo)報價高于a企業(yè),11月10日招標(biāo)人向a企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。1企業(yè)自行打算實行邀請招標(biāo)式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。答：依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第十一條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地重點(diǎn)工程中不適合公開招標(biāo)的工程，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可進(jìn)展邀請招標(biāo)。因此

3、，本案業(yè)主自行對省重點(diǎn)工程工程打算實行邀請招標(biāo)的做法是不妥的。2c企業(yè)和e企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？說明理由。答：依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法其次十八條規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案c企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時間遲于投標(biāo)截止時間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和計委、建立部等評標(biāo)委員會和評標(biāo)法暫行規(guī)定，投標(biāo)文件假設(shè)沒有法定代表人簽字和加蓋公章，那么屬于重大偏向。本案e企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，工程經(jīng)理也未獲得托付人受權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏向，應(yīng)作廢標(biāo)處理。3請指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。答：1依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第三

4、十四條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時間公開進(jìn)展，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間是10月18日下午4時，但遲至10月21日下午才開標(biāo)，是不妥之處一；2依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第三十五條規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案由屬于行政監(jiān)視部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)視管理辦公室主持，是不妥之處二。4請指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。答：依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和計委、建立部等評標(biāo)委員會和評標(biāo)法暫行規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟識相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等面的專家，并規(guī)定工程主管部門或者行政監(jiān)視部門的人員不得擔(dān)當(dāng)評標(biāo)委員會委員。一般而言公證處人員不熟識工程工程相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型?/p>

5、標(biāo)監(jiān)視管理辦公室屬于行政監(jiān)視部門，明顯招投標(biāo)監(jiān)視管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)當(dāng)評標(biāo)委員會成員是不妥的。招投標(biāo)法還規(guī)定評標(biāo)委員會技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書，遲至12月12日才簽訂書面合同，兩者的時間間隔已超過30天，違背了招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定。案例2某投資公司建立一幢辦公樓，采納公開招標(biāo)式選擇施工單位，投標(biāo)保證金有效期時間同投標(biāo)有效期。提交投標(biāo)文件截止時間為2003年5月30日。該公

6、司于2003年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，后有a、b、c、d、e等5家建筑施工單位參與了投標(biāo)，e單位由于工作人員忽略于6月2日提交投標(biāo)保證金。開標(biāo)會于6月3日由該省建委主持，d單位在開標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件。經(jīng)過綜合評選，最終確定b 單位中標(biāo)。雙按規(guī)定簽定了施工承包合同。問題：1e單位的投標(biāo)文件按要求如處理？為什么？e單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無效投標(biāo)而回絕。因為招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成局部，因此，對于未能根據(jù)要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)包括期限，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以回絕。2對d單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如處理？為什么？對d單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。

7、因為，投標(biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期撤回其投標(biāo)文件，應(yīng)視為違約行為。3上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。1提交投標(biāo)文件的截止時間，與進(jìn)行開標(biāo)會的時間不是同一時間。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)展。2開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)視招投標(biāo)的活動，不能作為開標(biāo)會的主持人。案例3某建立工程概算已批準(zhǔn)，工程已列入地年度固定資產(chǎn)投資方案，并得到規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定采納公開招標(biāo)確定招標(biāo)程序如下，如有不妥，請改正。1、向建立部門提出招標(biāo)申請；2、得到批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中規(guī)定外地區(qū)單位參與投

8、標(biāo)需墊付工程款，墊付比例可作為評標(biāo)條件；本地區(qū)單位不需要墊付工程款；3、對申請投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)邀請函4家；4、投標(biāo)文件遞交；5、由地建立管理部門指定有閱歷的專家與本單位人員共同組成評標(biāo)委員會。為得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，各級領(lǐng)導(dǎo)占評標(biāo)委員會的1/2；6、召開投標(biāo)預(yù)備會由地政府領(lǐng)導(dǎo)主持會議；7、投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時，a單位在投標(biāo)截止時間之前3小時，在原報案的根底上，又補(bǔ)充了降價案，被招標(biāo)回絕；8、由政府建立主管部門主持，公正處人員派人監(jiān)視，召開開標(biāo)會，會議上只宣讀三家投標(biāo)單位的報價另一家投標(biāo)單位退標(biāo)；9、由于未進(jìn)展資格預(yù)審，故在評標(biāo)過程中進(jìn)展資格審查；10、評標(biāo)后評標(biāo)委員會將中標(biāo)結(jié)果挺直通知了中標(biāo)單位

9、；11、中標(biāo)單位提出因主管領(lǐng)導(dǎo)生病等緣由2個月后再進(jìn)展簽訂承包合同。正確的選項是：1、第2條不公正。2、第5條評標(biāo)專家從專家?guī)熘谐槿?，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)專家和占總?cè)藬?shù)的2/3。3、第6條召開投標(biāo)預(yù)備應(yīng)由招標(biāo)單位代表主持4、第7條不應(yīng)回絕。5、第8條應(yīng)宣讀退標(biāo)單位名稱。6、第10條評標(biāo)委員會將中標(biāo)結(jié)果報請建立主管部門批準(zhǔn)后，才能將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)單位。7、第11條中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知后應(yīng)在30天與招標(biāo)單位簽訂承包合同，不能以不正值理由推延簽約時間。案例4某建立工程實行公開招標(biāo),招標(biāo)過程出現(xiàn)了以下大事，指出不正確的處理法。1、招標(biāo)于5月8日起發(fā)出招標(biāo)文件，文件中特殊強(qiáng)調(diào)由于時間較緊要求各投標(biāo)人不遲于5月2

10、3日之前提交投標(biāo)文件即確定5月23日為投標(biāo)截止時間，并于5月10日停頓出售招標(biāo)文件，6家單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。2、招標(biāo)文件中規(guī)定：假如投標(biāo)人的報價高于標(biāo)底15%以上一律確定為無效標(biāo)。招標(biāo)請詢問機(jī)構(gòu)代為編制標(biāo)底，并考慮投標(biāo)人存在著為招標(biāo)有無墊資施工的狀況編制了兩個不同的標(biāo)底，以適應(yīng)投標(biāo)人狀況。3、5月15日招標(biāo)通知各投標(biāo)人，原招標(biāo)工程中的土量增加20%，工程圍也進(jìn)展了調(diào)整，各投標(biāo)人據(jù)此對投標(biāo)報價進(jìn)展計算。4、招標(biāo)文件中規(guī)定，投標(biāo)人可以用抵押式進(jìn)展投標(biāo)擔(dān)保，并規(guī)定投標(biāo)保證金額為投標(biāo)價格的5%，不得少于100萬元，投標(biāo)保證金有效時期同投標(biāo)有效期。5、根據(jù)5月23日的投標(biāo)截止時間要求，外地的一個投標(biāo)人于

11、5月21日從郵局寄出了投標(biāo)文件，由于天氣緣由5月25日招標(biāo)人收到投標(biāo)文件。本地a公司于5月22日將投標(biāo)文件密封加蓋了本企業(yè)公章并由預(yù)備擔(dān)當(dāng)此項目的工程經(jīng)理本人簽字按時送達(dá)招標(biāo)。本地b公司于5月20日送達(dá)投標(biāo)文件后，5月22日又遞送了降低報價的補(bǔ)充文件，補(bǔ)充文件未對5月20日送達(dá)文件的有效期進(jìn)展說明。本地c公司于5月19日送達(dá)投標(biāo)文件后，考慮自身競爭實力于5月22日通知招標(biāo)退出競標(biāo)。6、開標(biāo)會議由本市常務(wù)副市長主持。開標(biāo)會議上對退出競標(biāo)的c公司未宣布其單位名稱，本次參與投標(biāo)單位僅僅有5家單位。開標(biāo)后宣布各單位報價與標(biāo)底時發(fā)覺5個投標(biāo)報價均高于標(biāo)底20%以上，投標(biāo)人對標(biāo)底的合理性當(dāng)場提出異議。與此同時招標(biāo)代理代表宣布5家投標(biāo)報價均不符合招標(biāo)文件要求，此次招標(biāo)作廢，請投標(biāo)人等待通知。假設(shè)某投標(biāo)人退出竟標(biāo)其保證金在確定中標(biāo)人后退還。3天后招標(biāo)打算6月1日重新招標(biāo)。招標(biāo)調(diào)整標(biāo)底，原投標(biāo)文件有效。7月